省級碳達(dá)峰實施方案匯編-碳中和資料庫

010102020303040405050606070708080909為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，全面落實《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》，扎實推進全省碳達(dá)峰行一、總體思路以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深化落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，按照省第十五次黨代會部署要求，把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險”的總方針，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動、交通運輸綠色低碳行動、節(jié)能降碳增效行動、循環(huán)經(jīng)濟降碳行動、科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動、固碳增匯強基行動、綠色低碳全民行動、碳達(dá)峰試點示范行動“十大行動”，完善統(tǒng)計核算、財稅價格、綠色金融、交流合作、權(quán)益交易“五大政策”，有力有序有效做好碳達(dá)峰工作，推動生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展走在全國前列，全力打造全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行之地、示范之地。二、主要目標(biāo)“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，重點行業(yè)能源利用效率持續(xù)提高，煤炭消費增長得到有效控制，新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)和能源供應(yīng)系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進展，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系逐步完善。到2025年，非化石能源消費比重達(dá)到18.3%，單位生產(chǎn)總值能源消耗和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達(dá)指標(biāo)，為實現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比大幅提高，重點行業(yè)綠色低碳發(fā)展模式基本形成，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立。經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型走在全國前列，重點耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國內(nèi)先進水平。新能源占比大幅增加，煤炭消費占比逐步減少，綠色低碳技術(shù)實現(xiàn)普遍應(yīng)用，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系全面建立。到2030年，非化石能源消費比重達(dá)到國家確定的江西省目標(biāo)值，順利實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。三、重點任務(wù) (一)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是碳排放的主要來源。要堅持安全平穩(wěn)降碳，在保障能源安全的前提下，大力實施可再生能源替代，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。1.推動化石能源清潔高效利用。有序控制煤炭消費增長，合理控制石油消費，大力實施化石能源消費減量替代。統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰，做好重大風(fēng)險研判化解預(yù)案，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。大力推動化石能源清潔高效利用，積極推進現(xiàn)役煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造和供熱改造“三改聯(lián)動”，推動煤電向基礎(chǔ)性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。推進瑞金二期、豐城三期、信豐電廠、新余二期等已核準(zhǔn)清潔煤電項目建設(shè)，支持應(yīng)急和調(diào)峰電源發(fā)展。統(tǒng)籌推進煤改電、煤改氣，推進終端用能領(lǐng)域電能替代，推廣新能源車船、熱泵、電窯爐等新興用能方式，全面提升生產(chǎn)生活終端用能設(shè)備的電氣化率。嚴(yán)格控制鋼鐵、建材、化工等行業(yè)燃煤消耗量，保持非電用煤消費負(fù)增長。加快全省天然氣的發(fā)展利用，有序引導(dǎo)天然氣消費，優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生用氣，支持車船使用液化天然氣作為燃料。(省發(fā)展改革委、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省國資委、國網(wǎng)江西省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))2.大力發(fā)展新能源。以規(guī)劃為引領(lǐng)，加大新能源開發(fā)利用力度，大力推進光伏開發(fā)，有序推進風(fēng)電開發(fā)，統(tǒng)籌推進生物質(zhì)和城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電發(fā)展。堅持市場導(dǎo)向，集中式與分布式并舉，創(chuàng)新“光伏+”應(yīng)用場景，積極推進“光伏+水面、農(nóng)業(yè)、林業(yè)”和光伏建筑一體化(BIPV)等綜合利用項目建設(shè)。積極對接國家核電發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)妥推進核電。加大地?zé)崮芸辈殚_發(fā)力度，因地制宜采用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等多種清潔能源與天然氣、電力耦合供熱。鼓勵利用可再生能源電力實現(xiàn)建筑供熱(冷)、炊事、熱水，推廣風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量達(dá)到0.6億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機容量力爭達(dá)到150萬千瓦左右。 (省能源局、省發(fā)展改革委、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)局、省氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))3.加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。推動能源基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)轉(zhuǎn)型，建立健全新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。優(yōu)化提升能源輸送網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建“1個中部核心雙環(huán)網(wǎng)+3個區(qū)域電網(wǎng)”的供電主網(wǎng)架、“十”字形輸油網(wǎng)架、多點互聯(lián)互通“縣縣通氣”的輸氣網(wǎng)架。加快能源基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能系統(tǒng)建設(shè)。大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)，引導(dǎo)自備電廠、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負(fù)荷、工商業(yè)可中斷負(fù)荷、電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，建設(shè)堅強智能電網(wǎng)。鼓勵投資建設(shè)以消納可再生能源為主的智能微電網(wǎng)。加強贛南等原中央蘇區(qū)、羅霄山脈片區(qū)和其他已脫貧地區(qū)等區(qū)域農(nóng)網(wǎng)改造。積極引入優(yōu)質(zhì)區(qū)外電力，新建通道可再生能源電量比例原則上不低于50%。加快拓展清潔能源電力特高壓入贛通道，推進閩贛聯(lián)網(wǎng)工程。加強源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展、新型儲能系統(tǒng)示范推廣應(yīng)用，發(fā)展“新能源+儲能”，推動風(fēng)光儲一體化，推進新能源電站與電網(wǎng)協(xié)調(diào)同步。推動電化學(xué)儲能、抽水蓄能等調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，提升可再生能源消納和存儲能力。到2025年，新型儲能裝機容量達(dá)到100萬千瓦。到2030年，抽水蓄能電站裝機容量力爭達(dá)到1000萬千瓦，全省電網(wǎng)具備5%左右的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力。(省能源局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源廳、省水利廳、國網(wǎng)江西省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))4.全面深化能源制度改革。持續(xù)深化電力體制改革，探索建設(shè)江西電力現(xiàn)貨市場，豐富交易品種，完善交易機制，擴大電力市場化交易規(guī)模、交易多樣性和反壟斷性。穩(wěn)步推進省級天然氣管網(wǎng)改革，加快以市場化方式融入國家管網(wǎng)，推動管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施公平開放。探索城鎮(zhèn)燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)改革。創(chuàng)新能源監(jiān)管和治理，完善能源監(jiān)測預(yù)警機制，做好精準(zhǔn)科學(xué)調(diào)控。(省發(fā)展改革委、省能源局、省國資委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計局、國網(wǎng)江西省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) (二)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動。工業(yè)是二氧化碳排放的主要領(lǐng)域之一，對全省實現(xiàn)碳達(dá)峰具有重要影響。要加快工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，推進重點行業(yè)節(jié)能降碳。1.推動工業(yè)低碳發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，打化能源、鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬、紡織、造紙、食品等行業(yè)間耦合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，支持鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化一體化、林紙一體化等模式推廣應(yīng)用。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)通的產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)若干制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中心，培育一批綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈企業(yè)。大力實施數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，推進制造業(yè)數(shù)字化智能化迭代升級，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，推廣協(xié)同制造、服務(wù)型制造、智慧制造、個性化定制等“互聯(lián)網(wǎng)+制造”新模式。優(yōu)化工業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)，推動化石能源清潔高效利用，提高可再生能源應(yīng)用比重。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省國資委、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))2.