道格拉斯文化理論下中國(guó)社會(huì)保障制度研究,社會(huì)保障論文

道格拉斯文化理論下中國(guó)社會(huì)保障制度研究,社會(huì)保障論文從人類學(xué)對(duì)文化的定義看：英國(guó)人類學(xué)家愛德華泰勒早在1871就對(duì)文化做出了定義，其定義具體表現(xiàn)出了文化的整體性和綜合性。在其定義的基礎(chǔ)上把文化劃分為物質(zhì)文化、精神文化和制度文化。而美國(guó)學(xué)者克萊德克魯克洪以為文化包括內(nèi)隱的和外顯的各種行為形式，其核心是傳統(tǒng)價(jià)1化功能學(xué)派的湯因比，主義學(xué)派等都對(duì)文化作了相應(yīng)的定義。最終，我們能夠理解文化為：人類在生產(chǎn)實(shí)踐和生活中創(chuàng)造出來的物質(zhì)、精神和制度的總和。在人類社會(huì)的漫長(zhǎng)歷史長(zhǎng)河中構(gòu)成了豐富多彩的文化類型，人類學(xué)家瑪麗道格拉斯〔MaryDouglas〕于20世紀(jì)70年代提出了格柵/群體〔grid/group〕圖式。其本質(zhì)就是用格柵和群體來解釋文化理論。格柵〔grid〕被解釋為控制人們行為方式的外在的所有規(guī)則和權(quán)威.群體〔group〕則是人們?cè)诒旧砗屯獠渴澜缰g筑起的界線。根據(jù)二者的強(qiáng)弱組成了四種文化類型，見表1.第一種是強(qiáng)格弱群的命運(yùn)主義文化。此種類型的文化表現(xiàn)為外部氣力對(duì)個(gè)人的影響至關(guān)重要，而個(gè)人與群體難以融入，融入的形式往往是通過帶有個(gè)人義務(wù)性的制度。這些個(gè)體對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)往往表現(xiàn)為強(qiáng)烈的不滿，這些孤立的個(gè)體往往通過私人的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來支撐自個(gè)和家庭的持續(xù)。第二種是強(qiáng)格強(qiáng)群的階層主義文化。此種類型表現(xiàn)為較強(qiáng)的群體意識(shí)，個(gè)人往往服從于群體的利益，個(gè)體就算是本身處于不平等的現(xiàn)在狀況也樂于接受。這種階層主義文化比擬認(rèn)同通過制度來約束每個(gè)個(gè)體的生活方式。第三種是弱格弱群的個(gè)人主義文化。此種類型的文化表現(xiàn)為在個(gè)人自由的基礎(chǔ)上平等協(xié)商解決群體的所有問題，反對(duì)來自外部對(duì)個(gè)人自由選擇的干涉，在經(jīng)濟(jì)形態(tài)上非常推崇亞當(dāng)斯密的自由經(jīng)濟(jì)論。第四種是弱格強(qiáng)群的平等主義文化。此種類型的文化強(qiáng)調(diào)通過個(gè)體間的協(xié)作來達(dá)成群體內(nèi)的平等關(guān)系或狀態(tài)?，旣惖栏窭垢鶕?jù)四種文化類型，根據(jù)對(duì)國(guó)家和市場(chǎng)或者群體的依靠程度不同，把國(guó)家大致分為相應(yīng)的四種型態(tài)。這個(gè)理論的提出至今已快半個(gè)世紀(jì)，在這近半個(gè)世紀(jì)中，世界一體化和經(jīng)濟(jì)全球化步伐不斷加快，各種文化不斷融合，各國(guó)的文化類型可以能發(fā)生了一定的變化。但是，這樣的分類對(duì)我們分析社會(huì)問題仍具有非常重要的指導(dǎo)意義。文化理論視域下中國(guó)社會(huì)保障制度的詮釋==社會(huì)保障制度是國(guó)家或者根據(jù)法律規(guī)定，通過國(guó)民收入再分配對(duì)各種原因?qū)е率杖霌p失的人們給予補(bǔ)償，以保證其基本生活，并通過各種福利制度或設(shè)施提高生活水平的制度。從文化的視角發(fā)現(xiàn)：各國(guó)的社會(huì)保障形式和其文化基礎(chǔ)有很大的關(guān)系，中國(guó)當(dāng)然也不例外。新中國(guó)成立以后到上世紀(jì)80年代中期，我們國(guó)家的社會(huì)保障制度幾乎是照搬了蘇聯(lián)老大哥的國(guó)家保險(xiǎn)型形式。在中國(guó)傳統(tǒng)的天人合一、孝親、三綱五常等思想的影響下，注定了國(guó)家社會(huì)保障的制度布置更符合階層主義文化的要求。