行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)講義

《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》期末復(fù)習(xí)題

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)

第一章

一、選擇

1、真正意義上決策與執(zhí)行的分工出現(xiàn)在19世紀，首先發(fā)生于（軍事領(lǐng)域）。

2、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的產(chǎn)生是（社會化大生產(chǎn)）的客觀要求。

3、從長遠來看，在綜合國力中起重要作用的主導(dǎo)因素是政治力和（領(lǐng)導(dǎo)力）。

4、領(lǐng)導(dǎo)活動的歸宿是（領(lǐng)導(dǎo)目標）。

5、領(lǐng)導(dǎo)具有雙重屬性，其中占據(jù)主導(dǎo)地位的是（社會屬性）。

6、在專家式領(lǐng)導(dǎo)中“軟專家’是指（擅長領(lǐng)導(dǎo)與管理的專家）。

7、道家的政治思想是（無為而治）。

8、孔子提出“人存政舉，人亡政息”的名言，體現(xiàn)了古代領(lǐng)導(dǎo)思想中的（人本思想）。

9、權(quán)變理論的研究重點在（領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者的行為和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的關(guān)系）。

10、領(lǐng)導(dǎo)的緩沖器、替代品與放大辭理論是由以史蒂文為代表的研究者提出的具有（權(quán)變理論色彩）領(lǐng)導(dǎo)理論。

11、我國領(lǐng)導(dǎo)學(xué)發(fā)展的重要時期是（20世紀80年代）。

12、在伯恩斯編制的測量超越型領(lǐng)導(dǎo)的問卷MLQ中，超越型領(lǐng)導(dǎo)包括三個子維度，分別是領(lǐng)導(dǎo)魅力、個性化關(guān)懷和（智能激發(fā)）。

二、多選

1、社會分工主要是在兩個方向上展開的，它們是（橫向分工、縱向分工）。

2、決策與執(zhí)行的縱向分工是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，由此而產(chǎn)生的（領(lǐng)導(dǎo)與管理、決策專門化與執(zhí)行專門化）的分離，對領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的產(chǎn)生起到了直接的推動作用。

3、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的學(xué)科特點包括（綜合性、社會性、應(yīng)用性和交叉性）。

4、中國古代領(lǐng)導(dǎo)思想中的民本思想主要包括（信民、富民、教民）。

5、“領(lǐng)導(dǎo)”包含了五個基本要素，分別是領(lǐng)導(dǎo)主體、領(lǐng)導(dǎo)客體、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和（領(lǐng)導(dǎo)手段、領(lǐng)導(dǎo)目標）。

6、與其他社會活動相比，領(lǐng)導(dǎo)的特點主要有（系統(tǒng)性與互動性、戰(zhàn)略性與前瞻性、強制性與權(quán)威性）。

7、以領(lǐng)導(dǎo)工作的性質(zhì)和對象為標準，我們可以把領(lǐng)導(dǎo)劃分為四種基本型，分別是政治領(lǐng)導(dǎo)、行政領(lǐng)導(dǎo)和（業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)）。

8、組織的核心競爭力主要包括四個方面，它們是（管理體系、技術(shù)體系、知識與技能、價值觀念與組織文化）。

9、下面是有關(guān)西方領(lǐng)導(dǎo)理論研究方向的幾種描述，其中正確的是（A、從研究領(lǐng)導(dǎo)者入手和從研究領(lǐng)導(dǎo)活動人手是西萬領(lǐng)導(dǎo)理論研究的兩個主要方向；B、比較而言，研究領(lǐng)導(dǎo)者的時間長、學(xué)者多、成果多、影響大；C、對領(lǐng)導(dǎo)活動的研究要晚于對領(lǐng)導(dǎo)者的研究。D、對領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)活動的研究呈現(xiàn)出相互滲透、日益融合的趨勢）。

10、引導(dǎo)功能是領(lǐng)導(dǎo)活動的一項基本功能，引導(dǎo)功能的中心環(huán)節(jié)是（制定正確的執(zhí)行計劃、明確目標）。

11、下列是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者個性特質(zhì)的幾種說法，正確的是（A、沒有天生的領(lǐng)導(dǎo)者；B、個人素質(zhì)對于領(lǐng)導(dǎo)者的造就具有重要的作用，單純的行為培養(yǎng)和訓(xùn)練并不能根本解決問題；C、某些個性品質(zhì)對于有效和成功的領(lǐng)導(dǎo)的確具有促進作用）。

12、根據(jù)內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論，領(lǐng)導(dǎo)概念主要有四個方面的因素構(gòu)成，分別是（人際能力、個人品質(zhì)、目標有效性、才能多面性）。

三、名詞解釋

1、橫向社會分工：按照勞動部門的不同進行的社會分工，是人類歷史上最早發(fā)生的分工形式，依次包括：農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)與手工業(yè)及體力與腦力的分工?？v向分工——特別是決策與執(zhí)行的分工直接導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)與管理的分離，成為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)。

2、縱向社會分工：按照勞動過程的不同階段進行的社會分工，現(xiàn)代社會的三大縱向分工包括：決策與執(zhí)行的分工、決策與咨詢的分工，及決策與監(jiān)督的分工。

3、領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)是以實踐為中心展開的，由具體社會系統(tǒng)中的領(lǐng)導(dǎo)主體根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)客體的實際情況確定本系統(tǒng)的目標和任務(wù)，并通過示范、說服、命令、競爭和合作等途徑，獲取和動用各種資源，引導(dǎo)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)客體，實現(xiàn)既定目標，完成共同事業(yè)的強效社會工具和行為互動過程。包括以下五種要素：（1）領(lǐng)導(dǎo)主體。（2）領(lǐng)導(dǎo)客體。（3）領(lǐng)導(dǎo)手段。（4）領(lǐng)導(dǎo)目標。（5）領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。

4、領(lǐng)導(dǎo)主體：領(lǐng)導(dǎo)活動的主體是由組織中擔(dān)任決策、指揮、`協(xié)調(diào)和監(jiān)督等職責(zé)的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)個體和領(lǐng)導(dǎo)群體。

5、領(lǐng)導(dǎo)客體：主要包括領(lǐng)導(dǎo)者的部屬和領(lǐng)導(dǎo)的部分對象。

6、領(lǐng)導(dǎo)手段：領(lǐng)導(dǎo)手段是指領(lǐng)導(dǎo)主體適應(yīng)、利用并改造環(huán)境，以及調(diào)動和激勵下屬的方式與方法。

