以制度保證物業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)提升

以制度保證物業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)提升_物業(yè)經(jīng)理人

2023年6月,國務(wù)院《物業(yè)治理?xiàng)l例》的公布,正式確立了物業(yè)治理從業(yè)人員職業(yè)資格制度,奠定了物業(yè)治理師制度的法律根底;2023年11月,人事部、建立部印發(fā)《物業(yè)治理師制度暫行規(guī)定》、《物業(yè)治理師資格考試實(shí)施方法》和《物業(yè)治理師資格認(rèn)定考試方法》,將物業(yè)治理師資格正式納入了國家專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格系列,標(biāo)志著物業(yè)治理師制度的初步建立;2023年5月,建立部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施物業(yè)治理師制度職責(zé)分工有關(guān)問題的通知》,明確要求建立部職業(yè)資格注冊(cè)中心和中國物業(yè)治理協(xié)會(huì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作,在建立部、人事部的監(jiān)視指導(dǎo)下,共同做好物業(yè)治理師職業(yè)資格的有關(guān)工作;同年6月建立部發(fā)文成立了全國物業(yè)治理師制度治理委員會(huì),負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)物業(yè)治理師制度實(shí)施和治理工作。此后,有關(guān)各項(xiàng)工作順當(dāng)起步,并于當(dāng)年10月進(jìn)行了全國物業(yè)治理師認(rèn)定考試。2023年12月,人事部辦公廳和建立部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于公布物業(yè)治理師資格認(rèn)定考試結(jié)果的通知》,全國有1119名從業(yè)人員取得了物業(yè)治理師資格。首批物業(yè)治理師的誕生,預(yù)示著物業(yè)治理師制度全面實(shí)施的良好開局,是我們行業(yè)進(jìn)展進(jìn)程中的一件大事。在此,我想就物業(yè)治理師制度建立談四個(gè)方面的問題。

一、從業(yè)人員素養(yǎng)與職業(yè)資格制度

1.從業(yè)隊(duì)伍的壯大對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的奉獻(xiàn)。

我國物業(yè)治理是伴隨著住房制度改革和住房商品化進(jìn)程產(chǎn)生的新興行業(yè),從1981年深圳市誕生全國第一家物業(yè)治理公司和第一批物業(yè)治理從業(yè)人員開頭,短短26年時(shí)間里,物業(yè)治理從業(yè)隊(duì)伍經(jīng)受了從無到有、不斷進(jìn)展壯大的過程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國從業(yè)人員已超過350萬人,分布在3萬多家物業(yè)治理企業(yè)。崗位類型從操作層的保潔、綠化、修理、秩序治理,治理層的工程經(jīng)理、治理處主任、部門經(jīng)理到?jīng)Q策層的各類總監(jiān)、副總經(jīng)理和總經(jīng)理;效勞領(lǐng)域從單一類型物業(yè)到綜合性物業(yè),從純市場(chǎng)化的物業(yè)治理到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的后勤社會(huì)化物業(yè)治理,從新建物業(yè)到房改房和老舊住宅小區(qū)治理。目前物業(yè)治理范圍已經(jīng)掩蓋了住宅、寫字樓、工業(yè)區(qū)、學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、會(huì)展中心、體育場(chǎng)館、步行街等,去年以來還進(jìn)入了對(duì)鄉(xiāng)村的治理;治理面積超過100億平方米的房屋,已經(jīng)將全國城鎮(zhèn)50%以上的不動(dòng)產(chǎn)納入了我們的日常治理中。

隨著住房成為大多數(shù)居民家庭的最主要財(cái)產(chǎn)以及財(cái)寶積存的主要形式,居民對(duì)住房財(cái)產(chǎn)的使用、維護(hù)、保值提出了較強(qiáng)的效勞需求;隨著人民群眾生活水平的提高,大家對(duì)居住環(huán)境、社區(qū)秩序也有了較高的追求;與此同時(shí),還產(chǎn)生了協(xié)調(diào)房屋全部權(quán)人公共空間、共用設(shè)施設(shè)備等共同利益的需要;由此形成對(duì)物業(yè)治理與效勞的巨大社會(huì)需求。勞動(dòng)密集性的行業(yè)特征和剩余勞動(dòng)力的相對(duì)富有,供應(yīng)了物業(yè)治理行業(yè)寬闊的就業(yè)時(shí)機(jī)。為滿意業(yè)主不斷增長的效勞需求,廣闊物業(yè)治理從業(yè)人員在薪酬收入相對(duì)偏低、誤會(huì)偏見相對(duì)較多的壓力下,克制本錢剛性增長和效勞收費(fèi)缺乏彈性等諸多困難,不斷提升物業(yè)效勞的品質(zhì)。他們的辛勤工作不僅改善了人居和工作環(huán)境,維護(hù)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定,提高了城市治理水平,而且擴(kuò)大了住房消費(fèi),推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)了現(xiàn)代效勞業(yè)的進(jìn)展。北京、上海、深圳等城市物業(yè)治理企業(yè)制造的產(chǎn)值已占當(dāng)?shù)貒裆a(chǎn)總值的2%左右。

