海南省東方華僑農(nóng)場控制性詳細(xì)規(guī)劃

目錄第一章總則......................................................................................................................1第二章規(guī)劃定位及發(fā)展規(guī)模..........................................................................................1第三章土地使用和建筑管理規(guī)劃通則..........................................................................2

第一節(jié)土地使用控制..................................................................................................2

第二節(jié)建筑管理控制..................................................................................................3第四章道路交通規(guī)劃.......................................................................................................6第五章公共設(shè)施規(guī)劃.......................................................................................................6第六章綠地系統(tǒng)規(guī)劃.......................................................................................................8第七章空間風(fēng)貌控制及引導(dǎo)...........................................................................................8第八章市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃..............................................................................................10第九章城市綜合防災(zāi)規(guī)劃..............................................................................................12第十章生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃..............................................................................................13第十一章分期建設(shè)重點(diǎn).................................................................................................14第十二章規(guī)劃實施管理措施...........................................................................................15第十三章附則...................................................................................................................15附表....................................................................................................................................16第一條第五條第六條第七條堅持區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基本原則，確定場部職能及發(fā)展方向，推動區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

第一章總則規(guī)劃目的為貫徹國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度的戰(zhàn)略思想，適應(yīng)海南國際旅游島建設(shè)要求及城鎮(zhèn)快速發(fā)展需求，并進(jìn)一步深化量化《海南省東方華僑農(nóng)場總體規(guī)劃（2013-2030）》，更好地指導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)，改善場部居民生活環(huán)境，指導(dǎo)華僑農(nóng)場場部城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，特編制《海南省東方華僑農(nóng)場控制性詳細(xì)規(guī)劃》（以下簡稱本規(guī)劃）。2、保護(hù)生態(tài)、突出特色尊重自然，踐行綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保理念，強(qiáng)調(diào)對場地現(xiàn)有生態(tài)資源的合理利用，協(xié)調(diào)好用地開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境的和諧共生。3、合理布局、集約用地堅持保護(hù)耕地和節(jié)約用地的原則，合理控制建設(shè)用地規(guī)模，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)分散、較小的農(nóng)村居民點(diǎn)遷移合并，提高土地利用率。4、尊重民意、保障民生把農(nóng)場群眾利益作為規(guī)劃的根本出發(fā)點(diǎn)，充分聽取農(nóng)場居民意見，尊重村民意愿，合理配置村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，保證場部人員現(xiàn)實需求。第二條規(guī)劃依據(jù)1、國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃及文件（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2008年（2）《中華人民共和國土地管理法》1998年（3）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》1989年（4）《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）》2000年（5）《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》1993年（6）《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-2007）2、海南省、東方市有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃及文件（1）《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》2009年（2）《海南省村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》2011年（3）《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（4）《海南省城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2005-2020）》（5）《海南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》2009年（6）《東方市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》（7）《東方市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》第四條規(guī)劃范圍本次規(guī)劃用地規(guī)模以《海南省東方華僑農(nóng)場總體規(guī)劃（2013-2030）》確定場部范圍為本規(guī)劃范圍，用地面積99.09公頃，其中建設(shè)用地規(guī)模87.97公頃。規(guī)劃法律效力本規(guī)劃是華僑農(nóng)場場部城鎮(zhèn)發(fā)展與建設(shè)的基本依據(jù)，凡在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的一切規(guī)劃建設(shè)及城市土地利用，均應(yīng)遵照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)行本規(guī)劃。規(guī)劃實施主體本規(guī)劃經(jīng)東方市人民政府批準(zhǔn)，由華僑農(nóng)場負(fù)責(zé)組織實施。強(qiáng)制性內(nèi)容本規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容指文本中下劃線加粗文字部分條文，必須嚴(yán)格遵守。（8）《東方市新龍鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2010-2030）》（9）《海南省東方華僑農(nóng)場總體規(guī)劃（2006-2020）》3、其他相關(guān)法規(guī)、規(guī)范及文件第二章規(guī)劃定位及發(fā)展規(guī)模第三條規(guī)劃原則1、區(qū)域統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展第八條規(guī)劃定位以農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷、商業(yè)經(jīng)濟(jì)以及旅游服務(wù)為主的服務(wù)型商貿(mào)城鎮(zhèn)。1第九條第十條第十一條職能與空間落實1、產(chǎn)業(yè)職能華僑農(nóng)場熱帶農(nóng)副產(chǎn)品加工基地2、服務(wù)職能（1）區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品集散中心（2）休閑旅游綜合服務(wù)中心（3）政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心發(fā)展規(guī)模1、人口規(guī)模：7900人。2、用地規(guī)模：規(guī)劃用地面積99.09公頃，其中建設(shè)用地規(guī)模87.97公頃。