7、政治領(lǐng)導(dǎo)：政治領(lǐng)導(dǎo)以解決上層建筑領(lǐng)域的矛盾問題為主要任務(wù)。

8、行政領(lǐng)導(dǎo)：是指國家行政管理系統(tǒng)中，國家行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)者依法行使國家權(quán)力，為組織和管理國家行政事務(wù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能的行為過程。

9、基層領(lǐng)導(dǎo)：主要是組織日常的工作、活動，執(zhí)行和落實中高層領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)和決策，處理比較具體的事務(wù)性、技術(shù)性工作。

10、領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論：領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)論以領(lǐng)導(dǎo)者為中心，從不同領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中顯示出的不同特質(zhì)出發(fā)，希望通過領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)的研究，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的一般特征，并解釋領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象的發(fā)生與變化。這一理論的創(chuàng)始人是阿爾波特，代表人物有斯托格蒂爾、吉伯和穆恩。

11、權(quán)變：所謂權(quán)變，是指行為主體根據(jù)環(huán)境因素的變化，適當(dāng)調(diào)整自身行為，以期實現(xiàn)理想效果。

12、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論就是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者在不同的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境因素條件下，如何選取相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式，最終實現(xiàn)理想的領(lǐng)導(dǎo)效果的理論。

13、超越型領(lǐng)導(dǎo)：超越型領(lǐng)導(dǎo)又譯作改造型領(lǐng)導(dǎo)、變革型領(lǐng)導(dǎo)，最早是在研究政治領(lǐng)袖問題時提出的。超越型領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)公平、公正、人道、和諧、理解等正向價值觀，并通過努力主動消解忌妒、仇恨、恐懼等負向價值情感。

14、柔性領(lǐng)導(dǎo)理論：柔性領(lǐng)導(dǎo)：是指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上，依靠領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力，采取非強制命令的方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認同，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X的行動的領(lǐng)導(dǎo)行為。柔性領(lǐng)導(dǎo)理論認為，領(lǐng)導(dǎo)活動是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者在思想與動機上的互動的過程，組織和社會的發(fā)展是由領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者共同推動的，而不是主要由領(lǐng)導(dǎo)者推動的。因此，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者要善于通過溝通、協(xié)調(diào)、激勵等方法，依靠其非權(quán)力影響力實現(xiàn)下屬內(nèi)心的服從和認同，實現(xiàn)平等、理解、尊重基礎(chǔ)上的心靈感召和互動。

15、內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論：有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)概念的看法，既含有領(lǐng)導(dǎo)者是什么，又含有領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該是什么樣的；既表明了人們對領(lǐng)導(dǎo)者的要求，也表明了人們對領(lǐng)導(dǎo)者的期望。心理學(xué)家將這種探明人們“內(nèi)心”領(lǐng)導(dǎo)概念結(jié)構(gòu)的理論稱之為內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論。

四、簡答題

1、簡述社會分工對領(lǐng)導(dǎo)學(xué)產(chǎn)生與發(fā)展的作用和影響。答：現(xiàn)代社會縱向分工的發(fā)展直接推動了領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的產(chǎn)生。社會分工主要在兩個方向上展開：一是按照勞動部門的不同進行橫向分工；二是按照勞動過程的不同階段進行縱向分工。橫向分工是人類歷史上最早發(fā)生的分工形式，依次包括：農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)與手工業(yè)及體力與腦力的分工?，F(xiàn)代社會的三大縱向分工包括：決策與執(zhí)行的分工、決策與咨詢的分工，及決策與監(jiān)督的分工?？v向分工——特別是決策與執(zhí)行的分工直接導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)與管理的分離，成為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)。

2、在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)中，辨證研究方法的作用主要體現(xiàn)在哪些方面？答：主要體現(xiàn)3個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)者的矛盾是領(lǐng)導(dǎo)活動諸多矛盾中的一對基本矛盾，要依據(jù)矛盾轉(zhuǎn)化原理對領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間對立統(tǒng)一的關(guān)系進行辨證分析；二是領(lǐng)導(dǎo)活動總是存在于一定的社會形態(tài)中，要在分析社會歷史形態(tài)的基礎(chǔ)上，把領(lǐng)導(dǎo)活動的特點與規(guī)律；三是以唯物辨證法為理論依據(jù)，正確認識和區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)活動的共性和個性、一般性和特殊性及其相互關(guān)系。

3、簡述領(lǐng)導(dǎo)的屬性及其關(guān)系。答：領(lǐng)導(dǎo)的屬性主要包括自然屬性與社會屬性兩個方面。（1）領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性產(chǎn)生于社會整體活動的自然需要，是由人們社會集體實踐活動中的客觀規(guī)律所決定的。其一般標志，就是統(tǒng)一的意志和一定的權(quán)力，即任何社會與時代的領(lǐng)導(dǎo)都必須具有的共同的標志。（2）領(lǐng)導(dǎo)不僅具有自然屬性，更具有社會屬性。人們之間的政治關(guān)系與經(jīng)濟關(guān)系滲透于領(lǐng)導(dǎo)活動的全部過程之中，并規(guī)定著它們的社會性質(zhì)。即領(lǐng)導(dǎo)的社會屬性。（3）在領(lǐng)導(dǎo)的雙重屬性中，社會屬性占據(jù)著主導(dǎo)地位，決定甚至改變自然屬性，使其發(fā)生某種形式上的變化。

4、與其他社會活動相比，領(lǐng)導(dǎo)活動有那些特點？答：（1）系統(tǒng)性和互動性。（2）強制性與權(quán)威性。（3）戰(zhàn)略性與前瞻性。

5、按照領(lǐng)導(dǎo)的歷史發(fā)展過程，領(lǐng)導(dǎo)可以劃分為哪幾種類型？答：以領(lǐng)導(dǎo)的歷史發(fā)展進程為標準劃分，可以劃分出五種領(lǐng)導(dǎo)類型：①自然式領(lǐng)導(dǎo)；②專制式領(lǐng)導(dǎo)；③民主式領(lǐng)導(dǎo)；④專家式領(lǐng)導(dǎo)，也稱專家輔佐式領(lǐng)導(dǎo)；⑤專家集團式領(lǐng)導(dǎo)。