2.專業(yè)素養(yǎng)的差距對(duì)行業(yè)進(jìn)展的制約。

在充分確定物業(yè)治理從業(yè)人員對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)做出奉獻(xiàn)的同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)糊涂地熟悉到,與從業(yè)隊(duì)伍在數(shù)量的快速增長相比,其專業(yè)素養(yǎng)并未得到同步提高。盡管伴隨著物業(yè)治理的進(jìn)展,涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的物業(yè)治理職業(yè)經(jīng)理人,并逐步成長為行業(yè)進(jìn)展的中堅(jiān)力氣,但多種緣由造成從業(yè)人員隊(duì)伍的整體建立滯后于行業(yè)的進(jìn)展。一是物業(yè)治理行業(yè)起步較晚,人才儲(chǔ)藏根底薄弱,隊(duì)伍建立跟不上行業(yè)的快速進(jìn)展;二是從業(yè)人員來源各行各業(yè),其專業(yè)背景的多樣性和差異性,加上缺乏嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練,顯露出整體素養(yǎng)參差不齊,局部經(jīng)理人的專業(yè)素養(yǎng)與所在崗位的要求有明顯的差距;三是與物業(yè)治理的上游產(chǎn)業(yè)(如

房地產(chǎn)開發(fā))相比,微利甚至虧損的經(jīng)營狀況,以及較低的薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn),難以吸引高學(xué)歷、高素養(yǎng)的人才;四是現(xiàn)階段我國物業(yè)治理還處于擴(kuò)張型進(jìn)展時(shí)期,客觀上需要大量的物業(yè)治理專業(yè)人員滿意市場(chǎng)需求,但在沒有嚴(yán)格準(zhǔn)入制度的狀況下,入行人員良莠不齊、魚龍混雜的現(xiàn)象難以避開。

從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)的差距突出表現(xiàn)在稱職的職業(yè)經(jīng)理人匱缺,現(xiàn)有局部治理人員在法律學(xué)問、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和組織協(xié)調(diào)力量等方面都與擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)不相適應(yīng),人才的短缺已經(jīng)成為制約行業(yè)進(jìn)步的“瓶頸”。個(gè)別運(yùn)作不標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和專業(yè)素養(yǎng)較低的從業(yè)人員的存在,使一些物業(yè)效勞水平不盡如人意,客戶關(guān)系緊急,收費(fèi)率下降,甚至引發(fā)劇烈沖突和沖突,降低了行業(yè)的公信力,損害了行業(yè)的形象,嚴(yán)峻影響了行業(yè)的可持續(xù)進(jìn)展。提高從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng),已經(jīng)成為物業(yè)治理行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

3.職業(yè)資格制度確實(shí)立對(duì)現(xiàn)實(shí)難題的破解。

針對(duì)物業(yè)治理從業(yè)人員素養(yǎng)普遍偏低的狀況,1996年,建立部人事教育司和房地產(chǎn)業(yè)司聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行物業(yè)治理企業(yè)經(jīng)理、部門經(jīng)理、治理員崗位培訓(xùn)合格上崗制度的通知》,對(duì)物業(yè)治理企業(yè)有關(guān)重要崗位實(shí)行持證上崗制度。該制度在實(shí)施過程中,逐步總結(jié)出物業(yè)治理企業(yè)有關(guān)治理崗位人員的必備學(xué)問和必備力量,建立起一套既考察根底學(xué)問,又注意實(shí)際力量的考核方法。持證上崗制度實(shí)施后,全國有十萬名以上的物業(yè)治理從業(yè)人員通過了物業(yè)治理根底理論和專業(yè)學(xué)問的培訓(xùn),這對(duì)提高從業(yè)人員的理論水平和專業(yè)技術(shù)起到了積極的作用。與此同時(shí),全國各地的房地產(chǎn)行政主管部門和物業(yè)治理行業(yè)協(xié)會(huì)以及有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),也依據(jù)實(shí)際狀況和地域特征,因地制宜地對(duì)本地區(qū)的從業(yè)人員進(jìn)展多種形式的崗位培訓(xùn),不同程度地促進(jìn)了物業(yè)治理從業(yè)人員執(zhí)業(yè)力量的提高。

