某橋、涵、管頂進(jìn)工程安全監(jiān)理要點(diǎn)

***下橋、涵、管頂進(jìn)工程安全監(jiān)理目錄HYPERLINK\l"_Toc262919601"1總則1HYPERLINK\l"_Toc262919602"1.1編制說明1HYPERLINK\l"_Toc262919603"1.2***下橋、涵、管頂進(jìn)施工安全監(jiān)理依據(jù)1HYPERLINK\l"_Toc262919604"2、***下橋、涵、管頂進(jìn)工程安全監(jiān)理工作方針、目標(biāo)3HYPERLINK\l"_Toc262919605"2.1安全監(jiān)理工作方針3HYPERLINK\l"_Toc262919606"2.2安全監(jiān)理工作目標(biāo)3HYPERLINK\l"_Toc262919607"3、***下橋、涵、管頂進(jìn)工程安全監(jiān)理工作及關(guān)鍵控制點(diǎn)4HYPERLINK\l"_Toc262919608"3.1施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作4HYPERLINK\l"_Toc262919609"3.2施工過程中安全監(jiān)理工作5HYPERLINK\l"_Toc262919610"3.3***下橋、涵、管頂進(jìn)工程安全監(jiān)理工作的關(guān)鍵控制點(diǎn)6HYPERLINK\l"_Toc262919611"4、***下橋、涵、管頂進(jìn)工程安全監(jiān)理安全監(jiān)理工作制度及重點(diǎn)工作方法10HYPERLINK\l"_Toc262919612"4.1安全監(jiān)理工作制度10HYPERLINK\l"_Toc262919613"4.2安全監(jiān)理重點(diǎn)工作方法10HYPERLINK\l"_Toc262919614"5、***下橋、涵、管頂進(jìn)工程安全監(jiān)理工作程序13HYPERLINK\l"_Toc262919615"6、安全監(jiān)理的資料管理14***下橋、涵、管頂進(jìn)工程安全監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書1總則1.1編制說明***下頂進(jìn)工程包括框構(gòu)、涵、管等的頂進(jìn)工程，其特點(diǎn)是：施工周期短、安全風(fēng)險高、施工要點(diǎn)計劃審批手續(xù)復(fù)雜、需要配合的鐵路設(shè)備管理單位多等。根據(jù)有關(guān)事故案例分析，隨著橋、涵、管頂進(jìn)工程規(guī)模減小，施工單位對工程重視程度降低，安全、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的建立雖健全，但派出的安全、技術(shù)管理人員到位率低，施工方案科學(xué)性、可執(zhí)行性不強(qiáng)，管理人員素質(zhì)相對不高，施工組織能力偏弱等。為此，***監(jiān)理公司特制定***下橋、涵、管頂進(jìn)工程安全監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書，望各相關(guān)分公司、監(jiān)理項目部認(rèn)真執(zhí)行。同時廣大監(jiān)理人員應(yīng)充分認(rèn)識到***施工安全重要性，切實(shí)、有效的履行好***下橋、涵、管頂進(jìn)工程安全監(jiān)理職責(zé)。執(zhí)行過程中如發(fā)現(xiàn)不妥之處，請及時反饋意見，以便修改完善。1.2***下橋、涵、管頂進(jìn)施工安全監(jiān)理依據(jù)做好既有線施工安全監(jiān)理工作的依據(jù)應(yīng)以國家、建設(shè)行政主管部門和鐵道部、鐵路局的法律、法規(guī)、既有線安全生產(chǎn)管理制度、工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、路局有關(guān)電報和文件、通過審核的設(shè)計文件、路局批準(zhǔn)的施工方案和施工計劃等，具體如下：①《鐵路***施工及安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號）②《***施工及安全管理實(shí)施細(xì)則》（京鐵師[2008]435號）③關(guān)于修訂《***施工及安全管理實(shí)施細(xì)則》部分條款的通知（京鐵師[2009]298號）④《新建鐵路鄰近***施工分類管理規(guī)定》（京鐵師函[2009]700號）⑤《關(guān)于加強(qiáng)***施工分類管理規(guī)定》（京鐵師電[2009]1404號）⑥《加強(qiáng)***施工安全杜絕“黑施工”隱患的措施》（京鐵辦[2008]225號）⑦《關(guān)于強(qiáng)化***施工安全監(jiān)督執(zhí)法的通知》（京鐵監(jiān)管辦[2009]7號）⑧《***施工安全監(jiān)督執(zhí)法工作細(xì)則》(京鐵監(jiān)管辦[2009]8號)⑨《關(guān)于加強(qiáng)***施工安全監(jiān)督管理的通知》（京鐵安監(jiān)[2009]495號）⑩《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)***施工安全管理的通知》（京鐵安監(jiān)[2009]507號）⑾《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范***施工安全監(jiān)控有關(guān)規(guī)定的通知》（京鐵安監(jiān)[2010]34號）⑿關(guān)于公布《***施工安全管理實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充辦法的》通知（京鐵師[2010]249號）以上文件或通知在公司網(wǎng)站和信息平臺上均可下載。