某鐵路工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理辦法

工程監(jiān)理管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)**至**鐵路建設(shè)工程監(jiān)理的管理，規(guī)范和促進(jìn)工程監(jiān)理工作，提高工程建設(shè)管理水平，依據(jù)依據(jù)《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（鐵建設(shè)〔2007〕136號(hào)）、《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行規(guī)定》（鐵建設(shè)[2007]176號(hào)）、《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)暫行辦法》（鐵建設(shè)[2008]3號(hào)）等相關(guān)法規(guī)、規(guī)定、辦法及建設(shè)監(jiān)理委托合同有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程實(shí)際，制定本辦法。第二條各監(jiān)理機(jī)構(gòu)(指監(jiān)理聯(lián)合體及其成員，以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理機(jī)構(gòu))應(yīng)建立責(zé)權(quán)明確、科學(xué)嚴(yán)格的工程建設(shè)監(jiān)理監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，建立并完善工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理管理流程，堅(jiān)持“誠(chéng)信、規(guī)范、廉潔、高效”的監(jiān)理管理基本原則，遵循守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則，通過(guò)專業(yè)、科學(xué)的監(jiān)控管理，全面履行工程監(jiān)理合同，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)。第三條本辦法適用于**至**鐵路建設(shè)所有監(jiān)理機(jī)構(gòu)及全體監(jiān)理人員。第二章管理職責(zé)第四條**市域鐵路有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱公司)負(fù)責(zé)對(duì)全線監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，公司安全質(zhì)量部歸口管理全線的監(jiān)理工作，公司其它部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)理工作業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。第五條**市域鐵路有限責(zé)任公司工程監(jiān)理管理的主要職責(zé)：（一）審查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、總監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員的資格;（二）審定監(jiān)理單位上報(bào)的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理工作程序和各項(xiàng)監(jiān)理工作制度及管理辦法等，審查監(jiān)理報(bào)告、報(bào)表;（三）監(jiān)督、檢查委托監(jiān)理合同的履行情況;（四）監(jiān)督、檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作;（五）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評(píng)。第六條監(jiān)理管理組織機(jī)構(gòu)**至**鐵路工程監(jiān)理管理組織機(jī)構(gòu)圖見(jiàn)附件1。第三章監(jiān)理工作職責(zé)第七條監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)（一）按招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾、監(jiān)理合同和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)要求組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配足上場(chǎng)監(jiān)理人員,確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé);（二）按招標(biāo)文件、監(jiān)理合同及投標(biāo)承諾的要求，配備現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備和交通、通信工具，儀器設(shè)備的數(shù)量和型號(hào)要滿足現(xiàn)場(chǎng)工作需要，保證監(jiān)理計(jì)劃目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn);（三）編制施工《監(jiān)理規(guī)劃》和施工《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，并組織實(shí)施。認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，切實(shí)履行監(jiān)理合同和投標(biāo)承諾;（四）督促檢查施工單位安全質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)轉(zhuǎn);（五）檢查施工單位履約情況(包括人員、機(jī)械設(shè)備、儀器、檢測(cè)試驗(yàn)設(shè)備等)。有權(quán)對(duì)不符合要求的施工技術(shù)、管理人員提出更換意見(jiàn);（六）督促檢查工程開(kāi)工準(zhǔn)備情況，參加由公司主持的第一次工地監(jiān)理例會(huì)。定期召開(kāi)工地監(jiān)理例會(huì)，不定期召開(kāi)專題會(huì)議;（七）審查施工組織設(shè)計(jì)文件并簽署意見(jiàn)。按權(quán)限簽署工程開(kāi)工報(bào)告。審查施工單位的施工計(jì)劃，提交工程進(jìn)度評(píng)估報(bào)告;（八）組建監(jiān)理試驗(yàn)室，建立健全監(jiān)理試驗(yàn)工作質(zhì)量保證體系，確保其有效運(yùn)行。按客運(yùn)專線驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)、試驗(yàn)，對(duì)使用的材料、設(shè)備、構(gòu)配件、半成品、成品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。督促檢查施工單位試驗(yàn)室工作;（九）所有監(jiān)理人員必須履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查職責(zé)，按規(guī)定對(duì)施工工序進(jìn)行旁站;（十）組織或參與工程質(zhì)量檢查、評(píng)價(jià)與驗(yàn)收。檢查施工進(jìn)度與施工質(zhì)量，提交監(jiān)理工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告和監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告;（十一）主持或參與處理變更設(shè)計(jì)事宜;（十二）審查并簽發(fā)單位工程開(kāi)工令、停工令、復(fù)工令、工程付款憑證和工程結(jié)算書(shū);（十三）檢查施工單位是否有健全的安全保證體系，合格的安全管理人員，有效的施工安全措施，并監(jiān)督其體系的運(yùn)行、措施的落實(shí);（十四）檢查施工單位執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的情況;（十五）對(duì)監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、事故苗頭和違章作業(yè)及時(shí)責(zé)令整改并監(jiān)督檢查整改情況;（十六）主持或參與施工安全檢查及工程安全質(zhì)量事故的處理;（十七）按項(xiàng)目總工期要求和公司組下達(dá)的年度、季度計(jì)劃，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工組織和工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督、檢查和控制；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決施工組織和工程進(jìn)度上存在的問(wèn)題，對(duì)因施工單位主觀原因造成的工期滯后有權(quán)要求施工單位及時(shí)采取有效措施予以彌補(bǔ);（十八）定期向公司報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)施工組織情況及工程進(jìn)度情況，并針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)優(yōu)化、調(diào)整施工組織和進(jìn)度計(jì)劃提出建議;（十九）檢查、監(jiān)督施工單位環(huán)境保護(hù)、水土保持和文物保護(hù)措施的制定和落實(shí)情況，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改;（二十）針對(duì)本項(xiàng)目沿線人口密度大，城鎮(zhèn)數(shù)量多的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)文明施工的檢查、監(jiān)督，參加公司組組織的文明工地建設(shè)評(píng)比;（二十一）協(xié)助公司處理與承包單位的合同爭(zhēng)議，對(duì)索賠、工程延期等提出處理意見(jiàn)；（二十二）審核監(jiān)理合同段內(nèi)施工單位的月、季、年度和末次驗(yàn)工計(jì)價(jià);（二十三）組織編寫(xiě)和簽發(fā)監(jiān)理月、季、年報(bào)及監(jiān)理工作總結(jié)。