辦公室工作實(shí)務(wù)

范

寧2016年4月26日辦公室工作實(shí)務(wù)2023年2月5日

辦公室是組織和單位中為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)的綜合性辦事機(jī)構(gòu)。我國的各級各類機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)等組織和單位中都設(shè)有為領(lǐng)導(dǎo)工作、機(jī)關(guān)工作和員工服務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)，這一些機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為辦公室。第一節(jié)

概述2023年2月5日一、辦公室機(jī)構(gòu)的設(shè)置

辦公室是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的一個(gè)組成部分，是從屬于機(jī)關(guān)并為機(jī)關(guān)工作服務(wù)的。它的設(shè)置、組織形式和人員配備，都是根據(jù)機(jī)關(guān)行政管理工作的實(shí)際需要來考慮。適應(yīng)實(shí)際工作需要，是辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置的總原則。2023年2月5日（一）凡獨(dú)立單位必須設(shè)置辦公室機(jī)構(gòu)：

所謂獨(dú)立單位，是指能獨(dú)立行使一定權(quán)力的實(shí)體單位。主要有：各級黨政機(jī)關(guān)、各類群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位，由于它們都是獨(dú)立的工作單位，都有辦公室工作任務(wù)，因此都需要設(shè)立為之服務(wù)的辦公室機(jī)構(gòu)。

2023年2月5日（二）我國辦公室機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀：

從縱的方面看有五個(gè)層次，即:中央、省、市、縣、鄉(xiāng)。

從橫的方面看，各級辦公室機(jī)構(gòu)又可分屬于黨委、人大、政府、政協(xié)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位等眾多系統(tǒng)。2023年2月5日

單位業(yè)務(wù)的不同，辦公室機(jī)構(gòu)的設(shè)置、名稱和職能也有一些差異。

層次性與系統(tǒng)性結(jié)合，縱向和橫向交叉，構(gòu)成了覆蓋全國的立體網(wǎng)絡(luò)狀的辦公室機(jī)構(gòu)的布局。2023年2月5日二、辦公室職能和地位（一）辦公室基本職能：

主要作用——參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、后勤保障。

主要職能——參與政務(wù)、管理事務(wù)、提供服務(wù)。

主要任務(wù)——辦文、辦會(huì)、辦事。2023年2月5日

辦公室具體日常工作主要有：1.調(diào)查研究和文稿起草。2.公文辦理和管理。3.印章管理。4.信息管理。5.督查督辦。6.政府信息公開7.會(huì)務(wù)工作。

2023年2月5日8.機(jī)要保密管理。9.提案議案辦理。10.信訪工作管理。11.日常事務(wù)管理。12.檔案管理。13.后勤管理14.制度管理。

15.辦公室自身建設(shè)。

2023年2月5日（二）辦公室在機(jī)關(guān)內(nèi)的地位：

1．中心地位：

（1）機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)中心

（2）信息網(wǎng)絡(luò)中心

（3）對外聯(lián)絡(luò)中心2023年2月5日2．樞紐地位：

辦公室在一個(gè)機(jī)關(guān)中，是溝通上下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系各方，保證機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐。如果把一單位比作一個(gè)人的話，那么，領(lǐng)導(dǎo)層、決策機(jī)構(gòu)是大腦;業(yè)務(wù)股室、執(zhí)行機(jī)構(gòu)是四肢;辦公室則是中樞神經(jīng)系統(tǒng)。2023年2月5日3．窗口地位：

辦公室是一個(gè)單位的總進(jìn)出口，處于聯(lián)絡(luò)站的地位，一般與外界的聯(lián)系，都首先要經(jīng)過辦公室，外界對一個(gè)單位的第一印象也常常是看辦公室的精神面貌、思想作風(fēng)、管理水平與工作效率等。本單位領(lǐng)導(dǎo)得到外界的各種信息，一般也是靠辦公室這個(gè)“窗口”。

2023年2月5日第二節(jié)

