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山東省食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目管理辦法(試行)第一章總則第一條為加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱示范項(xiàng)目)管理,切實(shí)做好示范項(xiàng)目的各項(xiàng)工作,促進(jìn)食品質(zhì)量安全水平的提高,保護(hù)消費(fèi)者的身體健康和生命安全,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在食品安全中的作用,特制定本辦法。第二條示范項(xiàng)目要貫徹國(guó)家有關(guān)食品質(zhì)量安全的法律、法規(guī)和方針政策,圍繞保證食品安全消費(fèi)和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的手段規(guī)范食品的生產(chǎn)加工、檢驗(yàn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程,努力提高食品的質(zhì)量安全水平,保障食品工業(yè)的健康發(fā)展。第三條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目的統(tǒng)一管理,在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用,培育和建設(shè)好示范項(xiàng)目。第四條各地要積極鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)開展示范項(xiàng)目建設(shè),完成示范項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。第二章 示范項(xiàng)目建設(shè)原則和條件第五條示范項(xiàng)目建設(shè)要和“食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建”、“食品誠(chéng)信體系建設(shè)”、“食品藥品放心工程”和“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”等活動(dòng)緊密結(jié)合。第六條示范項(xiàng)目建設(shè),要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)食品產(chǎn)業(yè),選擇與人民生活密切相關(guān),具有一定的生產(chǎn)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)的企業(yè)作為示范項(xiàng)目單位,要以一種或一類食品為主實(shí)施從原材料購(gòu)入、生產(chǎn)加工到儲(chǔ)藏、運(yùn)輸全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。第七條示范項(xiàng)目應(yīng)有適合示范食品生產(chǎn)的基本生產(chǎn)條件和設(shè)備,取得食品衛(wèi)生許可證、“QS市場(chǎng)準(zhǔn)入”、生產(chǎn)許可證等國(guó)家規(guī)定的食品生產(chǎn)應(yīng)具備的資質(zhì),定量包裝食品還應(yīng)符合《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》的要求。第八條示范項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,有專門的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和人員,保證食品標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展。第三章 示范項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)第九條示范項(xiàng)目建設(shè)要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障消費(fèi)者身體健康和生命安全,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的手段,加快先進(jìn)適用食品生產(chǎn)、加工以及檢驗(yàn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸技術(shù)等的推廣應(yīng)用,提高食品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大食品出口。第十條示范項(xiàng)目的主要目標(biāo)是建立標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)合理,法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到全面貫徹實(shí)施,企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)家(行業(yè))推薦性標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品質(zhì)量明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的食品生產(chǎn)加工企業(yè),在監(jiān)督抽查中無(wú)不合格現(xiàn)象存在。第十一條圍繞食品生產(chǎn)建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,建立保證食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制,保證按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)安全食品。具體任務(wù)包括:1、 收集整理已發(fā)布的國(guó)家、行業(yè)和地方食品標(biāo)準(zhǔn),國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、以及食品方面的技術(shù)法規(guī)。2、 當(dāng)生產(chǎn)的食品無(wú)相應(yīng)的國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)的依據(jù),并到標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案,企業(yè)制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家的法律、法規(guī)的要求,并不得與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。3、 企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)到標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門辦理企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記。4、 運(yùn)用HACCP(危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn))理念,對(duì)本企業(yè)的食品生產(chǎn)進(jìn)行危害分析,找出關(guān)鍵控制點(diǎn)(包括食品添加劑使用),制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加以控制。對(duì)食品生產(chǎn)的全過(guò)程(包括原輔料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等)制定以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系。5、 組織實(shí)施與食品生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。6、 制定措施保證與食品生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)得以順利實(shí)施。7、 完善與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)的設(shè)施、設(shè)備,配備具備資質(zhì)的專職人員,滿足食品安全質(zhì)量檢驗(yàn)和控制要求。8、 能夠按標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)食品生產(chǎn)的原輔料、半成品和成品開展檢驗(yàn)檢測(cè)。9、 建立標(biāo)準(zhǔn)信息快速反應(yīng)渠道,保證執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行有效。