6、簡述中國古代領(lǐng)導(dǎo)思想的主要流派及其基本觀點。答：①儒家：反對一味以刑殺治國，主張以“德治”和“仁政”維護政治統(tǒng)治。②道家：政治思想是無為而治，主張“齊物論”和“道法自然”，認為從“道”的觀點來看，萬無一體，無是無非。③法家：與儒家相反，主張“法治”、刑治、霸道，其核心是依靠嚴刑峻法以力服人。④兵家：以謀略著稱，《孫子兵法》被稱為“世界古代第一兵書”、“東方兵學(xué)鼻祖”、“兵學(xué)圣典”。

7、簡述中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)思想與領(lǐng)導(dǎo)實踐方面的主要貢獻。答：（1）在宏觀全局中堅持解放思想，實事求是的思想路線，反對教條主義和本本主義。（2）在具體的領(lǐng)導(dǎo)思想與實踐方面，主要有以下貢獻：一是決策與執(zhí)行分工的領(lǐng)導(dǎo)觀念；二是群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法；三是注重領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)與素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)思想。

8、簡述西方領(lǐng)導(dǎo)理論發(fā)展的一條基本線索、兩個研究方向。答：一條基本線索：由價值中立理論向非價值中立理論發(fā)展。兩個研究方向：西方領(lǐng)導(dǎo)理論，尤其是美國領(lǐng)導(dǎo)理論的兩個研究方向：一是從研究領(lǐng)導(dǎo)者（leader）入手來研究領(lǐng)導(dǎo)理論；二是從研究領(lǐng)導(dǎo)活動入手來研究領(lǐng)導(dǎo)理論。

9、簡述西方領(lǐng)導(dǎo)理論主要涉及的三個研究領(lǐng)域。答：①政治與行政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域，這主要體現(xiàn)為對政府首腦或領(lǐng)袖素質(zhì)與行為的研究。②企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域。西方的一些經(jīng)濟管理學(xué)家普遍認為領(lǐng)導(dǎo)是管理的一部分，他們的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)著作也往往冠以管理學(xué)的專業(yè)用語。③軍事領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域。主要體現(xiàn)在對戰(zhàn)爭中的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的研究。

10、簡述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論的基本觀點和理論貢獻。答：權(quán)變理論就是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者在不同的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境因素條件下，如何選取相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式，最終實現(xiàn)理想的領(lǐng)導(dǎo)效果的理論。權(quán)變理論認為：領(lǐng)導(dǎo)是在一定環(huán)境條件下，通過與被領(lǐng)導(dǎo)者的交互作用去完成特定領(lǐng)導(dǎo)目標的動態(tài)性行為過程，領(lǐng)導(dǎo)的有效行為應(yīng)隨著被領(lǐng)導(dǎo)者的特點和環(huán)境因素的變化而發(fā)生變化。這一理論認為領(lǐng)導(dǎo)的成效依賴于領(lǐng)導(dǎo)者本身的條件、被領(lǐng)導(dǎo)者的條件、環(huán)境條件三個因素的交互關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的函數(shù)。此外，這一理論還認為應(yīng)把研究的重點放在領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者的行為與環(huán)境的相互影響上。

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論的主要貢獻在于，它使領(lǐng)導(dǎo)具有了更強的藝術(shù)化色彩，并且使得人們對領(lǐng)導(dǎo)的判斷不再局限于道德范疇。

五、論述

1、試述領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別和聯(lián)系。答：（1）領(lǐng)導(dǎo)與管理的聯(lián)系：①領(lǐng)導(dǎo)是從管理中分化出來的。②領(lǐng)導(dǎo)和管理在社會活動的實踐以及社會科學(xué)的理論方面，都具有較強的相容性和交叉性。（2）領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別主要體現(xiàn)為：第一，領(lǐng)導(dǎo)具有戰(zhàn)略性。領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于重大方針的決策和對人、事的統(tǒng)御，強調(diào)通過與下屬的溝通和激勵實現(xiàn)組織目標；管理則側(cè)重于政策的執(zhí)行，強調(diào)下屬的服從和組織控制實現(xiàn)組織目標。領(lǐng)導(dǎo)追求組織乃至社會的整體效益；管理則著眼于某項具體效益。第二，領(lǐng)導(dǎo)具有超脫性。領(lǐng)導(dǎo)重在決策，管理重在執(zhí)行。工作重點的不同，使領(lǐng)導(dǎo)不需要處理具體、瑣碎的具體事務(wù)，主要從根本上、宏觀上把握組織活動。管理則必須投身于人、事、財、物、信息、時間等具體問題的調(diào)控與配置，通過事無巨細的工作實現(xiàn)管理目標。

2、試列舉領(lǐng)導(dǎo)的三種功能，并做簡要分析。答：（1）引導(dǎo)功能。領(lǐng)導(dǎo)從功能上規(guī)定了組織發(fā)展目標，規(guī)范了組織前進的方向。具體表現(xiàn)于：A、組織目標；B、正確的計劃；C、成功的戰(zhàn)略；D、組織文化；E、領(lǐng)導(dǎo)思維模式和方法。其中明確的目標和制定活動計劃是引導(dǎo)功能的中心環(huán)節(jié)，是組織達成目標和戰(zhàn)略發(fā)展的基本保證。（2）組織功能。是指領(lǐng)導(dǎo)按照目標合理地設(shè)置結(jié)構(gòu)、建立體制、分配全力、調(diào)配資源的功能。它包：A、合適的組織結(jié)構(gòu)；B、合理配置人員、財力、物力、時間、信息等資源；C、根據(jù)內(nèi)外環(huán)境條件的變化適時地對組織進行調(diào)整和改善，提高組織的適應(yīng)能力和變革能力，增強組織創(chuàng)新和生存能力。（3）指揮功能。指揮是領(lǐng)導(dǎo)的一項重要功能，是確保決策得以執(zhí)行的重要條件。指揮功能