推動鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰。深入推進鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，嚴(yán)禁違規(guī)新增產(chǎn)能，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化存量。依托重點骨干企業(yè)，重點開發(fā)先進制造基礎(chǔ)零部件、新能源汽車、高端裝備、海洋工程等用鋼和其他高品質(zhì)特殊鋼技術(shù)和產(chǎn)品。推進上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)鏈完整度。促進工藝流程結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推進風(fēng)能、太陽能、氫能等清潔能源替代。推廣綠色低碳技術(shù)與生產(chǎn)工藝。有序推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造。開展非高爐煉鐵技術(shù)示范，完善廢鋼資源回收利用體系，推進廢鋼鐵利用產(chǎn)業(yè)一體化，提升技術(shù)工藝和節(jié)能環(huán)保水平，積極發(fā)展全廢鋼冶煉。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))3.推動有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰。加快銅、鎢、稀土等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝流程改造，推廣綠色制造新技術(shù)、新工藝、新裝備，推進清潔能源替代，提升余熱回收水平，推動單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。推進有色金屬行業(yè)集中集聚集約發(fā)展和生產(chǎn)智能化、自動化、低碳化，建設(shè)以鷹潭為核心的世界級銅產(chǎn)業(yè)集群和以贛州為核心的世界級特色鎢、稀土產(chǎn)業(yè)集群，打造以新余、宜春為核心的全球鋰電產(chǎn)業(yè)高地。加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高再生銅、再生鋁、再生稀貴金屬產(chǎn)量。引導(dǎo)有色金屬生產(chǎn)企業(yè)建立綠色低碳供應(yīng)鏈管理體系。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))4.推動建材行業(yè)碳達(dá)峰。堅持綠色、高端、多元發(fā)展方向，做優(yōu)水泥等傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做強玻璃纖維、建筑陶瓷等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展非金屬礦物及制品、新型綠色建材等新興成長產(chǎn)業(yè)。加快推進低效產(chǎn)能退出，嚴(yán)禁違規(guī)新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能，引導(dǎo)建材企業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。因地制宜提升風(fēng)能、太陽能、水能等可再生能源利用水平，提高電力、天然氣消費比重。做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)，加強原料、燃料替代，推廣新型膠凝材料、低碳混凝土等新型建材產(chǎn)品，開展木竹、非碳酸鹽原料替代。提高水泥生料中含鈣固廢資源替代石灰石比重，鼓勵企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材。開展全省砂石資源潛力調(diào)查評價，優(yōu)化開采布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成綠色砂石供應(yīng)鏈。對建筑陶瓷等高碳低效行業(yè)開展提升整治行動，引導(dǎo)陶瓷行業(yè)有序發(fā)展，重點發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的高端陶瓷、精品陶瓷。加大節(jié)能技術(shù)裝備推廣使用力度，開展能源管理。 (省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省能源局、省國資委、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))5.推動石化化工行業(yè)碳達(dá)峰。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進化工園區(qū)達(dá)標(biāo)認(rèn)定和規(guī)范建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和化工園區(qū)集聚水平。鼓勵石化企業(yè)和化工園區(qū)建設(shè)能源綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，落實國家石化、煤化工等產(chǎn)能控制政策，深入推動煉化一體化轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)“減油增化”，有效化解結(jié)構(gòu)性過剩矛盾。鼓勵企業(yè)以電力、天然氣作為煤炭替代燃料。加大富氫原料使用，提高原料低碳化比重，推動化工原料輕質(zhì)化。加強有機氟硅材料應(yīng)用開發(fā)，發(fā)展高端專用化學(xué)品和精細(xì)化學(xué)品，優(yōu)化氯堿產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力提升石油化工、有機硅、氯堿化工、精細(xì)化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵企業(yè)實施清潔低碳生產(chǎn)升級改造，全流程推動工藝、技術(shù)和裝備升級，推進余熱余壓利用和物料循環(huán)利用。到2025年，原油一次性加工能力控制在0.1億噸，主要產(chǎn)品產(chǎn)能利用率穩(wěn)定在80%以上。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省能源局等按職責(zé)分工) (三)城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動。加快推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展，在城市更新和鄉(xiāng)村振興中落實綠色低碳要求。1.推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。倡導(dǎo)低碳規(guī)劃設(shè)計理念，推進城鄉(xiāng)綠色規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)合理規(guī)劃城市建筑面積發(fā)展目標(biāo)。實施綠色建設(shè)、綠色運行管理，推動城市組團式發(fā)展，建設(shè)綠色城市、生態(tài)園林城市(鎮(zhèn))、“無廢城市”。推進城市安全體系建設(shè)，大力實施海綿城市建設(shè)，完善城市防洪排澇系統(tǒng)，提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力，打造適應(yīng)氣候變化的韌性城市。實施綠色建筑創(chuàng)建行動，加大綠色建材推廣應(yīng)用，推行施工管理和綠色物業(yè)管理。加快推進新型建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑，重點推動鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)，推動建材循環(huán)利用。建立健全綠色低碳為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理機制，落實建筑拆除管理制度，杜絕大拆大建。持續(xù)推動城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，加快城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，全面提升城鎮(zhèn)污水處理能力。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))2.加快提升建筑能效水平。嚴(yán)格落實建筑節(jié)能、綠色建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)。加強建筑節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，引導(dǎo)超低能耗、近零能耗建筑、零碳建筑發(fā)展，推動高質(zhì)量綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。加快推進居住建筑和公共建筑節(jié)能改造。嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展高星級綠色建筑。提升城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施智能化運行管理水平，強化建筑能效監(jiān)管，推行建筑能效測評標(biāo)識。加快推廣合同能源管理服務(wù)模式，降低建筑運行能耗。建立公共建筑能耗限額管理制度和公示制度。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、國網(wǎng)江西省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))3.大力優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。深化可再生能源建筑應(yīng)用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用。因地制宜推行淺層地溫能、燃?xì)?、生物質(zhì)能、太陽能等高效清潔低碳供暖。充分利用工業(yè)建筑、倉儲物流園、公共建筑、民用建筑屋頂?shù)荣Y源實施分布式光伏發(fā)電工程。提高建筑終端電氣化水平，探索建設(shè)光伏柔性直流用電建筑。鼓勵發(fā)展分戶式高效取暖，逐步提高采暖、生活熱水等電氣化水平。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、省發(fā)展改革委、省管局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))4.推進農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型。構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代能源體系，因地制宜有序推動綠色農(nóng)房建設(shè)和既有農(nóng)房節(jié)能改造。推進以光伏為主的農(nóng)村分布式新能源建設(shè)，提高農(nóng)村能源自給率。加強農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，提升農(nóng)村用能電氣化水平。積極推廣節(jié)能環(huán)保農(nóng)用裝備和灶具。因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣，鼓勵有條件的地區(qū)以農(nóng)業(yè)廢棄物為原料，建設(shè)規(guī)?；託饣蛏锾烊粴夤こ蹋七M沼氣集中供氣、發(fā)電上網(wǎng)。 (省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國網(wǎng)江西省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) (四)交通運輸綠色低碳行動。加快構(gòu)建綠色高效交通運輸系統(tǒng)，打造智能綠色物流，確保交通運輸物流領(lǐng)域碳排放增長保持在合理區(qū)間。1.推動運輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。擴大電力、氫能、天然氣、先進生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運輸領(lǐng)域的應(yīng)用。推廣應(yīng)用新能源汽車，逐步降低傳統(tǒng)燃油車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的比例，推動公共交通、物流配送等城市公共服務(wù)和機場運行車輛電動化替代。推廣電力、氫燃料為動力的重型貨運車輛。加快老舊船舶更新改造，發(fā)展電動、液化天然氣動力船舶，推進船舶靠公交車、出租汽車(含網(wǎng)約車)新能源汽車分別達(dá)到72%、35%。到2030年，營運車輛、船舶單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度比2020年分息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省管局、省郵政管理局、省能源局、省公安廳、南昌鐵路局、省機場集團公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))2.構(gòu)建綠色高效交通運輸體系。