主要日常工作

辦公室作為單位的綜合管理部門，其日常工作非常繁雜。同時(shí)由于每個(gè)單位的業(yè)務(wù)不同，辦公室的工作內(nèi)容也有所差異。下面主要介紹黨政機(jī)關(guān)辦公室最基本的幾項(xiàng)日常工作。2023年2月5日一、公文辦理和管理

公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。公文傳遞傳輸也是公文辦理的重要環(huán)節(jié)。2023年2月5日

（一）公文辦理的主要特點(diǎn)：1.系統(tǒng)性。2.實(shí)踐性。3.服務(wù)性。4.嚴(yán)肅性。5.程序性。6.時(shí)效性。2023年2月5日（二）收文辦理

收文辦理是指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復(fù)等程序。2023年2月5日

1.簽收由文書部門負(fù)責(zé)來文簽收。注意事項(xiàng)：

（1）來文封號是否與簽收簿編號相符。

（2）信封和密封條有無拆封和破損現(xiàn)象。（3）限時(shí)送達(dá)的急件是否超過規(guī)定期限

。2023年2月5日

2.登記領(lǐng)導(dǎo)親啟件送領(lǐng)導(dǎo)本人親自啟封；密件送機(jī)要人員啟封。其他件由文書人員啟封。注意事項(xiàng)：

（1）是否錯(cuò)發(fā)。

（2）有否缺頁少份

（3）封內(nèi)有文件清單的對照檢查，有回執(zhí)單的簽名后將回執(zhí)單退回。2023年2月5日

登記是建立文件的賬目，其作用是：

（1）便于管理和保護(hù)文件，防止丟失。

（2）便于查找和檢索。

（3）便于統(tǒng)計(jì)和催辦。

（4）便于運(yùn)轉(zhuǎn)中交接。

在登記時(shí)根據(jù)需求填附收文辦理單。2023年2月5日

3.初審

初審是收文機(jī)關(guān)對公文內(nèi)容、格式等進(jìn)行審核,決定是否接受辦理。初審的重點(diǎn)有以下方面:

（1）是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理。

（2）是否符合行文規(guī)則。

（3）文種、格式是否符合要求。

（4）

涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽。2023年2月5日4.

擬辦擬辦是指按照來文的內(nèi)容和要求提出初步的處理要求。（1）擬辦的作用：

及時(shí)準(zhǔn)確地將來文送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門處理，供領(lǐng)導(dǎo)批辦時(shí)參考。提高辦文時(shí)效。2023年2月5日

（2）收文類型及其擬辦。

收文類型從行文關(guān)系上有上行文、下行文、平行文。從發(fā)文目的上有閱件和辦件。

對不同類型的來文，應(yīng)根據(jù)本機(jī)關(guān)的實(shí)際情況提出不同的擬辦意見。2023年2月5日

擬辦原則和方法：

對上級機(jī)關(guān)的來文，均應(yīng)送機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)提出辦理意見。閱件應(yīng)注明建議閱讀范圍，如“請××局長及××處閱”

；辦件應(yīng)注明建議辦理的部門，如“請××局長閱示，建議由××處牽頭閱處”

。

對其他機(jī)關(guān)的來文，重要公文送機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；一般公文可直接送有關(guān)部門閱辦，如“請××處閱處”

。2023年2月5日

5.批辦

批辦是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力、履行職責(zé)的公文處理環(huán)節(jié)。2023年2月5日

6.承辦是指機(jī)關(guān)有關(guān)部門根據(jù)擬辦和批辦意見對文件（主要是辦件）進(jìn)行具體的辦理。承辦部門首先要確定具體承辦人，交待任務(wù)、要求和期限。承辦人應(yīng)準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)文件精神和領(lǐng)導(dǎo)意圖，提出建議方案或直接草擬復(fù)文（進(jìn)入發(fā)文程序），按程序送領(lǐng)導(dǎo)批示或簽發(fā)。2023年2月5日

7.催辦是指對辦件根據(jù)時(shí)限要求，對承辦情況進(jìn)行督促和檢查，防止文件積壓，加速文件運(yùn)轉(zhuǎn)速度。催辦分對內(nèi)催辦和對外催辦兩個(gè)方面。催辦工作應(yīng)做到：緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。2023年2月5日