有兩種主要的實現(xiàn)形式：一是命令。二是合理授權(quán)。（4）控制功能。是從外部對組織戰(zhàn)略與規(guī)劃的執(zhí)行過程進行宏觀把握，以保證組織相對的穩(wěn)定和有序發(fā)展，防止組織的失控或瓦解。美國管理學(xué)家斯蒂芬?羅賓斯將領(lǐng)導(dǎo)控制概括為五個方面：一是對人的控制，二是對財務(wù)的控制，三是對信息的控制，四是對作業(yè)過程的控制，五是對組織績效的控制。（5）協(xié)調(diào)功能。協(xié)調(diào)是為了實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略目標而對領(lǐng)導(dǎo)活動中出現(xiàn)的矛盾和問題進行調(diào)整的過程，包括：領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)和環(huán)境的協(xié)調(diào)；領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)，等等。為確保協(xié)調(diào)功能的有效發(fā)揮，應(yīng)堅持公平原則、統(tǒng)籌兼顧原則和求同存異原則。

第二章

一、選擇

1、下列關(guān)于權(quán)力起源的學(xué)說，除了（神權(quán)說）外，其他主張都有一定程度上的合理性。

2、在（傳統(tǒng)社會）時期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與宗教權(quán)力或迷信權(quán)力等曾經(jīng)相互結(jié)合。

3、（現(xiàn)代社會）的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是一種法理型權(quán)力。

4、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的發(fā)展變化與（社會發(fā)展階段）緊密相連的。

二、多選

1、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的主要內(nèi)容包括（領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的主體、客體、目標和作用方式）。

2、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力在本質(zhì)上是（社會關(guān)系、階級關(guān)系、利益關(guān)系）。

3、屬于權(quán)力載體承擔(dān)者的有（政黨、知識、血緣、年齡、地位）。

4、根據(jù)在授權(quán)時所憑借的媒介的不同，我們可以將授權(quán)分為（口頭和書面授權(quán)）。

三、名詞解釋

1、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就是領(lǐng)導(dǎo)者（權(quán)力所有人），遵循相關(guān)的法律法規(guī)，運用多種方法與手段，在實現(xiàn)特定目標的過程中，對被領(lǐng)導(dǎo)者（權(quán)力相對人）做出一定行為與施行一定影響的能力。

2、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力結(jié)構(gòu)：是指領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的各種構(gòu)成要素依附于一定的組織機構(gòu)并進行有序性的活動過程所構(gòu)成的靜態(tài)結(jié)構(gòu)與動態(tài)結(jié)構(gòu)的總稱。

3、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)：就是在組織系統(tǒng)內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)者將組織和人民賦予自己的部分職務(wù)權(quán)力授予下級行政機關(guān)或職能機構(gòu)，以便下級機關(guān)能夠在上級的監(jiān)督下自主地行動和處理行政事務(wù)，從而為被授權(quán)者提供完成任務(wù)所必需的客觀條件。

4、充分授權(quán)：也稱一般授權(quán)，是指上級行政主體在下達任務(wù)時，允許下屬自己進行決策，并能創(chuàng)造性工作。分柔性、模糊和惰性授權(quán)。

5、不充分授權(quán)：也稱特定或剛性授權(quán)，是指上級行政主體對于下屬的工作范圍、內(nèi)容、應(yīng)達到的目標和完成工作的具體途徑等都有詳細規(guī)定，下級行政主體必須嚴格執(zhí)行這些規(guī)定。

6、制約授權(quán)：又叫復(fù)合授權(quán)，是指上級行政主體將某項任務(wù)的職權(quán)分解授給兩個或兩個以上的子系統(tǒng)，使子系統(tǒng)之間產(chǎn)生互相制約的作用，以免出現(xiàn)疏漏。

7、彈性授權(quán)：也稱動態(tài)授權(quán)，是指在完成任務(wù)的不同階段采用不同的授權(quán)形式。

8、權(quán)力腐?。禾刂笝?quán)力的蛻變，即權(quán)力主體濫用權(quán)力或者偏離公共職責(zé)，借職務(wù)之便獲取個人的特殊利益，從而使國家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過程。

9、權(quán)力制約：從一般意義上講，就是對權(quán)力的限制與約束。具體地說，就是享有制約權(quán)力的個人或者組織與群體，運用民主、法制與新聞輿論等多種手段，通過各種有效途徑，對權(quán)力所有人與行使者所形成的特定的限制與約束關(guān)系。

四、簡答題

1、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力起源的因素？答：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力起源的因素主要體現(xiàn)于所具有的一些固有的本質(zhì)特征，表現(xiàn)為：（1）人以勞動作為自身存在的前提。人類通過認識、改造自然而擁有并產(chǎn)生權(quán)力，且利用它來指揮人類的勞動過程，進而減少人類在勞動中的損失。（2）人具有高度的社會性。組織性、有序性和進步性是人的天性，權(quán)力是組織生存與發(fā)展的本質(zhì)要求。（3）人的欲望具有無限性。人類的無限欲望，創(chuàng)造了各種各樣的權(quán)力動機。

2、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的發(fā)展過程。答：（1）、傳統(tǒng)社會時期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。是指與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。（2）、現(xiàn)代社會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。是與現(xiàn)代工業(yè)社會相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，具有自身鮮明的特點：A、自主性非常明顯，社會管理職能日益突出。B、不僅實現(xiàn)了同外部權(quán)力的分離，其內(nèi)部的功能分化也日益發(fā)達。C、是一種法理型的權(quán)力。（3）、社會轉(zhuǎn)型期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。在轉(zhuǎn)型期社會，行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的現(xiàn)代性特征與傳統(tǒng)性特征就盤根錯節(jié)地交織在一起，這種轉(zhuǎn)變中社會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力可稱為轉(zhuǎn)型期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。

3、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的特點？答：A、無形性；B、依附性；C、可塑性；D、對象性；E、強制性；F、交換性；G、壟斷性；H、誘惑性。

4、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與權(quán)威是截然不同的。答：錯。按《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，權(quán)威是指人信從的力量和威望或是在某種范圍內(nèi)最有地位的人或事物。權(quán)力與權(quán)威既有聯(lián)系又有區(qū)別。（一）權(quán)力與權(quán)威的共性：在于它們都能夠指導(dǎo)、影響他人的意識和行動。在權(quán)力與權(quán)威的指示與感召之下，人們改變了自己的想法，并按照權(quán)力與權(quán)威占有者的意志行事。（二）權(quán)力與權(quán)威的區(qū)別：這主要表現(xiàn)為：（1）權(quán)力與權(quán)威的來源不同。（2）權(quán)力與權(quán)威的表現(xiàn)形式不同。（3）權(quán)力與權(quán)威的影響時限不同。（4）權(quán)力與權(quán)威的作用效果不同。綜上所述，領(lǐng)導(dǎo)者只有同時具備法定的權(quán)力與個性的權(quán)威，才能實行最佳領(lǐng)導(dǎo)，并取得最好績效。