但是,持證上崗制度的初級(jí)性、試驗(yàn)性和弱強(qiáng)制性都打算了該制度的局限性。隨著物業(yè)治理行業(yè)的迅猛進(jìn)展以及對(duì)物業(yè)治理熟悉的不斷深化,大家逐步熟悉到對(duì)物業(yè)治理從業(yè)人員實(shí)行更加嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度,是提高從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)的必要途徑。因此,2023年6月份出臺(tái)的《物業(yè)治理?xiàng)l例》第三十三條明確規(guī)定:“從事物業(yè)治理的人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,取得職業(yè)資格證書?！?/p>

《物業(yè)治理?xiàng)l例》之所以將物業(yè)治理從業(yè)人員職業(yè)資格設(shè)定為行政許可,是基于對(duì)物業(yè)治理效勞公益性的根本推斷。物業(yè)治理的專業(yè)治理人員,包括物業(yè)效勞企業(yè)經(jīng)理以及治理處主任(工程經(jīng)理)等,作為物業(yè)治理的直接組織者,其業(yè)務(wù)力量和素養(yǎng)凹凸,直接關(guān)系到物業(yè)的承接查驗(yàn)、修理養(yǎng)護(hù)等治理效勞水平,直接關(guān)系到業(yè)主的共同利益和社會(huì)公共利益的維護(hù)。物業(yè)治理活動(dòng)的特別性,經(jīng)營治理的專業(yè)性以及涉及學(xué)科多、治理簡單等特點(diǎn),打算了物業(yè)治理從業(yè)人員,尤其是經(jīng)營治理專業(yè)人員,只有全面把握物業(yè)治理的法律法規(guī),具備扎實(shí)的物業(yè)治理學(xué)問和良好的實(shí)踐閱歷,具有較強(qiáng)的經(jīng)營治理力量,才能保證物業(yè)治理的正常運(yùn)作,妥當(dāng)處理物業(yè)治理活動(dòng)中的各類問題,為業(yè)主供應(yīng)價(jià)有所值的效勞,使所管物業(yè)保值增值。因此,實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入掌握,要求相關(guān)從業(yè)人員必需到達(dá)從事物業(yè)治理行業(yè)必備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和力量,有利于從根本上扭轉(zhuǎn)行業(yè)人才短缺的被動(dòng)局面,切實(shí)提高從業(yè)人員的整體專業(yè)素養(yǎng),以適應(yīng)行業(yè)進(jìn)展的需要。

二、物業(yè)治理師制度與物業(yè)治理科學(xué)進(jìn)展

物業(yè)治理師制度,正是圍繞了“以人為本”(以業(yè)主和物業(yè)治理從業(yè)人員為本)的核心,統(tǒng)籌兼顧物業(yè)治理師的綜合素養(yǎng),以到達(dá)物業(yè)治理關(guān)系的全面協(xié)調(diào)和物業(yè)治理行業(yè)的可持續(xù)進(jìn)展。因此,推行物業(yè)治理師制度,是物業(yè)治理科學(xué)進(jìn)展的必定選擇,也是促進(jìn)物業(yè)治理科學(xué)進(jìn)展的制度保證,必將對(duì)我國物業(yè)治理行業(yè)的可持續(xù)安康進(jìn)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