8.注辦是指對文件的承辦情況和結(jié)果所作的說明。一份文件辦畢，承辦人員應(yīng)在收文處理單的處理結(jié)果欄注明辦復(fù)情況、處理形式，和復(fù)文文號。如果是電話或口頭答復(fù)，應(yīng)注明時(shí)間、地點(diǎn)、電話、受話人等，并簽上自己的名字。2023年2月5日（三）發(fā)文辦理交辦草擬部門審核內(nèi)部會(huì)簽辦公室審核機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)登記繕印外部會(huì)簽封發(fā)歸檔2023年2月5日（四）涉密公文的傳輸

涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞；通過密碼電報(bào)或者符合國家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。2023年2月5日涉密公文的傳遞：機(jī)要交通：負(fù)責(zé)中央發(fā)給各?。▍^(qū)、市）和中央各部門的涉密公文、省軍級單位工作中異地往來的絕密級公文等的傳遞。郵政機(jī)要通信：負(fù)責(zé)不經(jīng)過機(jī)要交通傳遞的其他絕密級公文和機(jī)密級以下公文的傳遞。城市機(jī)要文件交換站：負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)之間機(jī)密級以下公文的傳遞。機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員：負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)重要緊急公文的傳遞。2023年2月5日

涉密公文的傳輸：

涉密公文應(yīng)當(dāng)“通過密碼電報(bào)或者符合國家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。

涉密公文禁止通過普通傳真、普通郵政、快遞、互聯(lián)網(wǎng)或者其他非涉密網(wǎng)絡(luò)等無保密措施的渠道傳遞傳輸。2023年2月5日

（五）公文的歸檔

需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集齊全、整理歸檔。2023年2月5日

歸檔原則：

兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。

機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。2023年2月5日（六）公文管理

公文管理是指以安全保密和充分發(fā)揮公文效用為目標(biāo)，在公文形成、傳遞、運(yùn)轉(zhuǎn)、存儲(chǔ)、利用、整理歸檔、清退銷毀等環(huán)節(jié)中所進(jìn)行的規(guī)劃、組織、控制、監(jiān)督、保管、整理、統(tǒng)計(jì)、提供服務(wù)的職能活動(dòng)。2023年2月5日1.公文管理的作用

（1）有利于確保國家秘密安全。

（2）有利于充分發(fā)揮公文效用。

（3）為公文運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。2023年2月5日

2.公文管理的基本要求

（1）統(tǒng)一管理。

（2）安全保密。

（3）有效利用。

（4）完善制度。2023年2月5日3.公文管理的主要內(nèi)容：（1）公文密級管理：①公文確定密級前的管理。

②公文確定密級后的管理。③公文密級變更和解除的管理。2023年2月5日

2.公文印發(fā)傳達(dá)管理

公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行；需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。2023年2月5日

3.公文翻印復(fù)制匯編管理：

一是行為上要審批；

二是管理上要嚴(yán)格；

三是形式上有標(biāo)記。2023年2月5日

4.公文撤銷和廢止管理

公文撤銷和廢止管理，是指公文制發(fā)機(jī)關(guān)、上級機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)對已經(jīng)過時(shí)、不適當(dāng)或者有錯(cuò)誤的公文，宣布撤銷和廢止的行為。2023年2月5日

公文被撤銷的，視為自始無效；

公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。2023年2月5日5.公文清退銷毀管理

涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷毀。2023年2月5日

（1）清退

清退是指文秘部門按照有關(guān)規(guī)定和要求，定期和不定期地對辦理完畢的公文特別是涉密公文，進(jìn)行清點(diǎn)、核對、收繳，退歸原發(fā)文機(jī)關(guān)或由其指定的單位。2023年2月5日

（2）銷毀

銷毀是指對不具備歸檔和存查價(jià)值的公文（含電子公文和音像文件）進(jìn)行毀滅性處理。

銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。

個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。2023年2月5日6.公文移交管理

公文移交管理是指機(jī)關(guān)合并、撤銷和機(jī)關(guān)工作人員離崗離職時(shí)，有關(guān)單位按照規(guī)定對公文的相應(yīng)管理。2023年2月5日