統(tǒng)籌綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，重點推進鐵路、水路等多種客運、貨運系統(tǒng)有機銜接和差異化發(fā)展，推動各種交通運輸方式獨立發(fā)展向綜合交通運輸一體化轉(zhuǎn)變。發(fā)展智能交通，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)優(yōu)化客貨運組織方式，推動大宗貨物和中長距離貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。加快綜合貨運樞紐集疏運網(wǎng)絡(luò)和多式聯(lián)運換裝設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)主要港口核心港區(qū)鐵路進港，暢通多式聯(lián)運樞紐站場與城市主干道的連接，提高干支銜接能力和轉(zhuǎn)運分撥效率。減少長距離公路客運量，提高鐵路客運量。加大城市交通擁堵治理力度，打造高效銜接、快捷舒適的通方式。到2030年，城區(qū)常住人口100萬以上的城市綠色出行比例不低于70%。(省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省商務(wù)廳、南昌鐵路局、省機場集團公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))3.加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持將綠色節(jié)能理念貫穿到交通規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營、管理、養(yǎng)護全過程，降低全生命周期能耗和碳排放。加快城市軌道交通、公交專用道、快速公交系統(tǒng)等大容量城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)布局。積極謀劃綠色公路、綠色港口、生態(tài)航道，推進工礦企業(yè)、港口、物流園區(qū)等鐵路專用線建設(shè)，加快打造贛州國際陸港、九江紅光國際港、南昌向塘國際陸港等多式聯(lián)運示范工程，推動贛粵運河和浙贛運河研究論證。開展交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化提升改造，持續(xù)推動鐵路電氣化改造，完善充換電、配套電網(wǎng)、加氣站、港口、機場岸電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)，完善住宅小區(qū)居民自用充電設(shè)施。鼓勵在港口、航運樞紐等區(qū)域布設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施,加快推進港口岸電設(shè)施和船舶受電設(shè)施改造，推動交通與能源領(lǐng)域融合發(fā)展。到2030年，民用運輸機場場內(nèi)車輛裝備等力爭全面實現(xiàn)電動化。(省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、南昌鐵路局、省機場集團公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))4.打造智能綠色物流。推進物流業(yè)綠色低碳發(fā)展，促進物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等深度融合，培育一批綠色流通主體。優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐(物流園區(qū))建設(shè)，推行物流裝備標(biāo)準(zhǔn)化，提高水路、鐵路貨運量和集裝箱鐵水聯(lián)運量。支持智能化設(shè)備應(yīng)用，推動物流全程數(shù)字化，培育智慧物流、共享物流等新業(yè)態(tài)，打造智能交通、智能倉儲、智能配送等應(yīng)用場景。發(fā)展壯大現(xiàn)代物流企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，支持公共物流信息平臺建設(shè)，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+貨運物流”模式，釋放物流空載力。加快構(gòu)建集約、高效、綠色、智慧的城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，推進城市配送業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新?！笆奈濉逼陂g，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長15%。到到23%。(省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省郵政管理局、省供銷聯(lián)社、南昌鐵路局、省機場集團公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) (五)節(jié)能降碳增效行動。落實節(jié)約優(yōu)先方針，完善能源消費強度和總量雙控制度，嚴(yán)格能耗強度控制，加強高耗能、高排放、低水平項目管理，合理控制能源消費總量，推動能源消費革命，建設(shè)能源節(jié)約型社會。1.增強節(jié)能管理綜合能力。加強對各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況分析預(yù)警，強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，統(tǒng)籌項目用能和碳排放情況綜合評價。加強重點用能單位能源消耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，強化重點用能單位節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任，推動高耗能企業(yè)建立能源管理中心。健全省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系，建立跨部門聯(lián)動的節(jié)能監(jiān)察機制。開展節(jié)能監(jiān)察行動，加強重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能事中事后監(jiān)管，綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、階梯電價等手段，增強節(jié)能監(jiān)察約束力。大力培育一批專業(yè)化的節(jié)能診斷服務(wù)機構(gòu)和人才隊伍，全面提升能源管理專業(yè)化、社會化服務(wù)水平。 (省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))2.堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。強化高耗能高排放項目常態(tài)化監(jiān)管，實行高耗能高排放項目清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。深入挖掘存量高耗能高排放項目節(jié)能潛力，加大節(jié)能改造和落后產(chǎn)能淘汰力度。全面排查在建項目，推動在建項目能效水平應(yīng)提盡提?？茖W(xué)評估擬建項目，嚴(yán)格高耗能高排放項目準(zhǔn)入管理。對于產(chǎn)能已飽和的行業(yè)，新建、擴建高耗能高排放項目應(yīng)嚴(yán)格落實國家產(chǎn)能置換政策；產(chǎn)能尚未飽和行業(yè)新建、擴建高耗能高排放項目要按照有關(guān)要求，對標(biāo)行業(yè)先進水平提高準(zhǔn)入門檻；推進綠色技術(shù)在能耗量較大新興產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，提高能效水平。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局、省國資委、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))3.實施節(jié)能降碳重點工程。實施重點城市節(jié)能降碳工程，開展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造，推進先進綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，推動城市綜合能效提升。實施園區(qū)節(jié)能降碳工程，推動園區(qū)制定落實碳達(dá)峰碳中和要求的相關(guān)措施，鼓勵和引導(dǎo)有需求、有條件的園區(qū)加快推進集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動能源系統(tǒng)優(yōu)化行業(yè)節(jié)能降碳工程，嚴(yán)格落實行業(yè)能耗限值，推動高耗能高排放行業(yè)和數(shù)據(jù)中心等開展節(jié)能降碳改造，提高能源資源利用效率。實施重大節(jié)能降碳技術(shù)示范工程，推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備，推動綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))4.推進重點用能設(shè)備節(jié)能增效。全面提升電機、風(fēng)機、水泵、壓縮機、變壓器、換熱器、鍋爐、窯爐、電梯等重點設(shè)備的能效標(biāo)準(zhǔn)。推廣先進高效產(chǎn)品設(shè)備，加快淘汰落后低效設(shè)備。加強重點用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，強化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報廢全鏈條管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，全面落實能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求。 (省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))5.促進新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，科學(xué)謀劃數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實避免低水平重復(fù)建設(shè)。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，推廣分布式儲能、“光伏+儲能”等多樣化能源供應(yīng)模式。提升通訊、運算、存儲、傳輸?shù)仍O(shè)備能效水平，加快淘汰落后設(shè)備和技術(shù)。積極推廣使用高效制冷、先進通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等綠色技術(shù)，推動現(xiàn)有設(shè)施綠色低碳升級改造。加強新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理，將年綜合能耗超過1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的數(shù)據(jù)中心全部納入重點用能單位在線監(jiān)測系統(tǒng)。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) (六)循環(huán)經(jīng)濟降碳行動。抓住資源利用這個源頭，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，優(yōu)化資源利用方式，健全資源利用機制，全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。1.推進開發(fā)區(qū)(園區(qū))循環(huán)化發(fā)展。以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標(biāo)，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，深入開展園區(qū)循環(huán)化改造。推動園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)使用，推進工業(yè)余壓余熱、、廢氣廢液廢渣的資源化利用，實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。推廣鋼鐵、有色金屬、石化、裝備制造等重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。深入推進開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共享平臺建設(shè)，全面提升開發(fā)區(qū)管理服務(wù)水平。加強低到2030年，省級以上園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省科技廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))2.提升大宗固廢綜合利用水平。實施礦產(chǎn)資源高效利用重大工程，著力提升礦產(chǎn)資源合理開采水平，提高低品位礦、共伴生礦、難選冶礦、尾礦等的綜合利用水平。穩(wěn)步推進金屬尾礦有價組分高效提取及整體利用，探索尾礦在生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的利用。