2023年監(jiān)理工程師建設(shè)工程監(jiān)理概論教材全部重點(diǎn)版

建設(shè)工程監(jiān)理概論:第一章建設(shè)工程監(jiān)理制度第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念一、建設(shè)工程監(jiān)理制產(chǎn)生的背景（了解):從新中國(guó)成立直至20世紀(jì)8０年代,我國(guó)固定資產(chǎn)投資基本上是由國(guó)家統(tǒng)一安排計(jì)劃,由國(guó)家統(tǒng)一財(cái)政撥款。一般建設(shè)工程,由建設(shè)單位自己組成籌建機(jī)構(gòu),自行管理；重大建設(shè)工程,從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成工程建設(shè)指揮部，由其進(jìn)行管理。投資“三超”、工期延長(zhǎng)的現(xiàn)象較為普遍。8０年代我國(guó)進(jìn)入了改革開放的新時(shí)期,國(guó)務(wù)院決定在基本建設(shè)和建筑業(yè)領(lǐng)域采用一些重大的改革措施，例如，投資有償使用(即“撥改貸”)、投資包干責(zé)任制、投資主體多元化、工程招標(biāo)投標(biāo)制等。建設(shè)部于198８年發(fā)布了“關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的告知”,明確提出要建立建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)工程監(jiān)理制于1988年開始試點(diǎn),5年后逐步推開,１997年《中華人民共和國(guó)建筑法》以法律制度的形式作出規(guī)定,國(guó)家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度,從而使建設(shè)工程監(jiān)理在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)入全面推行階段。二、建設(shè)工程監(jiān)理的概念（熟悉）:所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理公司，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作,并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。?監(jiān)理概念要點(diǎn)：?1.建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體:建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理公司，這是我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度的一項(xiàng)重要規(guī)定。建設(shè)工程監(jiān)理不同于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。后者的行為主體是政府部門，它具有明顯的強(qiáng)制性,是行政性的監(jiān)督管理，它的任務(wù)、職責(zé)、內(nèi)容不同于建設(shè)工程監(jiān)理。同樣，總承包單位對(duì)分包單位的監(jiān)督管理也不能視為建設(shè)工程監(jiān)理。?2．建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行的前提:建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)行需要建設(shè)單位的委托和授權(quán)。工程監(jiān)理公司應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理協(xié)議和有關(guān)建設(shè)工程協(xié)議的規(guī)定實(shí)行監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理只有在建設(shè)單位委托的情況下才干進(jìn)行。只有與建設(shè)單位訂立書面委托監(jiān)理協(xié)議,明確了監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等,工程監(jiān)理公司才干在規(guī)定的范圍內(nèi)行使管理權(quán)，合法地開展建設(shè)工程監(jiān)理。工程監(jiān)理公司在委托監(jiān)理的工程中擁有一定的管理權(quán)限,可以開展管理活動(dòng)，是建設(shè)單位授權(quán)的結(jié)果。承建單位根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和它與建設(shè)單位簽訂的有關(guān)建設(shè)工程協(xié)議的規(guī)定接受工程監(jiān)理公司對(duì)其建設(shè)行為進(jìn)行的監(jiān)督管理，接受并配合監(jiān)理是其履行協(xié)議的一種行為。工程監(jiān)理公司根據(jù)有關(guān)建設(shè)工程協(xié)議對(duì)建設(shè)行為實(shí)行監(jiān)理,僅委托施工階段監(jiān)理的工程,只能根據(jù)委托監(jiān)理協(xié)議和施工協(xié)議對(duì)施工行為實(shí)行監(jiān)理；委托全過(guò)程監(jiān)理的工程，可根據(jù)委托監(jiān)理協(xié)議以及勘察協(xié)議、設(shè)計(jì)協(xié)議、施工協(xié)議對(duì)勘察單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位實(shí)行監(jiān)理。

3．建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)：工程建設(shè)文獻(xiàn)、有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)工程委托監(jiān)理協(xié)議和有關(guān)的建設(shè)工程協(xié)議。1)工程建設(shè)文獻(xiàn)涉及批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、選址意見(jiàn)書、用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、施工許可證等。２)有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范:法律:《建筑法》、《協(xié)議法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》行政法規(guī):《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》部門規(guī)章：《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范：《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》

4.建設(shè)工程監(jiān)理的范圍：建設(shè)工程監(jiān)理范圍可以分為監(jiān)理的工程范圍和監(jiān)理的建設(shè)階段范圍。?(1）工程范圍:根據(jù)《建筑法》,國(guó)務(wù)院公布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)理的工程范圍作了原則性的規(guī)定,《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定了必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：１)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程:依據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》所擬定的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目。2)大中型公用事業(yè)工程:項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目;科技、教育、文化等項(xiàng)目;體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目；衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；其他公用事業(yè)項(xiàng)目。3)成片開發(fā)建設(shè)的住宅社區(qū)工程:建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的住宅建設(shè)工程。4）運(yùn)用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程：涉及使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目;使用國(guó)外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目;使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府援助資金的項(xiàng)目。5）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程:項(xiàng)目總投資額在３000萬(wàn)元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的交通運(yùn)送、水利建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、信息產(chǎn)業(yè)、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以及學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目。建設(shè)工程監(jiān)理范圍不宜無(wú)限擴(kuò)大;從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)所有建設(shè)工程都實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的做法,既與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)定不相適應(yīng),也不得建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

(２)階段范圍。建設(shè)工程監(jiān)理可以合用于工程建設(shè)投資決策階段和實(shí)行階段,但目前重要是建設(shè)工程施工階段。在施工階段委托監(jiān)理,其目的是更有效地發(fā)揮監(jiān)理的規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)作用,為在計(jì)劃目的內(nèi)建成工程提供最佳的管理。

三、建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)（掌握):

1.服務(wù)性:建設(shè)工程監(jiān)理具有服務(wù)性,是從它的業(yè)務(wù)性質(zhì)方面定性的。建設(shè)工程監(jiān)理的重要手段是規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)，重要任務(wù)是控制建設(shè)工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量，最終應(yīng)當(dāng)達(dá)成的基本目的是協(xié)助建設(shè)單位在計(jì)劃的目的內(nèi)將建設(shè)工程建成投入使用。在工程建設(shè)中，監(jiān)理人員運(yùn)用自己的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)、信息以及必要的實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)手段，為建設(shè)單位提供管理服務(wù)。工程監(jiān)理公司不能完全取代建設(shè)單位的管理活動(dòng)。它不具有工程建設(shè)重大問(wèn)題的決策權(quán),它只能在授權(quán)范圍內(nèi)代表建設(shè)單位進(jìn)行管理。

2.科學(xué)性：科學(xué)性是由建設(shè)工程監(jiān)理要達(dá)成的基本目的決定的。重要表現(xiàn)在：工程監(jiān)理公司應(yīng)當(dāng)由組織管理能力強(qiáng)、工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo);應(yīng)當(dāng)有足夠數(shù)量的、有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)變能力的監(jiān)理工程師組成的骨干隊(duì)伍；要有一套健全的管理制度；要有現(xiàn)代化的管理手段;要掌握先進(jìn)的管理理論、方法和手段;要積累足夠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)；要有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，要實(shí)事求是、發(fā)明性地開展工作。

３．獨(dú)立性:《建筑法》明確指出，工程監(jiān)理公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定工程監(jiān)理公司按照“公正獨(dú)立、自主”原則開展監(jiān)理工作。按照獨(dú)立性規(guī)定,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)文獻(xiàn)、工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程委托監(jiān)理協(xié)議、有關(guān)的建設(shè)工程協(xié)議等的規(guī)定實(shí)行監(jiān)理;在委托監(jiān)理的工程中,與承建單位不得有從屬關(guān)系和其他利害關(guān)系；在開展工程監(jiān)理的過(guò)程中，必須建立自己的組織，按照自己的工作計(jì)劃、程序、流程、方法、手段,根據(jù)自己的判斷,獨(dú)立地開展工作。?４.公正性:公正性是社會(huì)公認(rèn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則，是監(jiān)理行業(yè)可以長(zhǎng)期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。在開展建設(shè)工程監(jiān)理的過(guò)程中，工程監(jiān)理公司應(yīng)當(dāng)排除各種干擾，客觀、公正地對(duì)待監(jiān)理的委托單位和承建單位。

四、建設(shè)工程監(jiān)理的作用(掌握)?(一)有助于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平:工程監(jiān)理公司可協(xié)助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ陶髟儥C(jī)構(gòu),管理工程征詢協(xié)議的實(shí)行,并對(duì)征詢結(jié)果（如項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告)進(jìn)行評(píng)估，提出有價(jià)值的修改意見(jiàn)和建議；或者直接從事工程征詢工作，為建設(shè)單位提供建設(shè)方案。工程監(jiān)理公司參與或承擔(dān)項(xiàng)目決策階段的監(jiān)理工作,有助于提高項(xiàng)目投資決策的科學(xué)化水平，避免項(xiàng)目投資決策失誤，也為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎(chǔ)。