10、 積極開展食品的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和HACCP等的體系認(rèn)證。第四章 示范項(xiàng)目的審批第十二條由示范項(xiàng)目建設(shè)單位提出開展示范項(xiàng)目工作的報(bào)告,內(nèi)容包括:示范類型、示范內(nèi)容、示范范圍、具備的條件、擬達(dá)到的目標(biāo)(標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面、質(zhì)量目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)效益等),并填寫《山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》(見附件),并送所在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局初審,各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依照本辦法第二章、第三章規(guī)定,對(duì)示范項(xiàng)目承擔(dān)單位提出的申請(qǐng)報(bào)告和填寫的《山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》的內(nèi)容,進(jìn)行調(diào)查、組織評(píng)審、提出評(píng)審意見。第十三條經(jīng)初審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)報(bào)告和《山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》,由初審單位報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,并寫出初審報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容主要包括:該申請(qǐng)示范內(nèi)容是否符合規(guī)定,已具備哪些條件,尚不具備的條件擬采取何改進(jìn)措施等。第五章示范項(xiàng)目的管理第十四條示范項(xiàng)目建設(shè)由各承擔(dān)單位組織落實(shí)。成立示范項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門力量開展工作,示范項(xiàng)目日常工作由示范項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)。第十五條省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一管理全省示范項(xiàng)目并負(fù)責(zé)全省示范項(xiàng)目布局、審批、考核驗(yàn)收;市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)所轄地區(qū)示范項(xiàng)目的初審、指導(dǎo)和檢查,配合做好示范項(xiàng)目的考核驗(yàn)收工作;縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指導(dǎo)示范項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè),協(xié)助示范項(xiàng)目承擔(dān)單位搜集標(biāo)準(zhǔn)、組織制定標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的宣貫等日常管理工作;示范項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的規(guī)劃要求,負(fù)責(zé)起草標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和宣貫標(biāo)準(zhǔn)。第十六條示范項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間一般為2年,示范項(xiàng)目批準(zhǔn)設(shè)立后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立明顯的標(biāo)志表明:項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目管理單位等內(nèi)容,示范項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,由項(xiàng)目初審單位向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局上報(bào)實(shí)施方案,內(nèi)容包括:示范內(nèi)容、任務(wù)、目標(biāo)的分年度安排和總體規(guī)劃,以及擬采取的配套措施等。第十七條各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每年組織對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行一次工作檢查。對(duì)組織實(shí)施不力的限期改進(jìn),直至向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出取消其示范資格的建議;對(duì)取得顯著成果的,給予表彰。第十八條示范項(xiàng)目建設(shè)2年期滿時(shí),由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行考核評(píng)審,必要時(shí)也可委托示范項(xiàng)目所在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行,并向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交評(píng)審報(bào)告和結(jié)論。第十九條評(píng)審合格的示范項(xiàng)目,由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授予示范項(xiàng)目稱號(hào),頒發(fā)證書,并向社會(huì)公布。在質(zhì)量免檢、名牌評(píng)定和政府質(zhì)量獎(jiǎng)等活動(dòng)中,同等條件下優(yōu)先。第二十條已獲頒證的示范項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題,不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的,按情節(jié)嚴(yán)重程度分別給予通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)重警告,直至取消示范項(xiàng)目稱號(hào)等處罰。第六章附則第二十一條本辦法由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本辦法自印發(fā)之日起試行。附件:《山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》附件:山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書示范項(xiàng)目名稱:計(jì)劃下達(dá)時(shí)間:管理單位:山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承擔(dān)單位:保證單位:起止年月:年月至年月山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
二00年月
填寫說(shuō)明1、 示范區(qū)項(xiàng)目名稱用“山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局XXX生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目”表達(dá)。其中XXX用具體的示范產(chǎn)品填寫,如:牛奶、火腿腸、小麥粉等。2、 計(jì)劃下達(dá)時(shí)間是指示范項(xiàng)目計(jì)劃由山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下達(dá)的時(shí)間。3、 管理單位是指山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,承擔(dān)單位是食品生產(chǎn)企業(yè)。保證單位是指市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局4、 本計(jì)劃任務(wù)書一式三份,字跡要工整清晰。一、目前工作狀況和申請(qǐng)示范的目的、意義(結(jié)合示范產(chǎn)品
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