2023年中央電大法學本科行政法學試題及答案套

中央廣播電視大學2０23－20２3學年度第二學期“開放本科’’期末考試行政法學(2)試題一、單項選擇題(每小題１分.１5小題，共15分。每小題備選答案中有一項是對的答案，請將對的答案的序號填在括號內(nèi))1．行政給付的對象是（)。Ａ．地方國家機關Ｂ.公務員C.特定公民D．外國人2．行政指導對于相對方而言的后果是()。,A.不具有法律強制力B．具有法律強制力C.部分具有法律強制力Ｄ．無法律意義３．行政指導制度最典型且影響最大的國家是()。A．英國B．中國C．德國D．日本4．有關公民人身自由的處罰只能由()以法律的形式規(guī)定。A.全國人大及其常委會B.國務院C．公安部D．省級以上政府５．在以下糾紛中，不合用行政裁決解決的是()。Ａ．家庭糾紛B.侵權糾紛Ｃ．權屬糾紛D.損害補償糾紛6.行政監(jiān)督檢查主體是(）。A.行政主體B.所有國家機關Ｃ.社會組織D.公民7．行政主體向違反行政法規(guī)定的相對方收取排污費的行政行為,在性質上屬于()。Ａ.行政征收B.行政征用C行政沒收D．行政征購8.關于行政不妥的表述，錯誤的是(）。A.行政不妥不構成行政違法Ｂ．行政不妥只針對裁量行為C行政不妥針對羈束行為和裁量行為Ｄ．行政不妥一般只限于引起補救性行政責任9.行政違法主體所承擔的法律責任在行政法學中稱之為(）。Ａ.刑事責任B.行政侵權責任Ｃ.行政責任D.民事責任１0.復議機關只能是（)。Ａ.國家權力機關B.國家行政機關Ｃ．國家審判機關D.國家檢察機關1１.20２3年4月1７日，張某自愿將其房屋產(chǎn)權贈給王某,贈與行為經(jīng)市公證處辦理了公證。后王某多次向房地產(chǎn)管理局申請辦理該房產(chǎn)過戶手續(xù),但該局一拖再拖，拒絕辦理。王某提起行政訴訟。本案中法院應當合用的判決方式是（)。A．維持判決B．變更判決C.撤消判決D.履行判決1２.根據(jù)《國家補償法》的規(guī)定，我國行政補償?shù)馁M用由(）。A．各機關自籌Ｂ．各補償義務機關使用的資金中支付C.國家設立國家補償專項資金D．列入各級財政預算,由各級財政按照財政管理體制分級承擔1３.在行政訴訟第二審程序中，有權提起上訴的是第一審程序中的()。A．共同訴訟人B．證人C．訴訟代理人D.當事人1４.行政訴訟中，對下列具體行政行為不服提起的訴訟，人民法院不予受理()。A．某個體攤販對罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照不服B.某公司認為某行政機關侵犯其合法的經(jīng)營自主權C.某行政機關一處長對撤消職務不服D．認為行政機關違法規(guī)定履行義務的１5.下列表述對的的是(）。A．行政復議以行政相對方的申請為前提B.行政復議以作出原行政行為的行政機關申請為前提C.行政復議既可以由行政相對方也可以由原行政行為作出機關申請開始D．行政復議在某種情況下也可由復議機關積極開始二、多項選擇題１6.行政指導可以采用的方式有()。A.勸告Ｂ.建議C.指導D.鼓勵1７.行政主體承擔行政責任的具體方式涉及()。Ａ．通報批評B.停止違法行為C．履行職務D.行政補償18.個體戶王某被公安機關在訊問中毆打致死，國家補償應當支付的費用涉及()。A．死亡補償金B(yǎng)．喪葬費C.受王某扶養(yǎng)的無勞動能力人的生活費D．王某因停業(yè)而導致的利潤損失19.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,提起行政訴訟必須符合下列條件(）。A.原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織B．有明確的被告Ｃ.有具體的訴訟請求和事實根據(jù)D.屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄20.國家承擔行政補償責任應當符合下列條件()。A．導致?lián)p害的行為必須是合法的行政行為B．必須存在直接的物質損失C.存在一定的精神損失D.受到損害的必須是無法定義務的特定人三、名詞解釋(每小題5分．5小題,共2５分)21.行政處罰22．行政強制２３.行政復議2４．行政補償25.監(jiān)督行政四、簡答題（每小題１0分,2小題，共2０分)2６.簡述《行政許可法》規(guī)定可以設定行政許可的事項。27．簡述行政協(xié)議的特性。五、論述題（15分）28．論述行政復議的重要制度。六、案例分析(１5分）29．案情介紹：某行政機關干部李某運用出國考察的機會,從國外帶回若干違禁的物品。受到海關罰款1000元的行政處罰。其所在單位了解情況后,又給予其撤職行政處分。