環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻水泥企業(yè)面臨“新考驗(yàn)”

新年伊始，讓我們對(duì)過(guò)去2013年水泥行業(yè)環(huán)保大事件作出總結(jié)回顧，希望2014年水泥企業(yè)都能主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，讓水泥變得更加綠色，讓我們的祖國(guó)變得更加美麗。2011年，我國(guó)華北、華中等地出現(xiàn)了長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的霧霾天氣。2013年12月25日，圣誕節(jié)，有關(guān)中央氣象局發(fā)布的信息顯示，當(dāng)天山東、河北、安徽等省份發(fā)布省級(jí)霧霾預(yù)警，地級(jí)市發(fā)布預(yù)警的多達(dá)25個(gè)。此前兩日，全國(guó)大部分地區(qū)大氣細(xì)顆粒物PM2.5日均濃度明顯升高。2011年以來(lái)，中國(guó)數(shù)億人口、數(shù)百城市遭受霧霾侵襲。如今的霧霾天氣不減反增，已經(jīng)嚴(yán)重影響了人們的日常生活和工作，環(huán)保形勢(shì)十分嚴(yán)峻。據(jù)官方資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)水泥工業(yè)的PM、SO2、NOx排放量占全國(guó)排放總量的比例分別高達(dá)15~20%、3~4%、8~10%，屬于污染控制重點(diǎn)行業(yè)。2012年，中國(guó)水泥產(chǎn)量達(dá)到22.1噸，占世界水泥產(chǎn)量的56%。水泥行業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是排污大戶(hù)之一，必須積極行動(dòng)。新年伊始，讓我們對(duì)過(guò)去2013年水泥行業(yè)環(huán)保大事件作出總結(jié)回顧，希望2014年水泥企業(yè)都能主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，讓水泥變得更加綠色，讓我們的祖國(guó)變得更加美麗。環(huán)保部部署水泥脫硝等重點(diǎn)項(xiàng)目核查工作環(huán)境保護(hù)部召開(kāi)2012年度主要污染物總量減排核查核算視頻會(huì)議，安排部署2012年度主要污染物總量減排核查核算工作。環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍參加會(huì)議并講話(huà)。他要求，一要明確考核規(guī)定，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施；二要逐一落實(shí)目標(biāo)責(zé)任書(shū)項(xiàng)目，尤其是城鎮(zhèn)污水處理、電力脫硫脫硝。鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫、水泥脫硝等重點(diǎn)項(xiàng)目；三要開(kāi)展全口徑核查核算，全面推行造紙、印染、鋼鐵、水泥、石化等行業(yè)全口徑核算；四要監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行情況；五要做好減排監(jiān)測(cè)體系考核。環(huán)保部對(duì)19省區(qū)六大重污染行業(yè)實(shí)施排放限值2013年2月19日，環(huán)保部召開(kāi)常務(wù)會(huì)議確定，包括19個(gè)?。▍^(qū)、市）47個(gè)地級(jí)及以上城市在內(nèi)的重點(diǎn)控制區(qū)，將對(duì)火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行業(yè)及燃煤工業(yè)鍋爐的新建項(xiàng)目，火電、鋼鐵、石化工業(yè)以及燃煤工業(yè)鍋爐的現(xiàn)有項(xiàng)目，實(shí)施特別排放限值。會(huì)議確定，這些地區(qū)從2013年起，新受理的火電、鋼鐵環(huán)評(píng)項(xiàng)目將執(zhí)行大氣污染物特別排放限值；石化、化工、有色、水泥行業(yè)，以及燃煤工業(yè)鍋爐等項(xiàng)目待相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)修訂完善，并明確特別限值后執(zhí)行。對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目，這些地區(qū)的主城區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有項(xiàng)目中的火電行業(yè)燃煤機(jī)組從2014年7月1日起執(zhí)行煙塵特別排放限值；鋼鐵行業(yè)燒結(jié)（球團(tuán)）設(shè)備機(jī)頭從2015年1月1日起執(zhí)行顆粒物特別排放限值；石化行業(yè)、燃煤工業(yè)鍋爐項(xiàng)目待相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)修訂完善并明確特別排放限值后，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的現(xiàn)有項(xiàng)目過(guò)渡期滿(mǎn)后分別執(zhí)行揮發(fā)性有機(jī)物、煙塵特別排放限值。廣東省試點(diǎn)碳排放權(quán)交易水泥等行業(yè)率先試水廣東省試點(diǎn)碳排放權(quán)交易開(kāi)始進(jìn)入實(shí)操階段。2015年該省將形成區(qū)域碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。碳排放權(quán)交易機(jī)制為一種配額交易機(jī)制，即政府通過(guò)總量控制，向企業(yè)發(fā)放碳排放權(quán)配額，規(guī)定企業(yè)的二氧化碳排放上限額度，要求企業(yè)對(duì)其溫室氣體排放實(shí)行總量管理和減排，并對(duì)超出配額的排放給予重罰。電力、水泥、鋼鐵、石化四大行業(yè)的企業(yè)已開(kāi)始接受第一批培訓(xùn)，率先試水。