(二)有助于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為:在建設(shè)工程實(shí)行過(guò)程中,工程監(jiān)理公司可依據(jù)委托監(jiān)理協(xié)議和有關(guān)的建設(shè)工程協(xié)議對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。由于這種約束機(jī)制貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程,采用事前、事中和事后控制相結(jié)合的方式，因此可以有效地規(guī)范各承建單位的建設(shè)行為，最大限度地避免不妥建設(shè)行為的發(fā)生。即使出現(xiàn)不妥建設(shè)行為，也可以及時(shí)加以制止，最大限度地減少其不良后果。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這是約束機(jī)制的主線目的。另一方面,由于建設(shè)單位不了解建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、管理程序和市場(chǎng)行為準(zhǔn)則，也也許發(fā)生不妥建設(shè)行為。在這種情況下,工程監(jiān)理單位可以向建設(shè)單位提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh,從而避免發(fā)生建設(shè)單位的不妥建設(shè)行為，這對(duì)規(guī)范建設(shè)單位的建設(shè)行為也可起到一定的約束作用,當(dāng)然,要發(fā)揮上述約束作用,工程監(jiān)理公司一方面必須規(guī)范自身的行為,并接受政府的監(jiān)督管理。?(三)有助于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全:在加強(qiáng)承建單位自身對(duì)工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上,由工程監(jiān)理公司介入建設(shè)工程生產(chǎn)過(guò)程的管理，對(duì)保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全有著重要作用。?(四)有助于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化：建設(shè)工程投資效益最大化有以下三種不同表現(xiàn):１）在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，設(shè)投資額最少;2)在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用(或全壽命費(fèi)用最少；３)建設(shè)工程自身的投資效益與環(huán)境、社會(huì)效益的綜合效益最大化。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理概論基礎(chǔ)和現(xiàn)階段的特點(diǎn)?一、建設(shè)工程監(jiān)理的理論基礎(chǔ)(熟悉):我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理是專業(yè)化、社會(huì)化的建設(shè)單位項(xiàng)目管理，所依據(jù)的基本理論和方法來(lái)自建設(shè)項(xiàng)目管理學(xué)。需要說(shuō)明的是,我國(guó)提出建設(shè)工程監(jiān)理制構(gòu)想時(shí)，還充足考慮了FＩDIC協(xié)議條件。我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制中也吸取了對(duì)工程監(jiān)理公司和監(jiān)理工程師獨(dú)立、公正的規(guī)定,以保證在維護(hù)建設(shè)單位利益的同時(shí),不損害承建單位的合法權(quán)益。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)了對(duì)承建單位施工過(guò)程和施工工序的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收。?二、現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)（掌握):

(一)建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象具有單一性：工程監(jiān)理公司只接受建設(shè)單位的委托，即只為建設(shè)單位服務(wù)。它不能接受承建單位的委托為其提供管理服務(wù)。從這個(gè)意義上看,可以認(rèn)為我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理就是為建設(shè)單位服務(wù)的項(xiàng)目管理。

(二)建設(shè)工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行的制度:一開始，在我國(guó),建設(shè)工程監(jiān)理是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下提出來(lái)的新制度，是靠行政手段和法律手段在全國(guó)推行的。

(三)建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能:我國(guó)的工程監(jiān)理公司與建設(shè)單位構(gòu)成委托與被委托關(guān)系,與承建單位無(wú)任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但根據(jù)授權(quán)有權(quán)對(duì)其不合法建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督；強(qiáng)調(diào)對(duì)承建單位施工過(guò)程和施工工序的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，并且還提出了旁站監(jiān)理的規(guī)定。我國(guó)監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制方面的工作所達(dá)成的深度和細(xì)度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際上建設(shè)項(xiàng)目管理人員的工作深度和細(xì)度。?(四)市場(chǎng)準(zhǔn)入的雙重控制：我國(guó)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的市場(chǎng)準(zhǔn)人采用了公司資質(zhì)和人員資格的雙重控制。規(guī)定專業(yè)監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員要取得監(jiān)理工程師資格證書，不同資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理公司至少要有一定數(shù)量的取得監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)注冊(cè)的人員

三、建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)（大綱沒(méi)有明確表達(dá)，熟悉）：（一)加強(qiáng)法制建設(shè)，走法制化的道路:在市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)機(jī)制方面還比較薄弱。?(二)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，向全方位、全過(guò)程監(jiān)理發(fā)展:目前仍以施工階段監(jiān)理為主，代表建設(shè)單位進(jìn)行全方位、全過(guò)程的工程項(xiàng)目管理，將是我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。

(三)適應(yīng)市場(chǎng)需求，優(yōu)化工程監(jiān)理公司結(jié)構(gòu)：應(yīng)當(dāng)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和必要的行業(yè)政策引導(dǎo)，在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性監(jiān)理公司與專業(yè)性監(jiān)理公司相結(jié)合、大中小型監(jiān)理公司相結(jié)合的合理的公司結(jié)構(gòu)。按工作內(nèi)容分,建立起能承擔(dān)全過(guò)程、全方位監(jiān)理任務(wù)的綜合性監(jiān)理公司與能承擔(dān)某一專業(yè)監(jiān)理任務(wù)(如招標(biāo)代理、工程造價(jià)征詢)的監(jiān)理公司相結(jié)合的公司結(jié)構(gòu)。按工作階段分,建立起能承擔(dān)工程建設(shè)全過(guò)程監(jiān)理的大型監(jiān)理公司與能承擔(dān)某一階段工程監(jiān)理任務(wù)的中型監(jiān)理公司和只提供旁站監(jiān)理勞務(wù)的小型監(jiān)理公司相結(jié)合的公司結(jié)構(gòu)。?（四）加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì):從業(yè)人員的素質(zhì)是整個(gè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

(五)與國(guó)際慣例接軌,走向世界：我國(guó)的監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理公司應(yīng)當(dāng)做好充足準(zhǔn)備，不僅要迎接國(guó)外同行進(jìn)入我國(guó)后的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn),并且也要把握進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)遇，敢于到國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)外同行競(jìng)爭(zhēng)。在這方面，大型、綜合素質(zhì)較高的工程監(jiān)理公司應(yīng)當(dāng)率先采用行動(dòng)。?第三節(jié)建設(shè)工程法律法規(guī)

一、建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章體系

1．建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章的制定機(jī)關(guān)和法律效力

建設(shè)工程法律是指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的法律規(guī)范，由國(guó)家主席簽署主席令予以公布。?建設(shè)工程行政法規(guī)是指由國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)法規(guī)，由總理簽署國(guó)務(wù)院令予以公布。?建設(shè)工程部門規(guī)章是指建設(shè)部按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍，獨(dú)立或同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,制定的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)章。屬于建設(shè)部制定的由部長(zhǎng)簽署建設(shè)部令予以公布。?法律的效力高于行政法規(guī)，行政法規(guī)的效力高于部門規(guī)章。

2.與建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章一覽(見(jiàn)教材）

監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)了解和熟悉我國(guó)建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章體系,并熟悉和掌握其中與監(jiān)

理工作關(guān)系比較密切的法律法規(guī)規(guī)章。?(二)與建設(shè)工程監(jiān)理關(guān)系密切的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和規(guī)范性文獻(xiàn)

與建設(shè)工程監(jiān)理關(guān)系密切的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范分別為《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《房屋建筑工程旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》。教材中對(duì)它們的內(nèi)容介紹得尚不夠具體,因而考生還必須結(jié)合原文進(jìn)行全面、進(jìn)一步、細(xì)致的學(xué)習(xí),對(duì)此要予以足夠的重視。二、《建筑法》是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的一部大法。整部法律內(nèi)容是以建筑市場(chǎng)管理為中心，以建筑工程質(zhì)量和安全為重點(diǎn)，以建筑活動(dòng)監(jiān)督管理為主線形成的?！督ㄖā分嘘P(guān)于建筑工程監(jiān)理的內(nèi)容:

(1）國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度。國(guó)務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)理的工程范圍。?（2)實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理協(xié)議。?(3）建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)和工程承包協(xié)議,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)行監(jiān)督。

工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)規(guī)定、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議約定的,有權(quán)規(guī)定施工公司改正。

工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者協(xié)議約定的質(zhì)量規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位規(guī)定設(shè)計(jì)單位改正。?(4）實(shí)行建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面告知被監(jiān)理的建筑施工公司。?（5）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。?工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托,客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。?工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有從屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。?工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。?(６）工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理協(xié)議的約定履行監(jiān)理義務(wù),相應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位導(dǎo)致?lián)p失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任。?工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益,給建設(shè)單位導(dǎo)致?lián)p失的,應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶補(bǔ)償責(zé)任三、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體為基線，規(guī)定了建設(shè)單位、勘查單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),明確了工程質(zhì)量包修制度、工程質(zhì)量監(jiān)督制度等內(nèi)容,并對(duì)各種違法違規(guī)行為的處罰作了原則規(guī)定。?《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中對(duì)工程監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的規(guī)定（掌握）

(１）市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)行為規(guī)定:工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

（2）工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位關(guān)系的限制性規(guī)定:工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有從屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。?（3）工程監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)和監(jiān)理責(zé)任:工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)和建設(shè)工程承包協(xié)議，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)行監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

（4)監(jiān)理人員資格規(guī)定及權(quán)力方面的規(guī)定:工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和(專業(yè))監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款,不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

