第一章：國(guó)際法

國(guó)際法課程要求概述：課堂考勤10%（此分?jǐn)?shù)作為全勤獎(jiǎng)勵(lì)）期末考試90%如何學(xué)習(xí)國(guó)際法？教材－－系統(tǒng)學(xué)習(xí)國(guó)際法基礎(chǔ)理論法條－－了解我國(guó)的國(guó)際法實(shí)況案例－－法律的生命在于經(jīng)驗(yàn)而非邏輯第一章導(dǎo)論本章的結(jié)構(gòu)第一節(jié)國(guó)際法的概念第二節(jié)國(guó)際法的發(fā)展第三節(jié)國(guó)際法的主體第四節(jié)國(guó)際法的淵源第五節(jié)國(guó)際法的編纂第六節(jié)國(guó)際法的效力根據(jù)與學(xué)派第七節(jié)國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系第八節(jié)國(guó)際法的基本原則引例聯(lián)合國(guó)安理會(huì)關(guān)于打擊索馬里海盜的決議

2008年索馬里海盜活動(dòng)日益猖獗。他們?cè)趤喍辰俪至税ㄎ覈?guó)天津、香港等地的船只在內(nèi)的世界許多國(guó)家和地區(qū)的商船，甚至還有軍火船和超大型游輪，直接威脅到國(guó)際社會(huì)許多國(guó)家的海上利益。鑒于此，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)前后四次在《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章的框架下專門通過(guò)決議，世界上包括中國(guó)、美國(guó)、印度、歐盟和俄羅斯紛紛派遣海軍前往亞丁灣附近海面保護(hù)來(lái)往貨船和打擊海盜的行為。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在其通過(guò)的關(guān)于打擊索馬里海盜的決議中多次提到國(guó)際法。例如，它在2008年12月16日通過(guò)的第1851號(hào)決議的聲明中，除了提及《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》、《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》以及《制止危及海上航行安全非法行為公約》等國(guó)際法律文件以外，還要求國(guó)家“根據(jù)國(guó)際法尊重索馬里的主權(quán)、領(lǐng)土完整、政治獨(dú)立和統(tǒng)一”.并授權(quán)所有“國(guó)家和區(qū)域組織”，可以在索馬里境內(nèi)采取一切必要的適當(dāng)措施，鎮(zhèn)壓海盜行為和海上武裝搶劫行為，“不過(guò)條件是根據(jù)本段的授權(quán)所采取的任何措施都應(yīng)符合適用的國(guó)際人道法和人權(quán)法”。這里提到的國(guó)際人道法和人權(quán)法，是國(guó)際法的兩個(gè)分支。所以看似簡(jiǎn)單的索馬里海盜活動(dòng)與國(guó)際法是緊密相聯(lián)的。解決如何打擊索馬里海盜活動(dòng)的問(wèn)題，必須首先了解國(guó)際法的有關(guān)規(guī)則。要研究國(guó)際法，就要首先了解國(guó)際法的概念和性質(zhì)。它涉及國(guó)際法的一些基本原則以及國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系等，這對(duì)進(jìn)一步學(xué)習(xí)和理解整個(gè)國(guó)際法體系是必不可少的。第一節(jié)國(guó)際法的概念一、國(guó)際法的概念國(guó)際法是在國(guó)際交往中形成的，用以調(diào)整國(guó)際關(guān)系的，有法律約束力的各種原則、規(guī)則和制度的總稱。上述定義實(shí)質(zhì)上闡明了下列三點(diǎn)：1、國(guó)際法是國(guó)際社會(huì)各成員所公認(rèn)的，而不是經(jīng)由某個(gè)超國(guó)家的世界統(tǒng)一立法機(jī)關(guān)直接產(chǎn)生的。2、國(guó)際法以國(guó)際關(guān)系為調(diào)整對(duì)象，其中主要是調(diào)整國(guó)家之間的各種權(quán)利義務(wù)的關(guān)系。3、國(guó)際法由對(duì)國(guó)際社會(huì)成員具有法律約束力的各種行為規(guī)范組成，與適用于國(guó)內(nèi)社會(huì)的國(guó)內(nèi)法相對(duì)照，國(guó)際法是一個(gè)獨(dú)立體系。二、國(guó)際法名稱的來(lái)源1、可以追溯到羅馬法的萬(wàn)民法。萬(wàn)民法適用于外國(guó)人及外國(guó)人與羅馬公民的關(guān)系。2、格老秀斯的《戰(zhàn)爭(zhēng)與和平法》中，借用萬(wàn)民法來(lái)稱呼調(diào)整國(guó)家間關(guān)系的法，所以就使這一術(shù)語(yǔ)的含義擴(kuò)大而有了萬(wàn)國(guó)法。3、英國(guó)的邊沁倡議改用國(guó)際法，沿用到現(xiàn)在。三、國(guó)際法思想的來(lái)源1、圣經(jīng)《圣經(jīng)》（舊約）中不乏對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)詛咒的和對(duì)永恒和平的企盼：”你們要將刀打成犁頭，把槍打成鐮刀；這國(guó)不舉刀攻擊那國(guó)，你們也不再學(xué)習(xí)戰(zhàn)事?！埃ā兑再悂啎?shū)》，第2章，第4節(jié)）。

《利未記》中神有更加明白的指示：”若有外人在你們國(guó)中和你同居，就不可欺負(fù)他。和你們同居得外人，你們要看他如本地人一樣，并要愛(ài)他如己?！埃ā独从洝?，第19章，第3—34節(jié)）。2、國(guó)際法的曾祖父弗朗西斯科.德.維多利亞《論美洲的印第安人》

國(guó)際法就是自然理性在所有國(guó)家之間建立的法。只有具備正當(dāng)理由事才能對(duì)印第安人發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。3、國(guó)際法祖父蘇哈利茲《論神學(xué)上的三德》中《論愛(ài)德》論及戰(zhàn)爭(zhēng)方面的國(guó)際法。

無(wú)論對(duì)人類可劃分多少民族和國(guó)家，人類總是由某種同一性、、、它是由擴(kuò)展至與外國(guó)人，來(lái)自任何國(guó)家的外國(guó)人彼此愛(ài)與仁慈的自然規(guī)定所蘊(yùn)含的。由于國(guó)家的自給自足不能達(dá)到永遠(yuǎn)不需要彼此幫助、聯(lián)系和交往的地步。因此，國(guó)家需要指引和協(xié)調(diào)這一類型的交往和聯(lián)系的某種法律，于是一種專門的法律就經(jīng)由各國(guó)習(xí)慣建立起來(lái)了。4、自然法

自然法通常是指宇宙秩序本身中作為一切制定法基礎(chǔ)的關(guān)于正義的基本和終極的原則的集合。

亞里士多德認(rèn)為，有一種無(wú)論何處均具有同樣權(quán)威、通過(guò)理性可以發(fā)現(xiàn)的自然法或者正義，以此作為評(píng)價(jià)成文法優(yōu)劣的參照

。

自然法‘這個(gè)概念所以有其價(jià)值和作用，是因?yàn)樗苁谷嗽谙胂笾谐霈F(xiàn)一個(gè)完美法律的典型，它并且能夠鼓舞起一種要無(wú)限地接近于它的希望。

自然法分為個(gè)人的自然法和國(guó)家的自然法，而國(guó)家的自然法就是國(guó)際法。5、格老秀斯《戰(zhàn)爭(zhēng)與和平法》國(guó)家主權(quán)論、國(guó)際法理論、使節(jié)權(quán)利論、海洋自由。三、國(guó)際法的特征（一）國(guó)際法的主體主要是國(guó)家，此外還有政府間的國(guó)際組織。（二）國(guó)際法的制定主要是通過(guò)國(guó)家之間的協(xié)議來(lái)實(shí)現(xiàn)的，國(guó)際社會(huì)沒(méi)有專門的立法機(jī)關(guān)。（三）國(guó)際法的調(diào)整對(duì)象是國(guó)際關(guān)系，主要是主權(quán)國(guó)家之間的關(guān)系。（四）在強(qiáng)制實(shí)施方面，國(guó)際法也與國(guó)內(nèi)法不同。四、國(guó)際法與國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際法學(xué)（一）國(guó)際法與國(guó)際私法