水泥行業(yè)治污減排技術(shù)取得新突破工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司和科技司聯(lián)合在陜西省咸陽(yáng)市召開(kāi)了水泥窯選擇性非催化還原（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為SNCR）煙氣脫硝技術(shù)鑒定會(huì)。由清華大學(xué)郝吉明院士任主任委員、共11位分別來(lái)自骨干企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、高等院校的專(zhuān)家組成的鑒定專(zhuān)家委員會(huì)，一致認(rèn)為由江蘇科行環(huán)保有限公司自主開(kāi)發(fā)、并在陜西聲威建材涇陽(yáng)水泥生產(chǎn)線上平穩(wěn)運(yùn)行一年多的水泥窯SNCR煙氣脫硝技術(shù)，形成了一系列自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有雙還原劑切換、還原劑噴量自動(dòng)調(diào)節(jié)、噴槍組件可伸縮、系統(tǒng)雙反饋等獨(dú)創(chuàng)性，工程應(yīng)用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，利用該技術(shù)可有效治理減排煙氣中60%以上的氮氧化物，氨逃逸控制在8mg/Nm3以?xún)?nèi)，且一次性投資較少，運(yùn)行費(fèi)用較低，系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。這表明我國(guó)水泥行業(yè)急需的氮氧化物減排技術(shù)取得了新突破。新標(biāo)準(zhǔn)提升水泥環(huán)境指標(biāo)新技術(shù)引領(lǐng)行業(yè)節(jié)能減排2013年中國(guó)水泥協(xié)會(huì)環(huán)資委員會(huì)年會(huì)5月16日在貴陽(yáng)召開(kāi)。本次年會(huì)由中國(guó)水泥協(xié)會(huì)主辦，以“新標(biāo)準(zhǔn)提升水泥環(huán)境指標(biāo)，新技術(shù)引領(lǐng)行業(yè)節(jié)能減排”為主題，針對(duì)水泥工業(yè)在清潔生產(chǎn)中的政策、思路及發(fā)展方向，以及大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定情況，水泥工業(yè)環(huán)保和資源綜合利用等內(nèi)容進(jìn)行了熱烈的探討和交流。水泥業(yè)上市公司環(huán)境違規(guī)公眾環(huán)境研究中心等多家機(jī)構(gòu)的調(diào)研顯示，近年來(lái)，持續(xù)擴(kuò)張的中國(guó)水泥市場(chǎng)吸引了眾多投資者，目前在滬深兩地上市的水泥公司總市值已超過(guò)了2200億元。各大水泥上市公司加大了兼并重組的步伐，到2010年底，全國(guó)水泥產(chǎn)量前十位的集團(tuán)公司產(chǎn)量已占全國(guó)總產(chǎn)量的40%以上。上述機(jī)構(gòu)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多水泥企業(yè)存在環(huán)境違規(guī)記錄，甚至不能做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在中國(guó)污染地圖數(shù)據(jù)庫(kù)以“水泥”，“混凝土”為關(guān)鍵字檢索，截至2013年5月18日顯示有超過(guò)3500條的環(huán)境監(jiān)管記錄。發(fā)改委首次明確在火電水泥等行業(yè)開(kāi)展碳捕集試驗(yàn)項(xiàng)目國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)碳捕集、利用和封存試驗(yàn)示范的通知》，通知提出，推動(dòng)碳捕集、利用和封存（CCUS）試驗(yàn)示范是“十二五”控制溫室氣體排放工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，首次明確，在火電、煤化工、水泥和鋼鐵行業(yè)中開(kāi)展碳捕集試驗(yàn)項(xiàng)目，研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策激勵(lì)機(jī)制。大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)2013年9月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。行動(dòng)計(jì)劃提出，經(jīng)過(guò)五年努力，使全國(guó)空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭(zhēng)再用五年或更長(zhǎng)時(shí)間，逐步消除重污染天氣，全國(guó)空氣質(zhì)量明顯改善。具體指標(biāo)是：到2017年，全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右。我國(guó)發(fā)布水泥有色等重點(diǎn)行業(yè)污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)2013年12月27日，中國(guó)環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》及其配套的《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，以及《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等6項(xiàng)有色金屬行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)修改單，增設(shè)了大氣污染物特別排放限值。與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大了適用范圍，在原有水泥原料礦山開(kāi)采、水泥制造、水泥制品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上增加了散裝水泥中轉(zhuǎn)站；調(diào)整了大氣污染物排放限值，增加了適用于重點(diǎn)地區(qū)的大氣污染物特別排放限值。新標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)提高了P