（５)監(jiān)理方式的規(guī)定：監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定,采用旁站、巡視和平行驗(yàn)收等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理四、四、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以建設(shè)單位、勘查單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位為主體，規(guī)定了各主體在安全生產(chǎn)中的安全管理責(zé)任與義務(wù),并對(duì)監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查解決、法律責(zé)任等做了相應(yīng)的規(guī)定。?《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中對(duì)工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任規(guī)定:《條例》規(guī)定了工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)行監(jiān)理的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)規(guī)定施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)規(guī)定施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不斷止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任第四節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范與相關(guān)文獻(xiàn)一、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（大綱未規(guī)定）:行政主管部門制定頒布的工程建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程也是建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》雖然不屬于建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章體系,但對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理工作有重要的作用。這里僅摘錄了總則，其他有關(guān)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的具體內(nèi)容見(jiàn)教材P2０～Ｐ２２。（一）總則:１）制定目的：為了提高建設(shè)工程監(jiān)理水平,規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為。2)合用范圍：本規(guī)范合用于新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程施工、設(shè)備采購(gòu)和監(jiān)造的監(jiān)理工作。3)為了監(jiān)理單位開展建設(shè)工程監(jiān)理必須簽訂書面建設(shè)工程委托監(jiān)理協(xié)議的規(guī)定。４)建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的規(guī)定。５)監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益。6）建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)符合建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和國(guó)家其他有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。二、建設(shè)部關(guān)于貫徹建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn):為了貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,指導(dǎo)和督促工程監(jiān)理單位貫徹安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任,做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作,建設(shè)部2０２3年10月１6日發(fā)布了《關(guān)于貫徹建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》,對(duì)建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要內(nèi)容、工作程序、監(jiān)理責(zé)任等作出了規(guī)定。(一）建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要工作內(nèi)容(熟悉)詳見(jiàn)教材P23~P24。１.施工準(zhǔn)備階段：（1）根據(jù)規(guī)定，編制涉及安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。（２)對(duì)中型及以上項(xiàng)目和《條例》規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)行細(xì)則。(３)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。審查的重要內(nèi)容涉及:施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案、分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施、冬期、雨期等季節(jié)性施工方案的制定、施工總平面布置圖，臨時(shí)設(shè)施設(shè)立以及排水、防火措施(4）檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。(5)審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。(６）審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具有合法資格,是否與投標(biāo)文獻(xiàn)相一致。(7)審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。(8)審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。2．施工階段(１)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。（2)定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。(3)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)罷手續(xù)。（4)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。（5)督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參與建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。（二）建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作程序（熟悉)監(jiān)理單位的建設(shè)工程安全監(jiān)理工作應(yīng)按照如下程序進(jìn)行：1．監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范規(guī)定,編制具有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)行細(xì)則。2.在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文獻(xiàn)及資料,并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文獻(xiàn)報(bào)審表上簽署意見(jiàn);審查未通過(guò)的，安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)行。３.在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面告知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,規(guī)定施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不斷工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告,以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄,并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)中。監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提高腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄,并由安全監(jiān)理人員簽收備案。4.工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文獻(xiàn)、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)行細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理睬議紀(jì)要及相關(guān)書面告知等按規(guī)定立卷歸檔。(三)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任(掌握)1．監(jiān)理單位有下述違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)定的行為之一,應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任,即責(zé)令限期改正；預(yù)期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處１0萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，減少資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書；導(dǎo)致重大安全事故,構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)人員追究刑事責(zé)任;導(dǎo)致?lián)p失的,依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。1)監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，未進(jìn)行審查;安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查簽字認(rèn)可,施工單位擅自施工的,監(jiān)理單位未及時(shí)下達(dá)工程暫停令并書面報(bào)告建設(shè)單位。2）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,沒(méi)有及時(shí)下達(dá)書面指令規(guī)定施工單位進(jìn)行整改或停止施工。3)施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的規(guī)定進(jìn)行整改或者停止施工的,監(jiān)理單位沒(méi)有及時(shí)將情況向本地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。4)監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行監(jiān)理的。2．監(jiān)理單位履行了《條例》的有關(guān)建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)定的職責(zé)，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。3．要貫徹監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)做好３方面工作:l)健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制:監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對(duì)本公司監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé);總監(jiān)理工程師要對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn),明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。2)完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度：在健全審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度的基礎(chǔ)上,完善工地例會(huì)制度及資料歸檔制度。3）建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度:總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗,其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人繼續(xù)教育檔案。三、施工旁站監(jiān)理管理辦法（大綱未規(guī)定)：為提高建設(shè)工程質(zhì)量,建設(shè)部于２０２3年7月17日頒布了《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行)》。該規(guī)范性文獻(xiàn)規(guī)定在工程施工的監(jiān)理工作中實(shí)行旁站監(jiān)理,并明確了旁站監(jiān)理的工作程序、內(nèi)容及旁站監(jiān)理人員的職責(zé)。這里了解旁站監(jiān)理的概念，其他內(nèi)容見(jiàn)教材P25~Ｐ２6。（一)旁站監(jiān)理的概念:是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中,對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)行全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)跟班的監(jiān)督活動(dòng)。是控制工程施工質(zhì)量的重要手段之一，也是確認(rèn)工程質(zhì)量的重要依據(jù)。第五節(jié)