第三章土地使用和建筑管理規(guī)劃通則

第一節(jié)土地使用控制總體空間結(jié)構(gòu)場部總體空間結(jié)構(gòu)呈“一心、一區(qū)、三軸、五組團(tuán)”。一心：指場部公共服務(wù)中心，場部行政、商業(yè)、文化及教育服務(wù)中心，為場部居民及場域游客提供綜合服務(wù)。一區(qū)：指位于場部西側(cè)和北側(cè)部的遠(yuǎn)景發(fā)展備用區(qū)。三軸：指以南北向的海榆西線鎮(zhèn)區(qū)段為城鎮(zhèn)發(fā)展主軸；以東西向連接場部公共服務(wù)中心的區(qū)段為場部商業(yè)發(fā)展軸；以南北向的粵海鐵路西線的防護(hù)綠地為場部生態(tài)綠軸。五組團(tuán)：指位于場部中心的五個功能組團(tuán)：三個居住組團(tuán)，服務(wù)居住混合組團(tuán)和工業(yè)生產(chǎn)組團(tuán)。2第十二條用地使用及分類控制本規(guī)劃涉及的土地使用性質(zhì)分類和代碼參照《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-2007）。建設(shè)用地性質(zhì)分為七大類，包括居住用地、公共設(shè)施用地、生產(chǎn)設(shè)施用地、對外交通用地、道路廣場用地、工程設(shè)施用地以及綠地，原則上各大類用地不得變動。1、居住用地：包括二類居住用地（R2）和一類居住用地（R1）。二類居住用地主要分布于場部各居住組團(tuán)，解決本地居民生活居住和保障性住房。一類居住用地位于地塊H02-14，主要為本地居民及游客提供舒適居住空間。2、公共設(shè)施用地：包括行政辦公用地（C1）、教育機(jī)構(gòu)用地（C2）、文體科技用地（C3）、醫(yī)療保健用地（C4）、商住綜合用地（CR）、集貿(mào)市場用地（C6）。行政辦公用地主要為場部、華僑農(nóng)場派出所提供辦公服務(wù)；教育機(jī)構(gòu)用地為場部中、小學(xué)用地以及幼兒園用地，為規(guī)劃區(qū)常住人口提供教育服務(wù)；文體科技用地分布于場部東部，為規(guī)劃區(qū)常住人口提供文化活動場地；醫(yī)療保健用地分布于場部南部，為區(qū)內(nèi)常住人口及游客提供醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、康復(fù)和急救設(shè)施服務(wù)；商住綜合用地，為區(qū)內(nèi)常住人口及外來游客提供短時住宿服務(wù)和商業(yè)金融服務(wù)，且用地內(nèi)商業(yè)金融性質(zhì)建筑量不得低于用地內(nèi)建筑總量的60%；集貿(mào)市場用地，位于場部中部，為區(qū)內(nèi)常住人口及游客提供集市貿(mào)易活動。3、生產(chǎn)設(shè)施用地：主要為二類工業(yè)用地，為場域內(nèi)種植的橡膠提供加工服務(wù)的建設(shè)用地，分布于場部最東部的工業(yè)生產(chǎn)組團(tuán)。4、對外交通用地：主要為南北貫穿規(guī)劃區(qū)的高速公路和鐵路交通用地。5、道路廣場用地：包括道路用地（S1）及廣場用地（S2）。規(guī)劃結(jié)合場部商業(yè)中心設(shè)置一處廣場，并可兼作停車場使用。6、公用設(shè)施用地：主要包括公用工程用地（U1）和環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地（U2）。公用工程用地主要包括供電及郵政通信等用地；環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地主要包括垃圾處理站以及污水處理站。7、綠地：主要包括公園綠地及防護(hù)綠地。其中公園綠地分散分布于場部區(qū)域；防護(hù)綠地主要是公用設(shè)施用地以及道路防護(hù)綠帶。（規(guī)劃建設(shè)用地平衡表詳見附表3）第十五條第十三條用地相容性控制第二節(jié)建筑管理控制第十四條地塊劃分為方便規(guī)劃的管理實施，將場部地塊進(jìn)行編號，每個地塊對應(yīng)一個編碼，各地塊均編制地塊分圖則，規(guī)定了地塊用地性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)和城市設(shè)計要求，方便規(guī)劃管理部門管理區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動（各類地塊規(guī)劃控制指標(biāo)的一般規(guī)定參見《建設(shè)地塊規(guī)劃指標(biāo)控制表》）。3土地使用強(qiáng)度控制1、控制體系土地開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格按照地塊控制指標(biāo)體系控制，其控制指標(biāo)分為規(guī)定性指標(biāo)和指導(dǎo)性指標(biāo)兩類，規(guī)定性指標(biāo)是在進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃或規(guī)劃管理時必須執(zhí)行的指標(biāo)；指導(dǎo)性指標(biāo)是供管理者和設(shè)計者參考的指標(biāo)；未涉及的指標(biāo)，應(yīng)符合國家、海南省等有關(guān)技術(shù)規(guī)定。（詳見附表地塊控制指標(biāo)一覽表及地塊分圖則）。2、規(guī)定性指標(biāo)和控制性指標(biāo)規(guī)定性指標(biāo)：用地面積、用地界線、用地性質(zhì)、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、建筑后退、交通出入口位置、公共服務(wù)設(shè)施配套要求、配建停車車位及部分用地地塊邊界等。其中建筑密度、容積率和建筑限高為上限指標(biāo)，原則不得用地與建筑相容性規(guī)定附表備注：√允許設(shè)置×不允許設(shè)置○允許或不允許設(shè)置，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門根據(jù)具體條件 和規(guī)劃要求確定。說明：●表示最適建△表示適建×表示不可建備注：在規(guī)劃管理過程中，土地使用性質(zhì)、用地界線及用地規(guī)模必須符合文本及圖則的規(guī)定。因建設(shè)發(fā)展需要，土地使用性質(zhì)獲城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn)，確須進(jìn)行調(diào)整的，用地性質(zhì)調(diào)整應(yīng)符合以下規(guī)定： 用地性質(zhì)不應(yīng)引起規(guī)劃結(jié)構(gòu)、用地構(gòu)成比例的較大改變。 變更土地性質(zhì)要保障公共綠地的數(shù)量不減少。 變更不得取消非盈利性公建配套及市政設(shè)施。 變更應(yīng)為本次規(guī)劃用地性質(zhì)的相容性質(zhì)。 變更解釋文件應(yīng)附在本規(guī)劃文件內(nèi)（包括審批文件、變更說明及相應(yīng)的圖紙）。用地和建筑的相容性使用必須滿足主體建筑性質(zhì)和用地性質(zhì)一致。用地與建筑相容性規(guī)定宜符合以下要求：用地類別名稱兼容類別名稱一類居住用地二類居住用地行政管理用地教育機(jī)構(gòu)用地文體科技用地醫(yī)療保健用地商住綜合用地集貿(mào)市場用地生產(chǎn)設(shè)施用地對外交通用地道路用地廣場用地工程設(shè)施用地綠地一類居住用地●△××××××××××××二類居住用地×●××××△×××××××行政管理用地××●×××××××××××教育機(jī)構(gòu)用地×××●××××××××××文體科技用地×△××●×××××××××醫(yī)療保健用地×△×××●××××××××商住綜合用地×△××××●×××××××集貿(mào)市場用地×××××××●××××××生產(chǎn)設(shè)施用地××××××××●×××××對外交通用地×××××××××●××××道路用地××××××××××●×××廣場用地×××××××××××●×△工程設(shè)施用地××××××××××××●×綠地××△△△△△△△△△△△●用地類別建筑項目二類居住用地行政管理用地教育機(jī)構(gòu)用地文體科技用地商住綜合用地生產(chǎn)設(shè)施用地倉儲用地道路廣場用地工程設(shè)施用地綠地社區(qū)配套設(shè)施√○×○√×××××商業(yè)服務(wù)設(shè)施○××○○×××××配套辦公樓××√××√√×××醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施○×××○×××××市政公用設(shè)施○××××○○×√○對外交通設(shè)施×××××××○××社會停車場（庫）×××○×××√××突破；綠地率為控制下限指標(biāo)，原則不得降低，特殊情況應(yīng)經(jīng)規(guī)劃主管部門核準(zhǔn)方可適當(dāng)調(diào)整，最大調(diào)幅不得超過規(guī)定指標(biāo)的5%。指導(dǎo)性指標(biāo)：建筑形式、建筑色彩、建筑風(fēng)格、環(huán)境景觀要求、開發(fā)項目引導(dǎo)等。3、開發(fā)強(qiáng)度控制（1）容積率控制二類居住用地：除地塊H01-14的容積率控制在2.0以內(nèi)，其他地塊控制在1.8以內(nèi)。行政辦公用地：場部行政辦公用地容積率控制在2.0以內(nèi)。。教育機(jī)構(gòu)用地：華僑農(nóng)場中心學(xué)校用地容積率控制在1.0以內(nèi)。文體科技用地：用地容積率控制在1.0以內(nèi)。醫(yī)療保健用地：用地容積率控制在1.2以內(nèi)。商住綜合用地：除地塊H02-17的容積率控制在2.0以內(nèi)，其他地塊控制在1.8以內(nèi)，且住宅建筑面積不能超過總建筑面積的40%。集貿(mào)市場用地：集貿(mào)市場用地容積率控制在2.0以內(nèi)。二類工業(yè)用地：二類工業(yè)用地容積率大于等于0.8。公用工程用地：地塊H03-08、H03-09容積率控制在1.5以內(nèi)外，其他地塊均控制在

0.8以內(nèi)。（2）建筑密度與綠地率控制二類居住用地：建筑密度控制不大于30%，綠地率不小于35%。行政辦公用地：建筑密度不大于30%，綠地率不小于35%。教育機(jī)構(gòu)用地：華僑農(nóng)場中心學(xué)校建筑密度不大于25%，綠地率不小于35%。文體科技用地：建筑密度不大于30%，綠地率不小于35%。醫(yī)療保健用地：建筑密度不大于35%，綠地率不小于25%。商住綜合用地：建筑密度不大于40%，綠地率不小于25%。集貿(mào)市場用地：建筑密度不大于40%，綠地率不小于25%。二類工業(yè)用地：建筑密度不大于30%，綠地率不小于30%。公用工程用地：建筑密度容積率不小于30%，綠地率小于20%。4、建筑高度控制二類居住用地：地塊H02-03、H02-06、H02-15、H02-16、H03-12建筑高度控制為21（局部24）米；地塊H01-02、H01-04、H01-07、H01-09建筑高度控制為24米；地塊H01-14建筑高度控制為24（局部30）米。一類居住用地：建筑高度控制控制為15米。4第十六條第十七條行政辦公用地：建筑高度不高于12米。教育機(jī)構(gòu)用地：中小學(xué)用地建筑高度不高于15（局部18）米。文體科技用地：建筑高度不高于15米。醫(yī)療保健用地：建筑高度不高于15（局部18）米；商住綜合用地：建筑高度控制為18米。集貿(mào)市場用地：建筑高度控制不高于18米。二類工業(yè)用地：建筑高度控制在不高于12米。公用工程用地：除H03-08、H03-09地塊建筑高度不高于18米外，其他地塊建筑高度均控制不高于12米。建筑后退紅線控制沿國道建筑后退紅線的距離為10米，后退縣道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路紅線距離為8米，干路紅線距離為5米，支路紅線距離為3米。建筑后退藍(lán)線、綠線3米。相鄰的建設(shè)地塊間建筑應(yīng)互退相鄰用地紅線不少于3米。南北向同時要滿足日照間距要求，同時建筑間距應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范要求。各地塊后退道路紅線具體距離見地塊控制分圖則。建筑間距規(guī)定建筑間距的規(guī)定按下表來控制，并須滿足消防、日照、衛(wèi)生、管線埋設(shè)和建筑設(shè)計規(guī)范等要求： 建筑間距要求一覽表建筑高度