國(guó)際法主要調(diào)整主權(quán)國(guó)家之間關(guān)系的法，是國(guó)與國(guó)之間的法。國(guó)際私法則是調(diào)整具有涉外因素的民事法律關(guān)系的，調(diào)整在國(guó)際交往條件下形成的自然人和法人的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的。（二）國(guó)際法與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法

國(guó)際法是指調(diào)整國(guó)際法主體之間、主要是國(guó)家之間關(guān)系的，有法律拘束力的原則、規(guī)則和制度的總體。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)際法主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)則和原則。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是關(guān)于國(guó)際社會(huì)中經(jīng)濟(jì)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)組織的國(guó)際法規(guī)范和國(guó)內(nèi)法規(guī)范的總稱。其主體包括個(gè)人、法人和其他團(tuán)體。其適用規(guī)范包括國(guó)內(nèi)法規(guī)范、國(guó)際法規(guī)范和國(guó)內(nèi)民商法。（三）國(guó)際法與國(guó)際法學(xué)國(guó)際法學(xué)是一門以國(guó)際法理論、規(guī)則和制度為研究對(duì)象的社會(huì)科學(xué)。它系統(tǒng)地研究國(guó)際法的一般的和理論性的問(wèn)題，研究國(guó)際法的基本原則和國(guó)際法的各部門法律規(guī)范的形成和發(fā)展，說(shuō)明和討論各種規(guī)范的含義，并在適當(dāng)時(shí)加以評(píng)論。國(guó)際法是指國(guó)際法律、法規(guī)條文。第二節(jié)國(guó)際法的發(fā)展國(guó)際法的歷史可分為三個(gè)時(shí)期：1、古代和中世紀(jì)的國(guó)際法2、近代國(guó)際法，從1500年到20世紀(jì)初3、現(xiàn)代國(guó)際法，從20世紀(jì)初至現(xiàn)在（一）古代國(guó)際法概況有萌芽狀態(tài)的國(guó)際法和國(guó)際法的實(shí)踐出現(xiàn)。形式原始，十分零散，多與宗教、正義和道德等觀念聯(lián)系在一起，但它們對(duì)后來(lái)國(guó)際法的發(fā)展的影響，不應(yīng)忽視。

（二）近代國(guó)際法

眾多主權(quán)國(guó)家和一個(gè)國(guó)際社會(huì)的存在，是近代國(guó)際法產(chǎn)生的基礎(chǔ)。宗教改革后，基督教社會(huì)逐漸分裂為眾多的獨(dú)立國(guó)家。

1648年的為結(jié)束宗教戰(zhàn)爭(zhēng)而締結(jié)的《威斯特伐利亞和約》，是國(guó)際法發(fā)展過(guò)程中的一塊重要里程碑。這個(gè)時(shí)期國(guó)際法的狀況和特點(diǎn)如下：1、國(guó)際法主體2、國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)3、國(guó)際法的各部門的發(fā)展變化（1）領(lǐng)土（2）海洋法（3）居民（4）外交關(guān)系法（5）條約法（6）國(guó)際行政聯(lián)盟的出現(xiàn)（7）和平解決國(guó)際爭(zhēng)端（8）戰(zhàn)爭(zhēng)法（9）中立制度（三）現(xiàn)代國(guó)際法

在不到30年的短暫時(shí)間里，地球上發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)。現(xiàn)代國(guó)際法具有以下幾個(gè)特征：1、禁止侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和非法使用武力和武力相威脅成為國(guó)際法的基本原則。2、在國(guó)際法的深刻變化中，國(guó)際社會(huì)的擴(kuò)大和國(guó)際法主體的增加最富有時(shí)代意義。3、國(guó)際組織的大量出現(xiàn)。4、國(guó)際法的分支和部門一個(gè)接一個(gè)地出現(xiàn)。5、各國(guó)合作領(lǐng)域日益擴(kuò)展，例如禁毒、防止空中劫持和打擊貪污腐敗，極大地推動(dòng)了現(xiàn)代國(guó)際法的發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，當(dāng)代國(guó)際法呈現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)1、隨著一系列重要公約的誕生，國(guó)際法適用的領(lǐng)域空間得到進(jìn)一步拓展。

2005《制止核恐怖主義的國(guó)際公約》、《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》、《文化多樣性公約》2、隨著國(guó)際法上“對(duì)一切義務(wù)”，或共同體義務(wù)或權(quán)利概念的形成和發(fā)展，在一定程度上增強(qiáng)了國(guó)際法的效力。它們是一種對(duì)國(guó)際社會(huì)所有成員或人類的整體義務(wù)。3、在20世紀(jì)國(guó)際人權(quán)法和國(guó)際人道法的基礎(chǔ)上，新世紀(jì)的國(guó)際法的人本化趨勢(shì)尤為突出。（1）國(guó)際人道法、國(guó)際人權(quán)法、國(guó)際難民法和國(guó)際刑法等。（2）人本化的主體和對(duì)象不僅是指?jìng)€(gè)人，而且還包括整個(gè)人類。4、在20世紀(jì)一系列臨時(shí)性國(guó)際刑事法庭的基礎(chǔ)上，21世紀(jì)常設(shè)國(guó)際刑事法院的建立，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際刑事責(zé)任制度的歷史性突破，具有劃時(shí)代的意義。國(guó)際刑事法院與國(guó)內(nèi)法院以及聯(lián)合國(guó)安理會(huì)之間，在懲處諸如滅絕種族罪、違反人道罪和侵略罪等嚴(yán)重的國(guó)際罪行方面，建立了一種固定合作、協(xié)助和補(bǔ)充的關(guān)系?？铺氐贤咔翱偨y(tǒng)巴博案、肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔、前南聯(lián)盟總統(tǒng)米洛舍維奇案、盧旺達(dá)總理康班達(dá)案、紅色高棉農(nóng)謝、英沙里、喬森潘、康克由等案、聯(lián)合國(guó)通過(guò)朝鮮人權(quán)決議案，要求審判金正恩.第三節(jié)國(guó)際法的主體一、國(guó)際法主體的概念

國(guó)際法的主體是指有能力享有國(guó)際法上權(quán)利和承擔(dān)國(guó)際法上義務(wù)，有能力進(jìn)行國(guó)際關(guān)系活動(dòng)的實(shí)體。作為國(guó)際法主體，須具備以下三個(gè)條件：1、有獨(dú)立參加國(guó)際法律關(guān)系的能力2、有直接承擔(dān)國(guó)際法上義務(wù)的能力和享受國(guó)際法上權(quán)利的能力3、是“實(shí)體”