（二十四）協(xié)助組織完成竣工資料的編制;（二十五）參加交工驗(yàn)收、工程初驗(yàn)和竣工驗(yàn)收，簽發(fā)工程移交證書(shū);（二十六）負(fù)責(zé)缺陷責(zé)任期內(nèi)工程的所有監(jiān)理工作。第四章監(jiān)理工作要求第八條監(jiān)理工作的基本要求（一）工作獨(dú)立、生活自理，文字為憑、數(shù)字為據(jù);（二）監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須按照監(jiān)理合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾和公司的有關(guān)要求，配足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員，滿足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的需要，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須做到年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套、素質(zhì)較高;（三）上場(chǎng)監(jiān)理人員必須參加客運(yùn)專線上崗培訓(xùn)，并經(jīng)公司考核合格后方可上崗;（四）監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須按照監(jiān)理合同和投標(biāo)承諾，配齊監(jiān)理機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)、檢測(cè)儀器及辦公、生活、交通設(shè)施設(shè)備，滿足監(jiān)理工作和新標(biāo)準(zhǔn)的要求;（五）監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)規(guī)范管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，著統(tǒng)一監(jiān)理服，戴統(tǒng)一安全帽(藍(lán)色)，佩帶“成灌鐵路”胸卡(副總監(jiān)及以上為紅卡，監(jiān)理工程師為黃卡，監(jiān)理員為藍(lán)卡);(六)嚴(yán)禁監(jiān)理人員委托施工單位代行檢查、檢驗(yàn);（七）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得更換監(jiān)理人員;（八）監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人(站長(zhǎng)、總監(jiān)、副總監(jiān)、分站站長(zhǎng))離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)7天以上，應(yīng)提前將原因、時(shí)間、工作安排等報(bào)公司同意，經(jīng)公司批準(zhǔn)后方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)；監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)7天以內(nèi)及其它監(jiān)理人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)必須報(bào)公司安質(zhì)部審批，同意后方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。其他主要人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)要經(jīng)公司安質(zhì)部批準(zhǔn)，其余人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)要報(bào)公司安質(zhì)部主管工程師核備。第九條監(jiān)理工作依據(jù)：（一）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和鐵道部有關(guān)規(guī)章、制度;（二）國(guó)家和鐵道部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程;（三）國(guó)家和鐵道部對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)文件;（四）審核合格的施工圖;（五）建設(shè)項(xiàng)目的委托監(jiān)理合同、承包合同和材料供應(yīng)合同;（六）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)、季度和年度建設(shè)計(jì)劃、變更設(shè)計(jì)、環(huán)保等全部技術(shù)管理文件;（七）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的文件、規(guī)定，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位各方參加的聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要等。第十條監(jiān)理人員守則：（一）遵循“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則;（二）認(rèn)真履行監(jiān)理合同規(guī)定的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)理，熱情服務(wù);（三）努力學(xué)習(xí)客運(yùn)專線知識(shí)，熟悉新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，不斷提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平;（四）不同時(shí)在兩個(gè)及以上監(jiān)理單位擔(dān)任監(jiān)理工作;（五）不在施工、材料和設(shè)備供應(yīng)單位兼職，不向被監(jiān)理單位介紹施工隊(duì)伍和指定材料、設(shè)備和構(gòu)配件;（六）不收受被監(jiān)理方的任何禮品、禮金和報(bào)酬;（七）不泄露所監(jiān)理工程需要保密的事項(xiàng);（八）堅(jiān)持原則，一絲不茍，秉公辦事，平等待人，虛心聽(tīng)取各方意見(jiàn)，處理問(wèn)題有理、有利、有節(jié)。第十一條監(jiān)理工作制度監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立如下監(jiān)理工作制度并報(bào)公司安質(zhì)部批準(zhǔn)后實(shí)施：（一）設(shè)計(jì)文件、圖紙和復(fù)測(cè)資料復(fù)查制度;（二）施工圖(資料)核對(duì)優(yōu)化制度;（三）施工單位技術(shù)(作業(yè))交底書(shū)復(fù)審制度;（四）開(kāi)(復(fù))工報(bào)告審批制度;（五）變更設(shè)計(jì)審核制度;（六）監(jiān)理工地試驗(yàn)室管理制度;（七）工程材料、構(gòu)配件、工程實(shí)體、檢查復(fù)驗(yàn)制度和設(shè)備監(jiān)造制度;（八）監(jiān)理平行、抽樣和見(jiàn)證檢驗(yàn)制度;（九）旁站監(jiān)理制度;（十）隱蔽工程檢查簽證制度;（十一）進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備報(bào)驗(yàn)送檢制度;（十二）工程安全、質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度;（十三）安全生產(chǎn)管理制度;（十四）監(jiān)理日志、例會(huì)、文檔及信息管理制度;（十五）監(jiān)理工作臺(tái)帳制度;（十六）監(jiān)理工作報(bào)告制度;（十七）施工進(jìn)度監(jiān)督及報(bào)告制度;（十八）驗(yàn)工計(jì)價(jià)及投資監(jiān)控制度;(十九)工程竣工驗(yàn)收制度;(二十)總監(jiān)技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)制度;（二十一）監(jiān)理站長(zhǎng)全面協(xié)調(diào)管理制度;（二十二）工程監(jiān)理質(zhì)量終身責(zé)任制度;（二十三）監(jiān)理人員崗前培訓(xùn)、持證上崗、崗位職責(zé)制度;（二十四）監(jiān)理工作考評(píng)制度;（二十五）監(jiān)理工作廉政制度。