平行布置

垂直布置

山墻間距南北朝向東西朝向南北朝向東西朝向間距最小值低層1.2H1.0H0.8H0.8H0.4H≥6多、中高層1.0H0.9H0.7H0.7H0.4H≥8注：1、“平行布置”時：朝向為南北向的H指南側(cè)建筑的高度；朝向為東西向和山墻間距的H指較高建筑的高度。5第十八條第十九條2、“垂直布置”時：朝向為南北向的H指南側(cè)建筑的高度；朝向為東西向的H指較高建筑的高度。3、南北朝向指正南北向和南偏東（西）45°（含45°）角以內(nèi)的建筑朝向；東西朝向指正東西向和東（西）偏南45°以內(nèi)的建筑朝向。停車泊位規(guī)劃區(qū)各地塊根據(jù)自身使用性質(zhì)及開發(fā)容量配建停車泊位，地塊控制分圖則與《建設(shè)地塊控制指標(biāo)一覽表》中泊位指標(biāo)為依據(jù)容積率計算得出的機(jī)動車泊位指標(biāo)，且不考慮用地性質(zhì)的兼容性。基本標(biāo)準(zhǔn)見下表。 各類用地停車位配置標(biāo)準(zhǔn)一覽表他設(shè)施的建設(shè)；違反國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)；未經(jīng)批準(zhǔn)，改裝、遷移或拆毀原有基礎(chǔ)設(shè)施；其它損壞基礎(chǔ)設(shè)施或影響基礎(chǔ)設(shè)施安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的行為。具體控制見黃線控制圖所示。3、橙線管控為確保軌道交通設(shè)施用地不被占用，保障軌道交通設(shè)施能正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，規(guī)劃根據(jù)《城市橙線管理辦法》，確定規(guī)劃軌道交通設(shè)施的用地位置和面積，劃定軌道交通設(shè)施用地界線，規(guī)定橙線范圍內(nèi)的控制指標(biāo)和要求，并明確橙線的地理坐標(biāo)。在橙線范圍內(nèi)嚴(yán)禁進(jìn)行下列活動：違反本次規(guī)劃要求，進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的建設(shè)；違反國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)；未經(jīng)批準(zhǔn)，改裝、遷移或拆毀原有軌道交通設(shè)施；其它損壞軌道交通設(shè)施或影響軌道交通礎(chǔ)設(shè)施安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的行為。具體控制見橙線控制圖所示。4、藍(lán)線管控規(guī)劃根據(jù)《城市藍(lán)線管理辦法》，依據(jù)規(guī)劃區(qū)防洪防澇需要，劃定藍(lán)線，明確地界線的地理坐標(biāo)，規(guī)定藍(lán)線范圍內(nèi)的保護(hù)要求。場部內(nèi)規(guī)劃水系周邊用地紅線應(yīng)退藍(lán)線不少于10米距離，具體控制詳見藍(lán)線控制圖。在規(guī)劃區(qū)藍(lán)線內(nèi)嚴(yán)禁進(jìn)行下列活動：違反藍(lán)線保護(hù)和控制要求的建設(shè)活動；擅自填埋、占用藍(lán)線內(nèi)水域；影響水系安全的爆破、采石、取土；擅自建設(shè)各類排污設(shè)施；其它對規(guī)劃水系保護(hù)構(gòu)成破壞的活動。在藍(lán)線內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，應(yīng)該依法向東方市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申辦城市規(guī)劃許可，并依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。5、綠線管控為建立并嚴(yán)格實行規(guī)劃區(qū)綠線管理制度，加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的景觀環(huán)境，保障沿河設(shè)施的安全，規(guī)劃根據(jù)《城市綠線管理辦法》和規(guī)劃區(qū)各類綠地的分布劃定綠線，規(guī)定綠化率控制指標(biāo)和綠化用地界線的地理坐標(biāo)。綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；有關(guān)部門不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)在綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。因建設(shè)或者其他特殊情況，需要臨時占用綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。在綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。六線管控1、紅線管控規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)紅線參見道路系統(tǒng)規(guī)劃圖和道路橫斷面設(shè)計圖?？刂迫缦拢簣霾扛陕房刂萍t線寬度16米，支路控制紅線寬度12米。規(guī)劃范圍內(nèi)的場部干路依據(jù)規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行，支路可在下層次規(guī)劃編制及規(guī)劃實施時適當(dāng)調(diào)整深化，但必須報規(guī)劃主管部門審批。2、黃線管控為確?；A(chǔ)設(shè)施用地不被占用，保障基礎(chǔ)設(shè)施能正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，規(guī)劃根據(jù)《城市黃線管理辦法》，確定規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施的用地位置和面積，劃定基礎(chǔ)設(shè)施用地界線，規(guī)定黃線范圍內(nèi)的控制指標(biāo)和要求，并明確黃線的地理坐標(biāo)。在黃線范圍內(nèi)嚴(yán)禁進(jìn)行下列活動：違反本次規(guī)劃要求，進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物及其用地性質(zhì)機(jī)動車停車泊位居住用地0.8車位/100平方米

建筑面積商住綜合用地1.0車位/100平方米建筑面積行政管理用地0.7車位/100平方米建筑面積教育機(jī)構(gòu)用地0.7車位/100平方米建筑面積文體科技用地1.2車位/100平方米建筑面積醫(yī)療衛(wèi)生用地0.8車位/100平方米建筑面積集貿(mào)市場用地1.0車位/100平方米建筑面積公用工程用地0.5車位/100平方米建筑面積二類工業(yè)用地0.8車位/100平方米建筑面積6第二十三條第二十四條第二十二條第四章道路交通規(guī)劃對外交通規(guī)劃將海榆西線（G225）紅線寬度拓寬至24米，并在道路兩側(cè)各留有10米的景觀綠化帶，減少本區(qū)對海榆西線公路交通的影響。將一條連通至連隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路拉直，紅線拓寬至20米，并將其等級提升為縣道。道路交通系統(tǒng)規(guī)劃1、規(guī)劃原則重視區(qū)域?qū)ν夤肪W(wǎng)和場部內(nèi)部道路合理銜接；組團(tuán)、片區(qū)內(nèi)部道路成網(wǎng)，級配合理，功能明確，與用地協(xié)調(diào)，構(gòu)建適應(yīng)遠(yuǎn)景場部結(jié)構(gòu)的道路交通骨架；避免過境交通和貨運(yùn)交通對場部遠(yuǎn)景發(fā)展的影響，保障農(nóng)產(chǎn)品貨運(yùn)通道的快速和安全。2、內(nèi)部道路系統(tǒng)本次規(guī)劃將場部道路劃分為干路和支路二個等級，合理分配道路交通量。干路：規(guī)劃干路紅線寬度在16米，兩側(cè)留有10米寬景觀綠化帶。支路：規(guī)劃支路紅線寬度在12米。道路斷面形式1、國道橫斷面形式場部海榆西線（G225）道路橫斷面：一塊板，紅線寬度24米，斷面形式5米（人行道）+14米（車行道）+5米（人行道），兩側(cè)各設(shè)置10米景觀防護(hù)綠化帶。2、縣道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路橫斷面形式道路為一塊板，紅線寬度20米，斷面形式3.0米（人行道）+14.0米（車行道）+3.0米（人行道）。3、干路橫斷面形式場部內(nèi)部干道橫斷面為一塊板形式，紅線寬度16米，斷面形式3.0米（人行道）+10米（車行道）+3.0米（人行道）。4、支路斷面形式支路紅線寬度為12米，斷面形式為2.5米（人行道）+7.0米（車行道）+2.5米（人行道）廣場及停車場規(guī)劃1、廣場：規(guī)劃新建廣場一處，用地面積0.51公頃，以滿足場部常住人口游憩及活動需求。也可兼作公共停車場。2、停車場：規(guī)劃結(jié)合廣場布置，主要用來彌補(bǔ)場部內(nèi)部公共停車場的不足。3、建立建筑物停車配建指標(biāo)體系，并加以規(guī)范和落實。慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃1、總體思路：場部道路空間資源分配向慢行交通傾斜。景觀要求高的道路和區(qū)域優(yōu)先考慮慢行交通。注重由干路、支路甚至地塊內(nèi)部路構(gòu)成的獨(dú)立慢行體系。并注意步行空間和景觀相結(jié)合。2、道路慢行空間控制標(biāo)準(zhǔn)干路橫斷面設(shè)置2.5米以上步行空間，為商業(yè)購物以及游賞創(chuàng)造良好空間。干路設(shè)計中充分保障道路的行人空間，同時部分步行空間可結(jié)合綠化景觀，以利于營造宜人的綠色空間。