李某不服，認為處罰、處分太重,便分別以海關和所在行政機關為被告,向法院提起行政訴訟,規(guī)定撤消上述處罰和處分。問題：(1)本案中，海關能否成為被告？為什么?(2)本案中,對李某所在行政機關提起的訴訟，人民法院能否受理？為什么？(3)人民法院若受理起訴應由何級何地法院管轄?為什么?試卷代號：1242中央廣播電視大學2023-2023學年度第二學期“開放本科"期末考試行政法學（2)試題答案及評分標準2023年7月一、單項選擇題1．C２．Ａ3.D4.A5．A6.A7．A8.Ｃ9．C10．B11.D1２．Ｄ1３.D14.C15.A二、多項選擇題16.ＡBＣD17.ABCD18.ABC1９．ＡBCD20.ABD三、名詞解釋（每小題５分．5小題，共2５分)２１．行政處罰是指行政機關或其他行政主體依法定職權和程序對違反行政法規(guī)范尚未構成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。22．行政強制是指行政主體為了保障行政管理的順利進行，通過依法采用強制手段迫使拒不履行行政法義務的相對人履行義務或達成與履行義務相同的狀態(tài)；或者出于維護社會秩序或保護公民人身健康、安全的需要，對相對人的人身或財產(chǎn)采用緊急性、即時性強制措施的具體行政行為的總稱。２3.行政復議是指公民、法人或者其他組織認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權益,依法向法定的行政復議機關提出復議申請，由行政復議機關依法定程序對具體行政行為的合法性和適當性進行審查并作出決定的行政法律制度。24.行政補償是指行政機關及其工作人員在行使職權過程中違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權益并導致?lián)p害,由國家承擔補償責任的制度。25.監(jiān)督行政，即對行政的監(jiān)督,是指一切國家機關、社會團隊、群眾組織、民主黨派、公民等對行政機關的行政管理活動及其工作人員遵守法律，執(zhí)行法律的情況進行監(jiān)督的活動。四、筒答題（每小題10分．2小題,共20分）2６.《行政許可法》將可以設定行政許可的事項概括為下列六項；（１)直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項;(2分)(2）有限自然資源開發(fā)運用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準人等，需要賦予特定權利的事項;(2分)(3)提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要擬定具有特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項I（2分)(4)直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術標準、技術規(guī)范，通過檢查、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；(２分)(5)公司或者其他組織的設立等，需要擬定主體資格的事項;(1分）(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設定行政許可的其他事項。（1分）２７.行政協(xié)議的特性是:(1)行政協(xié)議的當事人一方必然是行政主體;（2分)（2)行政協(xié)議簽訂的目的是為了行使行政職能,實現(xiàn)特定的國家行政管理目的；（２分)(３)行政協(xié)議以雙方意思表達一致為前提；(2分）(4)在行政協(xié)議的履行、變更或解除中,行政機關享有行政優(yōu)益權;（2分)(5)行政協(xié)議糾紛通常通過行政法的救濟途徑解決。(２分)五、論述題（15分）28.答題要點：行政復議的基本制度涉及：一級復議制度。一級復議制度是指行政爭議經(jīng)行政復議機關一次復議并作出裁決即告終結，即使相對人對復議決定不服,也不得向行政機關再次申請復議，而只能尋求別的救濟途徑來解決。(3分)復議期間不斷止執(zhí)行制度。復議期間不斷止執(zhí)行制度是指行政機關作出的具體行政行為不因行政相對人提起復議申請而停止執(zhí)行,即公民、法人或者其他組織對行政機關作出的具體行政行為不服．申請行政復議后，原具體行政行為在被依法撤消或改變之前，繼續(xù)執(zhí)行,對當事人產(chǎn)生約束力。(3分）和解調解制度。和解制度，對行政機關運用自由裁量權作出的具體行政行為,申請人與被申請人可以自愿達成和解。調解制度,是對行政機關行使自由裁量權作出的具體行政行為的復議案件或當事人之間的行政補償或行政補償糾紛，可按自愿、合法的原則調解。