建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度

一、(一)建設(shè)程序的概念(熟悉):所謂建設(shè)程序是指一項(xiàng)建設(shè)工程從設(shè)想、提出到?jīng)Q策,通過(guò)設(shè)計(jì)、施工,直至投產(chǎn)或交付使用的整個(gè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循的內(nèi)在規(guī)律。投資建設(shè)一項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)通過(guò)投資決策、建設(shè)實(shí)行和交付使用三個(gè)發(fā)展時(shí)期,科學(xué)的建設(shè)程序應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持“先勘察后設(shè)計(jì)、再施工”的原則基礎(chǔ)上，突出優(yōu)化決策、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、委托監(jiān)理的原則。目前我國(guó)的建設(shè)程序與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期相比較，已經(jīng)發(fā)生了重要變化。其中，關(guān)鍵性的變化：一是在投資決策階段，實(shí)行了項(xiàng)目決策征詢?cè)u(píng)估制度,二是實(shí)行了工程招標(biāo)投標(biāo)制度，三是實(shí)行了建設(shè)工程監(jiān)理制度,四是實(shí)行了項(xiàng)目法人責(zé)任制度。按照先行規(guī)定,我國(guó)一般大中型及限額以上項(xiàng)目的建設(shè)程序中，將建設(shè)活動(dòng)提成以下幾個(gè)階段:提出項(xiàng)目建議書;編制可行性研究報(bào)告；根據(jù)征詢?cè)u(píng)估情況對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策;根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制設(shè)計(jì)文獻(xiàn);初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，做好施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；組織施工,并根據(jù)施工進(jìn)度做好生產(chǎn)或動(dòng)用前準(zhǔn)備工作;項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容建完，經(jīng)投料試車驗(yàn)收合格并正式投產(chǎn)交付使用；生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間,進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估。(二)建設(shè)工程各階段工作內(nèi)容：重要分為7個(gè)階段：項(xiàng)目建議書階段；可行性研究階段;設(shè)計(jì)階段;建設(shè)準(zhǔn)備階段；施工安裝階段；生產(chǎn)準(zhǔn)備階段;竣工驗(yàn)收階段。１.項(xiàng)目建議書階段：項(xiàng)目建議書是向國(guó)家提出建設(shè)某一項(xiàng)目的建議性文獻(xiàn),是對(duì)擬建項(xiàng)目的初步設(shè)想。作用是通過(guò)論述擬建項(xiàng)目的建設(shè)必要性、可行性，以及獲利、獲益的也許性，向國(guó)家推薦建設(shè)項(xiàng)目，供國(guó)家選擇并擬定是否進(jìn)行下一步工作?；緝?nèi)容:擬建項(xiàng)目的必要性和依據(jù);產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想;資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和設(shè)備引進(jìn)國(guó)別、廠商的初步分析；投資估算、資金籌措及還貸方案設(shè)想;項(xiàng)目進(jìn)度安排；經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估計(jì);環(huán)境影響的初步評(píng)價(jià)。審批制度：項(xiàng)目建議書根據(jù)擬建項(xiàng)目規(guī)模和限額劃分別報(bào)送有關(guān)部門審批。項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)以后，可以進(jìn)行具體的可行性研究報(bào)告,但并不表白項(xiàng)目非上不可,批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書不是最終的決策。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投融資體制改革的決定》（2023年)，對(duì)于公司不使用政府資金建設(shè)的項(xiàng)目，政府不再進(jìn)行投資決策性質(zhì)的審批，項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)或登記備案制度，公司不需要編制項(xiàng)目建議書而可直接編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。２．可行性研究階段:是指在項(xiàng)目決策之前,通過(guò)調(diào)查、研究、分析與項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的條件和情況，對(duì)也許的多種方案進(jìn)行比較論證，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的一種投資決策分析研究方法和科學(xué)分析活動(dòng)?？尚行匝芯康闹匾饔檬菫榻ㄔO(shè)項(xiàng)目投資決策提供依據(jù),同時(shí)也為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、銀行貸款、申請(qǐng)開工建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行、項(xiàng)目評(píng)估、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、設(shè)備制造等提供依據(jù)。批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目最終決策文獻(xiàn)。可行性研究報(bào)告經(jīng)有關(guān)部門審查通過(guò)，擬建項(xiàng)目正式立項(xiàng)?？尚行匝芯渴菑捻?xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程分析項(xiàng)目的可行性,應(yīng)完畢工作內(nèi)容:1）市場(chǎng)研究,以解決項(xiàng)目建設(shè)的必要性問(wèn)題;2）工藝技術(shù)方案的研究,以解決項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)可行性問(wèn)題；3)財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析,以解決項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性問(wèn)題。凡經(jīng)可行性研究未通過(guò)的項(xiàng)目不得進(jìn)行下一步工作。項(xiàng)目投資決策審批制度:審核制、核準(zhǔn)制或備案制（3)項(xiàng)目投資決策審批制度(《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》)?政府投資項(xiàng)目：采用直接投資和資本金注入方式，政府審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，除特殊情況外不再審批開工報(bào)告，同時(shí)還要嚴(yán)格審批其初步設(shè)計(jì)和概算。采用投資補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式,只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。一般要通過(guò)征詢中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估論證，特別重大的項(xiàng)目還應(yīng)實(shí)行專家評(píng)議制度。國(guó)家將逐步實(shí)行政府投資項(xiàng)目公示制度。非政府投資項(xiàng)目：核準(zhǔn)制。公司投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中的項(xiàng)目時(shí),只需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,不再通過(guò)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。對(duì)于外商投向項(xiàng)目,還要從市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。登記備案制：《目錄》以外項(xiàng)目,由公司按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。國(guó)務(wù)院投資主管部門進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。特大型公司集團(tuán),投資《目錄》中的項(xiàng)目可按項(xiàng)目單獨(dú)申報(bào)核準(zhǔn),也可編制中長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)后,其中屬于《目錄》中的項(xiàng)目不再另行申報(bào)核準(zhǔn),只須辦理備案手續(xù)3．設(shè)計(jì)階段:設(shè)計(jì)是組織施工的依據(jù)，是建設(shè)工程的決定性環(huán)節(jié)。經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)工程,一般應(yīng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。一般工程進(jìn)行兩階段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。有些工程，根據(jù)需要可在兩階段之間增長(zhǎng)技術(shù)設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，對(duì)工程進(jìn)行系統(tǒng)研究，概略計(jì)算,假如初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過(guò)可行性研究報(bào)告總投資的10%以上，或者其他重要指標(biāo)需要變更時(shí),應(yīng)重新向原審批單位報(bào)批。?（2）技術(shù)設(shè)計(jì)：進(jìn)一步解決初步設(shè)計(jì)中得問(wèn)題?(3）施工圖設(shè)計(jì):建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)將施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門審查，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)不得使用。?４．施工準(zhǔn)備階段：工程開工建設(shè)之前，應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作。具有開工條件以后,建設(shè)單位申請(qǐng)開工。經(jīng)批準(zhǔn),項(xiàng)目進(jìn)入下一階段，即施工安裝階段。?5．施工安裝階段：建設(shè)工程具有了開工條件并取得施工許可證后才干開工。按照規(guī)定,工程新開工時(shí)間是指建設(shè)工程設(shè)計(jì)文獻(xiàn)中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽的開始日期。不需開槽的工程,以正式打樁作為正式開工日期,本階段的重要任務(wù)是按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工安裝，建成工程實(shí)體。在施工安裝階段，施工承包單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好圖紙會(huì)審工作,參與設(shè)計(jì)交底,了解設(shè)計(jì)意圖,明確質(zhì)量規(guī)定；選擇合適的材料供應(yīng)商；做好人員培訓(xùn)；合理組織施工；建立并貫徹技術(shù)管理、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系;嚴(yán)格把好中間質(zhì)量驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)。?６．生產(chǎn)準(zhǔn)備階段:工程投產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。生產(chǎn)準(zhǔn)備階段是由建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段的重要銜接階段。重要工作是：組建管理機(jī)構(gòu),制定有關(guān)制度和規(guī)定;招聘并培訓(xùn)生產(chǎn)管理人員，組織有關(guān)人員參與設(shè)備安裝、調(diào)試、工程驗(yàn)收、;簽訂供貨及運(yùn)送協(xié)議；進(jìn)行工具、器具、備品、備件等得制造或訂貨;其他需要做好的有關(guān)工作。?7．竣工驗(yàn)收階段:建設(shè)工程按設(shè)計(jì)文獻(xiàn)規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)所有完畢，并按規(guī)定將工程內(nèi)外所有清理完畢后，達(dá)成竣工驗(yàn)收條件,建設(shè)單位即可組織竣工驗(yàn)收,勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)參與竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)工程方可交付使用,竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案并移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。?(三)堅(jiān)持建設(shè)程序的意義:１)依法管理工程建設(shè),保證正常建設(shè)秩序2)科學(xué)決策,保證投資效果3)順利實(shí)行建設(shè)工程,保證工程質(zhì)量４)．順利開展建設(shè)工程監(jiān)理(四)建設(shè)程序與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系:１.建設(shè)程序?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理提出了規(guī)范化的建設(shè)行為標(biāo)準(zhǔn)２.建設(shè)程序?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理提出了監(jiān)理的任務(wù)和內(nèi)容３．建設(shè)程序明確了工程監(jiān)理公司在工程建設(shè)中的重要地4．堅(jiān)持建設(shè)程序是監(jiān)理人員的基本職業(yè)準(zhǔn)則5．嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)建設(shè)程序是結(jié)合中國(guó)國(guó)情推行建設(shè)工程監(jiān)理制的具體體現(xiàn)二、建設(shè)工程重要管理制度：項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)工程監(jiān)理制、協(xié)議管理制(一)項(xiàng)目法人責(zé)任制:為了建立投資約束機(jī)制,規(guī)范建設(shè)單位的行為,建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照政企分開的原則組建項(xiàng)目法人，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，即由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)行、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)的制度。?1．項(xiàng)目法人：國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)性大中型建設(shè)工程必須在建設(shè)階段組建項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人可按《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱《公司法》的規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司（涉及國(guó)有獨(dú)資公司)和股份有限公司等。

2．項(xiàng)目法人的設(shè)立：新上項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后,應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的籌建工作。項(xiàng)目可行性報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后,正式成立項(xiàng)目法人,并按有關(guān)規(guī)定保證資金準(zhǔn)時(shí)到位，同時(shí)及時(shí)辦理公司設(shè)立登記。?3．組織形式和職責(zé):國(guó)有獨(dú)資公司設(shè)立董事會(huì)。董事會(huì)由投資方負(fù)責(zé)組建。國(guó)有控股或參股的有限責(zé)任公司、股份有限公司設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)由各投資方按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定組建。

４.項(xiàng)目法人責(zé)任制與建設(shè)工程監(jiān)理制的關(guān)系:1）項(xiàng)目法人責(zé)任制是實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制的必要條件。2）建設(shè)工程監(jiān)理制是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的基本保障。?（二)工程招標(biāo)投標(biāo)制?１.招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):下列建設(shè)工程涉及工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)成規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,必須進(jìn)行招標(biāo)。1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；２）所有或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；３)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；4)法律或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他項(xiàng)目。

2．招標(biāo)方式和程序:１）招標(biāo)方式：公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。2)招標(biāo)程序：招標(biāo)過(guò)程可以分為招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和決標(biāo)成交階段。?３．工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)行的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

(三)建設(shè)工程監(jiān)理制?1.建設(shè)工程監(jiān)理準(zhǔn)則：“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”

２.建設(shè)工程監(jiān)理重要內(nèi)容:控制建設(shè)工程的投資、工期和質(zhì)量;進(jìn)行建設(shè)工程協(xié)議管理;協(xié)調(diào)有關(guān)單位的工作關(guān)系。

(四)協(xié)議管理制：建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備采購(gòu)和建設(shè)工程監(jiān)理都要依法訂立協(xié)議。各類協(xié)議都要有明確的質(zhì)量規(guī)定、履約擔(dān)保和違約處罰條款。違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。協(xié)議管理制的實(shí)行對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理開展協(xié)議管理工作提供了法律上的支持。?第二章、監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理公司