第十二條監(jiān)理工作報(bào)表要求（一）按全線統(tǒng)一的報(bào)表格式上報(bào)，紙張統(tǒng)一采用A4紙，不得自行設(shè)計(jì)和采用其它表格。（二）報(bào)表填寫(xiě)應(yīng)做到：及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠、規(guī)范，文字清楚，內(nèi)容齊全，不得漏頁(yè)、漏項(xiàng)。（三）月、季、年報(bào)填寫(xiě)迄止時(shí)間的規(guī)定：1.月報(bào)：為上月26日至本月25日；2.季報(bào)：為上季度末月26日至本季度末月25日；3.年報(bào)：為上年12月26日至本年12月25日。（四）監(jiān)理站于當(dāng)月28日前、季末下月1日前、年末下月5日前，分別將工程監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)上報(bào)公司計(jì)財(cái)部和公司安全質(zhì)量部各一份。（五）各類報(bào)表的數(shù)據(jù)一定要真實(shí)可靠，文字闡述準(zhǔn)確，簽字蓋章齊全。（六）工程竣工后，向公司提交監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。第五章監(jiān)理工作的考核第十三條監(jiān)理工作的考核（一）對(duì)監(jiān)理工作的履約考核，按照監(jiān)理合同規(guī)定的《監(jiān)理工作考核辦法》(見(jiàn)附表件2)進(jìn)行考核，公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織每月及每季度監(jiān)理工作的考核。（二）公司安質(zhì)部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管段內(nèi)監(jiān)理工作的日常檢查和不定期抽查，每月對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行履約考核，月度考核情況計(jì)入季度考核。（三）公司每半年組織一次由公司有關(guān)部門(mén)及單位參加的監(jiān)理工作綜合大檢查，即監(jiān)理工作年中檢查和年度檢查，并將對(duì)全線監(jiān)理工作進(jìn)行不定期或?qū)ｍ?xiàng)的檢查和抽查，檢查情況計(jì)入季度考核。（四）公司根據(jù)安質(zhì)部季度考核結(jié)果和公司檢查考核情況，批準(zhǔn)當(dāng)季應(yīng)付監(jiān)理費(fèi)用。第十四條監(jiān)理工作考核的獎(jiǎng)懲措施（一）公司根據(jù)對(duì)監(jiān)理工作的考核情況，按照《監(jiān)理工作考核辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)勵(lì)或扣罰監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理費(fèi)用。（二）對(duì)于季度考核為不合格的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，公司將亮“黃牌”警告，給予通報(bào)批評(píng)，限期整改，并處扣款，且將考評(píng)結(jié)果通報(bào)其上級(jí)主管部門(mén)。（三）年度內(nèi)累計(jì)兩次季度考評(píng)結(jié)果為不合格的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，公司將對(duì)其出示“紅牌”警告，并依據(jù)監(jiān)理合同及公司的其它有關(guān)規(guī)定對(duì)其采取加倍嚴(yán)厲處罰，直至終止監(jiān)理合同，同時(shí)視情節(jié)輕重決定是否向鐵道部主管部門(mén)建議列入“黑名單”。（四）對(duì)一次考評(píng)不合格的監(jiān)理人員，公司將建議監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)與教育，限期改正。對(duì)累計(jì)兩次考核不合格的監(jiān)理人員，公司將要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)予以調(diào)換。（五）由于監(jiān)理機(jī)構(gòu)或其監(jiān)理人員過(guò)錯(cuò)造成工程延期、重大質(zhì)量安全事故、或引起合同索賠時(shí)，將依據(jù)監(jiān)理合同條款予以處罰。（六）由于監(jiān)理人員違反建設(shè)監(jiān)理規(guī)定和監(jiān)理人員守則，而損害公司或施工單位合法權(quán)益時(shí)，視情節(jié)輕重，予以處罰、。公司將要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)予以警告、通報(bào)批評(píng)、暫停監(jiān)理工作、責(zé)令該監(jiān)理人員退場(chǎng)，直至報(bào)告建設(shè)部、鐵道部監(jiān)理管理部門(mén)建議取消其監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格。（七）對(duì)弄虛作假或申報(bào)材料嚴(yán)重失實(shí)的單位和個(gè)人，公司將通報(bào)批評(píng)該監(jiān)理機(jī)構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人，并視情節(jié)輕重，予以處罰。監(jiān)理工作檢查的主要內(nèi)容（一）檢查內(nèi)容包含監(jiān)理招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾、合同及規(guī)范所要求的監(jiān)理服務(wù)形式、范圍與內(nèi)容；（二）監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置中的人員數(shù)量、素質(zhì)、持證情況、專業(yè)配備、年齡結(jié)構(gòu)和進(jìn)場(chǎng)的試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備是否與監(jiān)理合同及投標(biāo)承諾相符，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的交通、通信、辦公設(shè)備及生活設(shè)施等是否滿足監(jiān)理合同及監(jiān)理工作要求；（三）監(jiān)理站各級(jí)組織機(jī)構(gòu)、管理體系及各項(xiàng)制度是否完備、合理、可行，機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)是否明確，監(jiān)理是否編制并經(jīng)審批；（四）質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、環(huán)保等監(jiān)理工作程序是否制定、完備及執(zhí)行，專項(xiàng)崗前培訓(xùn)是否進(jìn)行；（五）監(jiān)理站是否按照“工作獨(dú)立、生活自理、文字為據(jù)、數(shù)據(jù)為憑”的基本要求開(kāi)展工作，監(jiān)理工作是否做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，監(jiān)理工作是否有創(chuàng)新；（六）監(jiān)理站是否將各項(xiàng)制度落到實(shí)處，安全質(zhì)量責(zé)任是否分解落實(shí)，是否全面、準(zhǔn)確履行監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理義務(wù)；（七）監(jiān)理人員是否對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉?，監(jiān)理的見(jiàn)證檢測(cè)和平行檢驗(yàn)頻次是否符合規(guī)定要求；（八）監(jiān)理人員是否對(duì)工程驗(yàn)收項(xiàng)目和隱蔽工程逐一檢查、無(wú)一漏項(xiàng)，并嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)定；旁站、巡視到位及記錄是否真實(shí)完整；（九）所監(jiān)理的工程質(zhì)量是否符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理指令是否閉合和落實(shí)；（十）對(duì)施工工藝和施工的每一工序是否實(shí)施了有效的事前、事中和事后控制；（十一）安全質(zhì)量隱患及事故的控制、處理是否到位；（十二）驗(yàn)工計(jì)價(jià)、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理是否準(zhǔn)確到位，監(jiān)理人員是否深入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)了解和解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題；（十三）監(jiān)理人員是否及時(shí)檢查、簽證，有無(wú)漏檢、誤簽及擅離職守現(xiàn)象，是否遵守監(jiān)理人員基本守則，是否持證上崗、熱情服務(wù)；（十四）監(jiān)理臺(tái)帳是否完備，監(jiān)理日志和監(jiān)理記錄是否規(guī)范、及時(shí)、真實(shí)、整潔，是否及時(shí)報(bào)送監(jiān)理報(bào)告報(bào)表，并實(shí)事求是報(bào)告監(jiān)理工作情況；（十五）監(jiān)理站是否按時(shí)、按要求完成公司布置的各項(xiàng)工作。