2、***下橋、涵、管頂進(jìn)工程安全監(jiān)理工作方針、目標(biāo)2.1安全監(jiān)理工作方針安全第一、預(yù)防為主2.2安全監(jiān)理工作目標(biāo)***施工安全監(jiān)理目標(biāo)是“三杜絕一確?！濒撸憾沤^***施工特別重大、大事故、險性事故；杜絕責(zé)任職工死亡事故；杜絕重大火災(zāi)、爆炸事故；確保既有線施工及周邊環(huán)境安全。全面落實(shí)鐵道部、鐵路局規(guī)定監(jiān)理單位在安全管理方面的職責(zé)。3、***下橋、涵、管頂進(jìn)工程安全監(jiān)理工作及關(guān)鍵控制點(diǎn)3.1施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作3.1.1組織對項目監(jiān)理人員的***施工安全監(jiān)理的進(jìn)場教育和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；3.1.2認(rèn)真分析監(jiān)理委托合同相關(guān)內(nèi)容，熟悉委托內(nèi)容及相關(guān)要求；3.1.3組織有關(guān)監(jiān)理人員認(rèn)真審核設(shè)計圖紙是否到位、設(shè)計內(nèi)容是否完善、設(shè)計參數(shù)是否與現(xiàn)場情況相符，并作好相應(yīng)記錄；3.1.4編寫本項目監(jiān)理規(guī)劃有關(guān)安全相關(guān)內(nèi)容及安全監(jiān)理細(xì)則；3.1.5嚴(yán)格審核施工單位的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等；3.1.6嚴(yán)格審核施工組織設(shè)計或施工方案并作好記錄，審查關(guān)鍵為：施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字是否符合要求；方案是否符合設(shè)計、有關(guān)規(guī)范、規(guī)程；方案是否符合鐵道部、路局***施工有關(guān)規(guī)定；安全技術(shù)措施或者專項施工方案及工程應(yīng)急救援搶險方是否具有可實(shí)施性，能否滿足施工現(xiàn)場環(huán)境要求等；3.1.7審查施工單位與有關(guān)設(shè)備管理單位、部門簽訂的安全協(xié)議，并做好記錄；核實(shí)***施工計劃規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，并做好記錄；3.1.8審查施工單位的質(zhì)量保證體系和安全保證體系，并檢查運(yùn)轉(zhuǎn)情況；審查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全專業(yè)人員的配備是否符合規(guī)定；3.1.9檢查施工單位有關(guān)人員是否到位、特種人員資質(zhì)、人員進(jìn)場培訓(xùn)情況；對施工單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管負(fù)責(zé)人不到位的，或單位負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和安全專業(yè)人員是未經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格，要及時簽發(fā)書面監(jiān)理指令并向建設(shè)單位報告；3.1.10審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì),督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度；3.1.11督促施工單位進(jìn)行危險源識別和評價，并對其審核；3.2施工過程中安全監(jiān)理工作審查主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能和安全條件以及特種設(shè)備使用證、技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的檢驗合格證等。對進(jìn)場材料情況、機(jī)械設(shè)備情況進(jìn)行全面檢查，杜絕不合格原材進(jìn)場使用；3.2.3督促施工單位組織進(jìn)行逐級安全技術(shù)交底，并做好交底檢查記錄；對頂進(jìn)施工過程進(jìn)行巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)施工單位不按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項安全施工方案組織施工，違規(guī)施工作業(yè)、存在安全隱患及時下達(dá)書面指令，要求施工單位整改或暫時停止施工，施工單位拒不整改或不停止施工，立即向建設(shè)單位或有關(guān)主管部門報告；在***下頂進(jìn)施工過程中，按照有關(guān)規(guī)定對關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理；；檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)各項安全防護(hù)措施，使用安全防護(hù)用具；監(jiān)督施工單位做好工程危險源控制工作和工程監(jiān)控量測及數(shù)據(jù)分析工作；3.2.8對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；3.2.9督促施工單位進(jìn)行安全自查工作；3.2.10組織和參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查；3.2.11監(jiān)督檢查施工單位文明施工、安全措施費(fèi)用使用情況；3.2.12監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、防汛、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；3.2.13及時與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄；3.2.14按照業(yè)主和各級地方政府安全監(jiān)督管理部門規(guī)定，及時編報《安全監(jiān)理月報》。