（3分)書面復議制度。書面復議制度，是指行政復議機關對行政復議申請人提出的申請和被申請人提交的答辯，以及有關被申請人作出的具體行政行為的規(guī)范性文獻和證據(jù)進行非公開對質性的審查,并在此基礎上作出行政復議決定的制度。(３分）行政復議不利變更嚴禁制度。行政復議機關在申請人的復議請求范圍內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的行政復議決定。(3分)六、案例分析（15分）29.(1)本案中，海關可以成為被告。(２分)依據(jù)《行政訴訟法》第11條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的,可以提起行政訴訟?！缎姓V訟法》第25條規(guī)定,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關是被告。本案李某認為海關罰款１０00元的行政處罰太重,也就是罰款太重,提起訴訟，作出罰款決定的海關就是被告。(３分）(2）行政機關對李某的撤職行政處分屬于內(nèi)部行政行為,法院不予受理。(2分)依據(jù)《行政訴訟法》第１２條規(guī)定，行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定，人民法院不予受理。(3分）（3)該案件應由作出行政處罰決定的海關所在地的中級人民法院進行第一審管轄。(2分)依據(jù)《行政訴訟法》第１4條、17條的規(guī)定。海關解決的第一審行政案件由中級人民法院管轄；行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。(3分)中央廣播電視大學2023－2023學年度第一學期“開放本科”期末考試行政法學(2)試題一、單項選擇題(每小題1分,１5小題，共１5分。每小題備選答案中有一項是對的答案，請將對的答案的序號填在括號內(nèi)）1．《行政處罰法》對行政機關沒有規(guī)定組織聽證義務的有()。Ａ．責令停產(chǎn)停業(yè)Ｂ．吊銷營業(yè)許可證C．行政拘留D.數(shù)額較大的罰款2.行政給付的對象是()。A..地方國家機關B．公務員C．特定公民Ｄ．外國人3.行政主體向違反行政法規(guī)定的相對方收取排污費的行政行為，在性質上屬于()Ａ.行政征收B.行政征用C．行政沒收Ｄ.行政征購4.行政主體依法規(guī)定行政相對方作為或不作為的意思表達,這種具體行政行為稱為()A.行政請求B．行政命令C.行政指導Ｄ．行政處分５．在以下糾紛中,不合用行政裁決解決的是()。Ａ．家庭糾紛B.侵權糾紛C．權屬糾紛D．損害補償糾紛6.行政監(jiān)督檢查主體是()。A.行政相對人B．所有國家機關C．社會組織D.行政主體７．行政補償程序中的追償發(fā)生在補償義務機關給予補償后,且工作人員為致害行為時有(）A.故意或過錯B．故意或重大過失C．責任或過錯Ｄ.故意或一般過失８.某市公安局干警唐某在執(zhí)行巡邏任務時，將一無辜群眾李某非法毆打致殘,此案中補償義務機關為()。A．唐某B．該市財政局C.該市公安局D.國家9.關于行政不妥的表述，錯誤的是()。Ａ．行政不妥不構成行政違法Ｂ．行政不妥只針對裁量行為C.行政不妥針對羈束行為和裁量行為D．行政不妥一般只限于引起補救性行政責任１0.某縣土地管理局批準了陳某建房申請,陳某房子建好后，某縣水利局因該房為違章建筑責令拆除。陳某以縣水利局為被告提起行政訴訟,人民法院受理后()。A．應追加縣土地管理局為被告,并告知其參與訴訟Ｂ．應告知縣土地管理局作為共同原告參與訴訟C.應告知縣土地管理局以第三人的身份參與訴訟D.應告知縣土地管理局以證人的身份參與訴訟11.對河北省邢臺市人民政府作出的具體行政行為不服申請復議的,復議機關是()。A．河北省人民政府B．河北省人民代表大會Ｃ．邢臺市人民政府Ｄ．邢臺市人大常委會12.關于行政違法的特性，不對的的是()。A．行政違法是違反行政法律規(guī)范、侵害法律規(guī)范保護的行政關系的行為B．行政違法是一種尚未構成犯罪的行為C.行政違法是一種違紀行為D.行政違法的法律后果是承擔行政責任13.根據(jù)《國家補償法》的規(guī)定，我國行政補償?shù)馁M用由()。A.各機關自籌B.各補償義務機關使用的資金中支付C．國家設立國家補償專項資金D.列入各級財政預算，由各級財政按照財政管理體制分級承擔1４．行政訴訟中，對下列具體行政行為不服提起的訴訟,人民法院不予受理()Ａ.某個體攤販對罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照不服Ｂ．