第六章優(yōu)秀監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員的評(píng)選第十六條優(yōu)秀監(jiān)理站(分站)的評(píng)選優(yōu)秀監(jiān)理站(分站)的評(píng)選每年進(jìn)行一次，依據(jù)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)年度綜合考評(píng)結(jié)果進(jìn)行評(píng)選，其評(píng)選程序?yàn)椋海ㄒ唬┟磕?2月中旬，各監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向公司安質(zhì)部提交本年度“監(jiān)理工作報(bào)告”及下年度“監(jiān)理工作計(jì)劃”，公司安質(zhì)部審查監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告，并根據(jù)日?？己撕驮?、季度考核情況，結(jié)合監(jiān)理機(jī)構(gòu)的履約、工作、業(yè)績(jī)及服務(wù)質(zhì)量等情況，推薦候選優(yōu)秀監(jiān)理站(分站)；（二）候選監(jiān)理站(分站)按公司要求填報(bào)相關(guān)材料，報(bào)送公司安質(zhì)部；（三）由公司安質(zhì)部依據(jù)監(jiān)理工作考核結(jié)果及檢查抽查情況進(jìn)行審核，并在征求公司相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后提出優(yōu)秀監(jiān)理站(分站)推薦名單；（四）公司總經(jīng)理辦公會(huì)審定優(yōu)秀監(jiān)理站(分站)名單；（五）公司行文進(jìn)行表彰，授予“優(yōu)秀監(jiān)理站”或“優(yōu)秀監(jiān)理分站”獎(jiǎng)牌，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。第十七條優(yōu)秀監(jiān)理人員的評(píng)選優(yōu)秀監(jiān)理人員包括優(yōu)秀總監(jiān)理工程師、優(yōu)秀監(jiān)理工程師、優(yōu)秀監(jiān)理員，優(yōu)秀監(jiān)理人員的評(píng)選每年進(jìn)行一次。（一）優(yōu)秀總監(jiān)理工程師的評(píng)選程序：1.每年12月中旬，由公司安質(zhì)部依據(jù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作情況及監(jiān)理站長(zhǎng)、總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師的工作成績(jī)和表現(xiàn)進(jìn)行初評(píng)，確定候選人；2.候選人按公司司要求填報(bào)相相關(guān)材料，報(bào)報(bào)送公司安質(zhì)質(zhì)部審核：3.由公司安質(zhì)部部進(jìn)行審核，并并在征求公司司相關(guān)部門(mén)意意見(jiàn)后提出優(yōu)秀秀總監(jiān)理工程程師推薦人選選；4.公司總經(jīng)理辦辦公會(huì)審定優(yōu)優(yōu)秀總監(jiān)理工工程師名單；；5.公司行文進(jìn)行行表彰，頒發(fā)發(fā)“優(yōu)秀總監(jiān)理理工程師”證書(shū)，并給給予獎(jiǎng)勵(lì)；6.監(jiān)理工作在在年度內(nèi)的季季度綜合考核核有兩次不合合格的監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)，其監(jiān)理理站長(zhǎng)、總監(jiān)監(jiān)理工程師、副副總監(jiān)理工程程師不得作為為優(yōu)秀總監(jiān)理理工程師人選選；（二）優(yōu)秀監(jiān)理工工程師、監(jiān)理理員的評(píng)選程程序優(yōu)秀監(jiān)理理工程師、監(jiān)監(jiān)理員的評(píng)選選采取監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)推薦、公公司安質(zhì)部初評(píng)、公公司總經(jīng)理辦辦公會(huì)審定的的方式進(jìn)行。其評(píng)選程序序如下：1.每年12月中中旬，由各監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)據(jù)崗位職責(zé)、監(jiān)監(jiān)理人員守則則等對(duì)所轄監(jiān)監(jiān)理人員進(jìn)行行績(jī)效考核，按按公司所規(guī)定定的名額推薦薦優(yōu)秀監(jiān)理工工程師、監(jiān)理理員候選人，并并按公司安質(zhì)質(zhì)部要求報(bào)送送相關(guān)材料；2.公司安質(zhì)部進(jìn)進(jìn)行初評(píng)，提提出優(yōu)秀監(jiān)理理工程師、監(jiān)監(jiān)理員初評(píng)人人選；3.公司安質(zhì)部進(jìn)進(jìn)行審核，并并在征求公司司相關(guān)部門(mén)意意見(jiàn)提出優(yōu)秀秀監(jiān)理工程師師、監(jiān)理員推推薦人選；4.公司總經(jīng)理辦辦公會(huì)審定優(yōu)優(yōu)秀監(jiān)理工程程師、監(jiān)理員員名單；5.公司行文進(jìn)行行表彰，頒發(fā)發(fā)“優(yōu)秀監(jiān)理工工程師”、“優(yōu)監(jiān)理員”證書(shū)，并給給予獎(jiǎng)勵(lì)。第十八條評(píng)選出的的優(yōu)秀監(jiān)理站站(分站)、優(yōu)秀總監(jiān)監(jiān)理工程師優(yōu)優(yōu)秀監(jiān)理工程程師、優(yōu)秀監(jiān)監(jiān)理員人選于于表彰前在全全線范圍內(nèi)進(jìn)進(jìn)行公示以確確保其公正、公公平，公示有有異議者由公公司安質(zhì)部進(jìn)進(jìn)行核查。第七章附則第十九條本辦辦法由公司安安全質(zhì)量部負(fù)負(fù)責(zé)解釋。第二十條本辦法自發(fā)發(fā)布之日起實(shí)實(shí)施。附件：1.監(jiān)理管管理組織機(jī)構(gòu)構(gòu)圖2.監(jiān)理工作考核辦法法附件二：監(jiān)理工作考核辦法法一、總則（一）監(jiān)理工作考考核的目的為為了激勵(lì)監(jiān)理理人認(rèn)真履行行合同，按照照合同約定的的服務(wù)期限、內(nèi)內(nèi)容和要求以以及投標(biāo)文件件的承諾，為為新建成灌城城際鐵路客運(yùn)運(yùn)專線工程建建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)質(zhì)的工程監(jiān)理理服務(wù)。（二）監(jiān)理工作考考核的原則為為：目標(biāo)結(jié)合合原則，考核核以實(shí)現(xiàn)監(jiān)理理目標(biāo)為原則則；考核結(jié)合合原則，考核核以現(xiàn)場(chǎng)考核核為依據(jù)的原原則；獎(jiǎng)懲結(jié)結(jié)合原則，通通過(guò)考核獎(jiǎng)優(yōu)優(yōu)罰劣，促進(jìn)進(jìn)監(jiān)理人服務(wù)務(wù)質(zhì)量的提高高。（三）監(jiān)理工作考考核主要內(nèi)容容為監(jiān)理人在在實(shí)施工程監(jiān)監(jiān)理的服務(wù)過(guò)過(guò)程中的履約約情況、服務(wù)務(wù)技能、服務(wù)務(wù)質(zhì)量和職業(yè)業(yè)道德行為。（四）本考核辦法法的考核人為為發(fā)包人及受受委托的咨詢?cè)內(nèi)耍己藢?duì)對(duì)象為各監(jiān)理理標(biāo)段的監(jiān)理理人?？己私Y(jié)結(jié)果是監(jiān)理工工作履約評(píng)價(jià)價(jià)與獎(jiǎng)懲及支支付工程監(jiān)理理費(fèi)的依據(jù)。二、監(jiān)理工作考核核的方法（一）日常常巡視考核人將將在監(jiān)理工作作進(jìn)行過(guò)程中中，通過(guò)經(jīng)常常的現(xiàn)場(chǎng)工程程巡視和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)理工作巡巡視，掌握現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員員的最基本的的工作狀況。（二）考試試考核人將將根據(jù)工程的的階段目標(biāo)和和各監(jiān)理標(biāo)段段工程的實(shí)際際情況，對(duì)監(jiān)監(jiān)理人員實(shí)施施考試?？荚囋嚦煽?jī)將作為為對(duì)監(jiān)理人員員的考核依據(jù)據(jù)之一，計(jì)入入當(dāng)期考核成成績(jī)。（三）現(xiàn)場(chǎng)抽查考考勤考核人將將對(duì)各監(jiān)理標(biāo)標(biāo)段人員的考考勤進(jìn)行隨機(jī)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)抽查，所所有監(jiān)理人員員應(yīng)在工作時(shí)時(shí)間內(nèi)堅(jiān)守各各自崗位。（四）現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)考核人就就工程現(xiàn)場(chǎng)的的有關(guān)問(wèn)題，將將在工作中向向監(jiān)理人員隨隨機(jī)提問(wèn)，以考核核監(jiān)理人員對(duì)對(duì)工程的了解解程度和處理理問(wèn)題的實(shí)際際水平。