二、國(guó)際法主體的種類（一）國(guó)家因?yàn)椋?、國(guó)家是構(gòu)成現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的基本要素2、國(guó)家具有完全的權(quán)利能力和行為能力3、國(guó)際法主要是國(guó)家之間的法律4、國(guó)際法的實(shí)施主要依靠國(guó)家（二）國(guó)際組織因?yàn)椋?、國(guó)際組織在一定范圍內(nèi)有獨(dú)立參與國(guó)際法律關(guān)系的能力2、國(guó)際組織在其職權(quán)范圍內(nèi)具有權(quán)利能力和行為能力3、國(guó)際組織已為許多國(guó)際條約和其他國(guó)際文件所確認(rèn)4、國(guó)際組織是現(xiàn)代國(guó)際法主體的觀點(diǎn)，已為國(guó)際法學(xué)界普遍接受。（三）爭(zhēng)取獨(dú)立的民族爭(zhēng)取獨(dú)立民族雖然擁有國(guó)際法主體資格，但與具有完全權(quán)利能力和行為能力的國(guó)家相比，實(shí)際上仍有一定的局限性。例如：尚未建立自己的國(guó)家，未能在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行有效的統(tǒng)治，行使管轄權(quán)的范圍受到一定的限制，也不可能履行所有的國(guó)際義務(wù)。爭(zhēng)取獨(dú)立的民族是一種準(zhǔn)國(guó)家或過(guò)渡性的國(guó)際法主體，是一種特殊主體。承認(rèn)爭(zhēng)取獨(dú)立民族的國(guó)際法主體資格，是對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際法的突破，是國(guó)際法的新發(fā)展。（四）個(gè)人個(gè)人實(shí)際上已經(jīng)承受了一些國(guó)際法上的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。1、有關(guān)國(guó)際人權(quán)公約對(duì)個(gè)人權(quán)利的規(guī)定。（1）《世界人權(quán)宣言》和兩個(gè)人權(quán)公約，均對(duì)個(gè)人的公民、政治權(quán)利以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利做了規(guī)定。（2）某些對(duì)特殊群體加以保護(hù)的國(guó)際公約，對(duì)這些特殊群體的個(gè)人的權(quán)利做了規(guī)定?！峨y民地位公約》、《婦女政治權(quán)利公約》、《清除婦女一切形式歧視公約》2、有關(guān)國(guó)際犯罪的公約對(duì)個(gè)人責(zé)任的規(guī)定《防止及懲治滅絕種族罪公約》第4條規(guī)定：“凡滅絕種族罪或有第3條所列其他行為之一者，無(wú)論其為統(tǒng)治者、公務(wù)員或私人，均應(yīng)懲治之?！?/p>

《禁止并懲治種族隔離罪及國(guó)際公約》“第1條規(guī)定”本公約締約國(guó)宣布：凡是犯種族隔離罪行的組織、機(jī)構(gòu)或個(gè)人即為犯罪?！?、某些解決爭(zhēng)端公約對(duì)個(gè)人在解決爭(zhēng)端程序中訴訟地位和權(quán)利的規(guī)定。如《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第187條規(guī)定，“海底爭(zhēng)端法庭對(duì)締約國(guó)、管理局或企業(yè)部、國(guó)營(yíng)企業(yè)以及自然人或法人之間的有關(guān)爭(zhēng)端的管轄權(quán)”。這些規(guī)定，使個(gè)人有權(quán)以與有關(guān)締約國(guó)相平等的地位參與爭(zhēng)端解決程序。第四節(jié)國(guó)際法的淵源一、國(guó)際法淵源的含義國(guó)際法的淵源是有分歧的，在多種解釋中，比較有代表性的有兩種：一種是國(guó)際法的淵源是指國(guó)際法規(guī)范產(chǎn)生或形成的過(guò)程、程序，或這些規(guī)范的表現(xiàn)形式。另一種是，國(guó)際法淵源是指國(guó)際法規(guī)范第一次出現(xiàn)的地方。

按照國(guó)際法淵源第一種解釋來(lái)分析：在國(guó)際社會(huì)內(nèi)，由于不可能有一個(gè)超國(guó)家的最高立法機(jī)關(guān)，所以用以形成有法律約束力的國(guó)際行為規(guī)范的方式，只可能是國(guó)際習(xí)慣和國(guó)際條約。按照國(guó)際法淵源第二種解釋來(lái)分析：還有與國(guó)際法規(guī)范有歷史聯(lián)系的各種淵源，如國(guó)際法院的裁決，重要的國(guó)際文件和外交文件，著名的國(guó)際法學(xué)家學(xué)說(shuō)，以及政府間國(guó)際組織的決議等。二、嚴(yán)格法律意義上的國(guó)際法淵源（一）國(guó)際條約

條約是國(guó)際法主體間就權(quán)利義務(wù)關(guān)系締結(jié)的一種書(shū)面協(xié)議。條約是國(guó)際法的首要淵源，是一種嚴(yán)格意義上的淵源，是具有法律約束力的。

如《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》、《外空條約》、《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》2、條約的特點(diǎn)（1）條約是國(guó)際法主體之間締結(jié)的協(xié)議

《歐洲原子能共同體條約》（2）條約是受國(guó)際法支配的協(xié)議①條約確定的國(guó)際法主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系應(yīng)符合國(guó)際法的原則和規(guī)則。②條約的締結(jié)、生效、無(wú)效、解釋、保留、修訂和暫停施行受國(guó)際條約法的調(diào)整。（3）條約的內(nèi)容是規(guī)定締約各方的權(quán)利和義務(wù)，或者確立某方面的國(guó)際法規(guī)范。（4）條約通常是書(shū)面形式的協(xié)議。也有口頭協(xié)議，但極為罕見(jiàn)。3、條約的種類依據(jù)締約方的數(shù)目，可將條約分為：（1）雙邊條約指僅有兩個(gè)締約方的條約。通常是兩個(gè)國(guó)家間締結(jié)的條約，但有時(shí)一個(gè)締約方可能包括多個(gè)國(guó)家。

《中俄睦鄰友好合作條約》（2）有限性多邊條約指兩個(gè)以上有限的締約方締結(jié)的條約，旨在處理只與這些締約方利害相關(guān)的事項(xiàng)的多邊條約。（3）一般性多邊條約指數(shù)目眾多的締約方締結(jié)的旨在規(guī)定一般國(guó)際法原則和規(guī)則或處理某些國(guó)際社會(huì)公共利害關(guān)系事項(xiàng)的條約。只有參加國(guó)眾多的國(guó)際公約才有可能是國(guó)際法的淵源?！渡锒鄻有怨s》（二）國(guó)際習(xí)慣1、國(guó)際習(xí)慣的概念

國(guó)際習(xí)慣是經(jīng)接受為法律的一般實(shí)踐、慣例或做法。

2、國(guó)際習(xí)慣形成的條件：（1）慣例的產(chǎn)生①各國(guó)長(zhǎng)期的實(shí)踐②參與國(guó)眾多③各國(guó)反復(fù)行為的前后一致性（2）國(guó)際慣例被各國(guó)認(rèn)為有法律拘束力而接受為法律又稱”法律確信“，即形成各國(guó)公認(rèn)，公認(rèn)其為法律。三、廣泛意義上的國(guó)際法淵源（一）一般法律原則

1、一般法律原則是有爭(zhēng)議的，有學(xué)者認(rèn)為是國(guó)際法中的一般原則。

2、有學(xué)者認(rèn)為是指能適用于國(guó)際關(guān)系的各國(guó)法律體系中某些共有的原則。(信守約定原則、禁止食言原則和善意原則等）

3、還有學(xué)者認(rèn)為是指國(guó)際社會(huì)的一般法律意識(shí)或所謂的“文明國(guó)家的法律良知”中能夠引申出來(lái)的哪些原則。廣為接受的是第二種。

一般法律原則的用途：當(dāng)法院缺乏任何條約及國(guó)際習(xí)慣規(guī)則可資適用時(shí)，則可利用一般法律原則作為一個(gè)彌補(bǔ)國(guó)際法空白的有效辦法。（二）司法判例司法判例主要是指國(guó)際司法判例。司法判例包括國(guó)際法院、其他國(guó)際司法機(jī)構(gòu)和仲裁機(jī)構(gòu)、各國(guó)國(guó)內(nèi)的司法判例。國(guó)際法院自1946年開(kāi)始工作以來(lái)，所受理的訴訟和咨詢的案件，總數(shù)已經(jīng)各達(dá)124件和26件。（三）國(guó)際法學(xué)說(shuō)主要是指著名的學(xué)者的著作。隨著國(guó)際法律制度的進(jìn)化，各種國(guó)際法資料日益增多，國(guó)際法學(xué)說(shuō)在這方面的影響有所降低，但作為一種輔助資料，國(guó)際法學(xué)說(shuō)在對(duì)國(guó)際實(shí)踐進(jìn)行高度概括分析和評(píng)價(jià)方面，仍然富有意義。（四）重要的國(guó)際組織決議