某公司認為某行政機關侵犯其合法的經(jīng)營自主權C．某行政機關一處長對撤消職務不服D．認為行政機關違法規(guī)定履行義務的15.下列行為中，不可提起行政訴訟的是()。A.罰款B.國防行為Ｃ.沒收D.強行攤派二、多項選擇題16．下列屬于行政處罰形式的有(）。A.罰金Ｂ．警告C．拘留Ｄ.罰款17.人民法院在審查具體行政行為時，判斷是否合法的標準重要有（）。Ａ.重要證據(jù)是否確鑿、充足B.合用法律、法規(guī)是否對的C.是否符合法定程序D．是否超越職權、是否不履行或遲延履行法定職責1８.國家不承擔行政補償責任的情形有()。Ａ．行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為B．因受害人自己的行為致使損害發(fā)生的C．不可抗力D.第三人過錯1９.也許成為行政訴訟被告的有（)。A.行政機關B.復議機關Ｃ.行政機關的工作人員D．被授權的組織20.關于行政調解對的的是（)。A．行政調解的主體是行政機關Ｂ．行政調解的對象一般是與行政管理有密切關系的民事糾紛Ｃ．行政調解不是仲裁和訴訟的必經(jīng)程序,不能因行政調解而限制當事人申請仲裁或提起訴訟D.行政調解必須堅持當事人自愿接受的原則三、名詞解釋（每小題5分．5小題，共2５分）21．行政監(jiān)督檢查2２.行政許可23.行政復議２4.行政給付25.行政責任四、簡答題（每小題1０分.2小題,共20分)26.簡述行政處罰的種類。27．簡述行政協(xié)議的特性。五、論述題(1５分)2８.論述行政指導。六、案例分析(1５分）２9.案情介紹：某縣一造紙廠未經(jīng)批準擅自在淮河流域的一河流管理范圍內(nèi)設立排污口，向河流內(nèi)排污，受到該縣環(huán)保局的查處。國務院頒布的《淮河流域水污染防治暫行條例》規(guī)定：“縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者該行政主管部門決定的罰款額,以不超過1萬元為限；超過１萬元的，應當報上一級環(huán)境保護行政主管部門或者該行政主管部門批準?！笨h環(huán)保局責令造紙廠糾正違法行為,并經(jīng)報其上一級環(huán)境保護行政主管部門批準，對該造紙廠處以4萬元的罰款。造紙廠以罰款過重為由,申請行政復議，在行政復議期間，被申請人將本來的4萬元罰款改為3萬元，對此，造紙廠表達批準并撤回其中請。事后造紙廠又認為3萬元的罰款還是過重,又以此事為由再次向復議機關申請復議。問題：(1）本案誰為行政復議機關？依據(jù)是什么？(２)造紙廠再次向復議機關申請復議,復議機關是否受理？并說明理由。試卷代號:1２42中央廣播電視大學2023-20２3學年度第一學期“開放本科”期末考試行政法學(2）試題答案及評分標準2023年１月一、單項選擇題(每小題1分,１5小題,共15分。每小題備選答案中有一項是對的答案．請將對的答案的序號填在括號內(nèi))1.C2.C3．A４.B5.A6.D7．B8．Ｃ9．C１0.C1１.A１2．Ｃ13.D１4.C１5.B二、多項選擇題(每小題2分.5小題，共10分。每小題備選答案中，有兩項或兩項以上的對的答案,請將對的答案的序號填在括號內(nèi),多選、少選或錯選均不得分)16.BＣD17.ＡBＣD18.ABCD１9.ABＤ20.ＡBＣＤ三、名詞解釋(每小題5分.5小題,共２5分)21．行政監(jiān)督檢查是指行政主體為了掌握行政相對方的動態(tài)，充足發(fā)揮行政職能,依據(jù)法定職權,對相對人遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行行政命令、決定等的情況進行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。２2.行政許可是指行政主體賦予行政相對人從事某種活動的法律資格或實行某種行為的法律權利的具體行政行為。23.行政復議是指公民、法人或者其他組織認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向法定的行政復議機關提出復議申請，由行政復議機關依法定程序對具體行政行為的合法性和適當性進行審查并作出決定的行政法律制度。24.行政給付又稱行政物質幫助,它是指行政機關對公民在年老、疾病或喪失勞動能力等情況或其他特殊情況下，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章或政策等規(guī)定，賦予其一定的物質權益(如金錢或實物）或與物質有關的權益的具體行政行為。25.行政責任是指行政法律關系主體違反行政法律規(guī)范,侵害了行政法律規(guī)范保護的社會關系,并導致了一定的危害,而依法應承擔的法律責任。