支持粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢大摻量、規(guī)?；?、高值化利用，替代原生非金屬礦、砂石等資源，加大在生態(tài)修復(fù)、綠色開采、綠色建材、交通工程等領(lǐng)域的利用。加強鋼渣等復(fù)雜難用工業(yè)固廢規(guī)?；眉夹g(shù)研發(fā)應(yīng)用，在確保安全環(huán)保前提下，探索磷石膏在土壤改良、井下充填、路基材料等領(lǐng)域的應(yīng)用。推動建筑垃圾資源化利用，推行廢棄路面材料再生利用，推廣瀝青刨銑料再生利用技術(shù)。全面實施秸稈綜合利用行動，完善收儲運系統(tǒng)，加快推進離田產(chǎn)業(yè)化、高值化利用。鼓勵開展大宗固廢和工業(yè)資源綜合利用示范建設(shè)。到2025年，秸稈年綜合利用率達(dá)到95%。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))3.加強資源循環(huán)利用。建立健全廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進再生資源回收網(wǎng)點與生活垃圾分類網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”，依托“互聯(lián)網(wǎng)”提升回收效率，實現(xiàn)線上線下協(xié)同，推動再生資源應(yīng)收盡收。完善廢棄有色金屬資源回收、分選加工、再生利用和銷售網(wǎng)絡(luò)，深化新余、貴溪、豐城國家級“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，推動再生資源規(guī)范化、規(guī)?；⑶鍧嵒?。加強廢舊動力電池、光伏組件、風(fēng)電機葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。促進汽車零部件、工程機械、文辦設(shè)備等再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)若干再制造基地。加強資源再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用。實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，完鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到0.4億噸，到2030年達(dá)到0.8億噸。(省商務(wù)廳、省供銷聯(lián)社、省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))4.推進生活垃圾減量化資源化。扎實推進生活垃圾分類，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的各類生活垃圾源頭減量機制，鼓勵使用可循環(huán)、可再生、可降解產(chǎn)品。加快健全覆蓋全社會的生活垃圾收運處置系統(tǒng)，全面實現(xiàn)分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。加強塑料污染全鏈條治理，推進快遞包裝綠色化、減量化、循環(huán)化，整治過度包裝。推進生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高資源化利用生活垃圾分類閉環(huán)體系基本建成，城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率提升至60%左右，到2030年提升至70%。(省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省郵政管理局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) (七)科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，完善科技創(chuàng)新體制機制，強化創(chuàng)新能力，推進綠色低碳科技革命。1.加快綠色低碳技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用。實施省級碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項，加快能源結(jié)構(gòu)深度脫碳、高效光伏組件、生物質(zhì)利用、零碳工業(yè)流程再造、安全高效儲能、固碳增匯等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，推動低碳零碳負(fù)碳技術(shù)實現(xiàn)重大突破。聚焦可再生能源大規(guī)模利用、節(jié)能、氫能、永磁電機、儲能、動力電池等重點領(lǐng)域深化研究。瞄準(zhǔn)儲能電池中關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，集中力量開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。積極發(fā)展氫能技術(shù)，推進氫能在工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用。鼓勵重點行業(yè)、重點領(lǐng)域合理制定碳達(dá)峰碳中和技術(shù)路線圖，在鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)實施全流程、集成化、規(guī)?；痉稇?yīng)用項目。完善綠色技術(shù)目錄，加大綠色低碳技術(shù)推廣，開展新技術(shù)示范應(yīng)用。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳、省科學(xué)院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))2.推進碳捕集利用與封存技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用。加大二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)研發(fā)力度，針對碳捕集、分離、運輸、利用、封存及監(jiān)測等環(huán)節(jié)開展核心技術(shù)攻關(guān)。加強成熟二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)在全省電力、石化、鋼鐵、陶瓷、水泥等行業(yè)的應(yīng)用。開展全省碳封存資源分布及容量調(diào)查，適時啟動碳封存重大工程。鼓勵開展二氧化碳資源化利用技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，積極探索二氧化碳資源化利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑。(省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省教育廳、省科學(xué)院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))3.完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。采取“揭榜掛帥”等創(chuàng)新機制，持續(xù)推進低碳零碳負(fù)碳和儲能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。將綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果與轉(zhuǎn)化應(yīng)用納入高校、科研院所、國有企業(yè)相關(guān)績效考核。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)承擔(dān)綠色低碳重大科技項目，完善科研設(shè)施、數(shù)據(jù)、檢測等資源開放共享機制。建立區(qū)域性市場化綠色技術(shù)交易綜合性服務(wù)平臺，創(chuàng)新綠色低碳技術(shù)評估、交易機制和科技創(chuàng)新服務(wù)，促進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果引進和轉(zhuǎn)化。加強綠色低碳技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護與服務(wù)，完善金融支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新機制，健全綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制，完善綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化扶持政策，推動綠色技術(shù)供需精準(zhǔn)對接，推進“產(chǎn)學(xué)研金介”深度融合。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))4.支持綠色低碳創(chuàng)新平臺建設(shè)。全面推進鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，深入實施國家級創(chuàng)新平臺攻堅行動、引進共建高端研發(fā)機構(gòu)專項行動，扶持節(jié)能降碳和能源技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)重大創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構(gòu)。發(fā)揮省碳中和研究中心、南昌大學(xué)流域碳中和研究院等創(chuàng)新平臺作用，積極爭創(chuàng)國家科技創(chuàng)新平臺。推動創(chuàng)新要素向科創(chuàng)城集聚，支持贛州、九江、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、新余、宜春、鷹潭立足本地優(yōu)勢創(chuàng)建科創(chuàng)城。依托中科院贛江創(chuàng)新研究院、國家稀土功引導(dǎo)有色金屬、建材等行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和上下游企業(yè)共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省教育廳、省市場監(jiān)管局、省科學(xué)院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))5.加強碳達(dá)峰碳中和人才引育。深入實施省“雙千計劃”等人才工程、開展組團赴外引才活動，著力引進低碳技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域的高層次人才，培育一批優(yōu)秀的青年領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。鼓勵省內(nèi)重點高校開設(shè)節(jié)能、儲能、氫能、碳減排、碳市場等專業(yè)，構(gòu)建與綠色低碳發(fā)展相適應(yīng)的人才培養(yǎng)機制，引進培育一批碳達(dá)峰碳中和專業(yè)化人才隊伍。探索多渠道師資培養(yǎng)模式，加快相關(guān)專業(yè)師資培養(yǎng)和研究團隊建設(shè)，聚焦碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)推進產(chǎn)學(xué)研深度融合。 (省委組織部、省科技廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省人力資源和社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省科學(xué)院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) (八)固碳增匯強基行動。堅持系統(tǒng)觀念，積極探索基于自然的解決方案，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯成果。強化國土空間規(guī)劃和用途管制，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，嚴(yán)控生態(tài)空間占用，嚴(yán)禁擅自改變林地、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)用途和性質(zhì)。嚴(yán)控新增建設(shè)用地規(guī)模，盤活城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣節(jié)地技術(shù)和模式。進一步完善林長制，深化集體林權(quán)制度改革。加強以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)，爭創(chuàng)井岡山國家公園，加大森林、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)保護力度，加強生物多樣性與固碳能力協(xié)同保護，防止資源過度開發(fā)利用，穩(wěn)定固碳作用。科學(xué)使用林地定額管理、森林采伐限額，嚴(yán)格憑證采伐制度，加強森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置，提升林業(yè)有害生物防治能力，加強外來物種管理，實施松材線蟲病疫情防控攻堅行動，穩(wěn)定森林面積，減少森林資源消耗。2.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域性出發(fā)，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程?？