5、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的結(jié)構(gòu)？答：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的結(jié)構(gòu)是指領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的各種構(gòu)成要素依附于一定的組織機構(gòu)并進行有序性的活動過程所構(gòu)成的靜態(tài)結(jié)構(gòu)與動態(tài)結(jié)構(gòu)的總稱。（一）、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的靜態(tài)結(jié)構(gòu)構(gòu)成要素。（1）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力主體。（2）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力客體。（3）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力載體。（二）、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的動態(tài)結(jié)構(gòu)是由領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力作用的方向、方式、軌道、層次、時間和結(jié)果等要素結(jié)合在一起所構(gòu)成的權(quán)力運行模式，這種運行模式賦予領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的靜態(tài)結(jié)構(gòu)以生動的實際內(nèi)容。

6、行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力需要遵循的原則？答：（1）、正當(dāng)性原則。是指領(lǐng)導(dǎo)者在特定的職權(quán)范圍內(nèi)履行自己的職責(zé)，而無須顧及來自職權(quán)之外的其他因素的干擾。（2）、可行性原則。是指領(lǐng)導(dǎo)者行使權(quán)力要充分注意組織內(nèi)外的主客觀條件，在現(xiàn)實基礎(chǔ)上，在組織原則和社會道德規(guī)范內(nèi)行使權(quán)力。（3）、民主性原則。是指領(lǐng)導(dǎo)者在行使權(quán)力的過程中，要充分發(fā)揮人民當(dāng)家作主的權(quán)利，實行決策民主化和領(lǐng)導(dǎo)班子中的集體領(lǐng)導(dǎo)原則。（4）、效益性原則。是指領(lǐng)導(dǎo)者在行使權(quán)力的過程中，必須講究取得成果的大小與快慢，即注重社會效益。（5）、權(quán)變性原則。是指領(lǐng)導(dǎo)者在行使權(quán)力的過程中，必須依據(jù)不同的環(huán)境和條件，審時度勢，變換行使權(quán)力的方法和手段，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的計劃和目標。

7、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)需要遵循的原則？答：①適當(dāng)原則。即為達到某一目標，而通過一定程序進行的一定限度內(nèi)的授權(quán)。②責(zé)任原則。即授權(quán)的同時要明確下屬的責(zé)任，也就是帶責(zé)授權(quán)。③可控原則。即授權(quán)不僅要適當(dāng)，還要可控。④信任原則。即領(lǐng)導(dǎo)者對將要被授權(quán)的下屬一定要有充分的了解和考查，一旦授權(quán)就要對下屬給予充分信任即“疑人不用，用人不疑”。⑤考績原則。即領(lǐng)導(dǎo)者授權(quán)后，就要定期對下屬進行考核，對下屬的用權(quán)情況給予客觀的評價，并與下屬的切身利益結(jié)合起來。

8、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的程序？答：A、確定授權(quán)的工作內(nèi)容。B、選擇授權(quán)的對象。C、正式授予權(quán)力并明確責(zé)任。D、堅持請示匯報制度，及時檢查監(jiān)督。

9、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的方法（形式）？答：①根據(jù)在授權(quán)時所憑借的媒介的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)分為口頭授權(quán)與書面授權(quán)。②根據(jù)授權(quán)的規(guī)范性程度的不同，可將領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)分為正式授權(quán)與非正式授權(quán)。③根據(jù)工作內(nèi)容的重要性程度、上下級的水平與能力等綜合情況，可將領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)分為充分授權(quán)、不充分授權(quán)、制約授權(quán)和彈性授權(quán)等形式。

10、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力腐敗的特征？答：（1）權(quán)力腐敗的主要表現(xiàn)形式是以權(quán)謀私；（2）權(quán)力腐敗的主要內(nèi)容為尋租與造租；（3）權(quán)力腐敗的主客體趨向法人化與集團化；（4）權(quán)力腐敗的范圍擴大，程度加深；（5）權(quán)力腐敗的新形勢不斷涌現(xiàn)。

11、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力腐敗的危害？答：（1）權(quán)力腐敗直接損害了一個國家的政治穩(wěn)定，并可能造成危及根本的合法性危機。（2）權(quán)力腐敗直接消解了一個國家政治生活朝著民主化方面發(fā)展的積極力量。（3）權(quán)力腐敗阻礙了行政與經(jīng)濟體制的變革。（4）權(quán)力腐敗造成了社會經(jīng)濟資源的巨大浪費。（5）權(quán)力腐敗已經(jīng)并將繼續(xù)對經(jīng)濟收入的分配產(chǎn)生極其嚴重的不利影響。（6）權(quán)力腐敗完全可能造成優(yōu)秀人才的外流和埋沒。（7）權(quán)力腐敗會導(dǎo)致社會整體道德水平的下降。

12、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約的功能？答：（1）權(quán)力制約的導(dǎo)向功能。（2）權(quán)力制約的保障功能。（3）權(quán)力制約的防范功能。（4）權(quán)力制約的矯正功能。（5）權(quán)力制約的懲誡功能。（6）權(quán)力制約的調(diào)整功能。

13、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力只能用權(quán)力進行制約。答：錯。對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進行有效的制約必須建立完善合理的制約機制除了用權(quán)力制約權(quán)力外，還有以道德制約權(quán)力和以權(quán)利制約權(quán)力，及其權(quán)力制約的制度建設(shè)。

五、論述

1、試述如何對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進行科學(xué)合理的劃分與配置？答：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使是以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置為前提的，因為領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使必須首先立足于有序的組織機構(gòu)，即所謂的在其職，謀其政。（一）宏觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。宏觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置主要是從與社會大系統(tǒng)諸要素的互動中探索領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。（1）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須服從于國家的政治制度。（2）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須有利于公民權(quán)利的充分享有。（3）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須與社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。（4）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須考慮民族傳統(tǒng)文化的因素。（二）微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置主要是從行政系統(tǒng)內(nèi)部各要素的聯(lián)系中尋求領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。（1）組織職能的配置是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置的基礎(chǔ)。（2）組織是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力合理劃分與配置的載體。（3）組織人員是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使的主體?？傊?，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的劃分與配置必須與社會大系統(tǒng)相適應(yīng)，并充分考慮領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部的各種要素，從而把各種要素相互融合與協(xié)調(diào)，才能達到領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分與配置的科學(xué)化與合理化。