四、筒答題（每小題10分,2小題,共２0分）２6.《行政處罰法》第8條規(guī)定的行政處罰種類有:(1）警告。警告是指行政主體對違法者提出告誡或譴責。(1分）（２)罰款。罰款是指行政主體強制違法者承擔一定金錢的給付義務,規(guī)定違法者在一定期限內(nèi)交納一定數(shù)量貨幣的處罰。（1分）(3)沒收違法所得、沒收非法財物。（1分)(4)責令停產(chǎn)停業(yè)。(2分）(5)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照。（2分)(6)行政拘留。（2分）(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。(１分)27.行政協(xié)議的特性是:（1）行政協(xié)議的當事人一方必然是行政主體；（2分)(2)行政協(xié)議簽訂的目的是為了行使行政職能,實現(xiàn)特定的國家行政管理目的；(2分)(３)行政協(xié)議以雙方意思表達一致為前提；(2分）（４)在行政協(xié)議的履行、變更或解除中，行政機關享有行政優(yōu)益權；(2分)(5)行政協(xié)議糾紛通常通過行政法的救濟途徑解決。（2分）五、論述題（１5分）２８．答題要點：行政指導,是指行政主體在其職責、任務或其所管轄的事務范圍內(nèi),為適應復雜多變的經(jīng)濟和社會生活的需要,基于國家的法律、法規(guī)和政策，在行政相對方的批準或協(xié)助下，適時靈活地采用非強制手段,以有效地實現(xiàn)一定的行政目的,不直接產(chǎn)生法律效果的行為。(３分）行政指導的特性:行政指導是行政主體的社會管理行為；行政指導合用的范圍極其廣泛，其方法多種多樣；行政指導屬于“積極行政”的范疇；行政指導是符合現(xiàn)代法治原則的一種具有行政活動性質的行為；行政指導是一種柔性的不具有法律強制力的行為；行政指導是不直接產(chǎn)生法律后果的行為。（４分)行政指導可以從不同角度加以分類。以有無法律根據(jù)為標準分為有具體法律根據(jù)的行政指導和無具體法律根據(jù)的行政指導；以其指導層次或指導對象為標準，分為宏觀行政指導（或稱普遍的行政指導)和個別行政指導；以其作用的性質為標準,分為促進性指導和限制性指導；以行業(yè)或部門管理領域為標準還可分為教育、科技、商業(yè)、對外貿(mào)易行政指導等；以其功能為標準,分為管制性（或克制性)行政指導、調整性(或調停性）行政指導、促進性（或輔助性)行政指導。(3分）行政指導是對現(xiàn)行法律不完備的及時補充;行政指導是對某些僵硬法律手段的有效替代；行政指導體現(xiàn)了現(xiàn)代行政管理民主化的發(fā)展趨勢。（2分）行政指導具有對強制性法律手段的補充作用；對經(jīng)濟發(fā)展的引導和促進作用；對社會生活的協(xié)調和疏導作用；對損害社會利益行為的防止和克制作用。（2分)對行政指導的總結。（1分)六、案例分析(１5分）29．(１)本案的行政復議機關是縣環(huán)保局的上一級機關即市環(huán)保局或者縣級人民政府。(４分)《行政復議法》第１2條規(guī)定,對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。(4分)(2)造紙廠再次向復議機關申請復議,復議機關不予受理。（3分）在本案中，造紙廠因縣環(huán)保局改變罰款決定而申請撤回復議,符合復議法的規(guī)定，但經(jīng)復議機關批準撤回復議后，行政復議終止。根據(jù)《行政復議法》第25條的規(guī)定:“行政復議決定作出前,申請人規(guī)定撤回行政復議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回;撤回行政復議申請的，行政復議終止。”（4分)中央廣播電視大學２02３-20２３學年度第二學期“開放本科”期末考試行政法學（2)試題一、單項選擇題(每小題１分，15小題,共15分。每小題備選答案中有一項是對的答案，請將對的答案的序號填在括號內(nèi)）1.行政主體依法規(guī)定行政相對方作為或不作為,這種具體行政行為稱為（）A.行政請求Ｂ．行政命令C.行政指導Ｄ.行政處分2．行政指導以其指導層次為標準，分為宏觀行政指導和()。A.促進性指導B限制性指導Ｃ.個別行政指導D.自覺性指導3.行政給付的對象是()。A．地方國家機關B.公務員C.特定公民Ｄ.外國人4.行政主體向違反行政法規(guī)定的相對方收取排污費的行政行為,在性質上屬于()。A．行政征收B.行政征用C．行政沒收D.行政征購5．對拒不履行義務的行政管理相對人反復地課以金錢給付義務,如加收一定比例的滯納金、加處罰款等，稱為(）。