1.物業(yè)治理師制度是物業(yè)治理科學(xué)進(jìn)展的必定選擇。

(1)物業(yè)治理師制度的實(shí)施有利于推動(dòng)物業(yè)治理的專業(yè)化進(jìn)程

物業(yè)治理專業(yè)化是指物業(yè)治理專業(yè)人員在把握和了解法律、經(jīng)濟(jì)、工程、環(huán)保、

消防以及公共關(guān)系、心理學(xué)等多方面學(xué)科和學(xué)問,并經(jīng)過相關(guān)專業(yè)崗位實(shí)踐熬煉的根底上,勝利滿意物業(yè)治理執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過程。一方面,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展,現(xiàn)代樓宇的智能化程度不斷提高,客觀上要求物業(yè)治理從業(yè)人員必需具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平,以滿意物業(yè)設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和治理的需要;另一方面,業(yè)主對(duì)物業(yè)治理消費(fèi)和財(cái)產(chǎn)治理意識(shí)的增加,主觀上要求物業(yè)治理從業(yè)人員必需具備治理物業(yè)、效勞業(yè)主的專業(yè)學(xué)問和技能。物業(yè)治理師制度的實(shí)施,正是通過執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入掌握的方式,保證了物業(yè)治理職業(yè)經(jīng)理人必需具有相當(dāng)?shù)膶W(xué)歷和工作經(jīng)受,把握相關(guān)的專業(yè)學(xué)問、技術(shù)和力量,必需是有力量擔(dān)當(dāng)有關(guān)專業(yè)治理工作的專業(yè)人才;同時(shí),也為社會(huì)供應(yīng)了評(píng)判物業(yè)治理師專業(yè)力量的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

(2)物業(yè)治理師制度的實(shí)施有利于促進(jìn)物業(yè)治理的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

標(biāo)準(zhǔn)物業(yè)治理行為是《物業(yè)治理?xiàng)l例》以及其他物業(yè)治理政策法規(guī)的根本目標(biāo),物業(yè)治理師制度通過標(biāo)準(zhǔn)物業(yè)治理從業(yè)人員進(jìn)而標(biāo)準(zhǔn)物業(yè)治理行為,無疑是最有效的治標(biāo)之法?！段飿I(yè)治理師制度暫行方法》規(guī)定,從業(yè)人員必需通過考試才能取得物業(yè)治理師資格,物業(yè)治理師必需經(jīng)過注冊(cè)才能執(zhí)業(yè),物業(yè)治理工程負(fù)責(zé)人必需由物業(yè)治理師擔(dān)當(dāng)。隨著物業(yè)治理師制度的全面推行,物業(yè)效勞企業(yè)聘用未取得物業(yè)治理師從事物業(yè)治理活動(dòng)的,必需擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任,給業(yè)主造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任,《物業(yè)治理?xiàng)l例》第六十一條關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定也將真正落到實(shí)處。

(3)物業(yè)治理師制度的實(shí)施有利于促進(jìn)物業(yè)治理的市場(chǎng)化進(jìn)程

物業(yè)治理區(qū)分于傳統(tǒng)房屋治理的根本特征是市場(chǎng)化,物業(yè)治理的市場(chǎng)化不僅表現(xiàn)為物業(yè)治理效勞的等價(jià)有償和市場(chǎng)選擇,同樣表現(xiàn)為物業(yè)治理勞動(dòng)力要素的市場(chǎng)化。物業(yè)治理師制度的推行,確立了物業(yè)治理職業(yè)經(jīng)理人的社會(huì)地位,對(duì)物業(yè)治理師應(yīng)當(dāng)具備的執(zhí)業(yè)力量作了明確規(guī)定,不僅有利于業(yè)主通過擁有物業(yè)治理師的數(shù)量來推斷選擇高水準(zhǔn)的物業(yè)效勞企業(yè),而且有利于物業(yè)治理師通過市場(chǎng)定價(jià)來選擇從業(yè)單位。今后企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),將會(huì)凸顯在人才的競(jìng)爭(zhēng)上,通過市場(chǎng)資源和人才資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)展業(yè)的優(yōu)勝劣汰,打造一批具有優(yōu)秀治理團(tuán)隊(duì)的品牌企業(yè),轉(zhuǎn)變目前行業(yè)魚龍混雜的狀況。

(4)物業(yè)治理師制度的實(shí)施有利于促進(jìn)物業(yè)治理的國際化進(jìn)程

物業(yè)治理起源于西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,英國、美國、歐盟以及我國港臺(tái)地區(qū)在物業(yè)治理實(shí)踐中積存了很多成熟的閱歷。在物業(yè)治理從業(yè)人員的治理上,美國的注冊(cè)物業(yè)治理經(jīng)理制度、英國的皇家特許屋宇經(jīng)理制度、中國香港的注冊(cè)房屋經(jīng)理制度等都對(duì)我國物業(yè)治理從業(yè)人員的治理具有借鑒意義。社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,我國參加WTO的客觀形勢(shì),海外物業(yè)治理企業(yè)大量進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí),都要求我們的專業(yè)人員資格制度與國際通行規(guī)章接軌。物業(yè)治理師制度的建立,不僅順應(yīng)了時(shí)代的潮流,而且有利于促進(jìn)我國物業(yè)治理的國際化進(jìn)程。