2、試述如何對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進行有效的制約？答：對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的制約應(yīng)該是與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力同生并存的，是由權(quán)力自身的特性決定的，而要對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進行有效的制約，就必須建立完善合理的制約機制。這主要體現(xiàn)為以下三種權(quán)力監(jiān)督與制約機制的建設(shè)：（一）權(quán)力制約機制：以權(quán)力制約權(quán)力。以權(quán)力制約權(quán)力這一機制的核心是分權(quán)，并使不同權(quán)力機構(gòu)之間形成一種監(jiān)督與被監(jiān)督或相互監(jiān)督的關(guān)系。監(jiān)督者負有監(jiān)督的權(quán)力或職責(zé)。以權(quán)力制約權(quán)力是通過兩種方式實現(xiàn)的：一是由一種高級的權(quán)力監(jiān)督低級的權(quán)力；二是平行權(quán)力層級之間的監(jiān)督與制約。以權(quán)力制約權(quán)力這一機制可以存在于民主社會，也可以存在于專制社會，不過在兩種社會中的分權(quán)程度和保障目的有所不同。（二）道德制約機制：以道德制約權(quán)力。以道德制約權(quán)力這一機制的涵義是通過學(xué)習(xí)和教育的方法使社會或統(tǒng)治階級對政府官員的要求內(nèi)化為他們的道德信念，幫助他們樹立“正確”的權(quán)力觀，培養(yǎng)他們勤政廉政為統(tǒng)治利益或公共利益服務(wù)的意識和品質(zhì)，使他們能夠自覺地以內(nèi)心的道德力量抵制外在的不良誘惑，自覺地嚴格地要求自己，行使好手中的權(quán)力。與“以權(quán)力制約權(quán)力”的機制相比，以道德制約權(quán)力的機制側(cè)重于事先的預(yù)防，期望將問題解決在可能出現(xiàn)之前。而前者側(cè)重于事后的阻止或懲罰，以使已經(jīng)出現(xiàn)的問題得到解決。（三）權(quán)利制約機制：以權(quán)利制約權(quán)力。此種制約機制是民主社會所獨有的一項治國戰(zhàn)略。它的主要涵義是，在正確理解權(quán)利與權(quán)力關(guān)系的基礎(chǔ)上，恰當(dāng)?shù)嘏渲脵?quán)利，以使它能夠起到一種限制、阻遏權(quán)力之濫用的作用。以公民權(quán)利制約政府權(quán)力這一機制的實質(zhì)是使公民成為監(jiān)督政府的力量。

以權(quán)力制約權(quán)力、以道德制約權(quán)力，這兩種機制都屬于統(tǒng)治體系的內(nèi)部監(jiān)督。以權(quán)力制約權(quán)力的機制意在使公共權(quán)力內(nèi)部的機構(gòu)和官員實行相互的監(jiān)督和制約，以道德制約權(quán)力的機制在于培養(yǎng)官員的自我監(jiān)督和自我制約能力。而以權(quán)利制約權(quán)力這一機制所要建立的是被統(tǒng)治者對于統(tǒng)治者的監(jiān)督。這是一種體現(xiàn)民主性質(zhì)、與公民的民主地位相稱的監(jiān)督與制約。但是民主社會中這三種機制是可以相互并存、相輔相成的。輿論監(jiān)督是以權(quán)利制約權(quán)力這一機制的重要組成部分，它是一種民主性質(zhì)的監(jiān)督。

第三章

一、選擇

1、領(lǐng)導(dǎo)體制的核心是（各級各類領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)職責(zé)和權(quán)限的劃分）。

2、一般情況下，領(lǐng)導(dǎo)幅度應(yīng)以（二八律）為宜。

3、領(lǐng)導(dǎo)體制的本質(zhì)屬性是（社會屬性）。

4、簡單而低層的組織與重復(fù)性較高的簡單工作宜采用（直線）組織結(jié)構(gòu)。

5、（矩陣式）組織結(jié)構(gòu)有利于高效完成臨時性的重大攻關(guān)任務(wù)。

6、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)體系中各層級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)權(quán)限的集中與分散程度，我們可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為（集權(quán)制與分權(quán)制）。

7、根據(jù)組織系統(tǒng)內(nèi)部各機構(gòu)的職責(zé)權(quán)限的性質(zhì)與范圍的不同，我們可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為（層次制與職能制）。

8、根據(jù)上級機關(guān)對下級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的指揮、控制方式與程度的不同，我們可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為（完整制與分離制）。

9、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中最高決策者人數(shù)的不同，我們可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為（一長制與委員會制）。

10、我國領(lǐng)導(dǎo)體制最主要的弊端是（權(quán)力過分集中）。

二、多選

1、領(lǐng)導(dǎo)體制的特征是(全局性、根本性、穩(wěn)定性、系統(tǒng)性)。

2、領(lǐng)導(dǎo)體制的組織結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為（直線式、職能式、混合式、矩陣式）。

3、個人家長式領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)為（君主專制、世襲制、中央集權(quán)制、獨裁制）。

三、名詞解釋

1、領(lǐng)導(dǎo)體制：指在組織內(nèi)部與領(lǐng)導(dǎo)活動中，組織機構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分及其所形成的用以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動范圍和方式的制度體系。

2、領(lǐng)導(dǎo)層次：是指領(lǐng)導(dǎo)體制中縱向組織結(jié)構(gòu)的等級層次，有多少等級層次，就有多少領(lǐng)導(dǎo)層次。

3、領(lǐng)導(dǎo)幅度：亦稱“領(lǐng)導(dǎo)控制跨度”，是指領(lǐng)導(dǎo)者可直接下達命令發(fā)出指示并直接向他匯報，對他負責(zé)的人數(shù)。

4、直線式：直線式組織結(jié)構(gòu)又稱層次制、分級制、金字塔式或傳統(tǒng)式組織結(jié)構(gòu)，它是將一個領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)或單位，在縱向上垂直劃分為若干層次，從最高的指揮中心到最低的基層單位，形成一個逐級擴散、層次分明的金字塔式的組織結(jié)構(gòu)。