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在全國(guó)一盤棋背景下，一切都以國(guó)家的統(tǒng)籌布置為主，以到達(dá)資源在全國(guó)范圍內(nèi)的合理分配。這樣的制度在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)發(fā)揮了極其重要的作用，同時(shí)，集體主義在這時(shí)期表現(xiàn)得淋漓盡致。但是，這時(shí)期以階層主義文化為主的社會(huì)保障制度是淡化了個(gè)人的需要，扼殺了個(gè)性的發(fā)揮和個(gè)人應(yīng)有的不同文化空間，個(gè)人只能是被動(dòng)接受制度的布置。對(duì)所有社會(huì)保障制度覆蓋的群體而言，價(jià)值追求是平均而非平等。在那個(gè)特殊時(shí)期，在國(guó)家正式社會(huì)保障制度以外幾乎沒有非正式保障制度存在的空間。從上世紀(jì)80年代中期到上世紀(jì)末，我們國(guó)家社會(huì)保障制度處于改革時(shí)期。由于受改革開放的影響，傳統(tǒng)的思想觀念和價(jià)值體系在西方思想的沖擊下發(fā)生了極大轉(zhuǎn)變。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)需要與之相符合的社會(huì)保障體系，而這樣的社會(huì)保障體系藍(lán)本則來自于資本主義國(guó)家，傳統(tǒng)的國(guó)家保險(xiǎn)型急需向投保贊助型或者福利國(guó)家型或者強(qiáng)迫儲(chǔ)蓄型轉(zhuǎn)變。中國(guó)根據(jù)本身情況選擇了一條中間道路：建立了兼具投保贊助型和強(qiáng)迫儲(chǔ)蓄型的部分積累制。這樣的社會(huì)保障形式則是在中國(guó)幾千年來根深蒂固的儒家中庸之道與現(xiàn)實(shí)結(jié)合構(gòu)成的產(chǎn)物?？傮w上來看，這時(shí)期還是以階層主義文化為主，但是這樣的文化遭到了西方平等主義文化和個(gè)人主義文化的影響。在中西文化劇烈的碰撞中，歷史悠久的本土文化還是長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)，社會(huì)保障制度改革效果一直不是很理想，社會(huì)保障制度各領(lǐng)域的改革進(jìn)程也較緩慢。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著中國(guó)參加WTO,十分是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，中國(guó)需要遵守以西方國(guó)家為主制定的市場(chǎng)游戲規(guī)則。西方的思想文化觀念繼續(xù)深切進(jìn)入影響，十分是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)人或理性人觀念影響深遠(yuǎn)。中國(guó)傳統(tǒng)的集體主義思想、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的平均主義觀念逐步被揚(yáng)棄，隨之而來的是建立起越來越明晰的權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的市場(chǎng)交易規(guī)則。國(guó)家由上至下開場(chǎng)了各個(gè)領(lǐng)域的改革，并繼續(xù)向縱深邁進(jìn)。這樣的變化大大動(dòng)搖了社會(huì)保障制度建立的文化理論基礎(chǔ)，人們呼吁重新考量建立和完善社會(huì)保障制度的價(jià)值體系和終極目的，選擇何種文化理論作為根基是改革社會(huì)保障制度的關(guān)鍵因素之一，沒有建立明確的文化價(jià)值體系也就沒有構(gòu)成穩(wěn)定的社會(huì)保障體系。所以，中國(guó)社會(huì)保障制度改革一直處于動(dòng)態(tài)，至今仍未構(gòu)成相對(duì)穩(wěn)定的形式。文化理論視域下中國(guó)社會(huì)保障制度的將來圖景==中國(guó)是社會(huì)國(guó)家，四項(xiàng)基本原則不容改變。的十八大提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)核心價(jià)值觀。通過這些社會(huì)核心價(jià)值觀能夠發(fā)現(xiàn)：這是中和了中西文化觀念的結(jié)果。中國(guó)社會(huì)保障制度的政策設(shè)計(jì)也將在這樣的觀念下進(jìn)行。