第一節(jié)監(jiān)理工程師概述一、監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)特點(diǎn)(了解）:1）執(zhí)業(yè)范圍廣泛：就監(jiān)理工程類別看，土木工程、建筑工程、線路管道與設(shè)備安裝工程和裝修工程等；就監(jiān)理過(guò)程看,工程項(xiàng)目前期決策、招標(biāo)投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、施工、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等各階段。２)執(zhí)業(yè)內(nèi)容復(fù)雜：監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)內(nèi)容的基礎(chǔ)是協(xié)議管理,重要工作內(nèi)容是建設(shè)工程目的控制和協(xié)調(diào)管理，執(zhí)業(yè)方式涉及監(jiān)督管理和征詢服務(wù)。執(zhí)業(yè)內(nèi)容涉及：1．工程項(xiàng)目建設(shè)前期階段：為業(yè)主提供投資決策征詢,協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程項(xiàng)目可行性研究,提出項(xiàng)目評(píng)估;２.在設(shè)計(jì)階段:審查、評(píng)選設(shè)計(jì)方案，選擇勘察、設(shè)計(jì)單位,協(xié)助業(yè)主簽訂勘察、設(shè)計(jì)協(xié)議,監(jiān)督管理協(xié)議的實(shí)行,審核設(shè)計(jì)概算；3．在施工階段：監(jiān)督、管理工程承包協(xié)議的履行,協(xié)調(diào)業(yè)主與工程建設(shè)有關(guān)各方的工作關(guān)系,控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收,參與工程竣工驗(yàn)收,審核工程結(jié)算;4.在工程保修期內(nèi)：檢查工程質(zhì)量狀況,鑒定質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任,督促責(zé)任單位維修。3）執(zhí)業(yè)技能全面:涉及多學(xué)科、多專業(yè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等知識(shí)的系統(tǒng)工程,執(zhí)業(yè)資格條件規(guī)定較高。因此，監(jiān)理工作需要一專多能的復(fù)合型人才來(lái)承擔(dān)。監(jiān)理工程師不僅要有理論知識(shí)，熟悉設(shè)計(jì)、施工、管理,還要有組織、協(xié)調(diào)能力、4)執(zhí)業(yè)責(zé)任重大：責(zé)任涉及兩個(gè)方面:一是國(guó)家法律法規(guī)賦予的行政責(zé)任；二是委托監(jiān)理協(xié)議約定的監(jiān)理人義務(wù)，體現(xiàn)為監(jiān)理工程師的協(xié)議民事責(zé)任。二、監(jiān)理工程師的素質(zhì)(熟悉）:具體從事監(jiān)理工作的監(jiān)理人員，不僅要有一定的工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)知識(shí)、較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力,可以對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理，提出指導(dǎo)性的意見(jiàn),并且要有一定的組織協(xié)調(diào)能力,可以組織、協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)各方共同完畢工程建設(shè)任務(wù)。監(jiān)理工程師應(yīng)具有以下素質(zhì):（一）較高的專業(yè)學(xué)歷和復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu):至少應(yīng)掌握一種專業(yè)理論知識(shí);至少應(yīng)具有工程類大專以上學(xué)歷;并應(yīng)了解或掌握一定的工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)、法律和組織管理等方面的理論知識(shí),不斷了解新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝,熟悉相關(guān)現(xiàn)行法律法規(guī)、政策規(guī)定,成為一專多能的復(fù)合型人才,連續(xù)保持較高的知識(shí)水準(zhǔn)。(二)豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：工程建設(shè)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)重要涉及立項(xiàng)評(píng)估、地質(zhì)勘測(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)投標(biāo)、工程設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)管理、工程施工及施工管理、工程監(jiān)理、設(shè)備制造等。（三)良好的品德：監(jiān)理工程師的良好品德重要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1)熱愛(ài)本職工作；２）具有科學(xué)的工作態(tài)度；3)具有廉潔奉公、為人正直、辦事公道的崇高情操；4)可以聽取不同方面的意見(jiàn),冷靜分析問(wèn)題。(四)健康的體魄和充沛的精力：我國(guó)對(duì)年滿65周歲的監(jiān)理工程師不再進(jìn)行注冊(cè),重要就是考慮監(jiān)理從業(yè)人員身體健康狀況的適應(yīng)能力而設(shè)定的條件。?三、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德（掌握):1）維護(hù)國(guó)家的榮譽(yù)和利益，按照“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè);2)執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度,履行監(jiān)理協(xié)議規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)；3)努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平;4）不以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；5）不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位注冊(cè)和從事監(jiān)理活動(dòng),不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職；6）不為所監(jiān)理項(xiàng)目指定承包商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法;(7）不收受被監(jiān)理單位的任何禮金;8)不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng);9）堅(jiān)持獨(dú)立自主地開展工作。?四、FIDIC道德準(zhǔn)則：在國(guó)外，監(jiān)理工程師的職業(yè)道德準(zhǔn)則,由其協(xié)會(huì)組織制定并監(jiān)督實(shí)行。國(guó)際征詢工程師聯(lián)合會(huì)(ＦIDIC)于1991年在慕尼黑召開的全體成員大會(huì)上，討論批準(zhǔn)了FIDIC通用道德準(zhǔn)則。該準(zhǔn)則分別從對(duì)社會(huì)和職業(yè)的責(zé)任、能力、正直性、公正性、對(duì)別人的公正５個(gè)問(wèn)題計(jì)14個(gè)方面規(guī)定了監(jiān)理工程師的道德行為準(zhǔn)則。目前,國(guó)際征詢工程師協(xié)會(huì)的會(huì)員國(guó)家都在認(rèn)真地執(zhí)行這一準(zhǔn)則。FIDIC道德準(zhǔn)則

，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng):

(1)對(duì)社會(huì)和職業(yè)的責(zé)任：1）接受對(duì)社會(huì)的職業(yè)責(zé)任。2)尋求與確認(rèn)的發(fā)展原則相適應(yīng)的解決辦法。3)在任何時(shí)候，維護(hù)職業(yè)的尊嚴(yán)、名譽(yù)和榮譽(yù)。

(２)能力：1)保持其知識(shí)和技能與技術(shù)、法規(guī)、管理的發(fā)展相一致的水平,對(duì)于委托人規(guī)定的服務(wù)采用相應(yīng)的技能，并盡心盡力。2）僅在有能力從事服務(wù)時(shí)方才進(jìn)行。(3)正直性：在任何時(shí)候均為委托人的合法權(quán)益行使其職責(zé)，并且正直和忠誠(chéng)地進(jìn)行職業(yè)服務(wù)。

?(４)公正性:1)在提供職業(yè)征詢、評(píng)審或決策時(shí)不偏不倚。2)告知委托人在行使其委托權(quán)時(shí)也許引起的任何潛在的利益沖突。3）不接受也許導(dǎo)致判斷不公的報(bào)酬。

?(5)對(duì)別人的公正：

1）加強(qiáng)按照能力進(jìn)行選擇的觀念2)不得故意或無(wú)意地做出損害別人名譽(yù)或事務(wù)的事情。３)不得直接或間接取代某一特定工作中已經(jīng)任命的其他征詢工程師的位置。

4)告知該征詢工程師并且接到委托人終止其先前任命的建議前不得取代該征詢工程師的工作。5）在被規(guī)定對(duì)其他征詢工程師的工作進(jìn)行審查的情況下，要以適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)行為和禮節(jié)進(jìn)行。

?五、監(jiān)理工程師的法律地位:監(jiān)理工程師的法律地位重要表現(xiàn)在受托人的權(quán)利和義務(wù)。權(quán)利重要涉及:１）使用注冊(cè)監(jiān)理工程師稱謂；2)在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)行活動(dòng)；3)依據(jù)本人能力從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)4)保管和使用本人的注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章5)對(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù)6）接受繼續(xù)教育7）獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬8)對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。監(jiān)理工程師的義務(wù)則重要有：1)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)的管理規(guī)定２）履行管理職責(zé),執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程3)保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任4）接受職業(yè)繼續(xù)教育，努力提高業(yè)務(wù)水平5）在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)所形成的工程監(jiān)理文獻(xiàn)上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章６)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和別人的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密7）不得涂改、倒賣、出租、出借貨以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書或者執(zhí)業(yè)印章８)不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)行９)在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)10)協(xié)助注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)完畢相應(yīng)工作?六、監(jiān)理工程師的法律責(zé)任（掌握）：監(jiān)理工程師的法律責(zé)任重要來(lái)源于法律法規(guī)的規(guī)定和委托監(jiān)理協(xié)議的約定?！督ㄖā芬?guī)定:給建設(shè)單位導(dǎo)致?lián)p失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任;《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定:對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定：對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

由監(jiān)理工程師個(gè)人過(guò)失引起的協(xié)議違約行為,監(jiān)理工程師必然要與監(jiān)理公司承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。?1．假如監(jiān)理工程師有下列行為之一，則要承擔(dān)一定的監(jiān)理責(zé)任:1)未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查；2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)規(guī)定施工單位整改或暫時(shí)停止施工；3)施工單位拒不整改或者不斷止施工,未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告；４)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行監(jiān)理。

２．監(jiān)理工程師有下列行為之一，則應(yīng)當(dāng)與質(zhì)量、安全事故責(zé)任主體承擔(dān)連帶責(zé)任:１)違章指揮或者發(fā)犯錯(cuò)誤指令，引發(fā)安全事故的;2)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字，導(dǎo)致工程質(zhì)量事故,由此引發(fā)安全事故的；3)與建設(shè)單位或施工公司串通，弄虛作假、減少工程質(zhì)量，從而引發(fā)安全事故的。七、監(jiān)理工程師違規(guī)行為的處罰:監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵紀(jì)守法。政府建設(shè)行政主管部門對(duì)于監(jiān)理工程師的違法違規(guī)行為,將追究其責(zé)任，并根據(jù)不同情節(jié)給予必要的行政處罰。一般涉及以下幾方面:1)未取得執(zhí)業(yè)資格證書、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章,以監(jiān)理工程師名義執(zhí)行業(yè)務(wù)的人員,予以取締，并處以罰款；有違法所得的,予以沒(méi)收。２）以欺騙手段取得執(zhí)業(yè)資格證書、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，吊銷其證書，收回執(zhí)業(yè)印章,并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，３年之內(nèi)不允許考試及注冊(cè)。3)監(jiān)理工程師出借執(zhí)業(yè)資格證書、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章，情節(jié)嚴(yán)重的，將被吊銷證書，收回執(zhí)業(yè)印章，3年之內(nèi)不允許考試和注冊(cè)。4）監(jiān)理工程師注冊(cè)內(nèi)容發(fā)生變更,未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的,將被責(zé)令改正，并也許受到罰款的處罰。5）同時(shí)受聘于兩個(gè)及以上單位執(zhí)業(yè)的,將被注銷其注冊(cè)證書,收回執(zhí)業(yè)印章，并將受到罰款解決;有違法所得的，將被沒(méi)收。6)對(duì)于監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)中出現(xiàn)的行為過(guò)失,產(chǎn)生不良后果的，《質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定:監(jiān)理工程師因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;導(dǎo)致重大質(zhì)量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)?！栋踩a(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定:未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)３個(gè)月以上1年以下;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè);導(dǎo)致重大安全事故的,終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第二節(jié)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊(cè)和繼續(xù)教育一、(一)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度：我國(guó)按照有助于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、得到社會(huì)認(rèn)可、具有國(guó)際可比性、事關(guān)社會(huì)公共利益等四項(xiàng)原則,在涉及國(guó)家、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的專業(yè)技術(shù)工作領(lǐng)域，實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度。