機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理；

機(jī)關(guān)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門；

工作人員離崗離職時(shí)，所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。2023年2月5日7.發(fā)文立戶管理

發(fā)文立戶管理，是指對申請列為黨委、政府發(fā)文單位的相關(guān)條件、資格進(jìn)行審查，并對已立戶單位進(jìn)行后續(xù)管理的過程。

新設(shè)立的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級黨委、政府的辦公廳（室）提出發(fā)文立戶申請。經(jīng)審查符合條件的，列為發(fā)文單位，機(jī)關(guān)合并或者撤銷時(shí)，相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。2023年2月5日二、督查督辦

督查督辦，是指辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意圖和領(lǐng)導(dǎo)的指示，把有關(guān)事項(xiàng)交給有關(guān)單位或部門辦理并督促落實(shí)的工作，是保證政令暢通、提高工作效率的重要手段，是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的重要輔助，也是辦公室一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和最基本的職能。2023年2月5日

習(xí)近平對全國黨委秘書長會(huì)議的批示：

崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)是我反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。希望各級黨委辦公廳（室）更好地發(fā)揮基本職能作用，投入更大的力量、采取更有力的措施推動(dòng)中央精神的貫徹落實(shí)，確保中央政令暢通、決策落地生根?！?023年2月5日（一）督查工作的分類

督查工作可分為決策督查和專項(xiàng)督查。

決策督查是指對上級機(jī)關(guān)及本級機(jī)關(guān)做出的各項(xiàng)重要決策和重大工作部署的執(zhí)行情況進(jìn)行的督促檢查。

專項(xiàng)督查是指對某專項(xiàng)工作的督促檢查，如領(lǐng)導(dǎo)重要指示，人大代表、政協(xié)委員的建議、提案辦理的督促檢查等。2023年2月5日（二）督查工作的內(nèi)容1.領(lǐng)導(dǎo)的重要工作部署落實(shí)情況的督促檢查；2.上級機(jī)關(guān)公文承辦和運(yùn)轉(zhuǎn)的督促檢查；3.本機(jī)關(guān)公文運(yùn)轉(zhuǎn)情況的督促檢查；4.對本機(jī)關(guān)召開的各種會(huì)議的決策事項(xiàng)的督辦檢查；5.對議案、提案、建議的督辦檢查；2023年2月5日6.對信訪案件的督促檢查；7.領(lǐng)導(dǎo)批示的督促檢查；8.對新聞媒體批評的督促檢查；9.對所屬單位的日常工作及執(zhí)行情況的督促檢查；10.對領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦事項(xiàng)的督促檢查；11.對上級辦公室建議列為督促檢查事項(xiàng)的督促檢查。2023年2月5日（三）督查工作的程序

1.確定督查事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重大決策、重要工作部署作出后，辦公室要及時(shí)提出督查工作建議，就督查的內(nèi)容、方法、時(shí)限等擬定方案，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。2023年2月5日

2.下達(dá)督查通知。以辦公室的名義下達(dá)督查任務(wù)，提出督查要求。有些督查件，領(lǐng)導(dǎo)已有了明確的批示意見，可直接按照領(lǐng)導(dǎo)批示，轉(zhuǎn)承辦單位辦理。需要幾個(gè)部門或單位共同辦理的，應(yīng)明確牽頭單位；如各承辦單位之間有分歧的，辦公室應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，必要時(shí)可請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)。2023年2月5日

3.組織督辦。辦公室應(yīng)按照督查通知要求，對立項(xiàng)的事項(xiàng)進(jìn)行督查。應(yīng)做到：一般事項(xiàng)定期督辦，重要事項(xiàng)重點(diǎn)督辦，緊急事項(xiàng)跟蹤督辦，必要時(shí)可直接派人或組成督查組進(jìn)行督促檢查。2023年2月5日