茖W(xué)挖掘造林綠化潛力，持續(xù)推進國土綠化，推動廢棄礦山、荒山荒坡、裸露山體植被恢復(fù)。科學(xué)開展森林經(jīng)營，充分發(fā)揮國有林場帶動作用，采取封山育林、退化林修復(fù)、森林撫育等措施，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，提升森林碳匯總量。加快建設(shè)城鄉(xiāng)貫通綠網(wǎng)，推進濕地沙化、石漠化和紅壤丘陵地水土流失綜合治理，加大鄱陽湖濕地、武功山山地草甸等保護修復(fù)力度，全面提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。到2030年，全省活立木蓄積量達(dá)到9億立方米。(省林業(yè)局、省自然資源廳、省水利廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))3.加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。依托和拓展自然資源調(diào)查監(jiān)測系統(tǒng)，利用好在贛的國家野外臺站監(jiān)測基礎(chǔ)和林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價成果，建立健全全省生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算制度。開展森林、草地、濕地、土壤等碳匯本底調(diào)查、儲量評估、潛力評價，實施生態(tài)保護修復(fù)碳匯成效監(jiān)測評估。加強典型生態(tài)系統(tǒng)碳收支基礎(chǔ)研究和鄉(xiāng)土優(yōu)勢樹種固碳能力研究。健全生態(tài)補償機制，將碳匯價值納入生態(tài)保護補償核算內(nèi)容。按照國家碳匯項目方法學(xué)，推動生態(tài)系統(tǒng)溫室氣體自愿減排項目(CCER)開發(fā)，加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯項目管理。(省自然資源廳、省林業(yè)局、省科技廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、省金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))4.推進農(nóng)業(yè)減排固碳。以保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為根本，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)田保育，開展耕地質(zhì)量提升行動，推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動秸稈還田、有機肥施用、綠肥種植，提高農(nóng)田土壤固碳能力，增加農(nóng)業(yè)碳匯。實施化肥農(nóng)藥減量替代計劃，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，大力推廣測土配方施肥、增施有機肥和化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理與利用設(shè)施提檔升級行動，推進畜禽糞污資源化利用、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，促進糞肥還田利用。到2025年，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3079萬畝，主要農(nóng)作物農(nóng)藥化肥利用率達(dá)43%，畜禽糞污綜合利用率保持在80%以上、力爭達(dá)到90%。 (省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) (九)綠色低碳全民行動。增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意轉(zhuǎn)化為全民的自覺行動。1.加強全民宣傳教育。加強綠色低碳發(fā)展國民教育，將生態(tài)文明教育融入教育體系，生態(tài)宣傳內(nèi)容列入思政教育、家庭教育，開展生態(tài)文明科普教育、生態(tài)意識教育、生態(tài)道德教育和生態(tài)法制教育，普及碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識。充分利用報紙、廣播電視等傳統(tǒng)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機客戶端等新媒體，打造多維度、多形式的綠色低碳宣傳平臺。加強對公眾的生態(tài)文明科普教育，開發(fā)綠色低碳文創(chuàng)產(chǎn)品和公益廣告。深入開展世界地球日、世界環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、省生態(tài)文明宣傳月等主題宣傳活動，不斷增強社會公眾綠色低碳意識。(省委宣傳部、省教育廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省管局、省氣象局、省婦聯(lián)、團省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))2.倡導(dǎo)綠色低碳生活。堅決遏制奢侈浪費和不合理消費，著力破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋習(xí)，堅決制止餐飲浪費行為，減少一次性消費品和包裝用品材料使用量。開展綠色低碳社會行動示范創(chuàng)建活動，持續(xù)推進節(jié)約型機關(guān)、綠色(清潔)家庭、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動，把綠色低碳納入文明創(chuàng)建及有關(guān)教育示范基地建設(shè)要求，總結(jié)宣傳一批優(yōu)秀示范典型，大力營造綠色生活新風(fēng)尚。完善公眾參與制度，發(fā)揮民間組織和志愿者的積極作用，鼓勵各行業(yè)制定綠色行為規(guī)范。倡導(dǎo)綠色消費，增加綠色產(chǎn)品供給，暢通綠色產(chǎn)品流通渠道，推廣綠色低碳產(chǎn)品。擴大“江西綠色生態(tài)”標(biāo)志覆蓋面，提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省管局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省委宣傳部、省國資委、省市場監(jiān)管局、省婦聯(lián)、團省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))，強化環(huán)境責(zé)任意識，加強能源資源節(jié)約利用，提升綠色創(chuàng)新水平。重點行業(yè)龍頭企業(yè)，特別是國有企業(yè)，要制定實施企業(yè)碳達(dá)峰實施方案，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。重點用能單位要全面核算本企業(yè)碳排放情況，深入研究節(jié)能降碳路徑，“一企一策”制定專項工作方案。相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用，督促企業(yè)自覺履行社會責(zé)任。 (省國資委、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、江西證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))4.強化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。把碳達(dá)峰碳中和作為干部教育培訓(xùn)體系重要內(nèi)容，分階段、分層次對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展碳達(dá)峰碳中和專題培訓(xùn)，深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達(dá)峰碳中和重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識。加強全省各級從事碳達(dá)峰碳中和工作的領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)力度，掌握碳達(dá)峰碳中和方針政策、基礎(chǔ)知識、實現(xiàn)路徑和工作要求，增強綠色低碳發(fā)展本領(lǐng)。(省委組織部、省委黨校、省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) (十)碳達(dá)峰試點示范行動。統(tǒng)籌推進節(jié)能降碳各類試點示范建設(shè)，以試點示范帶動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。1.組織開展城市碳達(dá)峰試點。以產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、低碳能源發(fā)展、碳匯能力提升、綠色低碳生活倡導(dǎo)、零碳建筑試點等為重點，深入推進以低碳化和智慧化為導(dǎo)向的“綠色工程”。鼓勵引導(dǎo)有條件的地方聚焦優(yōu)勢特色，創(chuàng)新節(jié)能降碳路徑，開展碳達(dá)峰試點城市創(chuàng)建。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)開展低碳試點創(chuàng)建，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。到2030年，爭取創(chuàng)建30個特色鮮明、差異化發(fā)展的碳達(dá)峰試點城市(縣城)。(省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))2.創(chuàng)建碳達(dá)峰試點園區(qū)(企業(yè))。組織實施一批碳達(dá)峰試點園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)綠色升級、清潔能源利用、公共設(shè)施與服務(wù)平臺共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中處置等方面打造示范園區(qū)。支持有條件的開發(fā)區(qū)依托本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范，推進能源、鋼鐵、建材、石化、有色金屬、礦產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)，探索開展二氧化碳捕集利用與封存工程建設(shè)。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省國資委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))3.深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。充分挖掘綠色生態(tài)資源優(yōu)勢和償、市場化交易為重點，積極爭取全省域開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，持續(xù)提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力，探索兼顧生態(tài)保護與協(xié)調(diào)發(fā)展的共同富裕模式。深化撫州生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制國家試點，鼓勵婺源縣、崇義縣、全南縣、武寧縣、浮梁縣、井岡山市、靖安縣等地創(chuàng)新探索，總結(jié)推廣可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健ＶС忠虻刂埔碎_展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑探索，打造一批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制示范基地。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省金融監(jiān)管局，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))4.開展碳普惠試點。加強碳普惠頂層設(shè)計，聚焦企業(yè)減碳、公眾綠色生活、大型活動碳中和、固碳增匯等領(lǐng)域開展試點，形成政府引導(dǎo)、市場化運作、全社會廣泛參與的碳普惠機制。以公共機構(gòu)低碳積分制為引領(lǐng)，開展碳普惠全民行動，建立碳幣兌換等激勵機制，積極納入碳普惠平臺。(省管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省體育局、省商務(wù)廳、省國資委、省教育廳、省金融監(jiān)管局、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))四、政策保障 (一)建立碳排放統(tǒng)計核算制度。按照國家統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系有關(guān)要求，建立完善碳排放統(tǒng)計核算辦法。