通過這24個(gè)字的表示出，我們能夠提煉出中國(guó)將來社會(huì)保障制度的文化理論基礎(chǔ)：〔一〕階層主義文化影響將在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)繼續(xù)最早建立當(dāng)代意義上的社會(huì)保障制度的德國(guó)就是以階層主義文化為根基。德國(guó)在經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)期的封建帝國(guó)統(tǒng)治后走上了資本主義道路。德國(guó)通過建立至上而下的社會(huì)保障制度來調(diào)和資產(chǎn)階級(jí)與工人階級(jí)的關(guān)系，以到達(dá)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目的。這帶有典型的國(guó)家單方面強(qiáng)迫的權(quán)威性。從德國(guó)19世紀(jì)建立社會(huì)保障制度至今，已有一個(gè)多世紀(jì)，這樣的文化基礎(chǔ)對(duì)其影響仍然存在。再來看受儒家文化和德國(guó)社會(huì)保障制度文化影響深遠(yuǎn)的日本，日本社會(huì)保障制度的建立和改革都是在危機(jī)中進(jìn)行的。日本建立和改革社會(huì)保障的目的主要是為了化解戰(zhàn)后的危機(jī)以到達(dá)社會(huì)穩(wěn)定和控制的目的。中國(guó)和德國(guó)及日本在這方面的文化基礎(chǔ)非常類似，甚至中國(guó)在階層主義文化上的根基更深切厚重。當(dāng)前來看，中國(guó)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)面臨的最大的社會(huì)問題是人口老齡化下的社會(huì)穩(wěn)定。所以，中國(guó)將來社會(huì)保障制度還是以國(guó)家至上而下強(qiáng)迫推行為主，以到達(dá)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)控制的目的。在社會(huì)保障體系中，國(guó)家在不同的項(xiàng)目中承當(dāng)?shù)呢?zé)任有差異不同，在救助制度的建立上，從長(zhǎng)期來看，還是應(yīng)該以承當(dāng)為主。十分是在特殊困難群體的救助和扶貧上應(yīng)長(zhǎng)期參與。一是由于貧困的原因特殊而不能自立，二是長(zhǎng)期以來構(gòu)成的依靠和懶惰思想。以貴州一些貧困地區(qū)的扶貧效果來看：假如沒有的全經(jīng)過和全方位的參與，要脫貧幾乎不可能。除此以外，對(duì)于已經(jīng)退休的人們，只能接受較高替代率水平下的養(yǎng)老金水平，還是習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的現(xiàn)收現(xiàn)付制度布置?！捕呈芪鞣轿幕挠绊憘€(gè)人主義文化和平等主義文化也將產(chǎn)生重要的影響在中國(guó)，十分是進(jìn)入21世紀(jì)以后，在討論社會(huì)保障制度的路在何方經(jīng)過中，有不少人推崇以個(gè)人主義文化為主的英國(guó)和美國(guó)的社會(huì)保障制度，也有人竭力推崇以平等主義為主的北歐社會(huì)保障制度。而這些觀點(diǎn)在社會(huì)保障制度改革中或多或少都產(chǎn)生了一定的影響，但是，能夠預(yù)見的是：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高，與世界文化的溝通加深，這樣的文化思想對(duì)我們國(guó)家社會(huì)保障將會(huì)產(chǎn)生越來越重要的影響。首先，我們國(guó)家在上世紀(jì)八十年代末開場(chǎng)提出建立社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，打破傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，盤活生產(chǎn)要素配置以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和提質(zhì)增效。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以追求效率為目的忽略公平，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)注重公平但缺乏效率。