（五）工作抽查考核人就就監(jiān)理日常工工作進(jìn)行隨機(jī)機(jī)抽查和監(jiān)督督，以考核監(jiān)監(jiān)理工作的規(guī)范性。（六）工程復(fù)查考核人在在對(duì)各監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)的日常檢檢查、監(jiān)督中中，將隨時(shí)對(duì)對(duì)已完成的工程項(xiàng)目目進(jìn)行復(fù)查，以以考核各監(jiān)理理機(jī)構(gòu)對(duì)工程程的驗(yàn)收、控控制狀況。（七）資料查閱考核人將將在各監(jiān)理站站、監(jiān)理分站站和駐地監(jiān)理理組或施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，隨機(jī)查閱監(jiān)理理資料，考核核監(jiān)理資料的的完備和及時(shí)時(shí)性。（八）報(bào)表審查考核人對(duì)對(duì)監(jiān)理人按要要求向考核人人報(bào)送的各類類報(bào)表進(jìn)行審審查，通過(guò)此此項(xiàng)考核，以以降低監(jiān)理錯(cuò)錯(cuò)誤報(bào)表返工工率。（九）跟蹤檢查考核人對(duì)對(duì)監(jiān)理站、監(jiān)監(jiān)理分站和各各駐地監(jiān)理組組的關(guān)鍵性工工作或出現(xiàn)的的關(guān)鍵性問(wèn)題題進(jìn)行跟蹤監(jiān)監(jiān)督，借以評(píng)評(píng)價(jià)監(jiān)理站、監(jiān)監(jiān)理分站及其其駐地監(jiān)理組組的規(guī)范性和和監(jiān)理工作質(zhì)質(zhì)量控制程度度。（十）定期考核定期進(jìn)行行綜合考核，施施工階段每3個(gè)月（每季季度）考核一一次；年度考考核每年進(jìn)行行一次，與當(dāng)當(dāng)年四季度考考核合并進(jìn)行行：準(zhǔn)備階段段、竣工驗(yàn)收收階段各考核核一次。三、監(jiān)理工作考核核的實(shí)施（一）對(duì)監(jiān)理工作作強(qiáng)制性履約約標(biāo)準(zhǔn)的考核核，包括：1.監(jiān)理工作紀(jì)律律(1)嚴(yán)禁觸犯國(guó)國(guó)家、地方的的法律、法規(guī)規(guī)或規(guī)章；(2)嚴(yán)禁向施工工承包人推薦薦分包商或材材料供應(yīng)商；；(3)嚴(yán)禁收受賄賄賂或貴重禮禮品；(4)嚴(yán)禁吃拿卡卡要和故意刁刁難施工承包包人；(5)嚴(yán)禁采用虛虛假計(jì)量手段段，損害發(fā)包包人利益；(6)嚴(yán)禁工作作時(shí)間擅離職職守；(7)嚴(yán)禁工作作失職；(8)嚴(yán)禁工作作時(shí)間酗酒，損損害監(jiān)理形象象；(9)嚴(yán)禁拒不不執(zhí)行考核人人指令或欺騙騙發(fā)包人的事事件發(fā)生；(10)嚴(yán)禁接接受施工承包包人安排的娛娛樂(lè)、旅游或或療養(yǎng)性活動(dòng)動(dòng)；(11)嚴(yán)禁向施施工承包人報(bào)報(bào)銷各種費(fèi)用用或索要加班班費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)費(fèi)等直接索賄賄或變象索賄賄；(12)嚴(yán)禁獨(dú)獨(dú)自長(zhǎng)期占用用施工承包人人的交通、無(wú)無(wú)線通訊工具具等設(shè)備；(13)嚴(yán)禁禁泄露工程或或發(fā)包人的秘秘密，損害發(fā)發(fā)包人利益或或名譽(yù)；(14)其他情情節(jié)嚴(yán)重的違違約行為。2.施工合同的管管理嚴(yán)禁發(fā)生生由于監(jiān)理人人的直接或間間接原因，造造成施工承包包人在質(zhì)量、進(jìn)進(jìn)度、費(fèi)用、安安全等方面，出現(xiàn)嚴(yán)重背背離合同的事事件。3.監(jiān)理人員更換換的強(qiáng)制性要要求(1)為確保監(jiān)理理合同的正常常實(shí)施，監(jiān)理理人的監(jiān)理站站站長(zhǎng)、總監(jiān)監(jiān)理工程師、副副總監(jiān)理工程程師在合同期期間內(nèi)未經(jīng)發(fā)發(fā)包人書(shū)面同同意不得更換換；(2)監(jiān)理合同中中確定的任一一個(gè)主要崗位位成員(包括監(jiān)理站站及監(jiān)理分站站各部門(mén)、各各專業(yè)監(jiān)理工工程師負(fù)責(zé)人人)在合同履行行期內(nèi)，經(jīng)包包人同意最多多可調(diào)換5人次，且不不超過(guò)投標(biāo)監(jiān)監(jiān)理人員總數(shù)數(shù)的2％；(3)監(jiān)監(jiān)理合同中確確定的其他崗崗位監(jiān)理人員員(專業(yè)監(jiān)理工工程師監(jiān)理員員)，在合同期期內(nèi)最多可調(diào)調(diào)換的人次不不允許超過(guò)上上述崗位總?cè)巳藬?shù)的20％。（二）對(duì)監(jiān)理人常常規(guī)履約的考考核1.按照“監(jiān)理工工作質(zhì)量考核核表”中的考核內(nèi)內(nèi)容(詳見(jiàn)后剛表)，發(fā)包人將將按前述的考考核形式定期期或不定期地地對(duì)各監(jiān)理人人進(jìn)行常規(guī)考考核。2.考核工作以日日?？己?、不不定期考核、定定期考核或階階段工期考核核為單位進(jìn)行行。日常和不不定期考核分分別記錄保存存，最后納入入季度綜合考考評(píng)。發(fā)包人人將根據(jù)季度度綜合考評(píng)結(jié)結(jié)果對(duì)相應(yīng)的的監(jiān)理人進(jìn)行行獎(jiǎng)罰。3.考核表中標(biāo)有有“*”的項(xiàng)目首次次發(fā)生時(shí)，扣扣除首次規(guī)定定分，二次發(fā)發(fā)生則扣除整整個(gè)分項(xiàng)的規(guī)規(guī)定分。4.考核表中未標(biāo)標(biāo)有“?！钡捻?xiàng)目，發(fā)發(fā)生一次則扣扣除一次規(guī)定定分，多次發(fā)發(fā)生則重復(fù)扣扣分直至該分分項(xiàng)的考核為為零分。5.雖然分項(xiàng)考核核的扣分不超超出分項(xiàng)考核核的規(guī)定分，但但當(dāng)某一分項(xiàng)項(xiàng)考核不合格格的情況發(fā)生生多次，將影影響對(duì)監(jiān)理人人整體考核的的分?jǐn)?shù)。6.監(jiān)理人履約考考核總得分的的計(jì)算方法為為各分項(xiàng)得分分乘以權(quán)重后后的累加。四、監(jiān)理工作考核核的獎(jiǎng)懲措施施（一）常規(guī)履約考考核的獎(jiǎng)懲對(duì)監(jiān)理人常規(guī)履約約考核按監(jiān)理理人當(dāng)期的評(píng)評(píng)分和排序情情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲懲。1.按考核評(píng)分情情況的獎(jiǎng)懲按照“監(jiān)監(jiān)理工作質(zhì)量量考核表”的考核內(nèi)容容和要求，發(fā)發(fā)包人將本著著實(shí)事求是的的態(tài)度和公平平、公開(kāi)、公公正的原則對(duì)對(duì)各監(jiān)理人進(jìn)進(jìn)行常規(guī)考核核，并根據(jù)季季度綜合考評(píng)評(píng)結(jié)果落實(shí)獎(jiǎng)獎(jiǎng)罰，評(píng)定按按照百分制進(jìn)進(jìn)行，70分以下為不不合格，70分(含)至85分為合格，85分(含)以上為優(yōu)良良。(1)當(dāng)當(dāng)季度綜合考考核評(píng)定為合合格時(shí)，不獎(jiǎng)獎(jiǎng)不罰：按合合同規(guī)定正常常支付監(jiān)理費(fèi)費(fèi)。(2)當(dāng)當(dāng)季度綜合考考核評(píng)定為優(yōu)優(yōu)良時(shí)，除按按合同規(guī)定正正常支付監(jiān)理理費(fèi)外，將給給予該監(jiān)理人人當(dāng)季監(jiān)理費(fèi)費(fèi)用的1％—2％獎(jiǎng)勵(lì)。(3)當(dāng)當(dāng)季度綜合考考核評(píng)定為不不合格時(shí)，扣扣罰(即違約金、下下同)監(jiān)理人當(dāng)季季監(jiān)理費(fèi)用的的1％—2％。若考評(píng)評(píng)得分低于60分，則在上上述扣支監(jiān)理理費(fèi)用的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，另行一一次性扣罰500000—1000000元的監(jiān)理費(fèi)費(fèi)用，并在全全線通報(bào)批評(píng)評(píng)。(4)連連續(xù)兩次不合合格時(shí)，扣罰罰監(jiān)理人當(dāng)期期監(jiān)理費(fèi)用的的5—10％，并在扣扣罰監(jiān)理費(fèi)的的基礎(chǔ)上發(fā)出出通報(bào)批評(píng)。若若連續(xù)兩次考考評(píng)得分低于于60分，則在上上述處置的基基礎(chǔ)上，另行行一次性扣罰罰1000000—2000000元的監(jiān)理費(fèi)費(fèi)用。(5)連續(xù)三次不不合格時(shí)，作作為嚴(yán)重違約約，視違約情情節(jié)可選擇(也可并行采采用)如下：a、扣罰監(jiān)理理人當(dāng)期監(jiān)理理費(fèi)用的10—20％，另行一一次性扣罰2000000元—4000000元的監(jiān)理費(fèi)費(fèi)用并全線通通報(bào)批評(píng)；b、分割部分分合同，全線線通報(bào)批評(píng)并并上報(bào)鐵道部部主管部門(mén)；；c、發(fā)包人單單方面解除合合同。