第五章公共設(shè)施規(guī)劃第二十五條第二十六條規(guī)劃目標(biāo)完善公共服務(wù)設(shè)施布局和級配體系，優(yōu)化和強(qiáng)化文教、衛(wèi)生、社會服務(wù)設(shè)施的布局，強(qiáng)化場部作為華僑農(nóng)場商貿(mào)服務(wù)中心的功能。公共設(shè)施布局華僑農(nóng)場場部公共服務(wù)設(shè)施沿國道和干路呈帶狀分布。1、海榆西線一帶：依托海榆西線聚集形成商住綜合和醫(yī)療衛(wèi)生帶。2、沿干道一帶：在貫穿場部干道兩側(cè)形成商住綜合、集貿(mào)市場、教育、行政辦公、文體科技帶。第二十一條第二十條7第二十七條公共設(shè)施用地規(guī)劃1、行政辦公用地場部行政辦公用地選址在縣道北側(cè)，優(yōu)化場部行政辦公中心道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及環(huán)境條件，安排場屬及非場屬行政辦公機(jī)構(gòu)，場部各類行政辦公設(shè)施集中布置，共同形成華僑農(nóng)場場部的行政中心。規(guī)劃行政辦公用地0.97公頃，占建設(shè)用地的1.10%，人均行政辦公用地1.23㎡。2、教育機(jī)構(gòu)用地規(guī)劃教育機(jī)構(gòu)用地主要包括中學(xué)、小學(xué)以及幼兒園用地。保留華僑農(nóng)場中心學(xué)校，本次規(guī)劃設(shè)置初中部、小學(xué)部和幼兒部。規(guī)劃教育機(jī)構(gòu)用地5.58公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地6.34%，人均教育機(jī)構(gòu)用地7.06㎡。3、文體科技用地根據(jù)現(xiàn)狀用地情況及發(fā)展需求，為方便城市居民日常使用與創(chuàng)造不同地區(qū)的城鎮(zhèn)特色，規(guī)劃均衡布局文化娛樂設(shè)施，形成場部文體科技中心。文化中心位于場部東側(cè)，規(guī)劃建設(shè)體育館、影院等公共服務(wù)設(shè)施，豐富居民日常文化娛樂生活。規(guī)劃文體科技用地2.38公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地2.71%，人均文體科技用地面積3.02㎡。4、醫(yī)療保健用地醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施按綜合醫(yī)院、場部衛(wèi)生服務(wù)中心配置。規(guī)劃在場部依托現(xiàn)有衛(wèi)生院進(jìn)行擴(kuò)建。場部衛(wèi)生服務(wù)中心按每0.6-1萬人配置，并且應(yīng)根據(jù)其服務(wù)人口數(shù)量，其建筑面積應(yīng)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地面積0.90公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的1.02%，人均用地1.13平方米。規(guī)劃區(qū)病床設(shè)置以需求為導(dǎo)向，并兼顧場部及場域城市發(fā)展、功能定位。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)對象包括場部常住人口、流動人口以及場域連隊人口，病床需求量綜合以每千人口3.0張、配置，每張病床需要用地面積不小于80平方米配置。預(yù)計至規(guī)劃期末，規(guī)劃區(qū)需要病床共約40張，需要用地不小于0.32公頃。

小學(xué)地點(diǎn)規(guī)劃服務(wù)人數(shù)學(xué)生數(shù)（70生/千人）班級（45人/班）場部823157613

中學(xué)地點(diǎn)規(guī)劃服務(wù)人數(shù)學(xué)生數(shù)（70生/千人）班級（50人/班）場商住綜合用地場部結(jié)合居住用地布置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，充分利用場部干道走廊，滿足商業(yè)對大量人流集散的需求。規(guī)劃商住綜合用地8.94公頃。依托原有招待所擴(kuò)建與改建，為外來游客及場部居民提供住宿服務(wù)。商住綜合用地依托原有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和集貿(mào)市場建設(shè)，規(guī)劃在不改變現(xiàn)狀布局形式的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化現(xiàn)狀干道的中軸功能，擴(kuò)大場部中心的集聚功能，從而形成包含銀行、百貨市場、餐飲、沿街零售商鋪等功能齊備，布局合理的商業(yè)帶。6、集貿(mào)市場用地規(guī)劃在原有集貿(mào)市場用地上改建，用地面積0.26公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地0.30%，人均集貿(mào)市場用地0.33平方米。8第二十八條7

第六章綠地系統(tǒng)規(guī)劃綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)強(qiáng)化“田、水、城”相互交融的綠化景觀格局，體現(xiàn)熱帶風(fēng)貌特色，營造熱帶風(fēng)情小鎮(zhèn)意境。規(guī)劃場部形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合，依托場部周圍田園景觀，通過自然環(huán)境與綠廊綠軸相結(jié)合，打造“一軸多節(jié)點(diǎn)，田園水脈遙相呼應(yīng)”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)?！耙惠S多節(jié)點(diǎn)”一軸指依托場部主干道路行成的綠地景觀軸，多節(jié)點(diǎn)指分散在場部生活組團(tuán)和服務(wù)組團(tuán)中的綠地系統(tǒng)?！疤飯@水脈遙相呼應(yīng)”指依托場部周邊田園風(fēng)貌和通天河濱河景觀形成藍(lán)綠綠屏障與背景。1、公園綠地指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。規(guī)劃區(qū)公園綠地主要臨近居民生活組團(tuán)，依托商業(yè)街道設(shè)計帶狀休閑公園。規(guī)劃公園綠地面積5.91公頃，占城市建設(shè)用地6.71%，人均公園綠地面積7.84平方米。2、防護(hù)綠地防護(hù)綠地主要包括沿主要道路、鐵路、高速公路的防護(hù)綠地以及污水處理廠等市政設(shè)施周圍、高壓走廊下按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置一定寬度的防護(hù)綠帶。道路防護(hù)綠地：主要道路原則上均應(yīng)設(shè)置綠化景觀帶，規(guī)劃區(qū)主要道路兩側(cè)應(yīng)設(shè)置10米寬防護(hù)綠化帶，高速公路和鐵路兩側(cè)設(shè)置50米防護(hù)綠帶。規(guī)劃防護(hù)綠地面積6.46公頃，占城市建設(shè)用地7.34%，人均防護(hù)綠地面積8.71平方米。3、生態(tài)綠地生態(tài)綠地由一般耕地、林地、園地等組成，主要是為了強(qiáng)化規(guī)劃區(qū)各功能組團(tuán)之間的生態(tài)“綠化景觀帶”和“生態(tài)廊道”，維系田園與水之間的聯(lián)系。第二十九條綠地規(guī)劃