4.結(jié)案。督查事項(xiàng)有了結(jié)果，承辦單位應(yīng)及時(shí)向辦公室作書面匯報(bào)。經(jīng)辦公室初步審核，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，即可結(jié)案。如果辦理結(jié)果不符合要求，辦公室應(yīng)向承辦單位提出建議，或退回重辦、補(bǔ)辦。2023年2月5日

5.反饋督查情況。督查件結(jié)案后，辦公室要本著“事事有結(jié)果、件件有回音”的原則，進(jìn)行反饋。屬上級機(jī)關(guān)交辦的事項(xiàng)，要做專題報(bào)告；督查件涉及面較大、內(nèi)容較重要的可以編發(fā)簡報(bào)，分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位；本單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，可將承辦單位的辦結(jié)匯報(bào)直接呈送領(lǐng)導(dǎo)閱示。2023年2月5日

6.進(jìn)行情況通報(bào)。上級機(jī)關(guān)辦公室要定期對有關(guān)單位的工作落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，表揚(yáng)先進(jìn)，批評落后。2023年2月5日

7.搞好立卷歸檔。對督查活動(dòng)形成的文件、資料必須收集齊全，按公文處理的規(guī)范要求，定期移交檔案部門保存和管理。

2023年2月5日三、值班工作

值班是辦公室工作中最常見的也是最基礎(chǔ)性的工作。值班工作細(xì)而瑣碎，但并不意味著這項(xiàng)工作簡單。值班工作無小事，再細(xì)而小的環(huán)節(jié)都要把握好，容不得任何一次疏忽大意和一絲僥幸心理。2023年2月5日

（一）通知事項(xiàng)的辦理：

通知事項(xiàng)一般有電話通知和書面通知兩種，辦理程序是：

1.接收：

（1）接電話通知，一要認(rèn)真記錄，對于重要信息要再次核對；二要問清來話人姓名、身份及電話。三是通話結(jié)束后立即認(rèn)真梳理，整理電話記錄。

（2）接收書面通知：書面通知一般由政務(wù)網(wǎng)、傳真、電報(bào)、領(lǐng)送等方式接收，接收書面通知要及時(shí)，收取后要及時(shí)閱讀來文內(nèi)容。2023年2月5日

2.送閱：

迅速將電話記錄和書面通知進(jìn)行登記，呈相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。

3辦理：

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)辦理，需要機(jī)關(guān)其他部門辦理的，應(yīng)盡快送交相關(guān)部門，辦理完結(jié)后記錄辦理情況，并做好歸檔。對有需上報(bào)落實(shí)情況的通知，要按時(shí)上報(bào)。2023年2月5日

（二）做好值班記錄：

值班記錄是對值班工作當(dāng)中發(fā)生的事項(xiàng)、辦理情況進(jìn)行記錄，便于對值班工作有據(jù)可查，做好工作的銜接，減少遺漏和失誤。

值班人員交接班時(shí)要對尚未完成的工作或需要繼續(xù)跟蹤的情況進(jìn)行交接，接班人員要對各項(xiàng)工作詳細(xì)了解，避免領(lǐng)導(dǎo)或上級部門詢問時(shí)出現(xiàn)一問三不知的現(xiàn)象。2023年2月5日

（三）請假：

主要領(lǐng)導(dǎo)因事外出的，要填寫請假報(bào)告單，并及時(shí)呈報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，方可外出。領(lǐng)導(dǎo)因事無法參加會(huì)議活動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向會(huì)議活動(dòng)的組織單位報(bào)告并說明請假理由，然后根據(jù)反饋的情況再做處理。2023年2月5日

（四）需要注意的事項(xiàng)：1.在收到有關(guān)信息情報(bào)后，要及時(shí)辦理，決不能加以截留或耽擱。有重要情況發(fā)生，但領(lǐng)導(dǎo)正在開會(huì)或聯(lián)系不上領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)信息的緊急程度和領(lǐng)導(dǎo)事先的囑咐，千方百計(jì)將情況傳送出去。2.領(lǐng)導(dǎo)需參加會(huì)議活動(dòng)時(shí)，要在會(huì)議活動(dòng)臨近時(shí)做出提醒，以免領(lǐng)導(dǎo)忙于其他工作，出現(xiàn)遲到或者曠會(huì)的被動(dòng)局面。2023年2月5日四、印章管理