普遍性政府間國(guó)際組織的決議，也應(yīng)該是確定法律原則的一種非常有價(jià)值的補(bǔ)助資料。特別是其中一些涉及有關(guān)國(guó)際法的原則、規(guī)則及制度所謂規(guī)范性決議（聲明、宣言）等，因其具有廣泛的代表性和輿論價(jià)值，從而具有重大的道德及政治影響。第五節(jié)國(guó)際法的編纂一、國(guó)際法編纂的含義（一）編纂的概念

國(guó)際法編纂，一般是指把國(guó)際法或國(guó)際法某一部門的規(guī)則，以類似法典的形式，更精確、系統(tǒng)地制定出來(lái)。狹義的國(guó)際法編纂是指把分散的現(xiàn)有法律加以法典化。廣義的國(guó)際法編纂一般還包括修訂、補(bǔ)充原有規(guī)則或提出新的規(guī)則，將它們編纂條款草案，由一個(gè)有權(quán)確定的機(jī)構(gòu)，通常是外交會(huì)議，予以認(rèn)可，并通過(guò)一定的程序，形成國(guó)際公約。（二）編纂的意義1、加速習(xí)慣法形成過(guò)程2、明確習(xí)慣法的內(nèi)容3、便于引證習(xí)慣法國(guó)際習(xí)慣存在于各國(guó)大量分散的和不成文的國(guó)際實(shí)踐中，難以證明，編纂將解決此問(wèn)題。（三）編纂的類型1、民間編纂民間編纂是指由個(gè)人或民間團(tuán)體對(duì)國(guó)際法的編纂，其成果是學(xué)術(shù)性的，對(duì)各國(guó)不產(chǎn)生法律上約束力。

如國(guó)際法學(xué)會(huì)和國(guó)際法協(xié)會(huì)。2、官方編纂官方編纂是指通過(guò)政府間會(huì)議或國(guó)際組織所進(jìn)行的編纂。如1899年和1907年的兩次海牙和平會(huì)議開(kāi)創(chuàng)了通過(guò)國(guó)際會(huì)議編纂的國(guó)際法先例。3、聯(lián)合國(guó)的編纂（1）聯(lián)合國(guó)體系內(nèi)的國(guó)際法編纂機(jī)構(gòu)

①聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)②聯(lián)合國(guó)大會(huì)第六委員會(huì)③特別委員會(huì)④聯(lián)合國(guó)的專門機(jī)構(gòu)（2）聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)的編纂①國(guó)際法委員會(huì)的組成聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)是聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)編纂工作的主要機(jī)關(guān)。委員必須是公認(rèn)合格的國(guó)際法人士，能代表世界各主要文化體系和各主要法系，先由聯(lián)合國(guó)各會(huì)員國(guó)政府提名，經(jīng)聯(lián)合國(guó)大會(huì)選舉，以個(gè)人資格任期5年?，F(xiàn)在國(guó)際法委員會(huì)的會(huì)員有34名。②職責(zé)第一，對(duì)尚未為國(guó)際法所規(guī)定的或在各國(guó)實(shí)踐中有關(guān)法律尚未得到充分發(fā)展的問(wèn)題，擬定草案。第二，國(guó)際法的編纂。③工作性質(zhì)協(xié)助聯(lián)合國(guó)進(jìn)行國(guó)際法編纂，系國(guó)際法編纂的準(zhǔn)備工作。④工作程序第一，擬定草案。第二，形成公約⑤編纂成果

如1969年《維也納條約法公約》、1958年的《領(lǐng)海與毗連區(qū)公約》、《公海公約》、《公海捕魚(yú)與養(yǎng)護(hù)生物資源公約》和《大陸架公約》，1961年的《關(guān)于減少無(wú)國(guó)籍狀態(tài)的公約》、《維也納外交關(guān)系公約》和《關(guān)于取得國(guó)籍的任意議定書(shū)》、1969年的《特別使團(tuán)公約》、1973年的《防止和懲處侵害外交代表及其他應(yīng)受國(guó)際保護(hù)人員罪行的公約》、1978年的《關(guān)于國(guó)家在條約方面的繼承公約》、1986年的《關(guān)于國(guó)家和國(guó)際組織間或國(guó)際組織相互間條約法的維也納公約》和2004年的《聯(lián)合國(guó)國(guó)家及其財(cái)產(chǎn)的管轄豁免公約》等。需要注意的是：聯(lián)合主持下締結(jié)了許多公約，但并非全部都是由國(guó)際法委員會(huì)擬定的，還有一部分是由聯(lián)合國(guó)其他機(jī)構(gòu)或會(huì)議（如大會(huì)第六委員會(huì)、外空委員會(huì)、人權(quán)委員會(huì)和國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)，以及各有關(guān)專門機(jī)構(gòu)、特設(shè)委員會(huì)和專門外交會(huì)議等）起草的。如新海洋法公約，1998年的《國(guó)際刑事法院規(guī)約》等。二、國(guó)際法編纂的簡(jiǎn)史1、18世紀(jì)末，英國(guó)學(xué)者邊沁倡導(dǎo)把國(guó)際法編纂成法典。國(guó)際法學(xué)家和權(quán)威性學(xué)術(shù)團(tuán)體（如國(guó)際法研究院、國(guó)際法學(xué)會(huì)、國(guó)際法協(xié)會(huì)和哈佛大學(xué)國(guó)際法研究部）曾多次發(fā)表各自編纂的法典及方案。2、19世紀(jì)，開(kāi)始有了政府間的編纂活動(dòng)。如1815年的維也納會(huì)議，其后的巴黎會(huì)議和日內(nèi)瓦會(huì)議，特別是1899年和1907的兩次海牙和會(huì)。3、1930年在海牙召開(kāi)了一次有48國(guó)參加的國(guó)際法編纂會(huì)議。第六節(jié)國(guó)際法的效力根據(jù)與學(xué)派（一）國(guó)際法效力根據(jù)的含義國(guó)際法的效力根據(jù)是國(guó)際法學(xué)中的一個(gè)專門術(shù)語(yǔ)，指的是，國(guó)際法何以對(duì)國(guó)家及其他國(guó)際法主體有拘束力。國(guó)際法拘束力的根據(jù)是什么，為什么會(huì)得到遵守？對(duì)于這些問(wèn)題有多種不同的回答，從而也就形成了諸多不同的學(xué)派。（二）主要的學(xué)派：1、自然法學(xué)派國(guó)際法是自然法的一部分，效力源于自然法，即人類的理性、良知、法律意識(shí)等。自然法學(xué)派側(cè)重于尋找法律的最高價(jià)值或最高目標(biāo)，探究法與道德、法與正義的關(guān)系，探究法律的一般原則，探究良法的標(biāo)準(zhǔn)，探究作為法律之源的自然理性、人性、神的理性等。

“法律并非人的思想的產(chǎn)物,也不是各民族的任何立法,而是一些永恒的東西,以其在指令和禁令中的智慧統(tǒng)治整個(gè)宇宙。法律是神的首要的和最終的心靈,其理性以強(qiáng)迫或制約而指導(dǎo)萬(wàn)物?！?/p>

“真正的法律乃是一種與自然相符合的正當(dāng)理性，它具有普遍的適用性并且是永恒不變。羅馬的法和雅典的法律并不會(huì)不同，今天的法律和明天的法律也不會(huì)不同，這是因?yàn)橛械闹皇且环N永恒不變的法律，任何時(shí)候任何民族都必須遵守它；再者，人類也只有一個(gè)共同的主人和統(tǒng)治者。這就是上帝，因?yàn)樗沁@一法律的制定者、頒布者和執(zhí)行者”。