第七章空間風(fēng)貌控制及引導(dǎo)第三十一條風(fēng)貌結(jié)構(gòu)景觀風(fēng)貌結(jié)構(gòu)——從整體生態(tài)環(huán)境和場地風(fēng)貌特征等多角度出發(fā)，形成“一帶、一廊、一線、四區(qū)，多節(jié)點(diǎn)”的總體景觀風(fēng)貌。一帶指場部南面的通天河沿河觀光景觀帶；一廊指高速公路經(jīng)過場部形成的景觀綠廊；一線是指場部主干道的商業(yè)界面街景控制線；四區(qū)指行政文教風(fēng)貌區(qū)、城鎮(zhèn)生活風(fēng)貌區(qū)、商貿(mào)街風(fēng)貌區(qū)及工業(yè)園風(fēng)貌區(qū)。景觀節(jié)點(diǎn)——包括街頭綠地、廣場、公園綠地等綠色節(jié)點(diǎn)和標(biāo)志性建筑等，既是視線通廊的交匯點(diǎn)，又是重要的休閑、游憩等公共活動空間。第三十二條整體風(fēng)貌控制與引導(dǎo)（1）居住組團(tuán)——城鎮(zhèn)生活風(fēng)貌區(qū)在保留現(xiàn)有建筑質(zhì)量較好的建筑之上，整合用地，對已建成區(qū)改造整治為主，新建住宅則應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，集中成片發(fā)展，盡可能以街坊為建設(shè)單位，按照現(xiàn)代化居住區(qū)的要求建設(shè)。完善居住組團(tuán)的配套設(shè)施，創(chuàng)造舒適、安全、方便、優(yōu)美的生活環(huán)境，促進(jìn)場部的可持續(xù)發(fā)展，打造場部小康型居住組團(tuán)區(qū)。建筑風(fēng)格延續(xù)當(dāng)?shù)卦械臇|南亞建筑風(fēng)格，結(jié)合綠色環(huán)保建筑設(shè)計技術(shù)，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。（2）服務(wù)和居住組團(tuán)——行政文教風(fēng)貌區(qū)、商貿(mào)街風(fēng)貌區(qū)對場部原有公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改造整治，豐富和完善城鎮(zhèn)職能體系，合理配置文科技、文體娛樂、行政辦公等設(shè)施，擴(kuò)大規(guī)模。滿足華僑農(nóng)場未來發(fā)展的需要，營造現(xiàn)代化的公共服務(wù)空間。建筑風(fēng)格以現(xiàn)代化中式建筑為主，建筑外墻采用環(huán)保涂料。（3）工業(yè)生產(chǎn)組團(tuán)——工業(yè)園風(fēng)貌區(qū)合理布局工業(yè)生產(chǎn)場所，盡量減少其對居民生活空間的影響，合理控制工業(yè)生產(chǎn)組團(tuán)的規(guī)模，集約土地資源，適當(dāng)開展對環(huán)境污染較低的工業(yè)生產(chǎn)活動。第三十條空間風(fēng)貌控制目標(biāo)景觀風(fēng)貌控制的目標(biāo)是在合理安排各功能區(qū)的前提下，改善規(guī)劃區(qū)景觀及視覺環(huán)境，豐富場部生活的內(nèi)涵，建立和諧發(fā)展的居住生活與旅游度假生活環(huán)境，延續(xù)歷史文化，創(chuàng)造具有地方文化特色的旅游小鎮(zhèn)形象。第三十五條結(jié)合現(xiàn)有橡膠廠，以加工工業(yè)為特色，完善設(shè)施配套、美化環(huán)境，建設(shè)相對獨(dú)立運(yùn)作高效集約的現(xiàn)代橡膠工業(yè)生產(chǎn)組團(tuán)。保持工業(yè)生產(chǎn)組團(tuán)的相對完整，與地區(qū)管理運(yùn)行模式相適應(yīng)，保持區(qū)內(nèi)的良好環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造高效、開放優(yōu)美的功能區(qū)形象。通過緊湊式布局、集約化開發(fā)實現(xiàn)低成本建設(shè)。（4）高效農(nóng)林產(chǎn)業(yè)區(qū)將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施結(jié)合農(nóng)業(yè)觀光旅游項目，將一產(chǎn)和三產(chǎn)結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值，營建現(xiàn)代化高效農(nóng)林生產(chǎn)園區(qū)，配以農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)采摘、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園觀光等旅游項目。（5）生態(tài)農(nóng)林保育區(qū)保護(hù)培育現(xiàn)有農(nóng)林用地，鼓勵居民采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理模式。提高土地的農(nóng)林業(yè)產(chǎn)值。開敞空間風(fēng)貌控制與引導(dǎo)該區(qū)的開場空間主要分為綠地、水體和農(nóng)田。（1）綠地綠地主要分為防護(hù)綠地、公園綠地和生態(tài)綠地三種類型，防護(hù)綠地位于道路兩側(cè)。公園綠地主要為社區(qū)公園、帶狀公園和綜合公園。公園綠地：在居住組團(tuán)和公共服務(wù)設(shè)施周邊的休閑公園綠地應(yīng)營造適宜居民活動、健身、休閑的功能的綠色空間，喬木的選擇上以遮陰的大樹和修葺成型的造型樹木為主。生態(tài)綠地：以檳榔、椰子樹配以熱帶植物為主，打造原生態(tài)景觀風(fēng)貌。防護(hù)綠地：防護(hù)綠地宜選用當(dāng)?shù)貥浞N如椰子樹、棕櫚樹等，適當(dāng)配以其他熱帶植物，以突出熱帶景觀特色。位于主干道路兩側(cè)的防護(hù)綠地，以道路綠島和道路綠化隔離帶的形式，將熱帶特色樹種結(jié)合熱帶色彩鮮艷的灌木組團(tuán)搭配，形成場部的主要景觀通廊。（2）水體水體景觀主要以通天河為主，形成自然生態(tài)的水系駁岸，周邊種植喬木、灌木組團(tuán)形成自然的生態(tài)環(huán)境，在維持生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上適當(dāng)增添觀光木棧道和小體量景觀小品等游憩設(shè)施。（3）農(nóng)田大尺度的農(nóng)田景觀，以種植南藥、沉香木為主，輔以田園觀光采摘園、科普園等項目。第三十四條第三十三條9界面空間控制與引導(dǎo)由建筑空間圍合而成的界面空間是區(qū)域內(nèi)生活組團(tuán)和服務(wù)與生活組團(tuán)、工業(yè)生產(chǎn)組團(tuán)最重要的公共空間，應(yīng)成為居民生活、生產(chǎn)等空間的主角，建筑圍合的街道街坊界面應(yīng)具備以下特征：連續(xù)性、節(jié)奏性、融合性。建筑高度控制與引導(dǎo)（1）居住組團(tuán)建筑高度控制引導(dǎo)該區(qū)新建建筑高度在12-18米之間，原有建筑保持原建筑高度，新建建筑高度以多層住宅為主。（2）服務(wù)和居住組團(tuán)建筑高度控制引導(dǎo)該區(qū)新建建筑高度為9米以下、12米以下和15米以下三個高度分區(qū)。整體建筑高度東低西高，呈遞增趨勢。（3）工業(yè)生產(chǎn)組團(tuán)建筑高度控制引導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)組團(tuán)建筑高度為9米以下，保留和修繕現(xiàn)有工業(yè)廠房。道路控制與引導(dǎo)（1）過境道路過境道路為海渝西線公路，道路斷面為一塊板，機(jī)動車非機(jī)動車混行道24米，兩側(cè)人行道5米。道路綠化以大面積圖案化綠化種植為主，以椰子樹等景觀樹種為主要樹種，體現(xiàn)度假區(qū)的景觀形象。（2）場部主干道路場部主干道路紅線寬度為20米，道路斷面為一塊板，機(jī)動車非機(jī)動車混合行駛車道14米，兩側(cè)人行道3米。作為商業(yè)帶骨架性道路和區(qū)域內(nèi)居民的主要交通，沿路應(yīng)強(qiáng)調(diào)高大景觀喬木綠化種植，給度假者、游客和居民一個綠意濃濃、景觀優(yōu)美的快速體驗空間。（3）支路及以下道路場部支路道路紅線為16米，道路斷面為一塊板，機(jī)動車、非機(jī)動車混行道路10米，兩側(cè)各3米寬的人行道。社區(qū)道路道路紅線為12米，道路斷面為一塊板，機(jī)動車、非機(jī)動車混行道路7米，兩側(cè)各2.5米寬的人行道。

沿路綠化采用孤植、叢植、群植相融合的綠化形態(tài)，強(qiáng)調(diào)親切、宜人、唯美的觀賞效果，適當(dāng)加入竹元素，體現(xiàn)文化特色。第三十六條第四十條、