A.行政處罰B.代履行Ｃ.代執(zhí)行D.執(zhí)行罰6.我國目前采用的行政強制執(zhí)行模式是（)。A．行政機關執(zhí)行模式B.司法機關執(zhí)行模式Ｃ．混合執(zhí)行模式,即行政機關和法院都有對行政決定的強制執(zhí)行權D．以上答案都不對的７.行政監(jiān)督檢查的實行主體是()。A.公民B．所有國家機關C.社會組織D.行政主體8.限制人身自由的行政處罰,只能由()設定。A．行政法規(guī)B．法規(guī)和規(guī)章Ｃ．法律Ｄ．法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)9．依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,行政機關應當在聽證的(）日前，告知當事人舉行聽證的時間、地點。Ａ.3B．5C10．主持行政裁決活動的機關是()。Ａ．司法機關Ｂ．行政機關Ｃ．檢察機關Ｄ.權力機關11.某縣土地管理機關對甲乙雙方就一塊土地的使用權歸屬爭議進行的裁決，屬于(）A.行政糾紛裁決B.侵權糾紛裁決Ｃ.權屬糾紛裁決D.損害補償裁決１2．第一次確立我國聽證制度的法律規(guī)范是(）。A.《專利法》B．《環(huán)境保護法》C．《行政處罰法》D．《行政訴訟法》13．下列關于行政調解特性的表述，不對的韻是()。A．主體的特定性B.調整對象的相關性C.形式上的準司法性D.形式上的強制性14.國家行政機關對其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的公務員實行的懲戒措施是()。A．行政處分B.行政處罰C.行政強制Ｄ.行政司法1５．行政不妥引起的行政責任()。A．-般只限于補救性B.-般只限于處罰性Ｃ.兼有補救性和處罰性Ｄ.補償性責任二、多項選擇題16.下列行政活動，屬于行政指導的是（)。Ａ．建立利益誘導機制,＆政策性建議Ｃ.行政命令D．行政機關發(fā)布信息情報１7.行政復議的特點重要有()。A．行政性Ｂ.職權性Ｃ．監(jiān)督性Ｄ．救濟性18.實質性行政違法具體表現(xiàn)為()。A.行為主體不合法B．行為超過了行為主體的法定權限Ｃ.意思表達不真實D．行為的程序不合法19．關于行政獎勵對的的是()。A.行政獎勵的實行主體是國家行政機關或法律法規(guī)授權的組織B．目的在于激發(fā)積極性C.獎勵的對象十分廣泛Ｄ.獎勵的內(nèi)容涉及物質獎勵或精神獎勵２０.根據(jù)國家補償法規(guī)定，行政補償?shù)姆秶婕?)。A.損害公民人身自由權的補償B.損害公民生命健康權的補償C．第三人過錯引起的補償Ｄ.損害財產(chǎn)權的補償三、名詞解釋（每小題５分.5小題,共２５分）2１.行政許可2２.行政處罰２3.行政協(xié)議24．行政違法25.行政補償四、簡答題(每小題１0分.2小題，共2０分）２6.簡述行政指導的特性。27.簡述行政復議的特性。五、論述題(15分）２8.論述行政補償。六、案例分析（1５分）29.案情介紹:某甲2023年６月在A市的Ｂ文化區(qū)開辦了一家娛樂美食城。2023年１2月，市文化局和市公安局以該娛樂美食城有色情活動為由，以共同名義對其處罰1萬元。某甲不服,以市文化局為被告提起行政訴訟。問題:（1)本案的被告應為誰？為什么?(２)假如人民法院建議追加被告,原告不批準,法院應如何解決？(3）假如案件審理中,原告申請撤訴,被人民法院準許后，又以同一事實和理由重新起訴的,法院應如何解決?試卷代號：1242中央廣播電視大學2０23-2023學年度第二學期“開放本科”期末考試行政法學(２）試題答案及評分標準(供參考）２02３年7月一、單項選擇題（每小題1分,15小題,共15分。每小題備選答案中有一項是對的答案－請將對的答案的序號填在括號內(nèi))1.B2．C3．C4.A5.Ｄ6．C７.D８.C9．C１0.Ｂ11.C12.Ｃ1３.D14.A1５．Ａ二、多項選擇題(每小題２分．５小題，共１0分。每小題備選答案中,有兩項或兩項以上的對的答案,請將對的答案的序號填在括號內(nèi),多選、少選或錯選均不得分)1６.ABＤ1７.ABＣD１8.ABＣ19.ABCD2０.ABD三、名詞解釋(每小題5分;5小題，共2５分）21.行政許可是指行政主體賦予行政相對人從事某種活動的法律資格或實行某種行為的法律權利的具體行政行為。22.行政處罰是指行政機關或其他行政主體依法定職權和程序對違反行政法規(guī)范尚未構成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。２３．行政協(xié)議(又稱行政契約）,是指行政主體為了行使行政職能、實現(xiàn)特定的行政管理目的，而與公民、法人和其他組織,通過協(xié)商，互相意思表達一致所達成的協(xié)議。