5、職能式：職能式組織結(jié)構(gòu)又稱分職制，它是一種為了完成某一較為復(fù)雜的工作任務(wù)或特定的領(lǐng)導(dǎo)功能而成立的某些專門性機構(gòu)。

6、混合式：混合式組織結(jié)構(gòu)是一種將直線式組織結(jié)構(gòu)與職能式組織結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來的組織結(jié)構(gòu)形式。

7、矩陣式：矩陣式組織結(jié)構(gòu)是一種在混合式領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照數(shù)學(xué)上的矩形方陣原理建立起來的領(lǐng)導(dǎo)體制，又稱“規(guī)劃——目標”結(jié)構(gòu)形式。

8、集權(quán)制：是指一切重大問題的最后決定權(quán)都集中在上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者，下級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者必須完全按照上級的指示或決定辦事的領(lǐng)導(dǎo)體制。

9、分權(quán)制：是指下級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者在自己的管轄范圍內(nèi)有獨立的自主權(quán)，可以自主解決問題，上級對下級在自己的管轄范圍內(nèi)決定處理的事情不得隨便干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)體制。

10、完整制：也稱之為集約制、一元制或者統(tǒng)屬制，是指屬于同一個領(lǐng)導(dǎo)層級的各機關(guān)，或者一個機關(guān)中的各個構(gòu)成單位，不分工作性質(zhì)異同，其所接受的上級指揮、監(jiān)督與控制完全集中在一位行政首長或者是一個上級機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制。

11、分離制：又稱之為獨立制或者多元統(tǒng)屬制，是指凡屬同一個領(lǐng)導(dǎo)層級的各機關(guān)，或者一個機關(guān)中的各個構(gòu)成單位，不分工作性質(zhì)異同，其所接受的上級指揮、監(jiān)督與控制不集中于一位行政首長或者是一個上級機關(guān)，而是按照各個行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的不同職責(zé)分別賦予相應(yīng)的權(quán)限，且彼此之間相互獨立并制約的領(lǐng)導(dǎo)體制。

12、一長制：又稱之為首長負責(zé)制或獨任制，是指在一個系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力完全集中在一位行政首長身上的領(lǐng)導(dǎo)體制。

13、委員會制：又稱之為會議制或者合議制，是指在一個系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力由兩位或者兩位以上的行政負責(zé)人共同行使的領(lǐng)導(dǎo)體制。

14、層次制：又稱之為直線制、層次制、分級制或者系統(tǒng)制，是指將一個領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在縱向上劃分為若干個層級，每一個下屬層級對上一個層級負責(zé)，從指揮中心到基層形成一個類似金字塔式那樣的指揮系統(tǒng)，每一個層級的領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)范圍基本相同，但管轄的范圍與規(guī)模隨層級的降低而逐漸縮小的領(lǐng)導(dǎo)體制。

15、職能制：又稱之為分職制、功能制或者機能制，是指在一個領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中在橫向上平行地設(shè)置若干個職能部門，輔助領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)。各個職能部門所管轄的范圍都以本領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的整體為對象，只是工作的性質(zhì)與內(nèi)容不同的領(lǐng)導(dǎo)體制。

16、自然集體領(lǐng)導(dǎo)：是一種原始的、初級的、簡單的領(lǐng)導(dǎo)體制，是在原始社會生產(chǎn)力水平十分低下的情況下，產(chǎn)生于原始公有制經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的，重要表現(xiàn)為氏族議事會、部落議事會與部落聯(lián)盟議事會等形式。

17、個人家長式領(lǐng)導(dǎo)：是進入階級社會之后的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為君主專制、世襲制與中央集權(quán)制等形式。

18、資產(chǎn)階級民主制：是指統(tǒng)治階級平等地掌握政權(quán)，并對其他階級實行統(tǒng)治的一種政治領(lǐng)導(dǎo)體制。

四、簡答題

1、簡述領(lǐng)導(dǎo)體制的特征？答：領(lǐng)導(dǎo)體制除了具備自然屬性與社會屬性這兩種根本屬性之外，還具備（1）系統(tǒng)性；（2）根本性；（3）全局性；（4）穩(wěn)定性等四種基本特征。

2、簡述領(lǐng)導(dǎo)體制在領(lǐng)導(dǎo)活動中的地位和作用？答：科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制的地位和作用表現(xiàn)在：（1）有助于更好地推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。（2）有助于協(xié)調(diào)各級各類領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。（3）有助于造就更優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者。（4）有助于建立領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的良性關(guān)系。（5）有助于克服官僚主義，增強領(lǐng)導(dǎo)活動的效率與活力。（6）有助于保證國家的長治久安。

3、簡述領(lǐng)導(dǎo)體制的結(jié)構(gòu)？答：領(lǐng)導(dǎo)體制的組織結(jié)構(gòu)作為領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部各個基本要素的組合形式及相互關(guān)系與聯(lián)系方式，主要有四種表現(xiàn)形式，即：直線式、職能式、混合式、矩陣式。

4、簡述領(lǐng)導(dǎo)體制的類型？答：（1）集權(quán)制與分權(quán)制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中各層級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)權(quán)限的集中與分散程度，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為集權(quán)制與分權(quán)制。（2）一長制與委員會制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中最高決策者人數(shù)的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為一長制與委員會制，或者稱之為首長負責(zé)制與合議制。（3）完整制與分離制。根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對下級行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的指揮、控制方式與程度的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為完整制與分離制。（4）層級制與職能制。根據(jù)組織系統(tǒng)內(nèi)部各機構(gòu)職責(zé)權(quán)限性質(zhì)與范圍的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為層級制與職能制。