印章有私人印章和組織印章之別，組織印章稱為公章。

公章是按照法定的規(guī)格、外形、尺寸和樣式刻制，標(biāo)明機(jī)關(guān)或單位法定名稱的印章，是一個(gè)機(jī)關(guān)或單位的標(biāo)志和象征。2023年2月5日

（一）印章的作用：1.權(quán)威作用：

印章是機(jī)關(guān)、單位權(quán)力的象征和職能的標(biāo)志，具有一定的權(quán)威性。一份文件一經(jīng)蓋上機(jī)關(guān)、單位或單位領(lǐng)導(dǎo)人的印章，就表示已經(jīng)受到該機(jī)關(guān)、單位的認(rèn)可并正式生效。在其職權(quán)范內(nèi)所發(fā)布的命令、指示、規(guī)定、制度等，就會(huì)發(fā)揮效力，所屬單位和人員就要服從、執(zhí)行照辦。2023年2月5日2.證明作用：

各種各樣的文件證件，只有加蓋公章后才能生效，才能表明某個(gè)機(jī)關(guān)或單位對此負(fù)有責(zé)任，人們才會(huì)相信它的效力。2023年2月5日3.標(biāo)志作用：

任何一個(gè)機(jī)關(guān)或單位的印章，都標(biāo)明這個(gè)機(jī)關(guān)或單位的法定名稱，使人一目了然地看出其性質(zhì)、級別和職權(quán)范圍。

2023年2月5日

（二）印章的制發(fā)：

印章是在機(jī)關(guān)被正式批準(zhǔn)成立后，由上級機(jī)關(guān)持證明信，到當(dāng)?shù)毓膊块T指定的刻章單位刻制。再由使用機(jī)關(guān)或單位派專人到上級機(jī)關(guān)領(lǐng)取印章，并由上級機(jī)關(guān)發(fā)文正式啟用。公章具有法定權(quán)威性，嚴(yán)禁偽造公章或使用偽造公章，違者將受到法律的懲處。2023年2月5日

（三）印章的使用與管理：

1.建立健全印章的使用與管理制度。2.加強(qiáng)用印管理，嚴(yán)格審批手續(xù)。未經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得擅自使用單位印章。3.做好用印登記，內(nèi)容包括：用印時(shí)間、用印部門或個(gè)人、用印事由、用印數(shù)量、用印批準(zhǔn)人、用印經(jīng)手人、監(jiān)印人等。登記冊要妥善保存，以便日后核查。4.印章的保管要按照規(guī)定辦理，應(yīng)指定專人保管。印章應(yīng)存放在安全、有保密設(shè)施的地方，做到專柜保管，隨用隨取隨鎖。2023年2月5日

（四）印章的停用與繳銷：

機(jī)關(guān)或單位撤銷、更名或因其他原因而停用印章時(shí)，應(yīng)由印章頒發(fā)機(jī)關(guān)及時(shí)收回封存或銷毀。特殊情況，如機(jī)構(gòu)被撤銷，但善后工作需要繼續(xù)使用印章時(shí)，要指定有關(guān)機(jī)關(guān)或單位或?qū)Ｈ送咨票９苁褂?，待善后工作結(jié)束后及時(shí)將印章收回，并印發(fā)印章停用或作廢的通知。2023年2月5日五、會(huì)務(wù)工作

會(huì)議從籌備到善后，有一系列會(huì)議服務(wù)工作，會(huì)務(wù)工作做得好壞，是影響會(huì)議質(zhì)量和會(huì)議效果的重要因素。2023年2月5日