實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的意義在于：1)促進(jìn)監(jiān)理人員努力鉆研監(jiān)理業(yè),提高業(yè)務(wù)水平;2)統(tǒng)一監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn);3）有助于公正地?cái)M定監(jiān)理人員是否具有監(jiān)理工程師的資格；４）合理建立工程監(jiān)理人才庫(kù);5）便于同國(guó)際接軌，開拓國(guó)際工程監(jiān)理市場(chǎng)。因此,我國(guó)要建立監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度。

(二）報(bào)考監(jiān)理工程師的條件：一是要具有一定的專業(yè)學(xué)歷；二是要具有一定年限的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。?(三)考試內(nèi)容:由于監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)重要是控制建設(shè)工程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度，監(jiān)督管理建設(shè)工程協(xié)議,協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方的關(guān)系，所以，監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試的內(nèi)容重要是工程建設(shè)監(jiān)理基本理論、工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、工程投資控制、建設(shè)工程協(xié)議管理和涉及工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)等方面的理論知識(shí)和實(shí)務(wù)技能。

(四）考試方式和管理：監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試是一種水平考試，是對(duì)考生掌握監(jiān)理理論和監(jiān)理實(shí)務(wù)技能的抽檢。為了體現(xiàn)公開、公平、公正原則,考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試-大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時(shí)間、閉卷考試、分科記分、統(tǒng)一錄取標(biāo)準(zhǔn)的辦法，一般每年舉行一次。實(shí)行政府統(tǒng)一管理。二、監(jiān)理工程師注冊(cè)(掌握注冊(cè)程序)：監(jiān)理工程師注冊(cè)制度是政府對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入控制的有效手段。監(jiān)理工程師經(jīng)注冊(cè)，即表白獲得了政府對(duì)其以監(jiān)理工程師名義從業(yè)的行政許可,因而具有相應(yīng)工作崗位的責(zé)任和權(quán)力。僅取得《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》,沒(méi)有取得《監(jiān)理工程師注冊(cè)證書》的人員,則不具有這些權(quán)力，也不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。?監(jiān)理工程師的注冊(cè),根據(jù)注冊(cè)內(nèi)容的不同分為三種形式，即初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)和變更注冊(cè)。按照我國(guó)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，監(jiān)理工程師按照專業(yè)類別注冊(cè)，每人最多可以申請(qǐng)兩個(gè)專業(yè)注冊(cè),并且只能在一家公司注冊(cè)。?(一）初始注冊(cè):。1．具有的條件:

經(jīng)全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，取得資格證書；受聘于一個(gè)相關(guān)單位；

達(dá)成繼續(xù)教育規(guī)定。?2．提供的材料：監(jiān)理工程師注冊(cè)申請(qǐng)表；申請(qǐng)人的資格證書和身份證復(fù)印件;

申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)協(xié)議復(fù)印件及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的參與社會(huì)保險(xiǎn)的清單復(fù)印件；

學(xué)歷或?qū)W位證書、職稱證書復(fù)印件，與申請(qǐng)注冊(cè)相關(guān)的工程技術(shù)、工程管理工作經(jīng)歷和工程業(yè)績(jī)證明；

逾期初始注冊(cè)的，應(yīng)提交達(dá)成繼續(xù)教育規(guī)定的證明材料。3．申請(qǐng)初始注冊(cè)的程序：申請(qǐng)人向聘用單位提出申請(qǐng)；

聘用單位批準(zhǔn)后，連同上述資料由聘用公司向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)；

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門初審合格后，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門；

國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行審核,對(duì)符合條件者準(zhǔn)予注冊(cè)，并頒布《監(jiān)理工程師注冊(cè)證書》和執(zhí)業(yè)印章。執(zhí)業(yè)印章由監(jiān)理工程師本人保管。隨時(shí)受理審批，并實(shí)行公示、公告制度,符合條件的進(jìn)行網(wǎng)上公示，經(jīng)公示未提出異議的予以批準(zhǔn)確認(rèn)。?(二)延續(xù)注冊(cè):初始注冊(cè)有效期為3年,期滿規(guī)定繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，需辦理延續(xù)注冊(cè)。?1．提交材料:申請(qǐng)人延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表；

申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)協(xié)議復(fù)印件及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的參與社會(huì)保險(xiǎn)的清單復(fù)印件；

申請(qǐng)人注冊(cè)有效期內(nèi)達(dá)成繼續(xù)教育規(guī)定的證明材料。?2．延續(xù)注冊(cè)的有效期同樣為3年,從準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)之日起計(jì)算。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門定期向社會(huì)公告準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)的人員名單。?(三）變更注冊(cè):注冊(cè)后,假如注冊(cè)內(nèi)容發(fā)生變更，如變更執(zhí)業(yè)單位、注冊(cè)專業(yè)等，應(yīng)當(dāng)向原注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)辦理變更注冊(cè)。?1．提交材料:

申請(qǐng)人變更注冊(cè)申請(qǐng)表;

申請(qǐng)人與新聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)協(xié)議復(fù)印件及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的參與社會(huì)保險(xiǎn)的清單復(fù)印件；

申請(qǐng)人的工作調(diào)動(dòng)證明，

在注冊(cè)有效期內(nèi)或有效期屆滿,變更注冊(cè)專業(yè)的,應(yīng)提供與申請(qǐng)注冊(cè)專業(yè)相關(guān)的工程技術(shù)、工程管理工作經(jīng)歷和工程業(yè)績(jī)證明，以及滿足相應(yīng)專業(yè)繼續(xù)教育規(guī)定的證明材料；

在注冊(cè)有效期內(nèi),因所在聘用單位名稱發(fā)生變更的,應(yīng)提供聘用單位新名稱的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。?（四）不予初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)或者變更注冊(cè)的特殊情況

1.假如注冊(cè)申請(qǐng)人有下列情形之一，將不予初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)或者變更注冊(cè):不具有完全民事行為能力；刑事處罰尚未執(zhí)行完畢或因從事工程監(jiān)理或者相關(guān)業(yè)務(wù)受到刑事處罰,資刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年；未達(dá)成監(jiān)理工程師繼續(xù)教育規(guī)定；

在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位申請(qǐng)注冊(cè);以虛假的職稱證書參與考試并取得資格證書;年齡超過(guò)6５周歲;

法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。?２．注冊(cè)監(jiān)理工程師有下列情形之一的，其注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章自動(dòng)失效：聘用單位破產(chǎn);

聘用單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

聘用單位被吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書;

已與聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系;

注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)；

年齡超過(guò)65周歲;

死亡或喪失行為能力；

其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。?（五)注銷注冊(cè)：注冊(cè)監(jiān)理工程師有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷注冊(cè),交回注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章,注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)將公告其注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章作廢:不具有完全民事行為能力;申請(qǐng)注銷注冊(cè);注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章已失效;

依法被撤消注冊(cè)；

依法被吊銷注冊(cè)證書;

受到刑事處罰；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)的其他情形。?三、注冊(cè)監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育(熟悉有關(guān)規(guī)定)

注冊(cè)監(jiān)理工程師每年都要接受一定學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。

繼續(xù)教育的方式：即集中面授和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。?3．

繼續(xù)教育的內(nèi)容：

必修課：國(guó)家近期頒布的與工程監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策;工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的新理論、新方法；工程監(jiān)理案例分析;注冊(cè)監(jiān)理工程師職業(yè)道德。?選修課:地方及行業(yè)近期頒布的與工程監(jiān)理有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策;工程建設(shè)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及新工藝;專業(yè)工程監(jiān)理案例分析;需要補(bǔ)充的其他與工程監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)的知識(shí)。