-—西塞羅自然法學(xué)派認(rèn)為，國(guó)際法是從自然法派生而來(lái)的，是自然法的組成部分，自然法是國(guó)際法的基礎(chǔ)。國(guó)際法所以對(duì)國(guó)家有拘束力，是以自然為依據(jù)的。2、實(shí)在法學(xué)派該學(xué)派反對(duì)將自然這一抽象概念作為國(guó)際法的效力根據(jù)，主張國(guó)際法是建立在習(xí)慣和條約基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)國(guó)際法是人定法。

該學(xué)派認(rèn)為國(guó)際法效力根據(jù)是體現(xiàn)為習(xí)慣或條約的國(guó)家的共同意志。

該派將主張正義等問(wèn)題交給倫理學(xué)，專注研究國(guó)際法的規(guī)范及其結(jié)構(gòu)要素，尤其應(yīng)當(dāng)注重對(duì)各種法律概念（例如權(quán)利、義務(wù)責(zé)任）的分析。3、折衷法學(xué)派

國(guó)際法可分為兩類：一是以理性為淵源的國(guó)際法，即自然國(guó)際法；二是根據(jù)各國(guó)共同的意志所制定的國(guó)際法，即意志國(guó)際法。

認(rèn)為實(shí)在國(guó)際法同自然國(guó)際法同等重要。

4、新自然法學(xué)派該派認(rèn)為國(guó)際法的效力根據(jù)是各民族的法律良知，強(qiáng)調(diào)實(shí)在法與價(jià)值準(zhǔn)則、法與道德是不可分的。

第二次世界大戰(zhàn)后，隨著法西斯的失敗，否認(rèn)正義之類價(jià)值準(zhǔn)則的實(shí)在法學(xué)受到嚴(yán)重打擊，而強(qiáng)調(diào)實(shí)在法應(yīng)從屬正義之類價(jià)值準(zhǔn)則的自然法學(xué)說(shuō)則進(jìn)一步興起。5、規(guī)范法學(xué)派

在法律研究方法上，只從邏輯形式上去分析法律，無(wú)需作任何政治、道德或正義的評(píng)判.認(rèn)為后者不是法學(xué)的任務(wù)；

/view/19067.htm是一個(gè)有等級(jí)的結(jié)構(gòu)體系，低一級(jí)的法律要服從高一級(jí)法律，最終都要服從設(shè)定的基本規(guī)范；法律的效力與等級(jí)體系是一致的.

該學(xué)派認(rèn)為國(guó)際法應(yīng)優(yōu)于國(guó)內(nèi)法.反對(duì)國(guó)家主權(quán)的概念，反對(duì)公法私法的劃分和“三權(quán)分立”的學(xué)說(shuō)。代表人物是奧地利凱爾遜、菲德羅斯。

6、新現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)派（1）權(quán)力政治學(xué)說(shuō)

此派認(rèn)為，國(guó)際政治支配國(guó)際法，而國(guó)際政治之核心乃國(guó)家權(quán)力。因此其結(jié)論為國(guó)際法效力的依據(jù)是各國(guó)權(quán)力的均衡，所謂“勢(shì)力均衡”也就是國(guó)際法存在的基礎(chǔ)。（2）政策定向?qū)W說(shuō)該派認(rèn)為國(guó)際法是國(guó)家對(duì)外政策的表現(xiàn)，因此國(guó)際法的效力取決于國(guó)家對(duì)外政策，在國(guó)際關(guān)系中其政策處于支配地位的國(guó)家，在國(guó)際法的效力上也起主要作用。

（三）國(guó)際法的效力根據(jù)是各國(guó)的協(xié)議現(xiàn)在主流的觀點(diǎn)是對(duì)實(shí)在法學(xué)派的改良，認(rèn)為國(guó)際法的效力各國(guó)的協(xié)調(diào)意志，即各國(guó)的協(xié)議。所謂各國(guó)協(xié)調(diào)意志是各國(guó)經(jīng)過(guò)斗爭(zhēng)與妥協(xié)后趨于一致的意志。第七節(jié)國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系主要涉及兩個(gè)方面的問(wèn)題：1、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法是屬于一個(gè)體系還是屬于兩個(gè)體系？對(duì)這一問(wèn)題的不同回答產(chǎn)生了一元論和二元論等不同的學(xué)說(shuō)。2、如何使國(guó)際法在國(guó)內(nèi)有效力的問(wèn)題？對(duì)后一個(gè)問(wèn)題的回答則需要考察和總結(jié)各國(guó)的實(shí)踐。一、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法屬于兩個(gè)體系還是屬于一個(gè)體系1、二元論

二元論的學(xué)說(shuō)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法是兩個(gè)互不相同、各自獨(dú)立和平行運(yùn)作的法律體系。第一、兩者各有不同主體和調(diào)整對(duì)象。前者是用以調(diào)整隸屬于國(guó)家的個(gè)人相互間的關(guān)系或國(guó)家與其國(guó)民間的關(guān)系，后者則是用以調(diào)整國(guó)家相互間的關(guān)系。第二、兩者的淵源不同。國(guó)內(nèi)法淵源是國(guó)內(nèi)立法，后者的淵源是國(guó)際習(xí)慣與條約。第三、國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的效力根據(jù)不同。前者的約束力來(lái)自本國(guó)的單獨(dú)意志，后者的約束力來(lái)自多國(guó)共同的意志。2、一元論一元論否定二元論的觀點(diǎn)，一元論主張:第一，從主體來(lái)看，國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法所規(guī)定的歸根結(jié)底都是個(gè)人的行為，唯一不同之處在于，在國(guó)際法上，這種行為被歸屬于國(guó)家。第二，不論是國(guó)際法還是國(guó)內(nèi)法，法律本質(zhì)上是不顧法律主體的意志而對(duì)它們有拘束力的命令。第三，世界上只有一個(gè)普遍性的法律秩序，各國(guó)國(guó)內(nèi)法律體系是從屬于它并受它委任的分支。

在一元論中，又因所強(qiáng)調(diào)的隸屬關(guān)系不同而有國(guó)內(nèi)法優(yōu)先說(shuō)和國(guó)際法優(yōu)先說(shuō)。（一）國(guó)內(nèi)法優(yōu)先說(shuō)主張國(guó)內(nèi)法的效力高于國(guó)際法的效力，國(guó)際法只有依靠國(guó)內(nèi)法才有法律效力。（二）國(guó)際法優(yōu)先說(shuō)國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法是一個(gè)法律體系，在此體系中，國(guó)際法處于金字塔的最高位，各國(guó)的國(guó)內(nèi)法從屬于國(guó)際法，均處于低位。二、國(guó)際法在國(guó)內(nèi)的實(shí)施