24.行政違法是指行政法律關系主體違反行政法律規(guī)范但尚未構成犯罪而依法須承擔行政責任的行為。2５.行政補償是指行政機關及其公務員在行使職權的過程中，因其合法行為使公民、法人或者其他組織的合法權益導致?lián)p失,依法由國家給予的補償。四、簡答題(每小題10分.2小題,共２0分）2６.行政指導的特性重要有:(1)行政指導是行政主體的社會管理行為；（2分）（2)行政指導合用的范圍極其廣泛，其方法多種多樣,比如指導、勸告、建議、示范、告誡等;(２分)(3)行政指導屬于“積極行政”的范疇；行政指導是符合現(xiàn)代法治原則的一種具有行政活動性質的行為；（2分）(4）行政指導是一種柔性的不具有法律強制力的行為；(２分)(5)行政指導是不直接產(chǎn)生法律后果的行為。（2分)27．行政復議的特性:(1)行政復議以行政相對方的申請為前提；（２分)(２)行政復議所解決的爭議是行政爭議;（2分）(3)行政復議以具體行政行為為審核對象，并附帶審查部分抽象行政行為;(2分）(4)行政復議的結果以行政復議決定的形式表現(xiàn)出來;(2分)（5）行政復議的性質是一種行政司法行為,具有準司法性。(2分）五、論述題（15分）28．答題要點（閱卷說明：根據(jù)20２3年4月修訂的《國家補償法》，已修改了“違法”規(guī)定,假如學生答題未寫“違法”，不應扣分)行政補償是國家補償?shù)囊环N形式,是指行政機關及其工作人員在行使職權過程中違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權益并導致?lián)p害,由國家承擔補償責任的制度。(3分）我國的行政補償合用的是違法歸責原則。（2分）行政補償?shù)臉嫵梢?行政侵權行為主體要件、行政侵權行為要件、損害事實要件和行政侵權行為與損害事實之間具有因果關系要件。我國《國家補償法》的規(guī)定，行政補償?shù)姆秶婕扒址溉松頇嗟男袨楹颓址肛敭a(chǎn)權的行為。國家不承擔行政補償責任的情形涉及:行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為;因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;法律規(guī)定的其他情形。（2分）行政補償請求人是指因其合法權益受到行使國家行政職權的行為或者與行使國家行政職權相關的行為的侵犯而遭受損失,遂以自己的名義提出行政補償請求的公民、法人和其他組織。行政補償義務機關是指代表國家解決補償請求、支付補償費用、參與補償訴訟的行政機關，我國由實行侵權行為的行政機關或者公務員所在的行政機關作為補償義務機關。（３分）以違法職權行為是否已經(jīng)確認為依據(jù)，行政補償請求的提出方式分兩種:單獨提起和一并提起。(１分）國家承擔補償責任的方式重要有：支付補償金、返還財產(chǎn)、恢復原狀。行政補償?shù)馁M用，列入各級財政預算。(１分)六、案例分析（15分）29.(1)本案中,市文化局和市公安局為共同被告。（２分）《行政訴訟法》第二十五條規(guī)定,兩個以上行政機關作出同一具體行政行為的,共同作出具體行政行為的行政機關是共同被告。(3分）（2）人民法院應告知市公安局以第三人的身份參與訴訟。（2分）《最高人民法院關于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第二十三條規(guī)定,應當追加被告而原告不批準追加的,人民法院應當告知其以第三人的身份參與訴訟。（3分）（3)人民法院不予受理。(2分)《最高人民法院關于執(zhí)行（中華人民共和國行政訴訟法＞若干問題的解釋》第三十六條,人民法院裁定準許原告撤訴后,原告以同一事實和理由重新起訴的，人民法院不予受理。(3分)中央廣播電視大學２023-20２３學年度第一學期“開放本科”期末考試行政法學(2)試題一、單項選擇題(從下列每小題的四個選項中，選出一個對的答案，每小題1分，共10分）1.行政指導制度最典型且影響最大的國家是(）。Ａ.英國B．中國Ｃ.德國D．日本2．行政指導對于相對方而言的后果是()。A．不具有法律強制力Ｂ.具有法律強制力Ｃ．部分具有法律強制力D.無法律意義3．作出行政行為所遵循的法定方式和環(huán)節(jié)，統(tǒng)稱為(）。A．行政程序Ｂ．行政程序法C．行政方式D．行政制度4.行政程序所規(guī)范的核心對象是()。A.立法機關的行為B．行政主體的行為Ｃ．復議機關的行為Ｄ．司法機關的行為5．屬于規(guī)定內(nèi)部行政程序的規(guī)范性文獻是（)。A.《治安管理處罰法》B．