（一）會(huì)前工作。1.方案的擬定和審批。

根據(jù)召開會(huì)議的內(nèi)容和目的，確定會(huì)議名稱、主題、形式、時(shí)間、地點(diǎn)、日程、議程、出席領(lǐng)導(dǎo)、參加人員等；同時(shí)制訂會(huì)議文件資料準(zhǔn)備、典型發(fā)言、頒獎(jiǎng)、新聞報(bào)道、會(huì)場布置、安全、交通、供電、衛(wèi)生防疫、會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算、任務(wù)分工等方案。報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審定。重要會(huì)議報(bào)上級機(jī)關(guān)審批。2023年2月5日

2.會(huì)議籌備

（1）下發(fā)會(huì)議通知。

（2）準(zhǔn)備會(huì)議材料，。

（3）布置會(huì)場，安排會(huì)場的座次。

（4）安排住宿、就餐。

（5）印制會(huì)務(wù)手冊。內(nèi)容包括議程、日程、參會(huì)人員名單、分組情況、房號、電話號、就餐安排、乘車安排等。2023年2月5日

（6）制作證牌。包括座位牌、代表證、工作證、車輛通行證、獎(jiǎng)狀、證書、文件袋等；如召開選舉性會(huì)議，準(zhǔn)備選票、選票箱、封條等，并準(zhǔn)備填寫選票用筆等物品。

（7）勘察會(huì)議參觀點(diǎn)：會(huì)議安排有參觀內(nèi)容的，要提前聯(lián)系，現(xiàn)場勘察，合理確定行車路線，落實(shí)陪同、匯報(bào)人員和參觀路線。2023年2月5日

（8）其他工作：根據(jù)會(huì)議需要，協(xié)調(diào)交通管理部門做好交通疏導(dǎo)工作；協(xié)調(diào)信訪、公安部門制訂、落實(shí)預(yù)案；協(xié)調(diào)新聞單位做好會(huì)議新聞報(bào)道工作；協(xié)調(diào)供電部門做好會(huì)議期間用電保障；協(xié)調(diào)醫(yī)院和防疫部門做好會(huì)議期間的醫(yī)療衛(wèi)生工作。2023年2月5日

3.會(huì)前檢查和彩排預(yù)演：

會(huì)議召開前，對會(huì)議準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查、調(diào)度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，確保大會(huì)按時(shí)順利召開。有表彰議程和領(lǐng)導(dǎo)接見議程的會(huì)議，要提前組織有關(guān)人員預(yù)演。2023年2月5日

4.會(huì)議簽到：

（1）檢查工作人員就位情況，報(bào)到完畢后，匯總情況，向會(huì)議主持人報(bào)告。對沒有到會(huì)人員進(jìn)行催促。

（2）發(fā)放文件、資料。包括各種會(huì)議文件及出席證、列席證、房卡、餐證等。2023年2月5日

（3）會(huì)議開始前，引導(dǎo)與會(huì)人員入座，制止無關(guān)人員進(jìn)入會(huì)場。

（4）宣布會(huì)議紀(jì)律。開會(huì)時(shí)要關(guān)閉手機(jī)或靜音，進(jìn)入會(huì)場不準(zhǔn)吸煙，不準(zhǔn)隨意走動(dòng)，不準(zhǔn)交談喧嘩，涉密的會(huì)議強(qiáng)調(diào)有關(guān)保密紀(jì)律。

（5）會(huì)議有候會(huì)人員的，安排候會(huì)人員在指定地點(diǎn)等候，確保會(huì)議銜接緊密、有序。2023年2月5日

（二）會(huì)中服務(wù)：1.會(huì)議開始后，巡視會(huì)場，維持秩序，預(yù)防突發(fā)情況，確保會(huì)議順利進(jìn)行。2.會(huì)議期間應(yīng)安排專人值班，搞好會(huì)中服務(wù)。3.根據(jù)會(huì)議需要安排有關(guān)人員做好會(huì)議簡報(bào)和討論記錄工作。4.對會(huì)議到會(huì)情況進(jìn)行檢查，對曠會(huì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，會(huì)后整理登記通報(bào)。2023年2月5日

（三）會(huì)后工作：

1.