（一）與條約在國(guó)內(nèi)的實(shí)施有關(guān)的國(guó)際法原則和規(guī)則1、條約必須信守的原則2、一國(guó)不得援引其國(guó)內(nèi)法規(guī)定為理由而不履行條約3、在遵守有效的國(guó)際義務(wù)的條件下，國(guó)家可以決定其履行國(guó)際義務(wù)的方式和方法，因此是很有靈活性的。4、一國(guó)的行為或不行為如構(gòu)成違背該國(guó)的國(guó)際義務(wù)，包括違背其條約的義務(wù)，即構(gòu)成該國(guó)的國(guó)際不法行為。（二）關(guān)于國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法關(guān)系的國(guó)家實(shí)踐1、條約（1）通過(guò)國(guó)內(nèi)立法使在國(guó)內(nèi)有效力例如：美國(guó)憲法規(guī)定：“在美國(guó)權(quán)力下締結(jié)的一切條約”與美國(guó)國(guó)會(huì)制定的法律處于同等重要的地位。（2）條約是國(guó)內(nèi)法的一部分，有國(guó)內(nèi)法效力，不必經(jīng)過(guò)特別立法程序。如瑞士，美國(guó)，但僅限于自執(zhí)行條約；非自執(zhí)行條約必須經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)立法才在國(guó)內(nèi)有效力。（3）條約與國(guó)內(nèi)法相抵觸，各國(guó)的做法不一致。A國(guó)內(nèi)法優(yōu)先。如英國(guó)和荷蘭等。B條約優(yōu)先。如比利時(shí)和希臘等。2、習(xí)慣法（1）習(xí)慣法規(guī)在國(guó)內(nèi)直接適用①憲法中規(guī)定，把公認(rèn)的習(xí)慣國(guó)際法規(guī)則作為國(guó)內(nèi)法律組成部分，由法院加以適用，而不必經(jīng)過(guò)特別的，個(gè)案的納入措施。很多國(guó)際都采取類似的措施，如意大利、愛(ài)爾蘭和希臘等。②必須經(jīng)過(guò)立法納入。如盧森堡（2）習(xí)慣法規(guī)則與國(guó)內(nèi)法相抵觸時(shí)①習(xí)慣法優(yōu)于國(guó)內(nèi)法，如德國(guó)、意大利和希臘。②國(guó)內(nèi)法優(yōu)先。如荷蘭、比利時(shí)和以色列等。三、中國(guó)關(guān)于國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法關(guān)系的實(shí)踐（一）國(guó)際條約1、直接適用國(guó)際條約

凡是我國(guó)締結(jié)或加入的國(guó)際條約，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)決定批準(zhǔn)或經(jīng)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)，可以直接適用，無(wú)需經(jīng)過(guò)特別程序。2、根據(jù)國(guó)際條約的規(guī)定由立法機(jī)關(guān)采取必要的措施，包括修訂和增補(bǔ)。（1）確立管轄權(quán)

海牙公約第4條第2款規(guī)定：“當(dāng)被指稱的罪犯在締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)，而該國(guó)未按第8條規(guī)定將此人引渡給本條第1款所指的任一國(guó)家時(shí)，該締約國(guó)應(yīng)。。。采取必要措施，對(duì)這種罪行實(shí)行管轄權(quán)。

全國(guó)人大委員會(huì)于1987年通過(guò)《關(guān)于對(duì)中華人民共和國(guó)締結(jié)或參加的條約所規(guī)定的罪行行使刑事管轄權(quán)的決定》，其中規(guī)定：“對(duì)于中國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的罪行，中國(guó)在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)，行使刑事管轄權(quán)?！保?）修改法典補(bǔ)充相應(yīng)的條文

中國(guó)1979年的刑法典沒(méi)有關(guān)于劫持航空器罪的專門規(guī)定，1997年的中華人民共和國(guó)的刑法增加了這種新的罪名。（3）制定專門的法律規(guī)章原因：①有些國(guó)際公約是大綱性的，締約國(guó)需要制定專門的法律和法規(guī)加以具體化。②締約國(guó)為方便履行國(guó)際義務(wù)。③有些國(guó)家的國(guó)內(nèi)法與國(guó)際公約規(guī)定不銜接，需要作修改或補(bǔ)充規(guī)定。如1986年和1990年的中國(guó)為履行公約分別制定了《外交特權(quán)與豁免條例》和《領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例》

（4）融入我國(guó)單行法律法規(guī)如《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第2條中規(guī)定：“外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)發(fā)表的作品，根據(jù)其所屬國(guó)同中國(guó)簽訂的協(xié)議或共同參加的國(guó)際條約享有的著作權(quán)，受本法保護(hù)。”（二）國(guó)際習(xí)慣

隨著國(guó)際法編纂的發(fā)展，習(xí)慣法的重要性相對(duì)減少，雖然國(guó)際習(xí)慣作為國(guó)際法主要淵源之一仍然不容忽視。我國(guó)1951年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)外交官和領(lǐng)事官優(yōu)遇暫行辦法》，就是根據(jù)國(guó)際習(xí)慣法制定的。第八節(jié)國(guó)際法基本原則

一、概說(shuō)一、國(guó)際法基本原則的概念國(guó)際法基本原則是指哪些被各國(guó)公認(rèn)和接受的、具有普遍約束力的，適用于國(guó)際法各個(gè)領(lǐng)域的，構(gòu)成國(guó)際法基礎(chǔ)的法律原則。國(guó)際法基本原則有以下四個(gè)主要特征：（一）國(guó)際社會(huì)公認(rèn)

1、只有當(dāng)被絕大多數(shù)國(guó)家發(fā)現(xiàn)其重要意義后，紛紛在各種條約或公約中加以承認(rèn)，或漸漸被各國(guó)在實(shí)踐中以明示或默示的方式承認(rèn)而形成國(guó)際習(xí)慣，才能成為有約束力的的基本原則。2、所謂各國(guó)公認(rèn)，并不是要求得到世界上所有國(guó)家認(rèn)可，只要絕大多數(shù)國(guó)家承認(rèn)便可。（二）具有普遍適用國(guó)際法的一切效力范圍基本原則適用范圍是國(guó)際法所有領(lǐng)域。國(guó)際海洋法、國(guó)際航空法、外層空間法、國(guó)際環(huán)境法和條約法等。（三）構(gòu)成國(guó)際法體系的基礎(chǔ)1、國(guó)家必須遵守之2、其他國(guó)際法規(guī)范受它制約3、國(guó)際法基本原則是其他國(guó)際法規(guī)范產(chǎn)生和確立的基礎(chǔ)

二、現(xiàn)代國(guó)際法基本原則

（一）國(guó)家主權(quán)平等原則它是現(xiàn)代國(guó)際法基本原則之首。

1、國(guó)家主權(quán)國(guó)家的根本屬性，在國(guó)際法上是指國(guó)家有獨(dú)立自主地處理其對(duì)內(nèi)事務(wù)的權(quán)力。

國(guó)家主權(quán)具有三方面的特征：一是對(duì)內(nèi)最高權(quán)。①屬地優(yōu)越權(quán)

指國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土及領(lǐng)土內(nèi)的一切人、物和事件具有管轄的權(quán)利，除非國(guó)際法另有規(guī)定，如對(duì)于享有外交特權(quán)和豁免的外交館舍、人員不能行使此項(xiàng)管轄權(quán)。②屬人優(yōu)越權(quán)指國(guó)家對(duì)于具有其國(guó)籍的人具有管轄的權(quán)利，而無(wú)論他們?cè)趪?guó)內(nèi)還是在國(guó)外。二是對(duì)外獨(dú)立權(quán)。

在對(duì)外關(guān)系上是自主的、獨(dú)立的，根據(jù)自己的意志處理對(duì)外事務(wù)，不受他國(guó)干涉。

三是自衛(wèi)權(quán)。2、平等國(guó)家的平等主要是法律上的平等而不是政治上的平等。3、國(guó)家主權(quán)平等原則的內(nèi)容（1）各國(guó)在法律上平等（2）相互尊重國(guó)家主權(quán)（3）相互尊重國(guó)家的領(lǐng)土完整（4）相互尊重國(guó)家的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立（二）禁止以武力相威脅或使用武力原則