《國家行政機關公文解決辦法》Ｃ.《土地管理法》D.《稅收征收管理法》６．關于行政不妥的表述，錯誤的是()。A.行政不妥不構成行政違法B．行政不妥只針對裁量行為C.行政不妥針對羈束行為和裁量行為D.行政不妥一般只限于引起補救性行政責任7.公務員的違法行政，導致?lián)p害的,承擔補償責任的是(）。A．該公務員本人B.該公務員的領導Ｃ.上級行政機關Ｄ.該公務員所屬行政機關８．根據(jù)《國家補償法》的規(guī)定,我國國家補償?shù)馁M用由()。Ａ．各機關自籌B．各級政府財政列支C．國家設立國家補償專項資金D．各補償義務機關使用的資金中支付9．下列行為中,不可被提起行政訴訟的有()。Ａ.罰款B.沒收C．國防行為D．強行攤派10．行政訴訟中,人民法院審理行政案件，可以參照()。A．法律Ｂ.行政法規(guī)Ｃ.地方性法規(guī)D．規(guī)章二、多項選擇題1．下列有關行政指導說法對的的有（．)。Ａ.行政指導合用的范圍極其廣泛,其方法多樣。B．行政指導屬于“積極行政”的范疇。C.行政指導是符合現(xiàn)代法治原則的一種具有行政活動性質的行為，是對傳統(tǒng)上依法行政原則的一種必要補充。D.行政指導是不直接產(chǎn)生法律后果的行為2．下列屬于促進性行政指導的是(）。A.克制物價飛漲B．不予批準違章建筑C．職業(yè)指導D．農(nóng)業(yè)經(jīng)營指導３．下列屬于內(nèi)部行政程序的是（)。Ａ．行政系統(tǒng)內(nèi)各部門公文辦公程序Ｂ.公安機關進行治安處罰的程序Ｃ．行政首長簽署程序D.稅務機關調查偷稅、漏稅的程序４．下列哪些屬于行政違法的特性（)。Ａ.主體是國家行政機關及其工作人員B.是違反行政法律規(guī)范的行為C．是未構成犯罪的違法行為Ｄ．法律后果是承擔民事法律責任和刑事法律責任5．行政復議的特點重要有（)。A．行政性Ｂ．職權性C．監(jiān)督性D．救濟性６.也許成為行政訴訟被告的有()。Ａ.作出具體行政行為的行政機關B．復議機關Ｃ.行政機關的工作人員D．被授權的組織７.行政訴訟具有不同于其他訴訟活動的特殊原則,這些原則是（)。A.不合用調解原則B．司法變更權有限原則C.被告負舉證責任原則D．人民法院特定主管原則8.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院對具體行政行為進行審查后,也許作出的一審判決有(）。A.維持判決B.撤消判決C．履行判決D.變更判決三、填空題(每空1分，共１0分)１.依行政指導有無法律根據(jù)為標準分為：－-------的行政指導和-------－--的行政指導。2.外國人承擔行政責任的特殊方式有限期離境、________、＿___等。3.國家補償是由----－--－------－----承擔的法律責任。4.根據(jù)我國《國家補償法》的規(guī)定,原則上侵權行為主體重要涉及兩類：－－-－--－---和--－－－－---－－-一。５.按照《行政復議法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機關的具體行政行為不服,申請復議的，作出---－--------的行政機關是被申請人。法律、法規(guī)授權的組織作出具體行政行為的，該－－-----－-－－--是被申請人；行政機關委托的組織作出具體行政行為的，-－-－--－---------－--是被申請人。四、名詞解釋（每小題4分,共２0分）１．行政指導2.行政違法3.行政補償4．一級復議原則5．司法審查五、簡答題（每小題１0分,共30分）1.行政程序法的基本原則有哪些？2.公務員承擔行政責任的具體方式有哪些？３.簡述司法審查中的合法性審查標準。六、案例分析(共14分)案情介紹：張某一日下班途經(jīng)一菜市場前往買菜，張某在陳某處買了2．5斤藕，拿到手里掂量覺得斤兩不夠,拿到其他幾家賣菜的秤上一稱，發(fā)現(xiàn)所買的菜才2斤重。張某于是與陳某爭執(zhí)起來，陳某拒不認可其有缺斤少兩的行為，并說張某假如買不起菜就別買。張某聽后,一怒之下拿起陳某的秤向陳某身上砸去，將陳某的腰部砸傷。西城公安分局經(jīng)審查,對張某作出拘留7天的行政處罰決定。張某不服,向上一級公安機關申請復議,復議機關裁決維持原處罰決定。張某于是向人民法院提起行政訴訟,張某家人為張某提供了擔保,并繳納了保證金,西城公安分局暫時停止對張某拘留的執(zhí)行。請問:(１）原則上，在行政訴訟期間,能否停止具體行政行為的執(zhí)行?有無例外情況?有哪幾種例外情況？(２)西城公安分局暫時停止對張某拘留的執(zhí)行是否合法？為什么?試卷代號:1242中央廣播電視大學20２３-２023學年度第一學期“開放本科”期末考試行政法學(2)試題答案及評