第三節(jié)工程監(jiān)理公司的組織形式

工程監(jiān)理公司是指從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)并取得工程監(jiān)理公司資質(zhì)證書的經(jīng)濟(jì)組織。它是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。?按照我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定,我國(guó)的工程監(jiān)理公司有也許存在的公司組織形式涉及:公司制監(jiān)理公司、合作監(jiān)理公司、個(gè)人獨(dú)資監(jiān)理公司、中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理公司和中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理公司。一、公司制監(jiān)理公司：監(jiān)理公司是以賺錢為目的,依照法定程序設(shè)立的公司法人。我國(guó)公司制監(jiān)理公司有以下特性:(熟悉)1）必須是依照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定設(shè)立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織;2)必須是以賺錢為目的的獨(dú)立公司法人;3)自負(fù)盈虧,獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;4)是完整納稅的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；５)采用規(guī)范的成本會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。我國(guó)監(jiān)理公司的種類有兩種，即監(jiān)理有限責(zé)任公司和監(jiān)理股份有限公司。(一)監(jiān)理有限責(zé)任公司：監(jiān)理有限責(zé)任公司,是指由5０個(gè)以下的股東共同出資,股東以其所認(rèn)繳的出資額對(duì)公司行為承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其所有資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的公司法人。有如下特性：1）公司不對(duì)外發(fā)行股票,股東的出資額由股東協(xié)商擬定。2)股東交付股金后，公司出具股權(quán)證書，作為股東在公司中擁有的權(quán)益憑證,這種憑證不同于股票,不能自由流通,必須在其他股東批準(zhǔn)的條件下才干轉(zhuǎn)讓,且要優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給公司原有股東。3）公司股東所負(fù)責(zé)任僅以其出資額為限，即把股東投入公司的財(cái)產(chǎn)與其個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)脫鉤,公司破產(chǎn)或解散時(shí)，只以公司所有的資產(chǎn)償還債務(wù)。4)公司具有法人地位。5）在公司名稱中必須注明有限責(zé)任公司字樣。６）公司股東可以作為雇員參與公司經(jīng)營(yíng)管理。通常公司管理者也是公司的所有者。7）公司帳目可以不公開,特別是公司的資產(chǎn)負(fù)債表一般不公開。(二）監(jiān)理股份有限公司:監(jiān)理股份有限公司是指所有資本由等額股份構(gòu)成，并通過(guò)發(fā)行股票籌集資本,股東以其所認(rèn)購(gòu)股份對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其所有資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的公司法人。設(shè)立監(jiān)理股份有限公司可以采用發(fā)起設(shè)立或者募集設(shè)立方式。發(fā)起設(shè)立,是指由發(fā)起人認(rèn)購(gòu)公司應(yīng)發(fā)行的所有股份而設(shè)立公司。募集設(shè)立，是指由發(fā)起人認(rèn)購(gòu)公司應(yīng)發(fā)行股份的一部分,其余部分向社會(huì)公開募集而設(shè)立公司。重要特性是:１）公司資本總額分為金額相等的股份。股東以其所認(rèn)購(gòu)的股份對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任。２)公司以其所有資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。公司作為獨(dú)立的法人,有自己獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),公司在對(duì)外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)時(shí),以其獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)公司債務(wù)。3)公司可以公開向社會(huì)發(fā)行股票。4）公司股東的數(shù)量有最低限制,應(yīng)當(dāng)有5個(gè)以上發(fā)起人，其中必須有過(guò)半數(shù)的發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有住所。5）股東以其所持有的股份享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。6)在公司名稱中必須標(biāo)明股份有限公司字樣。7)公司帳目必須公開，便于股東全面掌握公司情況。8)公司管理實(shí)行兩權(quán)分離。董事會(huì)接受股東大會(huì)委托,監(jiān)督公司財(cái)產(chǎn)的保值增值，行使公司財(cái)產(chǎn)所有者職權(quán);經(jīng)理由董事會(huì)聘任，掌握公司經(jīng)營(yíng)權(quán)。二、中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理公司與中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理公司（了解）（一)基本概念：中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理公司是指以中國(guó)的公司或其他經(jīng)濟(jì)組織為一方,以外國(guó)的公司、公司、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人為另一方，在平等互利的基礎(chǔ)上,根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)公司法》，簽訂協(xié)議、制定章程,經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，在中國(guó)境內(nèi)共同投資、共同經(jīng)營(yíng)、共同管理、共同分享利潤(rùn)、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),重要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理公司。其組織形式為有限責(zé)任公司。在合營(yíng)公司的注冊(cè)資本中，外國(guó)合營(yíng)者的投資比例一般不得低于25%。中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理公司是指中國(guó)的公司或其他經(jīng)濟(jì)組織同國(guó)外公司、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人，按照平等互利的原則和我國(guó)的法律規(guī)定,用協(xié)議約定雙方的權(quán)利義務(wù),在中國(guó)境內(nèi)共同舉辦的、重要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。（二）中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理公司與中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理公司的區(qū)別組織形式不同:合營(yíng)公司的組織形式為有限責(zé)任公司,具有法人資格。合作公司可以是法人型公司，也可以是不具有法人資格的合作公司,法人型公司獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)責(zé)任,合作公司由合作各方對(duì)外承擔(dān)連帶責(zé)任。

2.組織機(jī)構(gòu)不同:合營(yíng)公司是合營(yíng)雙方共同經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行單一的董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。合作公司可以采用董事會(huì)負(fù)責(zé)制，也可以采用聯(lián)合管理制,既可由雙方組織聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)管理,也可以由一方管理，還可以委托第三方管理。

3.出資方式不同：合營(yíng)公司一般以貨幣形式計(jì)算各方的投資比例。合作公司是以協(xié)議規(guī)定投資或者提供合作條件,以非鈔票投資作為合作條件，可不以貨幣形式作價(jià),不計(jì)算投資比例。

4．分派利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)不同:合營(yíng)公司按各方注冊(cè)資本比例分派利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。合作公司按協(xié)議約定分派收益或產(chǎn)品和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

5.回收投資的期限不同:合營(yíng)公司各方在合營(yíng)期內(nèi)不得減少其注冊(cè)資本。合作公司則允許外國(guó)合作者在合作期限內(nèi)先行收回投資，合作期滿時(shí),公司的所有固定資產(chǎn)歸中國(guó)合作者所有。(三）、我國(guó)工程監(jiān)理公司管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革：(一)國(guó)有工程監(jiān)理公司管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革是必然發(fā)展趨勢(shì)。監(jiān)理公司改制的目的,一是有助于轉(zhuǎn)換公司經(jīng)營(yíng)機(jī)制。不少國(guó)有監(jiān)理公司經(jīng)營(yíng)困難,重要因素是體制、機(jī)制問(wèn)題。改革的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)換監(jiān)理公司經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使監(jiān)理公司真正成為“四自”主體。二是有助于強(qiáng)化公司經(jīng)營(yíng)管理。國(guó)有監(jiān)理公司經(jīng)營(yíng)困難除了體制和機(jī)制外，管理不善也是重要因素之一。三是有助于提高監(jiān)理人員的積極性。國(guó)有公司固有的產(chǎn)權(quán)不清楚、責(zé)任不明確、分派不合理所形成的大鍋飯模式，難以調(diào)動(dòng)員工的積極性。?(二)國(guó)有工程監(jiān)理公司改制為有限責(zé)任公司，公司改制籌備委員會(huì)在提出改制申請(qǐng)后，應(yīng)順序進(jìn)行清產(chǎn)合資、評(píng)估資產(chǎn)、界定產(chǎn)權(quán)、清理債權(quán)債務(wù)等工作。基本環(huán)節(jié)：1．?dāng)M定發(fā)起人并成立籌委會(huì)2．形成公司文獻(xiàn)３．提出改制申請(qǐng)4.資產(chǎn)評(píng)估5.產(chǎn)權(quán)界定６.股權(quán)設(shè)立7.認(rèn)繳出資額8.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記9.簽發(fā)出資證明書

(三)產(chǎn)權(quán)制度改革的方式:國(guó)有工程監(jiān)理公司的改制可采用以下幾種方式:１)股份制改革方式：減持國(guó)有股，擴(kuò)大民營(yíng)股。2)股份合作制方式：將原國(guó)有監(jiān)理公司改為由本單位的全體職工和經(jīng)營(yíng)者按股份共同擁有。具體的操作方式是,對(duì)公司通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估后，折成股份，轉(zhuǎn)讓給本公司職工和經(jīng)營(yíng)者。3)經(jīng)營(yíng)者持大股方式。?(四)完善分派制度：改制的監(jiān)理公司應(yīng)建立與現(xiàn)代公司制度相適應(yīng)的勞動(dòng)，人事管理制度和收入分派制度，在堅(jiān)持按勞分派原則的基礎(chǔ)上,應(yīng)適當(dāng)實(shí)行按生產(chǎn)要素分派第四節(jié)工程監(jiān)理公司的資質(zhì)管理