物業(yè)治理的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化和國際化,是我國物業(yè)治理科學(xué)進(jìn)展的根本方向,物業(yè)治理師制度對(duì)物業(yè)治理專業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和國際化進(jìn)程的有力推動(dòng)作用,打算了物業(yè)治理師制度是我國物業(yè)治理科學(xué)進(jìn)展的必定選擇。

2.物業(yè)治理師制度是物業(yè)治理科學(xué)進(jìn)展的制度保證。

物業(yè)治理師制度不僅符合物業(yè)治理科學(xué)進(jìn)展的方向,而且為物業(yè)治理科學(xué)進(jìn)展供應(yīng)了制度保證。為向社會(huì)供應(yīng)合格的從業(yè)人員,我們?cè)谥贫仍O(shè)計(jì)中充分考慮到物業(yè)治理師應(yīng)當(dāng)具備的根本條件。

(1)相當(dāng)?shù)膶W(xué)歷背景;(2)相關(guān)的專業(yè)學(xué)問;(3)相應(yīng)的執(zhí)業(yè)技能;(4)豐富的實(shí)踐閱歷;(5)良好的職業(yè)道德。

3.物業(yè)治理師制度對(duì)物業(yè)治理科學(xué)進(jìn)展的深遠(yuǎn)影響。

(1)提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力量

不同于其他資金密集型和技術(shù)密集型行業(yè),勞動(dòng)密集型的特征打算了人力資本是物業(yè)治理行業(yè)制造價(jià)值的關(guān)鍵要素,人才是物業(yè)治理的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于企業(yè)來講,擁有肯定數(shù)量的注冊(cè)物業(yè)治理師不僅增加了其經(jīng)營工程的競(jìng)爭(zhēng)力量,而且有利于企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的評(píng)定和品牌形象的樹立;對(duì)于行業(yè)來講,擁有肯定規(guī)模的物業(yè)治理師,不僅有利于造就一支懂經(jīng)營、精業(yè)務(wù)、重效勞、守道德的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍,而且有利于業(yè)主將物業(yè)治理作為建筑物治理的首選模式。

(2)強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

物業(yè)治理是一種企業(yè)以較少資本治理業(yè)主浩大資產(chǎn)的行業(yè),隨著業(yè)主財(cái)產(chǎn)觀念的增加和維權(quán)意識(shí)的提高,物業(yè)效勞企業(yè)的治理風(fēng)險(xiǎn)日益加劇。物業(yè)治理師制度規(guī)定,物業(yè)治理工程的關(guān)鍵性文件必需經(jīng)物業(yè)治理師簽字實(shí)施,并擔(dān)當(dāng)相應(yīng)法律責(zé)任,這都要求物業(yè)效勞企業(yè)強(qiáng)化物業(yè)治理師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),不斷提升職業(yè)水

平,避開因職業(yè)失誤擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任。

(3)完善現(xiàn)代企業(yè)制度

由于歷史的緣由,現(xiàn)階段我國仍有大量物業(yè)效勞企業(yè)尚未建立法人治理構(gòu)造合理的現(xiàn)代企業(yè)制度,這在肯定程度上制約著企業(yè)的做大做強(qiáng)。物業(yè)治理師制度規(guī)定,物業(yè)治理工程負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由物業(yè)治理師擔(dān)當(dāng),物業(yè)治理師只能在一個(gè)具有物業(yè)治理資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)物業(yè)治理工程的治理工作,這就意味著今后的物業(yè)效勞企業(yè)中,全部者和經(jīng)營者的分別,決策層和治理層的分工,注冊(cè)物業(yè)治理師擔(dān)當(dāng)職業(yè)經(jīng)理人將成為常態(tài)。物業(yè)治理師的大量消失,為現(xiàn)代企業(yè)制度的完善奠定了人才根底,有利于企業(yè)的兼并重組和優(yōu)勝劣汰,有利于提高物業(yè)治理行業(yè)的規(guī)模效益。

(4)優(yōu)化人才鼓勵(lì)機(jī)制

專業(yè)治理人員職業(yè)準(zhǔn)入制度的實(shí)施,提高了物業(yè)治理師資格的含金量;物業(yè)治理師與經(jīng)濟(jì)師中級(jí)技術(shù)職稱的掛鉤也會(huì)激發(fā)從業(yè)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)與參與考試的積極性;隨著物業(yè)治理師制度的逐步推動(dòng),客觀上會(huì)形成對(duì)現(xiàn)有物業(yè)治理經(jīng)理人隊(duì)伍的