1、內(nèi)容所有會(huì)員國(guó)在它們的國(guó)際關(guān)系中，不得以武力相威脅或使用武力來(lái)侵害任何其他國(guó)家的領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立，亦不得以任何其他同聯(lián)合國(guó)宗旨不相符合的方式以武力相威脅或使用武力。2、例外的情形:（1）依據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章的規(guī)定合法采用武力（2）反對(duì)侵略的自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)（3）殖民地和半殖民地的人民為擺脫殖民統(tǒng)治而進(jìn)行的武裝斗爭(zhēng)。（三）和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的原則1、國(guó)際爭(zhēng)端的種類（1）政治性國(guó)際爭(zhēng)端此類爭(zhēng)端涉及國(guó)家主權(quán)。如國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整受到侵犯。（2）法律性國(guó)際爭(zhēng)端因法律利益沖突而引起的爭(zhēng)端。如在條約適用和解釋、劃定邊界走向上產(chǎn)生的爭(zhēng)端。（3）混合型國(guó)際爭(zhēng)端指即涉及當(dāng)事國(guó)的法律權(quán)利，又涉及其政治利益的爭(zhēng)端。（4）事實(shí)爭(zhēng)端爭(zhēng)端起因于當(dāng)事國(guó)對(duì)某項(xiàng)事實(shí)真相認(rèn)識(shí)的分歧，即由于各方對(duì)事實(shí)問(wèn)題不清楚或認(rèn)識(shí)不一致而導(dǎo)致?tīng)?zhēng)執(zhí)不下（二）和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的方法1、政治解決的方法（1）直接談判協(xié)商解決（2）斡旋和調(diào)停第三者協(xié)助解決爭(zhēng)端的方法。不參與談判的為斡旋，參與談判為調(diào)停。（3）國(guó)際調(diào)查與和解國(guó)際調(diào)查委員會(huì)參與調(diào)查，國(guó)際和解委員會(huì)參與和解。2、法律的解決方法（1）仲裁荷蘭海牙設(shè)立了國(guó)際常設(shè)仲裁法院。（2）司法解決國(guó)際法院或國(guó)際法庭。3、通過(guò)國(guó)際組織解決聯(lián)合國(guó)的主要機(jī)構(gòu)包括大會(huì)、安理會(huì)、秘書(shū)處都有這項(xiàng)職能。4、區(qū)域組織和區(qū)域辦法利用區(qū)域國(guó)際組織解決國(guó)際爭(zhēng)端。（四）不干涉內(nèi)政原則

不干涉內(nèi)政是指國(guó)家在相互交往中不得以任何理由或任何方式，直接或間接地干涉他國(guó)主權(quán)管轄范圍內(nèi)的一切內(nèi)外事務(wù)，同時(shí)也指國(guó)際組織不得干涉屬于成員國(guó)國(guó)內(nèi)管轄的事項(xiàng)。1、不干涉內(nèi)政原則的內(nèi)容第一，要求各國(guó)彼此尊重主權(quán)、政治經(jīng)濟(jì)獨(dú)立及領(lǐng)土完整，不允許破壞他國(guó)獨(dú)立自主狀態(tài)。第二，要求各國(guó)不得以任何手段，以任何借口或任何方式強(qiáng)迫他國(guó)改變其內(nèi)外政策。第三，要求各國(guó)不得以任何借口或手段強(qiáng)迫他國(guó)接受或改變政治經(jīng)濟(jì)制度和意識(shí)形態(tài)。2、內(nèi)政

內(nèi)政是指本質(zhì)上屬于國(guó)內(nèi)管轄的事務(wù)。（1）內(nèi)政非地域概念一國(guó)在本國(guó)境內(nèi)的行為也可能是破壞國(guó)際法的行為而非內(nèi)政。凡屬構(gòu)成對(duì)國(guó)際和平與安全的威脅，粗暴踐踏國(guó)際法原則的行為，如種族隔離、在本國(guó)內(nèi)扣留外交代表等，都不是內(nèi)政。（2）內(nèi)政并非一成不變隨著承擔(dān)國(guó)際法義務(wù)的增多，某些內(nèi)政會(huì)變成國(guó)際事務(wù)，受國(guó)際法的約束。3、干涉

干涉是指一國(guó)或數(shù)國(guó)為實(shí)現(xiàn)自己的意圖，使用政治、經(jīng)濟(jì)甚至軍事的手段，以直接或間接的、公開(kāi)或隱蔽的方式干涉另一國(guó)的內(nèi)外事務(wù)，使被干涉國(guó)按照干涉國(guó)的意圖行事，以改變被干涉國(guó)所執(zhí)行的某種方針、政策或存在的情勢(shì)。（1）干涉的要件①使用了武力、武力威脅或其他手段。②干涉違背了被干涉國(guó)的意愿。（2）干涉的形式第一、直接公開(kāi)的干涉A武裝干涉B外交干涉緬北中國(guó)伐木工一案宣判，152人被判20年監(jiān)禁，1人被判35年監(jiān)禁，兩名未成年人被判10年監(jiān)禁。外交部也隨即向緬方提出交涉，對(duì)此，緬甸政府作出回應(yīng)，稱中方不應(yīng)用外交手段干涉對(duì)中國(guó)伐木工判決。第二、間接隱蔽干涉①經(jīng)濟(jì)干涉通過(guò)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)援助，操縱他國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈等手段干涉他國(guó)內(nèi)政。②制造顛覆、插手內(nèi)亂派遣特務(wù)，收買代理人，幫助他國(guó)敵對(duì)勢(shì)力推翻政府。明石元二郎③縱然侵略1936年英法不干涉，不譴責(zé)佛朗哥的法西斯叛亂，不制止德意法西斯對(duì)西班牙內(nèi)政的干涉。（五）善意履行國(guó)際義務(wù)原則各會(huì)員國(guó)為了保證全體會(huì)員國(guó)得享有由于加入本組織而產(chǎn)生的權(quán)利與利益，應(yīng)善意履行依照本憲章所承擔(dān)的義務(wù)。對(duì)一個(gè)相對(duì)松散和軟弱的國(guó)際法體系而言，善意履行國(guó)際義務(wù)尤為重要，因?yàn)閲?guó)際社會(huì)缺乏國(guó)內(nèi)社會(huì)那種具有強(qiáng)制管轄的司法機(jī)關(guān)來(lái)保證國(guó)際法的遵守和執(zhí)行。（六）國(guó)際合作原則從近代開(kāi)始，隨著國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展，國(guó)家間合作范圍越來(lái)越大，并由臨時(shí)性合作逐漸向長(zhǎng)期性合作的發(fā)展。在這一原則的指導(dǎo)下，現(xiàn)代國(guó)際合作的發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)在：第一，合作的形式各種各樣，除傳統(tǒng)的雙邊和多邊合作外，區(qū)域性合作、集團(tuán)化合作和全球性合作平行發(fā)展。第二，合作的層次愈來(lái)愈多，其中除國(guó)際合作外，國(guó)際法特別強(qiáng)調(diào)國(guó)家與有關(guān)國(guó)際組織進(jìn)行合作的義務(wù)。第三，合作的領(lǐng)域不斷拓寬，國(guó)際合作由戰(zhàn)時(shí)發(fā)展到平時(shí)，從過(guò)去的政治合作發(fā)展到現(xiàn)在的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和科技等合作，在現(xiàn)代人類生活的各個(gè)方面，幾乎都有程度不等的國(guó)際合作。七、民族自決原則

民族自決原則是指在帝國(guó)主義殖民統(tǒng)治和奴役下的被壓迫民族有權(quán)決定自己的命運(yùn)，擺脫殖民統(tǒng)治，建立民族獨(dú)立國(guó)家的權(quán)利。自決原則的限制：民族自決權(quán)只屬于被殖民統(tǒng)治或外國(guó)統(tǒng)治下的人民，并不適用于生活在主權(quán)國(guó)家合法政府統(tǒng)治下的人民。自決是一種只能在某一國(guó)特定領(lǐng)土中行使的一次性權(quán)利，其特征表現(xiàn)為擺脫帝國(guó)或外國(guó)統(tǒng)治而獨(dú)立。八、尊重基本人權(quán)原則

生命權(quán)、自由和追求幸福的權(quán)利。例如，《聯(lián)合國(guó)憲章》的序言“重申基本人權(quán)，人格尊嚴(yán)與價(jià)值，以及男女與大小各國(guó)平等權(quán)利之信念”，并將“增進(jìn)并激勵(lì)對(duì)于全體人類之人權(quán)及基本自由之尊重”列為聯(lián)合國(guó)宗旨之一。