第八章市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃排水工程規(guī)劃1、用水量預(yù)測：預(yù)測場部遠(yuǎn)期最高日生產(chǎn)生活用水量Q高日＝2172.5m3/d，場部遠(yuǎn)期平均日總用水量Q均日＝1810.4m3/d。2、給水水源近期采用東方市八所水廠供水，遠(yuǎn)期建設(shè)柴頭水庫凈水廠，采用雙向供水保證居民生產(chǎn)生活用水安全。3、管網(wǎng)布局采用環(huán)狀供水管網(wǎng)，供水管道上每隔不大于120米設(shè)一套地上式消火栓。供水管網(wǎng)及其設(shè)施詳見《給水工程規(guī)劃圖》。排水工程規(guī)劃1、污水工程規(guī)劃（1）污水量預(yù)測：遠(yuǎn)期場部最高日污水量約1448.3m3/日。（2）污水處理系統(tǒng)：擬在本規(guī)劃區(qū)的西北角建一座污水處理廠，排水體制采用雨、污分流制，2、雨水工程規(guī)劃利用地形地勢條件，新建雨水排除系統(tǒng)，采用重力排入管網(wǎng)或水體的原則的同時遵循以下要求：（1）根據(jù)地形、道路坡向、雨水干管及水體（或排洪溝）的位置來布置雨水管道就近排放。（2）雨水管道的覆土深度盡量控制在1.5至2.0米左右。（3）雨水管道的最小坡度不低于規(guī)范要求的最小坡度。雨水管道布置見雨水工程規(guī)劃圖。10第四十一條電力工程1、用電負(fù)荷預(yù)測：至2030年，場部最大用電負(fù)荷約為7504.77KW。2、電網(wǎng)規(guī)劃：電力電纜溝的規(guī)格是1.0米x1.0米，電纜溝兩側(cè)各留0.75米的平行域的保護(hù)帶，線路一般敷設(shè)在道路的東側(cè)、南側(cè)。電力電纜溝的規(guī)格是1.0米x1.0米，電纜溝兩側(cè)各留0.75米的平行域的保護(hù)帶，線路一般敷設(shè)在道路的東側(cè)、南側(cè)。色彩控制與引導(dǎo)（1）居住組團(tuán)色彩選擇建筑主體色彩以暖色調(diào)為主，要求具有溫暖、輕松、愉悅、安全的色彩環(huán)境，杜絕雜亂無序，色調(diào)刺激的建筑色，以淺黃色、米白色調(diào)為主，局部可以紅色調(diào)點(diǎn)綴，形成溫馨的生活環(huán)境。（2）服務(wù)和居住組團(tuán)色彩選擇配套商業(yè)街區(qū)要求悅目、舒適、明快和協(xié)調(diào)，具有整體和統(tǒng)一的視覺指向，應(yīng)盡可能營造出休閑、安逸的慢生活氛圍，色彩選擇以淺灰、白色、黃色為主要色調(diào)，局部采用深色作為點(diǎn)綴。行政文教設(shè)施要求具有醒目、明快和協(xié)調(diào)，盡可能營造出現(xiàn)代的文化氛圍，色彩選擇可以較為亮麗，盡量避免使用混沌、曖昧、紛亂、無序及灰暗的低明度色彩。（3）工業(yè)生產(chǎn)組團(tuán)以明快、協(xié)調(diào)的冷色調(diào)為主，色彩以白色、藍(lán)色為主，局部以灰色點(diǎn)綴，形成現(xiàn)代、簡潔、高效的工業(yè)生產(chǎn)園環(huán)境。設(shè)施控制與引導(dǎo)（1）居住組團(tuán)設(shè)施控制引導(dǎo)強(qiáng)調(diào)休閑座椅、社區(qū)宣傳欄、垃圾桶、景觀小品的設(shè)置，展現(xiàn)居住社區(qū)的生活質(zhì)量和文化內(nèi)涵。（2）主干道街道設(shè)施控制引導(dǎo)強(qiáng)調(diào)公交車站、公交車站休閑座椅、交通標(biāo)志、文明標(biāo)語、垃圾桶、景觀小品、廣告牌等設(shè)施的設(shè)置，展示規(guī)劃區(qū)的主要廊道上的文化品味。（3）次干道街道設(shè)施控制引導(dǎo)強(qiáng)調(diào)公交指示牌、坐凳、垃圾桶等設(shè)置，塑造生活工作便利舒適的氛圍。（4）支路以下道路設(shè)施控制引導(dǎo)強(qiáng)調(diào)休閑坐凳、報亭、電話亭、郵政信箱、垃圾桶等設(shè)施的設(shè)置，突出生活的便利。第三十八條第三十七條第三十九條第四十三條第四十二條電信工程1、遠(yuǎn)期電話裝機(jī)量約3950門。2、電信規(guī)劃：規(guī)劃新建一處電信所，可以滿足全場域的人口需求。3、郵政設(shè)施規(guī)劃：郵政所按區(qū)域設(shè)置，帶行政管理功能。規(guī)劃郵政所一處，使服務(wù)范圍可以覆蓋全場。逐步實現(xiàn)郵政管理水平和郵政窗口服務(wù)的現(xiàn)代化。4、有線電視規(guī)劃：發(fā)展完善全場的有線電視網(wǎng)。建立、完善調(diào)頻立體聲廣播電臺和電視臺，加強(qiáng)與省內(nèi)主要站、臺聯(lián)網(wǎng)。遠(yuǎn)期建設(shè)電信綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)傳輸有線電視，使城場有線電視達(dá)到100%的入戶率。綜合管線規(guī)劃1、管線布置原則（1）各類管線原則上采取地下敷設(shè)的方式。（2）新建、改建、擴(kuò)建道路工程，管線工程應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、配套實施；管線單位應(yīng)當(dāng)充分考慮預(yù)留管線規(guī)模和過街管線斷面尺寸或數(shù)量（如:通訊置管孔數(shù)、橫穿管接口等）；新建橋梁應(yīng)當(dāng)根據(jù)管線規(guī)劃要求，預(yù)留管線通過位置。

（3）管線干線應(yīng)當(dāng)布置在靠近主要負(fù)荷中心或者支管較多的一側(cè)。（4）管線走向應(yīng)當(dāng)與道路平行。管線與管線、管線與鐵路、管線與道路之間應(yīng)當(dāng)減少交叉；必須交叉的，原則上采用直角相交，斜交的交角不得小于45度。（5）管線穿越河道時，應(yīng)當(dāng)滿足通航、河道整治要求以及有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)定。（6）燃?xì)夤艿缿?yīng)當(dāng)單獨(dú)直埋，不得進(jìn)入綜合管溝。禁止沿高壓電線走廊、電纜溝道或者在易燃易爆物品、腐蝕性液體埋場下敷設(shè)燃?xì)夤艿?。?）地下管線檢查井蓋的設(shè)置，不得妨礙相鄰管線通過或者影響附近建筑物、構(gòu)筑物的使用功能和安全，并與道路銜接平順。2、管線綜合規(guī)劃（1）管線平面綜合雨水、污水管線安排在非機(jī)動車道或車行道下，給水、電力、通信、燃?xì)夤芫€安排在人行道或非機(jī)動車道下。當(dāng)?shù)缆穼挾却笥诨虻扔?0米時，宜采用雙側(cè)布管。工程管線均與道路中心線平行，從道路紅線向道路中心線方向平行布置的順序：電力﹑通信、燃?xì)猢p給水﹑雨水﹑污水管線。工程管線之間及其建（構(gòu)）筑物之間的水平凈距應(yīng)滿足《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范（GB50289-98）》的要求。（2）管線豎向綜合根據(jù)《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范（GB50289-98）》，當(dāng)工程管線交叉敷設(shè)時，自地表面向下的排列順序宜為：通信、電力、燃?xì)?、給水、雨水、污水管線。管線應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定避讓：臨時管線避讓永久管線；小管線避讓大管線；壓力管線避讓重力自流管線；可彎曲管線避讓不可彎曲管線；分支管線避讓主干管線；技術(shù)要求低的管線避讓技術(shù)要求高的管線。工程管線交叉點(diǎn)的高程應(yīng)根據(jù)排水管線的高程確定。工程管線交叉時應(yīng)滿足各管道間的最小垂直凈距要求，具體要求見《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范GB50289-98》。工程管線的覆土深度應(yīng)根據(jù)土壤性質(zhì)及地面承受荷載的大小來確定，最小覆土深度見《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范（GB50289-98）》。環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃1、垃圾產(chǎn)生量預(yù)測：生活垃圾產(chǎn)生量為每天11.06噸。2、規(guī)劃在場部中北側(cè)設(shè)置一處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，用地面積2876平方米。3、生活垃圾由袋裝收集逐步發(fā)展為袋裝分類收集。4、在每個居住小區(qū)及公共活動集中區(qū)域按規(guī)范沿路每隔50-70米左右設(shè)置一處垃圾收集點(diǎn)，同時規(guī)劃按400米服務(wù)半徑設(shè)置一處垃圾收集站。5、公共廁所規(guī)劃：公共廁所以2500人/座標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，主要生活性街道公共廁所間距為300-500米，一般性街道公共廁所為800-1000米，每平方公里公共廁所不少于3座。每座公共廁所建筑面積約60-100平方米，內(nèi)部應(yīng)設(shè)置殘疾人專用蹲位。11第四十四條第四十五條第四十八條第四十九條