3.3***下橋、涵、管頂進(jìn)工程安全監(jiān)理工作的關(guān)鍵控制點(diǎn)工作坑開挖前，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位對地下管線進(jìn)行探查、探挖，并對探測過程實(shí)施監(jiān)管，確保管線安全，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門報告；工作坑開挖前，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真核對圖紙與已批復(fù)施工方案，確認(rèn)基坑支護(hù)有關(guān)參數(shù)、降水方案的合理性，如上述條件不能滿足，應(yīng)及時向總監(jiān)匯報；工作坑開挖前監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真檢查施工單位與有關(guān)設(shè)備單位的安全協(xié)議，以及“安全監(jiān)護(hù)配合通知單”的發(fā)送與落實(shí)情況，并做好記錄；對工程坑開挖、主體制作、材料和設(shè)備吊裝等工序滿足京鐵師[2010]249號文件有關(guān)要求的，監(jiān)理工程師應(yīng)核對***施工計劃或臨近***施工安全監(jiān)督計劃，并作好核對記錄。同時在頂進(jìn)開始前的相關(guān)施工中，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照計劃實(shí)施，如有超計劃施工，應(yīng)立即要求停止，并下發(fā)監(jiān)理指令，如施工單位繼續(xù)施工應(yīng)及時向總監(jiān)和項目管理機(jī)構(gòu)匯報；基坑開挖過程中，督促施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計、規(guī)范、規(guī)程的要求，認(rèn)真落實(shí)已批復(fù)方案的相關(guān)措施，并作好有關(guān)隱蔽工程的驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時簽發(fā)監(jiān)理指令；主體制作過程中應(yīng)嚴(yán)格按照已批復(fù)的腳手架、模板施工方案進(jìn)行檢查、驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時簽發(fā)監(jiān)理指令，要求整改；頂進(jìn)開始前應(yīng)認(rèn)真核對設(shè)計圖紙，確認(rèn)線路加固方案、路基加固方案、頂進(jìn)方案、其他有關(guān)行車設(shè)備的加固方案是否已獲得路局有關(guān)處室、行車設(shè)備管理等部門的審批；頂進(jìn)工程開始前應(yīng)在有關(guān)條件具備的前提下，督促施工單位按照設(shè)計要求對線路、路基和其他行車設(shè)備進(jìn)行加固，發(fā)現(xiàn)不按設(shè)計、規(guī)范、規(guī)程、已批復(fù)方案要求進(jìn)行施工，應(yīng)立即簽發(fā)監(jiān)理指令要求整改，必要時應(yīng)向總監(jiān)報告；頂進(jìn)施工前應(yīng)按照路局、建設(shè)單位相關(guān)要求，監(jiān)理工程師應(yīng)對穿越范圍內(nèi)土層的雷達(dá)探測過程進(jìn)行監(jiān)管，并審核探測報告，同時做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時向總監(jiān)和有關(guān)部門進(jìn)行匯報；頂進(jìn)施工前應(yīng)審核并確認(rèn)施工單位駐站員、防護(hù)員、安全員及通訊設(shè)備的到位情況，并核認(rèn)應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備情況是否滿足已批復(fù)施工方案的要求，上述條件如不能滿足，應(yīng)作好記錄，并禁止進(jìn)行頂進(jìn)施工，同時向總監(jiān)及有關(guān)部門進(jìn)行匯報；頂進(jìn)前，監(jiān)理工程師應(yīng)會同有關(guān)部門共同對線路加固、路基加固、其他行車設(shè)備的加固工程進(jìn)行驗收，驗收合格后方可同意進(jìn)行下步施工；頂進(jìn)過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照已批復(fù)方案落實(shí)相關(guān)部位監(jiān)控量測措施，量測記錄是否完善，能否滿足對施工進(jìn)展的指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時向總監(jiān)匯報；頂進(jìn)遇到路基內(nèi)有埋藏的構(gòu)筑物，應(yīng)督促施工單位及時制定拆除方案并報審，拆除時宜選擇機(jī)械拆除、人工鑿除施工、膨脹裂破拆除施工技術(shù)和方法；頂進(jìn)過程中，監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理，主要檢查施工單位的開挖方法是否符合已批準(zhǔn)施工方案的要求，開挖進(jìn)尺是否與頂程相符，杜絕超挖；同時應(yīng)及時觀察掌子面土層情況，進(jìn)行穩(wěn)定性分析，同時對每開挖循環(huán)出土量進(jìn)行記錄、分析，并依據(jù)工程實(shí)際情況，填寫相應(yīng)記錄臺帳；頂進(jìn)就位后，監(jiān)理工程師應(yīng)及時督促施工單位對穿越范圍及結(jié)構(gòu)周圍因施工而受擾動的土體進(jìn)行注漿等固化措施，同時對