會(huì)議結(jié)束后，疏導(dǎo)人員，檢查會(huì)場、清退會(huì)議室、接待室等。

2.

對需要收回的會(huì)議文件，在會(huì)議結(jié)束時(shí)及時(shí)如數(shù)收回。

3.

將形成的所有會(huì)議文件整理歸檔。

4.結(jié)算會(huì)議費(fèi)用。

5.

會(huì)議結(jié)束后，對會(huì)議組織過程進(jìn)行總結(jié)。2023年2月5日六、信訪工作

信訪，是人民來信和來訪的簡稱。具體指公民、法人和其他組織采用書信、電話、網(wǎng)絡(luò)、走訪等形式，向行政機(jī)關(guān)或其他社會(huì)組織反映情況，提出意見、建議和要求，依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或組織處理的活動(dòng)。信訪工作，是有關(guān)組織或部門對來信來訪進(jìn)行分析研究、調(diào)查核實(shí)、恰當(dāng)處理的一系列活動(dòng)。2023年2月5日

（一）信訪工作具體任務(wù)：

受理本地區(qū)、本系統(tǒng)和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的來信來訪問題；綜合研究人民群眾來信來訪中反映的重要情況和問題，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門和負(fù)責(zé)人反映，以作為決策的依據(jù)，并提出解決問題的意見和建議。2023年2月5日

（二）信訪工作的意義：

是聯(lián)系群眾的重要紐帶,

民主監(jiān)督的重要保證,

安定團(tuán)結(jié)的重要措施,

反饋信息的重要渠道。2023年2月5日

（三）信訪辦理的原則：

屬地管理、分級負(fù)責(zé)，

誰主管、誰負(fù)責(zé)，

依法、及時(shí)、就地解決。

信訪人應(yīng)到依法有權(quán)處理的本級或上一級機(jī)關(guān)設(shè)立的接待場所提出。

2023年2月5日

下列情況不予受理：

1.已經(jīng)或依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，或?qū)儆诟骷壢舜?、法院、檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)；

。

2.對跨越本級和上一級機(jī)關(guān)提出的來訪事項(xiàng)；

3.來訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或正在辦理的；2023年2月5日

4.對處理（復(fù)查）意見不服，未提出復(fù)查（復(fù)核）請求，而到上級機(jī)關(guān)走訪；

5.對處理（復(fù)查）意見不服，無正當(dāng)理由超過規(guī)定期限未請求復(fù)查（復(fù)核）的；

6.已經(jīng)審核認(rèn)定辦結(jié)或已經(jīng)復(fù)查復(fù)核終結(jié)備案的。2023年2月5日

（四）信訪辦理期限：

1.受理—有關(guān)行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)，應(yīng)15日內(nèi)書面告知信訪人是否受理。

2.辦結(jié)—信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；延期禁超30日。

3.復(fù)查—可自收到書面答復(fù)起30日內(nèi)請求原辦理機(jī)關(guān)上一級機(jī)關(guān)復(fù)查。

4.復(fù)核—信訪人不服的，可自收到復(fù)查答復(fù)起30日內(nèi)請求復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)復(fù)核；復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)自收到請求30日內(nèi)提出復(fù)核意見。2023年2月5日

（五）來信辦理:1.接收

拆封前，要認(rèn)真核對，以免拆錯(cuò)。

拆封時(shí)要注意保護(hù)信封的完整。

隨信寄來的證件、和貴重物品，要逐一清點(diǎn)登記，妥為保管。

裝訂時(shí)，信紙與信封一并裝訂，上級機(jī)關(guān)和其他部門附轉(zhuǎn)辦單轉(zhuǎn)來的信件，轉(zhuǎn)辦單、信封要與原信一并裝訂。

裝訂后，在信的右上方空白處蓋收信日戳。2023年2月5日

2.閱信

要認(rèn)真理解和掌握來信者的意圖、要求及反映情況的各個(gè)過程。2023年2月5日

3.登記

在來信登記簿上進(jìn)行登記，登記的主要內(nèi)容有：

寫信人的姓名、身份、住址和工作單位；

信寄出的時(shí)間、