第九章城市綜合防災(zāi)規(guī)劃災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)規(guī)劃1、避難場所在場部規(guī)劃一處消防室。并利用規(guī)劃區(qū)公共綠地、游賞綠地、廣場、學(xué)校運(yùn)動場等若干個空曠區(qū)域作為防災(zāi)疏散區(qū)，場部道路作為防災(zāi)疏散路線。保證區(qū)內(nèi)人口每人有1.0平方米以上的防災(zāi)疏散空地。2、疏散通道場部主要干道及干道為主要疏散通道，其余支路為次要疏散通道，步行道作為緊急疏散通道，必須保證疏散道路的通暢、安全。編制控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)考慮建筑間距，即使建筑物一旦倒塌，不影響別的建筑或阻塞人員疏散通道。3、防災(zāi)指揮中心規(guī)劃在場部行政辦公中心設(shè)置一處防災(zāi)指揮中心。4、醫(yī)療系統(tǒng)規(guī)劃以場部衛(wèi)生院做為急救醫(yī)院。5、疏散方向規(guī)劃區(qū)往北，通過海榆西線國道通往東方市，南部可通往新龍鎮(zhèn)，西部通過縣道通往北部灣，海榆西線及縣道的通道為主要疏散方向。第四十七條防震規(guī)劃1、防震標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《海南省地震烈度區(qū)劃圖》和《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》，本區(qū)地震烈度為6度，建設(shè)工程分類標(biāo)準(zhǔn)及抗震技術(shù)要求應(yīng)符合《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223-2008）及《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建筑抗震技術(shù)規(guī)程》（JGJ161-2008）要求。2、防震措施所有新建工程、擴(kuò)建改建工程，其抗震設(shè)防類別不應(yīng)低于《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223-2008）標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，重大建設(shè)工程和可能發(fā)生次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評價，并應(yīng)按高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度一度的要求加強(qiáng)其抗震措施。不符合抗震設(shè)防的建構(gòu)筑物，可采用加固、改建拆除等措施，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得隨意擴(kuò)建。消防工程規(guī)劃1、規(guī)劃布局（1）規(guī)劃設(shè)置一處消防室，位于場部行政辦公中心。（2）規(guī)劃以城市道路為主要消防通道，同時在居住區(qū)及沿街面按規(guī)范設(shè)置消防通道。2、消防水源規(guī)劃（1）規(guī)劃以同一時間內(nèi)火災(zāi)次數(shù)2次，一次滅火用水量35升/秒的標(biāo)準(zhǔn)來考慮消防用水。（2）消防水源以市政給水管網(wǎng)供水為主，積極利用河道等天然水源。酒店建筑、大型商業(yè)街區(qū)等消防用水量大的建筑應(yīng)修筑消防水池確保消防用水。（3）外消火栓間距規(guī)劃不大于120米，每消火栓上應(yīng)有一個直徑為150毫米或100毫米和兩個直徑為65毫米的栓口，每個消火栓用水量應(yīng)按10-15升/秒計算。第四十六條防洪規(guī)劃1、防洪標(biāo)準(zhǔn)場部主要河流采用二十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。2、防洪措施（1）保護(hù)場部內(nèi)的匯水廊道，采用20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。保證區(qū)內(nèi)河流單側(cè)不小于10米的連續(xù)公共開放空間，在可能的河道漫灘地進(jìn)行疏浚，作為泄洪通道。沿河綠化盡量結(jié)合水面。道路、街道應(yīng)盡量能臨水、觀水，沿岸要盡可能向公眾開放，形成高品味的水上公共活動空間。（2）對上游的自然山體，丘陵山坡地帶進(jìn)行有序的退耕還林和植被培育，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)的能力，并規(guī)劃預(yù)留泄洪通道。12人防規(guī)劃至規(guī)劃末期掩蔽工事的面積為1.3萬平方米。對生命線工程和交通工程應(yīng)采取有效的防護(hù)促措施，并規(guī)定切實可行的應(yīng)急搶修方案。加強(qiáng)易然、易爆、危險品的管理，避免在緊急情況下發(fā)生次生災(zāi)害。人防通信、醫(yī)療救護(hù)、物質(zhì)儲備等工程街。第五十條第五十二條第五十一條按《人防法》、《防空預(yù)襲案》等。結(jié)合民用建筑修建平戰(zhàn)兩用、附建式地下室、地下糧庫、油庫、冷藏庫及藥品庫、公共地下停車場、地下過街通道、修建地下

第十章生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃環(huán)境質(zhì)量控制指標(biāo)1、大氣環(huán)境質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)整個規(guī)劃區(qū)可執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—1996）中的一級標(biāo)準(zhǔn)。2、水環(huán)境質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部的河流、水體，規(guī)劃按《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GHZB1—1999）Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)進(jìn)行控制，以滿足人體直接接觸的娛樂、景觀水體的水質(zhì)要求。3、聲環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部聲學(xué)環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)：晝間執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)45dB(A)、夜間執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)35dB(A)。污染控制措施1、大氣污染控制措施（1）鼓勵使用天然氣、液化石油氣、電、沼氣、太陽能等清潔能源，嚴(yán)格控制使用煤、碳、薪柴等作為燃料。（2）限制進(jìn)入各功能區(qū)內(nèi)部的汽車數(shù)量，鼓勵電瓶車交通。（3）盡快完成道路硬化建設(shè)，并保持道路清潔，減少交通揚(yáng)塵。停車場、公路兩邊盡量栽植能吸塵、凈化空氣的樹種，擴(kuò)大綠化面積，提高綠化質(zhì)量。（4）保持完好的生態(tài)，利用植物凈化空氣。（5）對于一些重要的生態(tài)保育區(qū)域，應(yīng)嚴(yán)格控制機(jī)動車輛的出入，嚴(yán)禁廢氣排放不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車輛進(jìn)入，有條件的區(qū)域鼓勵使用電瓶車，以減少廢氣。2、水污染控制措施（1）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的排水系統(tǒng)必須采用雨、污水分流制，雨水管道就近排入水體，生活污水、廁所污水必須經(jīng)過處理達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行綜合利用或排放。（2）污水經(jīng)處理后用于農(nóng)業(yè)灌溉、澆灑綠地和鄉(xiāng)村體育綠地等，剩余的中水可排入?yún)^(qū)內(nèi)景觀水系調(diào)蓄。13（3）水上游樂項目盡量選用無污染設(shè)備。（4）嚴(yán)禁將垃圾、紙屑、塑料袋等丟入溪、河、湖中污染水質(zhì)。（5）規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)和國家景觀娛樂用水標(biāo)準(zhǔn)。3、噪聲污染控制規(guī)劃（1）對規(guī)劃區(qū)娛樂場所開放時間、噪聲強(qiáng)度、隔聲設(shè)施等做出嚴(yán)格規(guī)定。（2）控制進(jìn)入規(guī)劃區(qū)內(nèi)部的汽車數(shù)量，并限制汽車鳴喇叭，鼓勵電瓶車交通。（3）規(guī)劃要求酒店和度假區(qū)的建設(shè)必須全部設(shè)施完工后，才能開放接待度假游客，避免施工噪聲干擾。4、固體廢棄物控制規(guī)劃措施（1）固體廢棄物主要來源于區(qū)域內(nèi)居民與游客，物源主要是生活垃圾及建筑垃圾，因此要制定衛(wèi)生環(huán)境管理條例等措施，禁止隨意亂倒，應(yīng)運(yùn)往固定地點(diǎn)集中有償處理。建立一支保潔隊伍。（2）規(guī)劃區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾均通過垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站送至就近垃圾處理廠作無害化處理。生態(tài)保護(hù)措施1、生態(tài)恢復(fù)區(qū)（1）規(guī)劃生態(tài)綠地區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁采石、采土及砍伐樹木，規(guī)劃水系周邊防護(hù)綠帶及公共綠帶嚴(yán)格保護(hù)原生植被，嚴(yán)禁建設(shè)與風(fēng)景無關(guān)的設(shè)施，不得發(fā)展旅宿床位，機(jī)動交通工具不得進(jìn)入此區(qū)。（2）嚴(yán)格保護(hù)場部水源水質(zhì)、禁止污水、廢水等排入水體河流。（3）逐步種植符合海南、場部熱帶樹種，恢復(fù)多樣化熱帶植被系統(tǒng)。（4）嚴(yán)格保護(hù)原有的景物、景象、景點(diǎn)的完整，保護(hù)原有的景觀風(fēng)貌、種質(zhì)資源及空間環(huán)境。（5）區(qū)內(nèi)可以安置必需的步行游賞道路、觀景臺等相關(guān)設(shè)施。任何建設(shè)必須符合規(guī)劃要求，一切必需的人工設(shè)施與建設(shè)，都以不削弱原有的景源價值為準(zhǔn)。其點(diǎn)景、觀景建筑及游覽設(shè)施，必需與景區(qū)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，力求保持區(qū)內(nèi)景觀的自然原貌。2、居住生活區(qū)（1）區(qū)內(nèi)允許居住用地等土地利用方式與形態(tài)的存在，但應(yīng)有序控制各項建設(shè)與設(shè)施，使之與環(huán)境相協(xié)調(diào)。（2）適當(dāng)保護(hù)地形地貌，增加植被覆蓋率，保持水土、地貌景觀的完整性。（3）區(qū)內(nèi)的各項設(shè)施建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容應(yīng)以環(huán)境保護(hù)為前提，同時加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，第五十三條加強(qiáng)綠化，改善建筑色彩，使其成為固定的旅游服務(wù)設(shè)施。3、農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)控制區(qū)（1）嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，建設(shè)用地嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。（2）保護(hù)周邊河流、灌溉水渠等自然景觀資源。（3）嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)控制區(qū)污水排放。