全過程進(jìn)行旁站，并對鉆孔深度、注漿量等參數(shù)對照設(shè)計圖紙及已批復(fù)方案進(jìn)行核對確認(rèn)，并對施工過程進(jìn)行記錄、分析，發(fā)現(xiàn)問題及時向總監(jiān)或相關(guān)部門報告；上述工作完成后，監(jiān)理工程師方可允許進(jìn)行線路加固拆除等，否則及時下發(fā)監(jiān)理指令要求停止有關(guān)作業(yè)，并向總監(jiān)及有關(guān)部門報告；如遇到下列情況，監(jiān)理人員應(yīng)要求暫停施工，并及時向總監(jiān)報告，簽發(fā)暫停令同時向建設(shè)單位匯報：7.1施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時；3.3.17.2對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；3.3.17.3安全設(shè)施未經(jīng)自檢、報驗而擅自使用時；3.3.17.4擅自變更設(shè)計圖紙進(jìn)行施工時；3.3.17.5使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；3.2.17.6未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時；7.7出現(xiàn)安全事故時；7.8現(xiàn)場監(jiān)理人員認(rèn)為必須立即停止施工作業(yè)，否則將會釀成事故的其他情況。4、***下橋、涵、管頂進(jìn)工程安全監(jiān)理安全監(jiān)理工作制度及重點(diǎn)工作方法4.1安全監(jiān)理工作制度4.2安全監(jiān)理重點(diǎn)工作方法4.2.1項目監(jiān)理部建立完善的安全管理體系，成立***下橋、涵、管頂進(jìn)工程安全監(jiān)理安全監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確各成員職責(zé)。安全管理小組組長：（總監(jiān)）副組長：（安全副總監(jiān)）組員：（為專職安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理組長等）總監(jiān)要把督促檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)列入全體監(jiān)理人員的工作范圍，堅持“安全第一，預(yù)防為主”，的方針，建立安全管理體系，明確安全監(jiān)理責(zé)任，落實(shí)***施工安全監(jiān)理人人有責(zé)的理念。每個監(jiān)理組設(shè)1名（兼職）安全監(jiān)理工程師，各專業(yè)監(jiān)理人員負(fù)責(zé)本人主管項目的安全管理?？偙O(jiān)（副總監(jiān)）在作好監(jiān)理人員進(jìn)場培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)定期組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度、鐵道部和北京局有關(guān)***施工相關(guān)管理規(guī)定、***施工安全操作規(guī)程等，講解安全事故案例；4.2.3項目監(jiān)理部組織有關(guān)人員對監(jiān)理委托合同、施工合同、設(shè)計圖紙等進(jìn)行專項分析、研究，發(fā)現(xiàn)問題及時向公司和有關(guān)部門報告，同時做好相應(yīng)分析記錄；4.2.4項目監(jiān)理部組織有關(guān)人員對設(shè)計圖紙、施工組織設(shè)計中安全措施、安全專項方案等進(jìn)行分析、研究，并做好相應(yīng)記錄，并向有關(guān)部門及時反饋意見；4.2.5安全監(jiān)理工作內(nèi)部交底。單位工程開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)結(jié)合***下橋、涵、管頂進(jìn)工程特點(diǎn)，對現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理交底，并形成書面記錄；4.2.6定期組織施工安全檢查，有條件時邀請建設(shè)單位有關(guān)人員參加，并對檢查情況發(fā)安全檢查通報，確定安全問題整改期限，通報主送施工單位，抄送建設(shè)單位；建立安全監(jiān)理會議制度。形式可采取監(jiān)理例會的安全專題分析、安全專題會等，內(nèi)容為查找不安全行為和隱患，分析原因，制定相應(yīng)防范措施。會議紀(jì)要應(yīng)及時主送到施工單位并抄送建設(shè)單位；安全預(yù)想，監(jiān)理工程師應(yīng)針對工程特點(diǎn)及工程進(jìn)展對下步工序安全控制重點(diǎn)及可能出現(xiàn)的安全隱患做出預(yù)想，并以工作聯(lián)系單方式發(fā)給施工單位，提示應(yīng)采取相應(yīng)措施，避免安全問題的出現(xiàn)；在***下涵、管頂進(jìn)工程安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員應(yīng)定時定點(diǎn)進(jìn)行巡視檢查，同時按照相關(guān)要求對重點(diǎn)部位、工序進(jìn)行旁站并作好記錄；4.2.10發(fā)監(jiān)理指令。施工過程中監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)承包單位違章作業(yè)、野蠻施工、出現(xiàn)安全事故苗頭時，立即口頭通知承包單位和現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人限時糾正并簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，情況緊急時責(zé)令停工，再由總監(jiān)簽發(fā)部分工程暫停令，并報告業(yè)主；如遇有危