一、工程監(jiān)理公司的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍

(一)工程監(jiān)理公司資質(zhì):工程監(jiān)理公司資質(zhì)是公司技術(shù)能力、管理水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、社會(huì)信譽(yù)等綜合性實(shí)力指標(biāo)。對(duì)工程監(jiān)理公司進(jìn)行資質(zhì)管理的制度是我國(guó)政府實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)人控制的有效手段。工程監(jiān)理公司應(yīng)當(dāng)按照所擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和工程監(jiān)理業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格,取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，才干在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動(dòng)。工程監(jiān)理公司的注冊(cè)資本不僅是公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本條件,也是公司清償債務(wù)的保證。工程監(jiān)理公司所擁有的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量重要體現(xiàn)在注冊(cè)監(jiān)理工程師的數(shù)量,這反映公司從事監(jiān)理工作的工程范圍和業(yè)務(wù)能力。工程監(jiān)理業(yè)績(jī)則反映工程監(jiān)理公司開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)歷和成效。?工程監(jiān)理公司的資質(zhì)按照等級(jí)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中專業(yè)資質(zhì)分甲級(jí)、乙級(jí)，其中房屋建筑、水利水電、公路合市政公用專業(yè)可設(shè)丙級(jí)，按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分為14個(gè)專業(yè)工程類別，每個(gè)專業(yè)工程類別按照工程規(guī)?；蚣夹g(shù)復(fù)雜限度又分為三個(gè)等級(jí)。（二)工程監(jiān)理公司的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):1、具有獨(dú)立法人資格且注冊(cè)資本不少于6０0萬(wàn)元。2、具有５個(gè)以上工程類別的專業(yè)甲級(jí)工程監(jiān)理資質(zhì)。3、注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于6０人，注冊(cè)造價(jià)工程師不少于５人,一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)不少于15人次。4、公司具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。5、公司具有必要的工程實(shí)驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。6、申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒(méi)有規(guī)定嚴(yán)禁的行為。7、申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒(méi)有因本公司監(jiān)理責(zé)任導(dǎo)致重大質(zhì)量事故。8、申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒(méi)有因本公司監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級(jí)以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級(jí)工程建設(shè)安全事故。專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1、甲級(jí):1)具有獨(dú)立法人資格且注冊(cè)資本不少于3０0萬(wàn)元。２)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師，并具有２023以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級(jí)職稱。3）注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)不少于2５人次;其中,相應(yīng)專業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》（附表1)中規(guī)定配備的人數(shù),注冊(cè)造價(jià)工程師不少于２人。４)公司近２年內(nèi)獨(dú)立監(jiān)理過(guò)3個(gè)以上相應(yīng)專業(yè)的二級(jí)工程項(xiàng)目,但是,具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)或一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的公司申請(qǐng)本專業(yè)工程類別甲級(jí)資質(zhì)的除外。５)公司具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系,有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。6)公司具有必要的工程實(shí)驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。7)申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒(méi)有規(guī)定嚴(yán)禁的行為。８)申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒(méi)有因本公司監(jiān)理責(zé)任導(dǎo)致重大質(zhì)量事故。９）申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前２年內(nèi)沒(méi)有因本公司監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級(jí)以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級(jí)工程建設(shè)安全事故。２、乙級(jí)：1）具有獨(dú)立法人資格且注冊(cè)資本不少于100萬(wàn)元。2)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師，并具有202３以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。3）注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)不少于15人次。其中，相應(yīng)專業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》（附表１）中規(guī)定配備的人數(shù),注冊(cè)造價(jià)工程師不少于１人。４)有較完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有技術(shù)、檔案等管理制度。５）有必要的工程實(shí)驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。６)申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒(méi)有規(guī)定嚴(yán)禁的行為。7)申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒(méi)有因本公司監(jiān)理責(zé)任導(dǎo)致重大質(zhì)量事故。8）申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前２年內(nèi)沒(méi)有因本公司監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級(jí)以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級(jí)工程建設(shè)安全事故。3、丙級(jí):1）具有獨(dú)立法人資格且注冊(cè)資本不少于50萬(wàn)元。2）公司技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師，并具有８年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。3)相應(yīng)專業(yè)的注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》（附表1）中規(guī)定配備的人數(shù)。4)有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度。5）有必要的工程實(shí)驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):1、取得合作公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照,具有書面合作協(xié)議書。２、合作人中有3名以上注冊(cè)監(jiān)理工程師，合作人均有5年以上從事建設(shè)工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷。3、有固定的工作場(chǎng)合。4、有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度。5、有必要的工程實(shí)驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。業(yè)務(wù)范圍如下:綜合資質(zhì)：可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)(見(jiàn)附表2)。專業(yè)乙級(jí)資質(zhì):可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級(jí)以下(含二級(jí))建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)(見(jiàn)附表2）。專業(yè)丙級(jí)資質(zhì):可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)(見(jiàn)附表2)。事務(wù)所資質(zhì):可承擔(dān)三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（見(jiàn)附表2）,但是,國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的工程除外。工程監(jiān)理公司都可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)征詢等業(yè)務(wù)。二、工程監(jiān)理資質(zhì)申請(qǐng),一般要到公司工商注冊(cè)所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。申請(qǐng)工程監(jiān)理公司資質(zhì),應(yīng)當(dāng)提交以下材料：１)工程監(jiān)理公司資質(zhì)申請(qǐng)表（一式三份）及相應(yīng)電子文檔;2）公司法人、合作公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照;3)公司章程或合作人協(xié)議;4)公司法定代表人、公司負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、工作簡(jiǎn)歷及任命（聘用)文獻(xiàn);５）工程監(jiān)理公司資質(zhì)申請(qǐng)表中所列注冊(cè)監(jiān)理工程師及其他注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書；６）有關(guān)公司質(zhì)量管理體系、技術(shù)和檔案等管理制度的證明材料；７）有關(guān)工程實(shí)驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的證明材料。三、工程監(jiān)理公司資質(zhì)審批程序:申請(qǐng)綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向公司工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起２0日內(nèi)審核完畢,并將審核意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)完畢審查,其中，涉及鐵路、交通、水利、通信、民航等專業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)的,由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門初審，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門根據(jù)初審意見(jiàn)審批。專業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)由公司所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批。四、工程監(jiān)理公司的資質(zhì)管理:工程監(jiān)理公司資質(zhì)證書的有效期為5年。我國(guó)工程監(jiān)理公司的資質(zhì)管理擬定的原則是“分級(jí)管理，統(tǒng)分結(jié)合”，按中央和地方２個(gè)層次進(jìn)行管理。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)工程監(jiān)理公司資質(zhì)的統(tǒng)一管理工作。涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)的,由國(guó)務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)行資質(zhì)管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理公司資質(zhì)的統(tǒng)一管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配協(xié)議級(jí)建設(shè)主管部門實(shí)行相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理公司資質(zhì)的管理工作。資質(zhì)審批實(shí)行公示公告制度：資質(zhì)初審工作完畢后，初審結(jié)果先在中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)上公示。經(jīng)公示后，對(duì)于工程監(jiān)理公司符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，予以審批，并將審批結(jié)果在中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)上公告。違規(guī)解決：工程監(jiān)理公司必須依法開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，全面履行委托監(jiān)理協(xié)議約定的責(zé)任和義務(wù)。但在出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象時(shí),建設(shè)行政主管部門將根據(jù)情節(jié)給予必要處罰。違規(guī)現(xiàn)象重要有:1）以欺騙手段取得《工程監(jiān)理公司資質(zhì)證書》2）超越本公司資質(zhì)等級(jí)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。３)未取得《工程監(jiān)理公司資質(zhì)證書》而承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。4）轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。5)掛靠監(jiān)理業(yè)務(wù)。6)與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、減少工程質(zhì)量。７）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字。８)工程監(jiān)理公司與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有從屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系,并承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第五節(jié)工程監(jiān)理公司經(jīng)營(yíng)管理?一、工程監(jiān)理公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基本準(zhǔn)則(掌握)：工程監(jiān)理公司從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則。?（一)守法:即遵守國(guó)家的法律法規(guī)。對(duì)于工程監(jiān)理公司來(lái)說(shuō)，守法即是要依法經(jīng)營(yíng)，重要體現(xiàn)在：1)工程監(jiān)理公司只能在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：工程監(jiān)理公司的業(yè)務(wù)范圍,是指填寫在資質(zhì)證書中、經(jīng)工程監(jiān)理資質(zhì)管理部門審查確認(rèn)的主項(xiàng)資質(zhì)和增項(xiàng)資質(zhì)。核定的業(yè)務(wù)范圍涉及兩方面:一是監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程類別;二是承接監(jiān)理工程的等級(jí)。2)工程監(jiān)理公司不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《資質(zhì)等級(jí)證書》。3)建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)議一經(jīng)雙方簽訂,即具有法律約束力,工程監(jiān)理公司應(yīng)按照協(xié)議的約定認(rèn)真履行,不得無(wú)端或故意違反自己的承諾。4）工程監(jiān)理公司離開原住所地承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，要自覺(jué)遵守本地人民政府頒發(fā)的監(jiān)理法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,積極向監(jiān)理工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門備案登記，接受其指導(dǎo)和監(jiān)督管理。5)遵守國(guó)家關(guān)于公司法人的其他法律、法規(guī)的規(guī)定。

(二)誠(chéng)信：誠(chéng)信，即誠(chéng)實(shí)守信用。這是道德規(guī)范在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的體現(xiàn)。它規(guī)定一切市場(chǎng)參與者在不損害別人利益和社會(huì)公共利益的前提下,追求自己的利益，目的是在當(dāng)事人之間的利益關(guān)系和當(dāng)事人與社會(huì)之間的利益關(guān)系中實(shí)現(xiàn)平衡，并維護(hù)市場(chǎng)道德秩序。誠(chéng)信原則的重要作用在于指導(dǎo)當(dāng)事人以善意的心態(tài)、誠(chéng)信的態(tài)度行使民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)，對(duì)的地從事民事活動(dòng)。

加強(qiáng)公司信用管理，提高公司信用水平，是完善我國(guó)工程監(jiān)理制度的重要保證。公司信用的實(shí)質(zhì)是解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)主體之間的利益關(guān)系。它是公司經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)責(zé)任和經(jīng)營(yíng)文化的集中體現(xiàn)。信用是公司的一種無(wú)形資產(chǎn),良好的信用能為公司帶來(lái)巨大效益。我國(guó)是世貿(mào)組織的成員,信用將成為我國(guó)公司走出去，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的身份證。它是能給公司帶來(lái)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益的特殊資本。監(jiān)理公司應(yīng)當(dāng)樹立良好的信用意識(shí)，使公司成為講道德、講信用的市場(chǎng)主體。工程監(jiān)理公司應(yīng)當(dāng)建立健全公司的信用管理制度。信用管理制度重要有：(1)建立健全協(xié)議管理制度；(２)建立健全與業(yè)主的合作制度，及時(shí)進(jìn)行信息溝通,增強(qiáng)互相間的信任感；(3)建立健全監(jiān)理服務(wù)需求調(diào)查制度，這也是公司進(jìn)行有效競(jìng)爭(zhēng)和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段之一；(4）建立公司內(nèi)部信用管理責(zé)任制度，及時(shí)檢查和評(píng)估公司信用的實(shí)行情況,不斷提高公司信用管理水平。?（三）公正:是指工程監(jiān)