第十一章分期建設(shè)重點(diǎn)規(guī)劃原則和目標(biāo)規(guī)劃原則1、重點(diǎn)解決現(xiàn)階段迫切需要解決的問題，同時考慮遠(yuǎn)期發(fā)展的需要，協(xié)調(diào)近、遠(yuǎn)期之間的關(guān)系的原則。2、嚴(yán)格控制用地，在空間上遵從構(gòu)筑“條碼城鎮(zhèn)”結(jié)構(gòu)模式的原則。3、近期土地供給遵循“控制總量、盤活存量、集約開發(fā)、保護(hù)資源”的原則。規(guī)劃目標(biāo)1、改造場部主要干道，加快以農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)、加工、商貿(mào)業(yè)、交通、公共設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2、加強(qiáng)對場部綠化空間、河道空間、開敞空間和污染治理為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，整體提升場部環(huán)境質(zhì)量。3、舊城環(huán)境和居民居住條件有較大改善，城鎮(zhèn)抵御各種自然災(zāi)害的能力明顯提高。近期建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目1、場部主要干道的改造建設(shè)，中心區(qū)道路骨架基本形成；2、新建電信所及郵政所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、污水處理廠和供水廠；3、改建現(xiàn)有加油站；4、新建一座消防室，并補(bǔ)齊所缺的市政消火栓。公共服務(wù)設(shè)施項目1、加強(qiáng)對現(xiàn)有衛(wèi)生院周邊環(huán)境改造與建設(shè)；2、農(nóng)場中心學(xué)校的擴(kuò)建改造；3、擴(kuò)建場部集貿(mào)市場。4、完善場部中學(xué)、小學(xué)以及幼兒園的配套設(shè)施和師資力量。5、加強(qiáng)對場部主要干道兩側(cè)的商住設(shè)施改造，營造良好購物環(huán)境與氛圍。環(huán)境整治項目

1、場部公共綠地和現(xiàn)有河流疏通與改造。

2、生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)。

3、主要干道兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生整治。

4、啟動場部水渠及外圍河流的防護(hù)綠帶建設(shè)。

中遠(yuǎn)期建設(shè)（1）逐步開發(fā)海榆西線東側(cè)的住宅建設(shè)；（2）完成粵海鐵路以南的東側(cè)體育活動中心的建設(shè)；（3）完成場部行政中心的建設(shè)；（4）完成場部內(nèi)標(biāo)志性建筑的建設(shè)。

遠(yuǎn)期建設(shè)（1）完成粵海鐵路北側(cè)住宅的建設(shè)，并完善場部內(nèi)住宅建設(shè)；（2）完善場部旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)；（3）完善整個場部內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，場部內(nèi)公共設(shè)施建筑基本完成；（4）完善整個場部內(nèi)道路的建設(shè)，場部內(nèi)道路設(shè)施基本完成。

遠(yuǎn)景發(fā)展備用地場部的遠(yuǎn)景發(fā)展主要以海榆西線西南方向延伸發(fā)展，規(guī)劃遠(yuǎn)景發(fā)展備用地30.29公頃，為遠(yuǎn)景城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)發(fā)展提供用地。14第五十四條第五十五條第五十六條第五十七條

第十二章規(guī)劃實施管理措施規(guī)劃實施1、進(jìn)一步深化規(guī)劃設(shè)計，加快規(guī)劃成果信息化建設(shè)。依據(jù)控規(guī)進(jìn)行下一步的修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計等。規(guī)劃成果信息化處理，建立電子檔案，運(yùn)用于規(guī)劃實施過程動態(tài)地跟蹤管理，便于市民查閱。2、加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，增強(qiáng)規(guī)劃透明度，鼓勵公眾全過程參與。規(guī)劃成果網(wǎng)上公示，征求公眾意見和建議，讓公眾參與規(guī)劃，了解規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃，監(jiān)督規(guī)劃實施管理，舉報違章、違法建設(shè)，利用社會力量保障規(guī)劃實施，發(fā)揮規(guī)劃對于場部建設(shè)指導(dǎo)與引導(dǎo)作用。3、加強(qiáng)規(guī)劃管理，走規(guī)劃建設(shè)體系化、程序化、法制化的建設(shè)道路。在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》指導(dǎo)下，全程深化完善規(guī)劃編制到實施管理，走體系化、程序化、規(guī)范化、制度化、法制化道路，將控規(guī)成果分解到各操作部門，明確職責(zé)目標(biāo)；出臺相關(guān)政策文件，制訂相關(guān)實施細(xì)則，充分落實控規(guī)。4、加強(qiáng)違法、違章建設(shè)的監(jiān)督、處罰力度，嚴(yán)肅建筑市場，營造公平公正的建設(shè)環(huán)境。對于容易侵占的綠地、公共基礎(chǔ)設(shè)施、河流等公共事業(yè)和空間重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大處罰力度，營造高品質(zhì)的城市。對于違法、違章建設(shè)的行為予以堅決打擊，營造公平公正的建設(shè)環(huán)境。

2、強(qiáng)化場部管理，保障場部管理經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定場部管理隊伍，促進(jìn)場部各項服務(wù) 設(shè)施落實和良好運(yùn)轉(zhuǎn)。 城市建設(shè)與運(yùn)轉(zhuǎn)健康與否關(guān)鍵在于社區(qū)管理，政府應(yīng)加大對社區(qū)的財政扶持，有 條件納入公共財政支出，聘用、培養(yǎng)、選拔高素質(zhì)的管理人員，實現(xiàn)社區(qū)健康穩(wěn) 定，營造良好、和諧的生活環(huán)境。

3、積極運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，逐步推行城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和有償服務(wù)，采取政 府投資、BOT(建設(shè)、營運(yùn)、移交)方式、股份制等多種投資方式，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施 與城市發(fā)展同步協(xié)調(diào)的良性循環(huán)。

4、發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，促進(jìn)和引導(dǎo)城市健康發(fā)展。 在政府中長期計劃、年度計劃和各部門有關(guān)計劃中，逐步落實重大經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè) 施、住宅和其它建設(shè)項目，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，集中力量加快舊城更新和新 區(qū)開發(fā)。

第十三章附則第五十九條本規(guī)劃由規(guī)劃文本、地塊分圖則、規(guī)劃圖紙及附件四部分組成，規(guī)劃文本和地塊 分圖則具有同等法律效力。第六十條本規(guī)劃解釋權(quán)屬于海南省東方市華僑農(nóng)場。第六十一條本規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，即具有法律效力。本條例適用于規(guī)劃范圍99.09公頃用地，任 何單位和個人在本區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行各種建設(shè)活動，未經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)不得改變土 地的使用性質(zhì)和規(guī)劃確定的控制指標(biāo)。第五十八條組織與策略1、政府以及各級政府部門高度重視規(guī)劃，支持規(guī)劃，建立規(guī)劃實施組織體系，保障規(guī)劃落實。盡快牽頭建立規(guī)劃建設(shè)組織體系，在政府各部門自上而下成立對口處室、人員，保障規(guī)劃落實；及時成立城市規(guī)劃委員會，作為規(guī)劃仲裁部門，協(xié)調(diào)規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)矛盾和問題，維護(hù)規(guī)劃科學(xué)性、嚴(yán)肅性和公正性。15附表附表1：建設(shè)地塊規(guī)劃指標(biāo)控制表16地塊編碼0用地代碼用地性質(zhì)地塊面積（公頃）容積率高度控制（米）建筑密度（%）綠地率建筑面積(萬㎡)停車位（個）H01-01G2防護(hù)綠地0.29————————————H01-02R2二類居住用地1.681.82430353.02242H01-03CR商住綜合用地0.541.81840250.9696H01-04R2二類居住用地1.991.82430353.58287H01-05CR商住綜合用地0.521.81840250.9393H01-06G2防護(hù)綠地0.16————————————H01-07R2二類居住用地4.891.82430358.79704H01-08G1公共綠地0.93————————————H01-09R2二類居住用地2.841.82430355.12409H01-10CR商住綜合用地0.531.81840250.9696H01-11G2防護(hù)綠地0.21————————————H01-12G1公共綠地1.01————————————H01-13G1公共綠地1.93————————————H01-14R2二類居住用地9.662.024（局部30）253519.321545H01-15CR商住綜合用地0.931.81840251.68168H01-16G2防護(hù)綠地0.98————————————小計29.061.53——————44.363640H02-01G2防護(hù)綠地0.45————————————H02-02CR商住綜合用地0.541.81840250.9797H02-03R2二類居住用地3.511.821（局部24）30356.32505H02-04G2防護(hù)綠地0.37————————————H02-05CR商住綜合用地1.091.81840251.96196H02-06R2二類居住用地3.041.821（局部24）30355.46437H02-07G2防護(hù)綠地0.97————————————H02-08U2環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地0.290.81225350.2312H02-09C1行政管理用地0.972.01230351.94136H02-10U1公用工程用地0.280.81225350.2211H02-11C2教育機(jī)構(gòu)用地5.581.015(局部18)25355.58390H02-12CR商住綜合用地0.511.81840250.9292H02-13G2防護(hù)綠地0.15————————————H02-14G2防護(hù)綠地0.30————————————H02-15R2二類居住用地2.341.821（局部24）30354.22337H02-16R2二類居住用地5.051.821（局部24）30359.09727H02-17