加強遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)在碳排放監(jiān)測中的應(yīng)用，探索建立“天空地”一體化碳排放觀測評估技術(shù)體系，開展碳源/碳匯立體監(jiān)測評估，推廣碳排放實測技術(shù)成果。利用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)實施監(jiān)測與數(shù)據(jù)傳輸，進一步提高碳排放統(tǒng)計核算水平。深化“生態(tài)云”大數(shù)據(jù)平臺應(yīng)用，建立完善統(tǒng)計、生態(tài)環(huán)境、能源監(jiān)測及相關(guān)職能部門的數(shù)據(jù)銜接、共享及協(xié)同機制，構(gòu)建碳達(dá)峰大數(shù)據(jù)管理平臺，實現(xiàn)智慧控碳。(省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省統(tǒng)計局、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、省氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) (二)加大財稅、價格政策支持。統(tǒng)籌財政專項資金支持碳達(dá)峰重大行動、重大示范和重大工程。完善綠色產(chǎn)品推廣和消費政策，加大對綠色低碳產(chǎn)品采購力度。強化稅收政策綠色低碳導(dǎo)向，全面落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策，對符合規(guī)定的企業(yè)綠色低碳技術(shù)研發(fā)費用給予稅前加計扣除。完善差別電價、階梯電價等綠色電價政策。(省財政廳、省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) (三)發(fā)展綠色金融。深化綠色金融改革創(chuàng)新，鼓勵有條件的地方、金融機構(gòu)、行業(yè)組織和企業(yè)設(shè)立碳基金。拓寬綠色低碳企業(yè)直接融資渠道，鼓勵發(fā)行綠色債券，支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品，推進應(yīng)對氣候變化投融資發(fā)展。建立健全碳達(dá)峰碳中和項目庫，加強項目融資對接，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對清潔能源、節(jié)能環(huán)保、裝配式建筑等領(lǐng)域的支持，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)碳排放權(quán)、用能權(quán)抵押貸款產(chǎn)品。發(fā)揮綠色保險保障作用，鼓勵保險機構(gòu)將企業(yè)環(huán)境社會風(fēng)險因素納入投資決策與保費定價機制。積極推進金融機構(gòu)環(huán)境信息披露，引導(dǎo)金融機構(gòu)做好相關(guān)風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、評估與處置工作。 (省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、省財政廳、江西銀保監(jiān)局、江西證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) (四)加強綠色低碳交流合作。開展綠色經(jīng)貿(mào)、技術(shù)與金融合作，持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，鞏固精深加工農(nóng)產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易。鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開拓國際市場，提高節(jié)能環(huán)保服務(wù)和產(chǎn)品出口，加強綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)進口。積極開展綠色低碳技術(shù)合作交流，持續(xù)開展國家級大院大所產(chǎn)業(yè)技術(shù)及高端人才進江西活動，進一步深化綠色低碳領(lǐng)域合作交流層次與渠道。(省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省外辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) (五)發(fā)展環(huán)境權(quán)益交易市場。積極參與全國碳排放權(quán)交易市場相關(guān)工作，嚴(yán)格開展碳排放配額分配和清繳、溫室氣體排放報告核查，加強對重點排放單位和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管。積極推進排污權(quán)有償使用與交易，探索開展用能權(quán)有償使用和交易試點，建立健全用能權(quán)、綠色電力證書等交易機制，培育交易市場，鼓勵企業(yè)利用市場機制推進節(jié)能減污降碳。實行重點企(事)業(yè)單位碳排放報告制度，支持重點排放企業(yè)開展碳資產(chǎn)管理。利用好森林、濕地、草地、生物質(zhì)、風(fēng)能、太陽能、水能等自然資源，開發(fā)碳匯、可再生能源、碳減排技術(shù)改造等領(lǐng)域的溫室氣體自愿減排項目。支持省公共資源交易中心建設(shè)用能權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)、林業(yè)碳匯等交易平臺。 (省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省財政廳、省林業(yè)局、省市場監(jiān)管局、國網(wǎng)江西省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))五、組織實施省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對各項工作的整體部署和系統(tǒng)推進，研究重大問題、制定重大政策、組織重大工程。各成員單位按照省委、省政府決策部署和領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，扎實推進相關(guān)工作。省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期對各地區(qū)和重點領(lǐng)域、重點行業(yè)工作進展情況進行調(diào)度，督促各項目標(biāo)任務(wù)落實落細(xì)。各設(shè)區(qū)市、各部門要按照《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》和本方案確定的工作目標(biāo)與重點任務(wù)，抓好貫徹落實和工作年度評估，有關(guān)工作進展和重大問題要及時向省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。各類市場主體要積極承擔(dān)社會責(zé)任，主動實施有針對性的節(jié)能降碳措施，加快推進綠色低碳發(fā)展。各設(shè)區(qū)市要科學(xué)制定本地區(qū)碳達(dá)峰行動方案，經(jīng)省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合平衡、審核通(省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各設(shè)區(qū)市人民政府、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))為貫徹落實《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和特制定本實施方案。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對海南發(fā)展的系列重要指示批示，立足新發(fā)展階段，完源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，協(xié)調(diào)推動能源、產(chǎn)業(yè)、交通與城鄉(xiāng)建設(shè)四大領(lǐng)域節(jié)能降碳，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，蹄疾步穩(wěn)推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰，爭做碳達(dá)峰碳中和工作“優(yōu)等生”。(二)戰(zhàn)略路徑。源頭減碳，重塑清潔能源結(jié)構(gòu);過程少碳，提高提質(zhì)增效水平;生態(tài)固碳，推動陸海增綠添藍(lán);技術(shù)存碳，強化科技研發(fā)應(yīng)用;人人低碳，建立全民參與機制;聯(lián)合治碳，積極引導(dǎo)國際合作。通過全程精準(zhǔn)控碳，推動全民節(jié)能降碳，助力海南自由貿(mào)易港碳達(dá)峰碳中和工作提質(zhì)升級。(三)基本原則?！〗y(tǒng)籌、科學(xué)謀劃。將碳達(dá)峰碳中和納入全省生態(tài)文明建設(shè)整體布局，著力探索熱帶島嶼特色的低碳綠色發(fā)展新模式、新路子?？茖W(xué)規(guī)劃部署重點任務(wù)，推動重點領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立科學(xué)精準(zhǔn)、細(xì)化量化的硬指標(biāo)、硬計劃、硬舉措，壓實各部門、各行業(yè)、各地方的主體責(zé)任，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭爭做碳達(dá)峰碳中和工作“優(yōu)等生”。——雙輪驅(qū)動、提質(zhì)增效。堅持政府和市場“雙輪驅(qū)動”，加快構(gòu)建有利于創(chuàng)新綠色高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，實現(xiàn)政府有為、市場有效，為海南實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和形成有效激勵約束機制。推進機制創(chuàng)新，形成強大工作合力;推進科技創(chuàng)新，充分調(diào)動綠色低碳科技創(chuàng)新內(nèi)生動力;推進管理創(chuàng)新，系統(tǒng)謀劃協(xié)同攻關(guān)體系，推動項目、基地、人才、資金、要素等一體化配置?！?jié)約優(yōu)先、全民參與。堅持實施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，建立全社會參與機制，引導(dǎo)全民樹牢節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，努力營造全社會節(jié)能減排濃厚氛圍。在生產(chǎn)領(lǐng)域，推進資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、降低資源消耗;在消費領(lǐng)域，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，推動生態(tài)環(huán)境增值、民生福祉優(yōu)化。推進，正確處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系，實事求是、穩(wěn)妥有序推進，實現(xiàn)多維度、多目標(biāo)下的統(tǒng)籌，不把碳達(dá)峰變成“攀高峰”。堅持先立后破、通盤謀劃，健全預(yù)警機制，有效防范經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型可能伴生的各種風(fēng)險。二、總體目標(biāo)在能源結(jié)構(gòu)清潔低碳化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代化、交通運輸結(jié)構(gòu)去油化、城鄉(xiāng)建筑低能耗化，海洋和森林碳匯貢獻(xiàn)、低碳技術(shù)推廣應(yīng)用、低碳政策體系制度集成創(chuàng)新等方面，加快形成一批標(biāo)志性成果，走在全國前列，爭做碳達(dá)峰碳中和工作“優(yōu)等生”，在國際應(yīng)對氣候變化交流中展示出海南靚麗名片。到2025年，初步建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系與清潔低碳、安全高效的能源體系，碳排放強度得到合理控制，為實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)打牢基礎(chǔ)。非化石能源消費比重提高至22%以上，可再生能源消費比重達(dá)到10%以上，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成國家下達(dá)目標(biāo)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放繼續(xù)下降。到2030年，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系加快構(gòu)建，重點領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展模式基本形成，清潔能源島建設(shè)不斷深化，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系不斷健全。非化石能源消費比重力爭提高至54%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放相比2005年下降65%以上，順利實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。