尊重基本人權(quán)的普遍約束力體現(xiàn)在兩個(gè)方面：1、承載其內(nèi)容的一系列人權(quán)公約和其他國(guó)際法律文件獲得通過(guò)的廣泛性和普遍性。2、國(guó)際實(shí)踐愈來(lái)愈確認(rèn)：尊重基本人權(quán)的根本在于禁止和懲處大規(guī)模粗暴違反基本人權(quán)與自由的行為。思考題：如何看待人權(quán)高于主權(quán)的觀點(diǎn)？

中國(guó)政府的觀點(diǎn)：主權(quán)先于人權(quán)理由是：首先，一個(gè)國(guó)家在主權(quán)受到侵害的情況下﹐個(gè)人人權(quán)的保障無(wú)從談起﹐最好的例證是在殖民時(shí)代﹐殖民地的人民就沒(méi)有人權(quán)保障。從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的百年歷史充分證明主權(quán)先于人權(quán)。其次，僅就人權(quán)本身而言，生存權(quán)是最基本人權(quán)（生存權(quán)指得就是吃飽飯的權(quán)利）。再次，穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的前提，發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的關(guān)鍵。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的觀點(diǎn)：人人都有生命權(quán)，自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利，個(gè)人的尊嚴(yán)和權(quán)利應(yīng)受國(guó)家保護(hù)，每個(gè)人都應(yīng)該受到合乎人權(quán)的對(duì)待。人們成立政府的目的就是為了保護(hù)人的人權(quán)，當(dāng)政府背棄了這一目的，人們有推翻它的權(quán)利。從英國(guó)大憲章，經(jīng)過(guò)法國(guó)大革命，到美國(guó)的立憲，西方人權(quán)理論日臻成熟，人權(quán)已經(jīng)被定性為與生俱來(lái)﹐是先于國(guó)家的成立的﹐所以不是國(guó)家的賞賜﹐更不是國(guó)家可以剝奪的。這一理念不僅在法律中有所體現(xiàn)，同時(shí)也滲透到政府公務(wù)人員的公務(wù)活動(dòng)中。

（一）

由此可見(jiàn)，中國(guó)政府人權(quán)觀與西方人權(quán)理念還有著很大的差距。中國(guó)有近百年受西方侵略和殖民化統(tǒng)治的歷史，中國(guó)人民深受其難，百年屈辱與人道主義災(zāi)難使中國(guó)人民把國(guó)家主權(quán)看的比生命還要重要，從這一點(diǎn)上看，中國(guó)政府的主權(quán)先于人權(quán)的認(rèn)識(shí)不無(wú)道理。然而，應(yīng)該看到，自二戰(zhàn)以后的60年，世界已發(fā)生根本變化，殖民侵略和殖民統(tǒng)治時(shí)代已成為歷史。當(dāng)代世界已進(jìn)入和平與發(fā)展時(shí)期，主權(quán)問(wèn)題盡管依然存在，但性質(zhì)和形式已發(fā)生根本變化。因此，仍然抱著固有觀念，老是拿百年歷史說(shuō)事，難免顯得有些教條和僵化。

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有自己的人權(quán)理論，一說(shuō)到人權(quán)，總要在前面冠以“資產(chǎn)階級(jí)”。講到人道主義，也要加上“革命”二字。正因?yàn)槿绱?，在人?quán)問(wèn)題上老是被動(dòng)地為西方詬病。你自己沒(méi)有自己的人權(quán)理論，也不講人權(quán)概念，別人批評(píng)你不講人權(quán)，還覺(jué)得挺委屈，受不了，沒(méi)辦法。上世紀(jì)90年代，為了扭轉(zhuǎn)被動(dòng)挨批的局面，在中國(guó)歷史上第一次提出了自己的人權(quán)理論，這就意味著向世界表明：中國(guó)也是講人權(quán)的。盡管人權(quán)理論被解釋和限定在生存權(quán)范圍，但意義是重大的，有人權(quán)理論總比沒(méi)有強(qiáng)。

再者，人權(quán)內(nèi)容也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的，變化的和發(fā)展的東西，中國(guó)人民在沒(méi)有解決溫飽以前，把人權(quán)首先限定在生存權(quán)上，完全是正確的。但改革開(kāi)放已經(jīng)30年了，人民生活溫飽已解決和國(guó)家面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，在這種新的歷史條件下，憲法賦予公民的基本權(quán)利或人權(quán)，較之于國(guó)家主權(quán)，地位顯得也來(lái)越突出。今天解決人權(quán)問(wèn)題要比解決主權(quán)問(wèn)題重要得多,也迫切得多。

（二）對(duì)于西方的人權(quán)觀點(diǎn)，也并非無(wú)懈可擊。任何一個(gè)國(guó)家，包括發(fā)達(dá)國(guó)家都存在著大量的人權(quán)問(wèn)題和人權(quán)缺陷。中國(guó)政府發(fā)布的《2009年美國(guó)人權(quán)紀(jì)錄》指出美國(guó)存在三大人權(quán)問(wèn)題：1，種族歧視至今仍是美國(guó)社會(huì)一大痼疾

2，暴力犯罪嚴(yán)重，公民安全缺乏保障

3，借軍事實(shí)推行霸權(quán)主義踐踏他國(guó)人權(quán)。這三個(gè)問(wèn)題美國(guó)的確存在，由于歷史原因和文化差異，美國(guó)黑人仍是國(guó)內(nèi)最貧窮的群體，同時(shí)存在就業(yè)差異和歧視，但實(shí)事求是看，現(xiàn)在美國(guó)的種族關(guān)系是歷史最好時(shí)期，否則就無(wú)法解釋奧巴馬首次成為共和國(guó)第一位黑人總統(tǒng)。至于暴力犯罪，各國(guó)都有，我國(guó)也一樣，而且極為嚴(yán)重。美國(guó)在國(guó)際上推行霸權(quán)主義，但對(duì)象多是專制國(guó)家，美國(guó)從未對(duì)民主國(guó)家施暴。當(dāng)然，美國(guó)對(duì)專制國(guó)家推行霸權(quán)主義帶來(lái)的人道主義災(zāi)難還是要負(fù)責(zé)任的。西方特別是美國(guó)的人權(quán)理論和實(shí)踐雖然有一些瑕疵和缺陷，但我們不能簡(jiǎn)單地把它說(shuō)成是虛偽的，是用人權(quán)做幌子干涉發(fā)展中國(guó)家的主權(quán)和發(fā)展。2010年11月5日，在瑞士日內(nèi)瓦聯(lián)合國(guó)首次審議美國(guó)人權(quán)狀況，有56個(gè)國(guó)家代表發(fā)言，美國(guó)代表團(tuán)介紹了美國(guó)人權(quán)缺點(diǎn)和奧巴馬政府努力改進(jìn)的過(guò)程，并提交了一份長(zhǎng)達(dá)22頁(yè)的人權(quán)狀況報(bào)告，談?wù)撁绹?guó)國(guó)內(nèi)違反人權(quán)的情況，其中包括美國(guó)聯(lián)邦和地方警察、移民官員侵犯人權(quán)的問(wèn)題。據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》11月6日?qǐng)?bào)道，在美國(guó)的人權(quán)問(wèn)題上，無(wú)論是朋友還是敵手都批評(píng)美國(guó)，不過(guò)，美國(guó)的盟友也贊揚(yáng)美國(guó)坦誠(chéng)接受建設(shè)性批評(píng)的態(tài)度。負(fù)責(zé)民主、人權(quán)和勞工問(wèn)題的美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿邁克爾.波斯納表示：“我們的進(jìn)步并非一帆風(fēng)順，但是，在美國(guó)，歷史在曲折中通向正義。

正如我們的