（二）按考核排序序情況的獎(jiǎng)懲懲在按考核核評(píng)分情況獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲的基礎(chǔ)上上，進(jìn)行按考考核排序情況況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。1.按照考核評(píng)評(píng)分的高低進(jìn)進(jìn)行排序，得得分最高的為為第一名，依依次排序，得得分最低者為為最后一名；；2.按考核評(píng)分情情況被評(píng)定為為優(yōu)良的監(jiān)理理人，在排序序中又為第一一名者，除按按5．1．1條進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)外，發(fā)包人人將再給予20000元—1000000元的一次性性獎(jiǎng)勵(lì)；3.按考核評(píng)分情情況被評(píng)定為為不合格的監(jiān)監(jiān)理人，在排排序中為最后后一名者，除除按5．1．1條扣處外，發(fā)發(fā)包人還將一一次性地扣罰罰20000元—1000000元的監(jiān)理費(fèi)費(fèi)。（三）強(qiáng)制性履約約標(biāo)準(zhǔn)違約的的處置辦法本處置辦辦法基于常規(guī)規(guī)考核獎(jiǎng)罰基基礎(chǔ)之上。1.監(jiān)理人違背本本辦法3．1．1款時(shí)，一經(jīng)經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在常常規(guī)考核處置置的基礎(chǔ)上：：首次發(fā)生生時(shí)，監(jiān)理人人須按照發(fā)包包人的要求解解聘責(zé)任人，并并對(duì)監(jiān)理人給給予5000—20000元的一次性性扣款；再次發(fā)生生時(shí)，除按首首次發(fā)生情況況處置外，另另行對(duì)監(jiān)理人人給予50000元的一次性性扣款；若仍有發(fā)發(fā)生，將作為為嚴(yán)重違約，發(fā)發(fā)包人有權(quán)與與監(jiān)理人解除除監(jiān)理合同，并并沒(méi)收全部的的監(jiān)理工作質(zhì)質(zhì)量保證金。2.監(jiān)理人違背本本辦法3．1．2款時(shí)，凡由由于監(jiān)理人的的直接或間接接原因，造成成合同期內(nèi)安安全、質(zhì)量事事故的，除自自行承擔(dān)法律律責(zé)任外，發(fā)發(fā)包人將視情情節(jié)給予20000—1000000元扣款并通通報(bào)批評(píng)，另另取消一年內(nèi)內(nèi)的綜合考評(píng)評(píng)得獎(jiǎng)(綜合考評(píng)的的處罰照常執(zhí)執(zhí)行)。當(dāng)造成工工期、費(fèi)用等等損失時(shí)，將將按照違約與與賠償?shù)暮贤瑮l款扣減相應(yīng)工程程的監(jiān)理費(fèi)用用，并向發(fā)包包人支付賠償償金。3.監(jiān)理人違背本本辦法3．1．3款時(shí)：監(jiān)理人的的主要負(fù)責(zé)人人(站長(zhǎng)、總監(jiān)監(jiān)、副總監(jiān))的更換視為為嚴(yán)重違約，一一旦更換，每每更換1人次發(fā)包人人可扣除監(jiān)理理費(fèi)2000000元。合同中明明確的主要崗崗位的監(jiān)理人人員(各部門(mén)、各各專業(yè)監(jiān)理工工程師負(fù)責(zé)人人)若擅自更換換，每更換1人次發(fā)包人人可扣除監(jiān)理理費(fèi)50000元；即使是是發(fā)包人同意意(或要求)的更換，每每更換增加1人次發(fā)包人人可扣除監(jiān)理理費(fèi)20000元。其他崗位位的監(jiān)理人員員(專業(yè)監(jiān)理工工程師、監(jiān)理理員)，若擅自更更換，每更換換1人次發(fā)包人人可扣除監(jiān)理理費(fèi)10000元；即使經(jīng)經(jīng)發(fā)包人同意意(或要求)更換時(shí)，每每更換1人次，發(fā)包包人可扣除監(jiān)監(jiān)理費(fèi)5000元，但更換換人次不允許許超過(guò)上述崗崗位總?cè)藬?shù)的的20％。當(dāng)監(jiān)理人人員未經(jīng)請(qǐng)示示批準(zhǔn)擅自離離崗，或根本本就未達(dá)到合合同約定的監(jiān)監(jiān)理人數(shù)，發(fā)發(fā)包人將不定定期對(duì)監(jiān)理人人到崗人數(shù)進(jìn)進(jìn)行抽查，除除按照正?？伎己丝鄯滞?，按按當(dāng)期抽查結(jié)結(jié)果的平均數(shù)數(shù)與投標(biāo)承諾諾數(shù)對(duì)比，每每少一人月，扣扣除相應(yīng)監(jiān)理理費(fèi)的一人月月價(jià)款。五、監(jiān)理工作考核核獎(jiǎng)勵(lì)基金的的籌措和使用用（一）獎(jiǎng)勵(lì)基金來(lái)來(lái)源：發(fā)包人人根據(jù)鐵道部部辦建設(shè)發(fā)[20033]33號(hào)文《關(guān)于于規(guī)范鐵路建建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)的規(guī)定》的的規(guī)定，將從從各監(jiān)理人的的監(jiān)理費(fèi)中提提取0．9％的費(fèi)用，作作為監(jiān)理的獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金；該該部分獎(jiǎng)勵(lì)基基金由發(fā)包人人在支付監(jiān)理理服務(wù)費(fèi)時(shí)預(yù)預(yù)先扣除并統(tǒng)統(tǒng)一掌握；按按照以上考核核辦法對(duì)監(jiān)理理人的罰款也也將作為補(bǔ)充充的獎(jiǎng)勵(lì)基金金。（二）獎(jiǎng)勵(lì)基金專專款專用，全全額用于本辦辦法的獎(jiǎng)勵(lì)；；監(jiān)理人應(yīng)把把所得獎(jiǎng)勵(lì)大大部分(不低于80％)發(fā)放到有關(guān)關(guān)個(gè)人，不得得扣留或挪做做它用；監(jiān)理理人應(yīng)根據(jù)有有關(guān)監(jiān)理人員員的貢獻(xiàn)或成成績(jī)大小不同同合理進(jìn)行獎(jiǎng)獎(jiǎng)金分配，分分配方案及時(shí)時(shí)報(bào)發(fā)包人審審核批準(zhǔn)后執(zhí)執(zhí)行，并將分分配情況報(bào)發(fā)發(fā)包人核準(zhǔn)和和存檔。六、附表(一)監(jiān)監(jiān)理工作質(zhì)量量考核表(二)對(duì)對(duì)監(jiān)理人常規(guī)規(guī)履約考核獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)(三)對(duì)對(duì)監(jiān)理人常規(guī)規(guī)履約考核處處罰通知書(shū)(四)對(duì)對(duì)監(jiān)理人的處處罰通知書(shū)(五)監(jiān)理人員數(shù)量履約約考核處罰通通知書(shū)附表（一）監(jiān)理工作質(zhì)量考核核表項(xiàng)目分項(xiàng)考核內(nèi)容違約事項(xiàng)及扣分辦辦法扣分(一)監(jiān)理工作質(zhì)量保證體系15分人員情況5分1、在合同有效期內(nèi)內(nèi)，經(jīng)發(fā)包人人同意變換監(jiān)監(jiān)理人員(每人次扣1分)2、未經(jīng)發(fā)包人同意意擅自變換監(jiān)監(jiān)理人員或變變換人員超過(guò)過(guò)規(guī)定的人次次(每人次扣3分)3、監(jiān)理人員先期離離開(kāi)而監(jiān)理站站隱而不報(bào)或或不按發(fā)包人人批準(zhǔn)的期限限增力口人員員(每人次扣3分)4、監(jiān)理人員缺乏必必要的知識(shí)和和操作技能(每人次扣1分)5、監(jiān)理人員工作期期間不佩帶標(biāo)標(biāo)志標(biāo)識(shí)(每人次扣1分)6*、監(jiān)理人員不能積積極主動(dòng)工作作(首次扣2分)7、監(jiān)理人員工作期期間請(qǐng)假(每人天扣0．5分)設(shè)備情況2分1*、未按發(fā)包人要求求配置足夠必必要的試驗(yàn)檢檢測(cè)、辦公、交交通等設(shè)備而而影響工作(首次扣1分)2、因設(shè)備管理、使使用不當(dāng)或不不使用設(shè)備而而影響工作(每次扣1分)崗位職責(zé)4分1*、監(jiān)理崗位職責(zé)不不明確(首次扣2分)2、未對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)進(jìn)行交底或交交底不清(每次扣1分)3*、監(jiān)理人對(duì)監(jiān)理工工作可能出現(xiàn)現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)預(yù)預(yù)防和糾正措措施(首次扣2分)4*、監(jiān)理人未對(duì)自身身的監(jiān)理工作作制定考核制制度（首次扣2分)5*、監(jiān)理人未建立切切實(shí)可行的信信息傳遞渠道道(扣2分)6*、監(jiān)理人各成員間協(xié)協(xié)調(diào)機(jī)制不健健全影響監(jiān)哩哩工作落實(shí)（每次次扣2分）計(jì)劃落實(shí)工作考核4分1*、監(jiān)理人未做到事事前監(jiān)理，未未全面采取預(yù)預(yù)控措施(首次扣2分)2*、監(jiān)理工程師師未對(duì)主要監(jiān)監(jiān)理工作進(jìn)行行有效控制（首次扣2分)3*、監(jiān)理工作未按標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)進(jìn)行(首次扣2分4*、監(jiān)理人未對(duì)監(jiān)理