三、重點任務(wù)(一)建設(shè)安全高效清潔能源島。1.高比例發(fā)展非化石能源。著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展風(fēng)、光、生物質(zhì)等可再生能源，高效安全、積極有序發(fā)展核電，不斷提高非化石能源在能源消費中的比重。堅持分布式與集中式并舉，加大分布式光伏應(yīng)用，推廣光伏建筑一體化應(yīng)用，按照農(nóng)光互補、漁光互補、林光互補模式有序發(fā)展集中式光伏，配套建設(shè)儲能設(shè)施。積極發(fā)展海上風(fēng)電。推進城市垃圾和農(nóng)林廢棄物等生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)。建立制氫、儲運氫及用氫的全產(chǎn)業(yè)鏈，打造一區(qū)(氫能產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū))、一環(huán)(全島場景應(yīng)用示范環(huán))、多點(氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展落地平臺)的氫能發(fā)展路徑。探索推進波浪能、溫差能等海洋新能源開發(fā)應(yīng)用，在海島開展多類型新能源集成利用示范。加快推進昌江核電二期、昌江多功能模塊化小型堆科技示范工程建設(shè)，適時推進浮動堆示范建設(shè)和新建核電項目選址工作。探索解決遠(yuǎn)海島嶼和大型海上設(shè)施的供能問題，打造海島微電網(wǎng)，提升島礁能源自給能力和用能清潔化水平。繼續(xù)在中深層地?zé)崮?、天然氣水合物等領(lǐng)域開展技術(shù)研究和工程應(yīng)用。到2025年，新增光伏發(fā)電裝機400萬千瓦，投產(chǎn)風(fēng)電裝機約200萬千瓦，非化石能源發(fā)電裝機比重達(dá)55%。到2030年，非化石能源資源充分開發(fā)利用，發(fā)電裝機比重達(dá)75%，低碳能源生態(tài)系統(tǒng)初具規(guī)模。2.清潔高效利用化石能源。持續(xù)推進“去煤減油”，逐步降低煤炭消費比例，合理控制化石能源消費總量。通過集中供熱、能源綜合利用等途徑，大力推進散煤治理，全面淘汰分散燃煤小鍋爐。在電力、水泥等重點行業(yè)推進煤炭清潔化改造，推進燃煤鍋爐、工業(yè)爐窖和農(nóng)副產(chǎn)品加工等“煤改電”“煤改氣”。深度挖掘各類機組調(diào)峰潛力，大力支持煤電機組靈活性改造。有序發(fā)展天然氣發(fā)電工程，鼓勵發(fā)展天然氣冷熱電三聯(lián)供分布式能源項目，重點建設(shè)洋浦熱電、?？跉怆?、三亞西氣電、?？跉怆姸凇⑷齺問|氣電等氣電項目，在重點園區(qū)適時建設(shè)分布式天然氣綜合能源站。到2025年，煤炭、石油消費比重進一步下降，能源治理水平和能源清潔轉(zhuǎn)型基本實現(xiàn)。3.全面提升綠色電力消納能力。以現(xiàn)代電力能源網(wǎng)絡(luò)與新一代信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，依托數(shù)字化、智慧化等先進的前沿技術(shù)，不斷提高電網(wǎng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，優(yōu)化整合電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)、儲能側(cè)資源，堅守安全底線，探索構(gòu)建具有綠色高效、柔性開放、數(shù)字賦能等特征的新型電力系統(tǒng)。在資源稟賦較好的地方開展微電網(wǎng)建設(shè)，促進微電網(wǎng)、局部電網(wǎng)與大電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動微電網(wǎng)參與大電網(wǎng)的頻率/電壓調(diào)節(jié)以及削峰填谷等，擴大儲能技術(shù)在電力系統(tǒng)中的場景應(yīng)用。推動電動汽車有序充電和車網(wǎng)互動(V2G)技術(shù)示范應(yīng)用。引導(dǎo)用戶優(yōu)化用電模式，釋放居民、商業(yè)和一般工業(yè)負(fù)荷的用電彈性。進一步完善電力市場化體系構(gòu)建，積極參與南方區(qū)域統(tǒng)一電力市場建設(shè)，加快推動電力現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場建設(shè)，擴大電力市場化交易規(guī)模。完善輸配電價定價機制及節(jié)能環(huán)保電價政策，推動健全能源電力上下游各環(huán)節(jié)價格形成和成本疏導(dǎo)機制。到2025年，對可再生能源的消納能力顯著提升，新型電力系統(tǒng)示范省初步建立，成為全面建成數(shù)字電網(wǎng)，全面建成新型電力系統(tǒng)示范省。4.優(yōu)化能源安全供應(yīng)體系。統(tǒng)籌兼顧能源平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型、低成本轉(zhuǎn)型，堅持算清需求賬、可靠性供應(yīng)賬和需求側(cè)管理賬。從能源保供的全鏈條入手，建立健全能源安全保供預(yù)警機制，以數(shù)字化賦能為抓手，構(gòu)建由電網(wǎng)企業(yè)、能源供應(yīng)企業(yè)、能源設(shè)備企業(yè)、能源服務(wù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等主體共同參與的全面可觀、精確可測、高度可控的能源安全監(jiān)管體系。針對風(fēng)、光等新能源不確定性、波動性、對極端天氣耐受能力相對脆弱等特性，進一步加強各類電源協(xié)調(diào)規(guī)劃發(fā)展，支持主力電源送出工程建設(shè)，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。針對大面積停電、極端天氣、煤炭供應(yīng)特別是電煤保供、油氣管道安全等可能存在的風(fēng)險，謀劃應(yīng)對措施、制定應(yīng)急預(yù)案，扎實做好碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)背景下的能源安全保供。加快推進能源終端設(shè)備全方位智慧化發(fā)展和智能化改造，依托一、二次能源管網(wǎng)及各類能源數(shù)據(jù)采集、傳輸通信等網(wǎng)架，構(gòu)建分級、分層次的智慧綜合碳、安全高效的能源體系初步建立，能源自給率達(dá)24%。到2030年，能源自給率達(dá)54%。(二)打造海南自由貿(mào)易港特色產(chǎn)業(yè)體系。1.持續(xù)優(yōu)化綠色低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮綠色、生態(tài)、服務(wù)、開放優(yōu)勢，推動實現(xiàn)海南綠色經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟“兩翼”驅(qū)動新模式，推動形成以服務(wù)型經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立開放型、生態(tài)型、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)體系。推進傳統(tǒng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，實施能源資源綜合利用和梯級利用，推動現(xiàn)有制造業(yè)向智能化、綠色化和服務(wù)型轉(zhuǎn)變。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度，制定項目引進低碳指南，創(chuàng)造條件推動能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉(zhuǎn)變。完成石化、化工、水泥、玻璃等行業(yè)重點用能企業(yè)節(jié)能改造，實現(xiàn)產(chǎn)品能效向標(biāo)桿水平靠攏。持續(xù)推進石化、化工、涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治，推動實施低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品源頭替代。加強節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，確保重點用能企業(yè)全面落實能效標(biāo)準(zhǔn)與節(jié)能要求。全面推行重點行業(yè)、重點領(lǐng)域?qū)嵭星鍧嵣a(chǎn)、能源審計，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別達(dá)到12%、35%、15%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高，清潔生產(chǎn)水平持化水平再上臺階，海南自由貿(mào)易港綠色產(chǎn)業(yè)體系更加健全。2.創(chuàng)新旅游低碳發(fā)展新模式。嚴(yán)守生態(tài)底線，確保海南旅游業(yè)走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。創(chuàng)建零碳、低碳旅游景區(qū)試點，創(chuàng)新低碳旅游形式，開發(fā)多樣性低碳旅游項目。依托海南熱帶雨林國家公園自然保護區(qū)，打造低碳休閑房車營地，謀劃低碳露營地，配置低碳旅游設(shè)施，建設(shè)生態(tài)停車場、生態(tài)廁所、生態(tài)垃圾桶等。促進旅游交通低碳發(fā)展，料汽車應(yīng)用示范試點。等場所不再主動提供一次性塑料用品，可通過設(shè)置自助購買機、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù);到2025年底，實施范圍擴大至3.加快發(fā)展綠色現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。代金融、商務(wù)服務(wù)為發(fā)展重點，對標(biāo)國際先進水平，推動服務(wù)業(yè)綠色化、低碳化發(fā)展，構(gòu)建海南自由貿(mào)易港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。推進?？谏藤Q(mào)服務(wù)型、三亞空港型、洋浦港口型國家物流樞紐，加快推進海南灣嶺、澄邁金馬等物流園區(qū)建設(shè)。充分釋放博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)新舊“國九條”政策紅利，打造醫(yī)藥研究、臨床試驗、臨床治療、健康療養(yǎng)為一體的高水平醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。積極吸引境內(nèi)外銀行、證券、保險等金融機構(gòu)在瓊落地，推動發(fā)展貿(mào)易金融、消費金融、綠色金融、科技金融等特色金融業(yè)務(wù)。推動會展業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵辦展設(shè)施循環(huán)利用。有序發(fā)展外賣配送、網(wǎng)約車、即時遞達(dá)、住宿共享等領(lǐng)域共享經(jīng)濟，規(guī)范發(fā)展閑置資源交易。加快信息服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，做好數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)機房綠色建設(shè)和改造，建立綠色運營維護體系。加快創(chuàng)意設(shè)計、建筑設(shè)計、工2025年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到54%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到35%以上。4.著力培育低碳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。業(yè)為主體，以重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，壯大綠色低碳型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。優(yōu)化石油化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化芳烴、烯烴、新材料三大產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)積極參與綠色園區(qū)、綠色企業(yè)、綠色工藝標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)定，推進石油化工產(chǎn)業(yè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”兩化融合智能提升改造，加快智能工廠建設(shè)。加快推進新能源汽車、智能汽車制造業(yè)發(fā)展，分階段實現(xiàn)汽車清潔能源化。通過組合綠電制氫和捕集二氧化碳，探索開展二氧化碳制甲醇工程化研究，并上溯技術(shù)研發(fā)、設(shè)計、制造新型高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，下延碳基新材料、甲醇燃料電池、新型綠色化工、多元電力智能調(diào)控等行業(yè)，同時輔以微藻生物固碳等技術(shù)為主的高附加值經(jīng)濟產(chǎn)品制造。