在經(jīng)濟(jì)體制改革經(jīng)過中，社會(huì)保障制度也隨之發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，但是步伐邁出相當(dāng)困難：從城鎮(zhèn)職工開場(chǎng)的社會(huì)保障制度改革，從上世紀(jì)末塵埃落定到當(dāng)前來看問題仍然很多；傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保障制度與城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保障制度平行發(fā)展，不管是橫向看，還是縱向看，都是冰火兩重天。在十八大上所總結(jié)倡導(dǎo)的社會(huì)核心價(jià)值觀來看，在中國(guó)建立全民相對(duì)平等的社會(huì)保障制度是必由之路。政治上倡導(dǎo)的民主和平等在社會(huì)保障制度中也理應(yīng)同時(shí)具體表現(xiàn)出，要求逐步賦予個(gè)人在社會(huì)保障制度上的選擇權(quán)和自主權(quán)。人們對(duì)社會(huì)保障的需求將是源自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的動(dòng)力，而不是產(chǎn)生于的恩賜。其次，社會(huì)保障制度的深度改革將越來越尊重社會(huì)公眾的意見。個(gè)人在社會(huì)上呼吁構(gòu)成的社會(huì)保障改革合力將是推行社會(huì)保障制度考量的重要因素。2021年初，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)稱：中國(guó)將適時(shí)研究調(diào)整降低社會(huì)保障費(fèi)率，這是在(人民日?qǐng)?bào)〕報(bào)道相關(guān)媒體以為我們國(guó)家社會(huì)保障費(fèi)率全球第一后，官方負(fù)責(zé)人做出的回應(yīng)。能夠看出，社會(huì)公眾的意見在我們國(guó)家社會(huì)保障制度深切進(jìn)入改革中將發(fā)揮越來越重要的影響。最后，隨著個(gè)人主義文化和平等主義文化的深切進(jìn)入影響。社會(huì)輿論倒逼推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保障制度改革的步伐將加快。國(guó)家在政治上的大刀闊斧改革和深切進(jìn)入反腐深得民心，打破了固有利益集團(tuán)控制主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源的局面，機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保障改革面臨的阻力將大大縮小?！踩澄覀儑?guó)家社保制度的建立和發(fā)展須依靠于更具強(qiáng)迫性的法律十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定，這意味著在不久的將來，中國(guó)將是出臺(tái)各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域、社會(huì)規(guī)則的高峰期，以國(guó)家層面上制定社會(huì)保障政策的責(zé)任將加強(qiáng)，而非以往主要以單位或者行業(yè)為主導(dǎo)。社會(huì)保障制度各責(zé)任主體權(quán)責(zé)將是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求下得以確定。結(jié)論總之，隨著世界文化的深切進(jìn)入溝通、中國(guó)傳統(tǒng)階層主義文化的根深蒂固、結(jié)合中國(guó)本土實(shí)際，從文化理論視域下看，中國(guó)將來社會(huì)保障制度的文化理論基礎(chǔ)應(yīng)是一種堅(jiān)持階層主義文化為主、混合了平等主義和個(gè)人主義文化的混合主義文化.在混合主義文化的影響和建設(shè)法治國(guó)家背景下，詳細(xì)而言：隨著具有中華特點(diǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深切進(jìn)入發(fā)展，源自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在要求的社會(huì)保障制度也必將適時(shí)和適度的改革，將來中國(guó)在階層主義文化影響下在社會(huì)保障政策