理人員的工作作和紀(jì)律進(jìn)行行嚴(yán)格考核(首次扣2分)5*、監(jiān)理人員未履行行崗位職責(zé)(首次扣1分)6*、監(jiān)理人信息渠道道不暢通(首次扣1分)(二)質(zhì)量控制25分測(cè)量控制工作3分7、未在規(guī)定的時(shí)間間內(nèi)復(fù)核、審審批施工承包包人提交的測(cè)測(cè)量資料或經(jīng)經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的的測(cè)量資料存存在錯(cuò)誤(每發(fā)生1人次扣1分)2*、施工承包人施工工放線出現(xiàn)錯(cuò)錯(cuò)誤而監(jiān)理未未及時(shí)發(fā)現(xiàn)(首次扣2分)3*、監(jiān)理人員不進(jìn)行行實(shí)際的測(cè)量量復(fù)核(首次扣1分：4*、監(jiān)理人員對(duì)施工工承包人施工工控制樁點(diǎn)的的情況不清楚楚(首次扣1分)工程材料控制及試驗(yàn)檢測(cè)工作4分1*、施工承包人不按按規(guī)定的頻率率報(bào)驗(yàn)工程材材料，監(jiān)理人人員未立即指指令(首次扣1分)（三)質(zhì)量控制25分2*、監(jiān)理人員不按規(guī)規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)材材料進(jìn)行檢查查和確認(rèn)(首次扣1分)3*、施工承包人進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)的材料未經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)或不合合格而監(jiān)理未未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)現(xiàn)后未立即采采取有效措施施(首次扣1分)4、施工承包人使用用材料時(shí)監(jiān)理理人員未按規(guī)規(guī)定的頻率做做現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)(每次扣O.5分)5*、監(jiān)理送交試驗(yàn)室室材料和送交交方式不滿足足規(guī)定的要求求(首次扣1分)6*、監(jiān)理未對(duì)材料進(jìn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以以致不能動(dòng)態(tài)態(tài)地掌握材料料審批、進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)和使用情況況(首次扣1分)7*、監(jiān)理人員未按抽抽檢頻率進(jìn)行行各類平行試試驗(yàn)(首次扣1分)8*、監(jiān)理人員未對(duì)配配合比進(jìn)行鑒鑒證試驗(yàn)(首次扣1分)9、監(jiān)理人員未指令令施工承包人人建立試驗(yàn)臺(tái)臺(tái)帳，并要求求報(bào)送臺(tái)帳資資料(扣1分)工程開(kāi)工控制工作1*、分項(xiàng)工程明顯不不具備開(kāi)工條條件而監(jiān)理批批準(zhǔn)開(kāi)工(首次扣1分)2*、施工承包人擅自自開(kāi)工而監(jiān)理理未加以有效效控制(首次扣1分)3、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)內(nèi)審批施工承承包人按時(shí)提提交的分項(xiàng)工工程開(kāi)工申請(qǐng)請(qǐng)(每次扣0．5分)4、施工承包人提交交的開(kāi)工申請(qǐng)請(qǐng)內(nèi)容不全或或有問(wèn)題而監(jiān)監(jiān)理已審批同同意(每次扣1分)施工過(guò)程控制工作5分1*、監(jiān)理人員未按規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行旁站(首次扣1分)2*、未核查施工承包包人的質(zhì)量、安安全保證體系系或施工承包包人的質(zhì)安體體系存在問(wèn)題題而監(jiān)理未加加以指令(首次扣1分)3、未核查施工承包包人的生產(chǎn)設(shè)設(shè)備和試驗(yàn)室室，或施工承承包人的設(shè)備備和試驗(yàn)室不不能滿足合同同要求而監(jiān)理理未加以指令令(每次扣1分)4*、監(jiān)理在過(guò)程控制制中未發(fā)現(xiàn)施施工中存在的的問(wèn)題或監(jiān)理理所管轄范圍圍發(fā)包人質(zhì)監(jiān)監(jiān)部門(mén)責(zé)令返返工的(首次扣2分)5*、監(jiān)理人員對(duì)施工工中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)問(wèn)題未文字指指令或僅口頭頭指令而未書(shū)書(shū)面確認(rèn)（首首次扣1分6、監(jiān)理人員工作期期間未在現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)(每次扣2分)7*、對(duì)施工承包人的的工作，監(jiān)理理錯(cuò)誤地下達(dá)達(dá)指令、批示示(視情況首次次扣1—4分)8、監(jiān)理人員未監(jiān)督督施工承包人人按批準(zhǔn)的施施工方案或工工藝要求施工工(首次扣O.5分)9、監(jiān)理人員不清楚楚施工方案(每次扣0．5分)10*、監(jiān)理人員員不清楚現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)情況和數(shù)據(jù)據(jù)(首次扣1分)11、監(jiān)理人員工作中中不能全面監(jiān)監(jiān)控分管工程程項(xiàng)目(每人扣1分)驗(yàn)收控制工作4分1*、監(jiān)理人員在驗(yàn)收收時(shí)不進(jìn)行實(shí)實(shí)測(cè)實(shí)量(首次扣1分)2*、經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收的工工程項(xiàng)目存在在質(zhì)量問(wèn)題(視情況扣1分)3、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)內(nèi)對(duì)工程項(xiàng)目目進(jìn)行驗(yàn)收或或驗(yàn)收數(shù)據(jù)錯(cuò)錯(cuò)誤(每次扣1分)4、監(jiān)理人員在驗(yàn)收收時(shí)的試驗(yàn)檢檢測(cè)頻率不夠夠(每次扣0.5分)5*、監(jiān)理人員對(duì)項(xiàng)目目驗(yàn)收依據(jù)有有誤(首次扣1分)6*、監(jiān)理對(duì)驗(yàn)收中發(fā)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)沒(méi)有記載(首次扣1分)7、未檢查、簽認(rèn)施施工承包人的的自檢資料(每次扣O.5分)8*、監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量量的評(píng)定有誤誤(首次扣1分)質(zhì)量安全事件控制4分1*、監(jiān)理人員隱瞞質(zhì)質(zhì)量、安全問(wèn)問(wèn)題或發(fā)生質(zhì)質(zhì)量、安全問(wèn)問(wèn)題未按程序序處理(首次扣1-4分)2*、監(jiān)理人員未及時(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安安全隱患而導(dǎo)導(dǎo)致質(zhì)量、安安全事件發(fā)生生(首次扣1—4分3*、發(fā)生質(zhì)量、安全全事件未及時(shí)時(shí)指令施工承承包人進(jìn)行處處理(首次扣1分)工藝試驗(yàn)控制工作2分1、監(jiān)理人員未執(zhí)行行工藝試驗(yàn)程程序或必要時(shí)時(shí)未指令施工工承包人進(jìn)行行工藝試驗(yàn)(每次扣1分)2、監(jiān)理人員對(duì)工藝藝試驗(yàn)方案審審批草率(每次扣1分)3*、監(jiān)理人員對(duì)工藝藝試驗(yàn)未進(jìn)行行全過(guò)程旁站站或旁站記錄錄不全(首次扣1分)4*、監(jiān)理人員對(duì)工藝藝試驗(yàn)結(jié)果把把關(guān)不嚴(yán)，草草率批準(zhǔn)規(guī)模模施工，致使使工程出現(xiàn)問(wèn)問(wèn)題扣2(三)安全控制4分安全管理工作4分1*、對(duì)施工承包人上上報(bào)的施工組組織設(shè)計(jì)、方方案等未進(jìn)行行安全措施方方面的審查(首次扣2分)2、未按照規(guī)定定期期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)進(jìn)行安全檢檢查(每次扣1-3分)3*、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安安全隱患未及及時(shí)提出整改改要求(首次扣1-4分)4、安全檔案資料管管理混亂(每次扣1分)(四)環(huán)水保控制3分環(huán)水?？刂乒ぷ?