拓展數(shù)字技術(shù)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中推進綠色發(fā)展。鼓勵開展節(jié)能環(huán)保咨詢服務(wù)、節(jié)能環(huán)保設(shè)施設(shè)備建設(shè)及運營管理、環(huán)境污染第三方治理和合同環(huán)境服務(wù)、節(jié)能環(huán)保貿(mào)易及金融服務(wù)等。到2025年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破8000億元，在清潔能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投入800億元，產(chǎn)值突破330億元;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到350億元。到2030年，分別在儋州市、東方市和昌江黎族自治縣推動建成1—2個綠色新材料基地。5.大力推進農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展。全省推進國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，提升生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省建設(shè)水平。適度推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，支持推廣使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械往深海走、往休閑漁業(yè)走”為方向，引導(dǎo)發(fā)展綠色生態(tài)健康漁業(yè)，推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加快構(gòu)建園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、數(shù)字化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)融合體系。支持發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、民宿等新業(yè)態(tài)。推進動植物保護能力提升工程、生態(tài)環(huán)境提升工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程。鼓勵推廣生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品管理。強化耕地質(zhì)量保護與提升，推進退化耕地綜合治理，加強農(nóng)膜污染治理。實施農(nóng)藥、獸用抗菌藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動。(三)推進綠色宜居型城鄉(xiāng)建設(shè)。1.推進城鄉(xiāng)布局綠色低碳化。推動城鎮(zhèn)更新由傳統(tǒng)“大拆大建”模式向漸進式、適應(yīng)式的綜合環(huán)境整治更新模式轉(zhuǎn)型，在有條件的地區(qū)探索形成空間資源高度“循環(huán)利用”的“海南模式”，打造熱帶濱海島嶼特色的綠色低碳發(fā)展道路。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，合理規(guī)劃城市建筑規(guī)模，統(tǒng)籌安排各地區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)，控制新增建設(shè)用地過快增長，將低碳發(fā)展理念納入各級國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。優(yōu)化城市空間形態(tài)，推動城市組團式發(fā)展。合理規(guī)劃建設(shè)城市綠色空間、一級通風(fēng)廊道、環(huán)城綠帶、交通走廊綠化通道，提升城市綠色化水平，積極推進海綿型城市建設(shè)。在沿海地區(qū)推動生態(tài)岸段和生態(tài)海域保護，在中部地區(qū)高質(zhì)量建設(shè)森林城市。推動建立以綠色低碳為突出導(dǎo)向的城鄉(xiāng)建設(shè)管理機制，加強建筑拆除管控。加強縣城綠色低碳建設(shè)，加快農(nóng)房和村莊現(xiàn)代化建設(shè)，促進縣城、小城鎮(zhèn)、村莊融合發(fā)展。開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，構(gòu)建服務(wù)便捷、配置完善、布局合理的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，縮短城鄉(xiāng)居民出行距離和時間。推進裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，2022年新建裝配式建筑占比達(dá)60%以上，帶動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2.建設(shè)和諧發(fā)展生態(tài)型城鎮(zhèn)。以建設(shè)和諧發(fā)展生態(tài)型城鎮(zhèn)和區(qū)域為抓手，加快打造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護示范樣板。深入推進“無廢城市”建設(shè)，帶動工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活領(lǐng)域源和其他類的固體廢物減排與處置方式轉(zhuǎn)變，減少固體廢物的產(chǎn)生和排放，協(xié)同降低溫室氣體排放。加快推進三亞市、瓊中黎族苗族自治縣國家低碳試點城市及海口市氣候適應(yīng)型城市建設(shè)。加強縣城綠色低碳建設(shè)，結(jié)合海南自由貿(mào)易港重大開放平臺建設(shè)，支持文昌市、陵水黎族自治縣、東方市、臨高縣、瓊海市建設(shè)產(chǎn)城融合的低碳城鎮(zhèn)，探索打造一批富有特色的生態(tài)示范村、鎮(zhèn)。支持?？诮瓥|新區(qū)、海口國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、三亞崖州灣科技城、三亞中央商務(wù)區(qū)、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、海南生態(tài)軟件園等園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和資源稟賦探索開展不同類型低碳園區(qū)試點建設(shè)工作。推動各市縣創(chuàng)建一批低碳城市、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳校區(qū)、低碳景區(qū)、低碳建筑試點。到2025年，各市縣至少完成3個近零碳排放社區(qū)試點的創(chuàng)建。到2030年，全省建成一批可推廣、可復(fù)制、可借鑒的低碳示范區(qū)域試點。3.有效降低建筑全壽命期能耗。探索適宜夏熱冬暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造的模式和技術(shù)路徑，逐步將建筑節(jié)能改造納入基礎(chǔ)類改造。以老舊小區(qū)改造、棚戶等節(jié)能低碳技術(shù)為重點，推動既有居住建筑綠色節(jié)能改造，有條件的同步開展電氣化改造，預(yù)留適宜的配電網(wǎng)容量，為接入更多零碳電力創(chuàng)造便利條件。加強公共建筑用能監(jiān)管，推動超過能耗限額的公共建筑節(jié)能改造，推進公共建筑能耗、碳排放監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)和運行管理。完善制定既有建筑綠色改造相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大既有建筑綠色改造關(guān)鍵技術(shù)研究推廣力度。提高城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，加快推廣集光伏發(fā)電、儲能、智慧用電為一體的新型綠色建筑，探索研究試行“光儲直柔”建筑和超低能耗建筑。4.推動城市運行綠色化轉(zhuǎn)型。加快建設(shè)城市運行管理服務(wù)等重大平臺，實現(xiàn)各類要素數(shù)字化、虛擬化、實時可視可控，通過城市管理信息化水平的提升助力城市綠色轉(zhuǎn)型。加快推進CIM平臺集成創(chuàng)新應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量并賦能行業(yè)多元應(yīng)用。積極推廣應(yīng)用溫拌瀝青、智能通風(fēng)、輔助動力替代和節(jié)能燈具、隔聲屏障等節(jié)能環(huán)保先進技術(shù)和產(chǎn)品。加大工程建設(shè)中廢棄資源綜合利用力度，推動廢舊路面、瀝青、疏浚土等材料以及建筑垃圾的資源化利用。推動城市道路橋梁、公共照明等市政公用設(shè)施智能化改造。到2025年，城市管理運行體系日趨精細(xì)化，基礎(chǔ)設(shè)施綠色、智能、協(xié)調(diào)、安全水平逐步提高。到2030年，海口、三亞、儋州、瓊海等地基本建成城市綜合管理服務(wù)平臺。5.深入推行農(nóng)村清潔化用能。實施農(nóng)村清潔能源建設(shè)行動，推動能源生產(chǎn)清潔化、消費電氣化、配置智慧化，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代能源體系。加快生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用，開展示范項目建設(shè)，在有條件地區(qū)推行整村試點，探索適合海島農(nóng)村電氣化和零碳用能新模式。發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚，推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動農(nóng)用車輛、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機和漁船，持續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化，提升農(nóng)村用能電氣化水平，積極推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村民生活等領(lǐng)域電能替代，鼓勵居民炊事、衛(wèi)生熱水等以電代氣。打造瓊海市會山鎮(zhèn)加略村和瓊中煙園村綜合能源示范村等示范勵農(nóng)房節(jié)能改造，推廣使用綠色建材，鼓勵選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式。到(四)構(gòu)建低碳化海島交通系統(tǒng)。1.加快交通運輸能源清潔轉(zhuǎn)型。建立全省全域性綠色、智慧、高效的新型交通網(wǎng)絡(luò)體系，加快交通電氣化進程，推動航空、鐵路、公路、航運低碳發(fā)展。進一步推動公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水，顯著提升鐵路貨運比例。充分利用既有環(huán)島高鐵，有序推進“海口經(jīng)濟圈”“三亞經(jīng)濟圈”城際鐵路規(guī)劃，構(gòu)建以鐵路為骨架的島內(nèi)客貨運輸體系。逐步提高清潔能源在機場能耗中的占比，降低貨物運輸空載率。推動碼頭等改建岸電設(shè)施，推廣靠港船舶使用岸電，推進港口原油、成品油裝船作業(yè)油氣回收。建設(shè)覆蓋高速公路服務(wù)區(qū)、交通樞紐、公交場站、物流中心等公共區(qū)域的充電樁與充電站，形成高速公路和城鄉(xiāng)充電網(wǎng)絡(luò)。打造全省統(tǒng)一的充換電基礎(chǔ)設(shè)施智能監(jiān)管服務(wù)平臺，推動新能源汽車充換電全島“一張網(wǎng)”運營發(fā)展。以液化天然氣(LNG)為主，壓縮天然氣(CNG)和充電為輔，推動原有加氣站進行改造升級。2.大力推廣新能源車船應(yīng)用。落實新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策和相關(guān)扶持政策，分階段分領(lǐng)域逐步推進全省各類汽車清潔能源化，建設(shè)世界新能源汽車體領(lǐng)域清潔能源化，以輕型物流配送、城市環(huán)衛(wèi)、租賃車、網(wǎng)約車等領(lǐng)域為重點，推動新能源車替代，鼓勵私人用車新能源化。加快淘汰高能耗、高排放、低效率的老舊船舶，加快電、氫等新能源在船舶領(lǐng)域的應(yīng)用，推進船舶“油改氣”工作，重點在?？?、瓊海、三亞、三沙以及洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等地建設(shè)船用液化天然氣加注站，發(fā)展天然氣車船。到2025年，公共服務(wù)領(lǐng)域和社會運營領(lǐng)域新增和更換車輛使用清潔能源比例達(dá)100%。到2030年，全島全面禁止銷售燃油汽車。除特殊用途外，全省公共服務(wù)領(lǐng)域、社會運營領(lǐng)域車輛全面實現(xiàn)清潔能源化，私人用車領(lǐng)域新增和更換新能源汽車占比達(dá)100%。3.建設(shè)低碳智慧交通物流體系。加速發(fā)展貨物多式聯(lián)運，因地制宜推動公鐵、公水、空陸等形式多樣的多式聯(lián)運發(fā)展，探索多式聯(lián)運“一單制”。積極推進城市綠色貨運配送發(fā)展，推動新能源和清潔能源車船在城市輕型物流配