分1、未督促施工承包包人制定環(huán)水水保保證體系系(每次扣1分)2*、施工承包人在施施工過(guò)程中造造成環(huán)境污染染、水土流失失等，監(jiān)現(xiàn)人人未指令整改改或未督促整整改到位(首次扣1-3分)3*、監(jiān)理人對(duì)施工承承包人的環(huán)水水保監(jiān)控不力力，放任施工工承包人在施施工過(guò)程中因因環(huán)境嚴(yán)重污污染，水土嚴(yán)嚴(yán)重流失而新新聞媒體曝光光(首次扣2分)(五)進(jìn)度控制5分進(jìn)度控制工作5分1、未及時(shí)審批施工工承包人按時(shí)時(shí)提交的各種種進(jìn)度計(jì)劃(每次扣1分)2、經(jīng)監(jiān)理審批的工工程進(jìn)度計(jì)劃劃明顯不合理理(每次扣1分)3*、監(jiān)理未對(duì)工程進(jìn)進(jìn)度進(jìn)行復(fù)核核，未對(duì)實(shí)際際進(jìn)度和計(jì)劃劃進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)統(tǒng)計(jì)對(duì)照(首次扣1分)4*、進(jìn)度滯后計(jì)劃時(shí)時(shí)，未及時(shí)督督促施工承包包人進(jìn)行計(jì)劃劃進(jìn)度調(diào)整(首次扣1分)5、監(jiān)理人員不能正正確分析和有有效控制制約約工程進(jìn)展的的各種相關(guān)因因素(每次扣1分)6、無(wú)進(jìn)度計(jì)劃上墻墻圖表(每次扣0．5分)7、對(duì)監(jiān)理權(quán)限內(nèi)不不能解決的問(wèn)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)時(shí)向上級(jí)匯報(bào)報(bào)(每次扣1分)8、對(duì)施工承包人實(shí)實(shí)施的調(diào)整計(jì)計(jì)劃不能有效效地監(jiān)控(每次扣1分)(六)投資控制11分工程量清單管理3分1*、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未未對(duì)圖紙數(shù)量量和清單數(shù)量量進(jìn)行核算(首次扣1分)2*、對(duì)清單所包含的的內(nèi)容不清楚楚(首次扣1分)3*、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)內(nèi)編制控制支支付清單(每次扣1分)4*、工程數(shù)量核算有有誤(視情況首次次扣l—3分)5*、未對(duì)支付清單進(jìn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理理(首次扣1分)工程量計(jì)量控制4分1*、現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量方法不不正確(首次扣1分)2*、現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量數(shù)量不不正確(首次扣1分)3*、監(jiān)理不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)計(jì)量(首次扣1分)·4*、未對(duì)計(jì)量工作進(jìn)進(jìn)行階段性統(tǒng)統(tǒng)計(jì)(首次扣1分)5*、對(duì)不屬于計(jì)量范范圍的項(xiàng)目計(jì)計(jì)量或已計(jì)量量項(xiàng)目未驗(yàn)收收、不合格、資資料不全(視情況首次扣1—5分))6、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)內(nèi)審核施工承承包人提交的的計(jì)量表或?qū)弻徍撕笕源嬖谠阱e(cuò)誤(每次扣2分)7、計(jì)量表簽字不全全(每次扣0．5分)工程支付控制工作4分1*、未在規(guī)定的的時(shí)間內(nèi)提交交支付月報(bào)(首次扣1分)2*、中期支付有超支支、漏支、錯(cuò)錯(cuò)支現(xiàn)象(視情況首次次扣1-5分)3*、未對(duì)支付工作進(jìn)行行階段統(tǒng)計(jì)(首次扣1分)·4*、支付月報(bào)內(nèi)容不不清或未將計(jì)計(jì)量支付中的的問(wèn)題及時(shí)向向上級(jí)部門(mén)匯匯報(bào)(首次扣1分)5、支付金額不符合合規(guī)定要求(每次扣0.5分)(七)合同管理12分對(duì)施工承包人履約情況監(jiān)督3分1*、施工承包人質(zhì)保保體系不完善善、不能有效效發(fā)揮作用而而監(jiān)理未進(jìn)行行有效監(jiān)控(首次扣1.5分)2*、施工承包入主要要人員發(fā)生變變動(dòng)或更換以以致不能滿足足合同，而監(jiān)監(jiān)理未做指令令(首次扣1分)3*、無(wú)論監(jiān)理批準(zhǔn)與與否，施工承承包人因減少少主要機(jī)械設(shè)設(shè)備而使工程程受影響首次次扣2分)4*、施工承包人把用于于本工程的資資金挪用別處處而監(jiān)理未發(fā)發(fā)現(xiàn)或未加以以制止(首次扣1．5分)5、對(duì)施工承包人的的其它違約事事項(xiàng)未進(jìn)行有有效控制(每次扣1分)工程變更控制工作3分1*、經(jīng)監(jiān)理審批的變變更項(xiàng)目的工工程數(shù)量及費(fèi)費(fèi)用測(cè)算有誤誤(首次扣1.5分)2*、施工承包人擅自自對(duì)工程項(xiàng)目目進(jìn)行變更而而監(jiān)理未加指指令(首次扣1分)3*、對(duì)工程變更意向向監(jiān)理不能及及時(shí)提供確切切情況(首次扣l.5分)4、監(jiān)理審批后的變變更手續(xù)不全全(每次扣O．5分)工程分包控制工作2分1*、施工承包人未經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行工工程分包而監(jiān)監(jiān)理未采取有有效措施予以以糾正首次扣扣0.5分)2*、監(jiān)理人員未能有有效地對(duì)分包包項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督管理理(首次扣0.5分)3*、未能有效地監(jiān)督督施工承包人人對(duì)分包商的的控制或施工工承包人對(duì)分分包工作控制制不力而監(jiān)理理未及時(shí)指令令(首次扣O．5分)工程延期索賠控制工作3分1*、未及時(shí)受理施工工承包人的索索賠意向(首次扣1.5分)2、索賠發(fā)生時(shí)監(jiān)理理人員未及時(shí)時(shí)進(jìn)行全面記記錄(視情況每次次扣1—2分)3、監(jiān)理對(duì)索賠費(fèi)用用評(píng)估與實(shí)際際偏差較大(每次扣1.5分)4、索賠審核依據(jù)有有誤(每次扣1.5分)5、工程出現(xiàn)停工狀狀態(tài)，監(jiān)理未未及時(shí)指令施施工承包人采采取減少損失失的措施海次次扣0.5分)6、監(jiān)理提交的關(guān)于于索賠費(fèi)用手手續(xù)不全每次次扣0.5分)(八)監(jiān)理資料12分監(jiān)理周報(bào)月報(bào)管理2分1、未在規(guī)定的時(shí)間間內(nèi)提交周報(bào)報(bào)、月報(bào)每次次扣1分)2、未按規(guī)定的格式式編寫(xiě)監(jiān)理周周報(bào)、月報(bào)(每次扣0.5分)3、監(jiān)理周報(bào)、月報(bào)報(bào)內(nèi)容不全(每次扣0.5分)4、監(jiān)理周報(bào)、月報(bào)報(bào)中對(duì)質(zhì)量、進(jìn)進(jìn)度、費(fèi)用等等內(nèi)容描述不不準(zhǔn)確每次扣扣0.2分)5、評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目無(wú)無(wú)具體數(shù)據(jù)或或編造虛假數(shù)數(shù)據(jù)向次扣2分)監(jiān)理記錄4分l、監(jiān)理站(分站、組)未建立工作作臺(tái)帳或臺(tái)帳帳建立不全、記記錄不及時(shí)海海次扣0.5分)2*、無(wú)旁站記錄或記記錄不全、不不真實(shí)(首次扣1分)3、無(wú)巡視記錄或記記錄不全(每次扣0.5分)4、監(jiān)理日志填寫(xiě)內(nèi)內(nèi)容不全面，字字跡無(wú)法辨認(rèn)認(rèn)侮天扣O.1分)5、監(jiān)理人員不填寫(xiě)寫(xiě)監(jiān)理日志每每天扣0.2分)監(jiān)理文件2分1、未及時(shí)整理、編編寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要要(每次扣1分)2*、監(jiān)理文件內(nèi)容有有誤{首次扣0.5分)3、監(jiān)理文件丟失((每次扣1分)4*、監(jiān)理文件在發(fā)放放、存儲(chǔ)、傳傳遞、更改、借借閱過(guò)程中出出現(xiàn)失誤(首次扣0．5分)監(jiān)理資料4分1、非發(fā)包人批準(zhǔn)的的人員簽認(rèn)監(jiān)監(jiān)理資料(每次扣4分)2*、監(jiān)理資料有虛假假現(xiàn)象(首次扣1分)3、未按規(guī)定繪制上上墻圖表(每次扣O.5分)4*、未按規(guī)定的日期期及時(shí)提供有有關(guān)資料、報(bào)報(bào)表(首次扣1分)5、資料、表格的填填寫(xiě)項(xiàng)目簽字字不全，數(shù)字字不準(zhǔn)確(每次扣0.5分)6*、監(jiān)理人員無(wú)自身身驗(yàn)收資料(首次扣1分)7、資料未按要求進(jìn)進(jìn)行階段歸檔檔(每次扣1分)8、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)內(nèi)完成監(jiān)理竣竣工資料的編編制工作(扣4分)(九)監(jiān)理守則和工作紀(jì)律13分監(jiān)理守則和工作紀(jì)律13分1、品行不端、作風(fēng)風(fēng)不正，甚至至觸犯國(guó)家、地地方或行業(yè)法法律、法規(guī)或或條例等情況況扣5-10分)2*、向施工承包人推推薦分包商或或設(shè)備、材料料供應(yīng)商視情情況扣1－5分)3*、以權(quán)謀私，向施施工承包人索索要好處，收收取施工承包包人贈(zèng)予的錢(qián)錢(qián)物(視情況扣2-10分)4*、工作中弄虛作假假，損害發(fā)包包人利益(視情況扣2—10分)5*、監(jiān)