5、簡述西方領(lǐng)導(dǎo)體制的變遷及其對我國領(lǐng)導(dǎo)體制的啟示？答：A、西方企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的演變。西方資本主義國家的領(lǐng)導(dǎo)體制從微觀角度來看，主要指資本主義國家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制，這種體制的發(fā)展過程主要包括五個階段：（1）家長制領(lǐng)導(dǎo)；（2）經(jīng)理制領(lǐng)導(dǎo)；（3）職業(yè)“軟專家”領(lǐng)導(dǎo)制；（4）專家集團領(lǐng)導(dǎo)制；（5）多級領(lǐng)導(dǎo)制。B、西方領(lǐng)導(dǎo)體制對我國領(lǐng)導(dǎo)的啟示。通過對西方資本主義國家的企業(yè)以及政治領(lǐng)導(dǎo)體制演變的過程進行簡略的考察，我們可以發(fā)現(xiàn)，它們大體上是適合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的狀況的，同時也不得不隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展進行某些相應(yīng)的變革。因此在總體上是符合領(lǐng)導(dǎo)體制的發(fā)展變化規(guī)律的。資本主義國家的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制反映了社會大生產(chǎn)的某些客觀要求，同時具備日益完善的內(nèi)容與形式，因而對于我們領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，搞好經(jīng)濟管理，可以起到很好的借鑒作用。資產(chǎn)階級民主制雖然在本質(zhì)上是少數(shù)人對絕大多數(shù)人的專政，但其在內(nèi)容與形式上，比如實行三權(quán)分立制度、議會制以及進行分級分權(quán)的管理等，對于完善我國的政治領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)都有可供參考的價值。

6、簡述我國領(lǐng)導(dǎo)體制的本質(zhì)特征？答：（1）人民群眾的主人地位。人民群眾當(dāng)家作主，是我國領(lǐng)導(dǎo)體制的基礎(chǔ)，也是社會主義根本區(qū)別于資本主義的主要標志。（2）中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。（3）中央集權(quán)式的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

7、簡述我國領(lǐng)導(dǎo)體制的演變歷程？答：（1）1949—1956年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的基本確立階段。這是從分散的根據(jù)地政權(quán)到建立全國統(tǒng)一的、中央集中領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)體制。（2）1956－1966年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的探索與調(diào)整并走向集權(quán)化階段。（3）1966年－1976年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的混亂與畸形階段。（4）1976－現(xiàn)在，為領(lǐng)導(dǎo)體制的改革發(fā)展階段。

五、論述

1、我國領(lǐng)導(dǎo)體制的主要弊端以及改革的原則與內(nèi)容？答：（一）我國領(lǐng)導(dǎo)體制的主要弊端表現(xiàn)于：（1）權(quán)力過分集中。①權(quán)力過分集中的表現(xiàn)。從領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)外部關(guān)系來看，主要表現(xiàn)為：在橫向結(jié)構(gòu)上，權(quán)力過分集中于黨委領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)；在黨委領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)內(nèi)部，權(quán)力過分集中于黨委書記尤其是第一書記；在中央和地方的關(guān)系上，權(quán)力過分集中于中央，地方自主權(quán)甚小。就領(lǐng)導(dǎo)體制的角度而論，權(quán)力過分集中有兩種具體表現(xiàn)：一是在政治上黨政不分，以黨代政，黨委包攬行政領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)；二是在經(jīng)濟上政企不分，各級政府作為管理者掌握著企業(yè)相當(dāng)一部分的權(quán)力。②權(quán)力過分集中的危害；首先，它使企業(yè)實際上成為行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的附屬物，各級政府作為企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，直接插手企業(yè)的行為，包辦代替企業(yè)的具體經(jīng)營活動，使企業(yè)的積極性與創(chuàng)造性受到壓抑，進而妨礙了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。其次，權(quán)力過分集中造成了政府機構(gòu)的臃腫，人浮于事和工作效率低下。最后，權(quán)力過分集中使領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負擔(dān)過重，陷入事務(wù)主義而不能自拔，力不從心地管了許多不該管、管不好也管不了的事，這就必然產(chǎn)生官僚主義。③權(quán)力過分集中的原因。第一，受過去革命戰(zhàn)爭時期中共的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)體制的影響。第二，受原蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)體制模式的影響。第三，受我國歷史上封建專制主義的影響。（2）組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置不科學(xué)。組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置不科學(xué)，主要表現(xiàn)為組織層次與管理幅度的關(guān)系問題。（3）領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)的缺失。領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)的缺失主要表現(xiàn)在：①缺少完備的自上而下的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)與負責(zé)制。②在于缺少完善的行政領(lǐng)導(dǎo)管理法規(guī)。（二）我國領(lǐng)導(dǎo)體制改革的原則。①、領(lǐng)導(dǎo)體制改革與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的原則；②、政企分開、兩權(quán)分離的原則；③、效能與效率原則；④、統(tǒng)一原則；⑤、精簡原則；⑥權(quán)責(zé)相稱原則。(三)改革的內(nèi)容：一是按照與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的原則轉(zhuǎn)變政府管理模式，理清政府職能。實行這樣的模式至少應(yīng)從三個方面人手：第一部分社區(qū)管理職能劃歸企業(yè)；第二，政府將一部分職能轉(zhuǎn)給社會中介組織。第三，提高政府權(quán)力運行的有效性。二是按照統(tǒng)一、精簡的原則構(gòu)建政府的組織結(jié)構(gòu)，精簡機構(gòu)。按照統(tǒng)一原則，要圍繞政府職能運行實行兩個“統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是統(tǒng)一職能目標。三是按照權(quán)責(zé)相稱原則確定職權(quán)體系，理順職權(quán)關(guān)系。其主要內(nèi)容有：第一，理順中央與地方的職權(quán)關(guān)系；第二，理順政府內(nèi)部的職權(quán)關(guān)系。四是按照政企分開、兩權(quán)分離原則建立新型的政企關(guān)系，實行政企分開。對此，我們可以從以下三個方面加以把握：第一，政府的社會經(jīng)濟管理職能與資產(chǎn)管理職能分離；第二，政府的行政管理職能和企業(yè)的經(jīng)營管理職能分開；第三，建立產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度。

2、結(jié)合WTO的要求，試述我國領(lǐng)導(dǎo)體制改革的方向與前景？答：（一）實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分的科學(xué)化。這是領(lǐng)導(dǎo)體制改革的中心環(huán)節(jié)，任何一種不符合科學(xué)規(guī)律的權(quán)力劃分，只能給國家和民族造成損失，帶來災(zāi)難。實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分的科學(xué)化，主要包括以下內(nèi)容：（1）要科學(xué)地進行橫向權(quán)力的劃分，要劃清黨政的不同職能，理順行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與黨組織、人民代表大會、司法機關(guān)、群眾團體、企事業(yè)單位及其他各種社會中介組織之間的關(guān)系。其中最主要的是黨與行政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。（2）要科學(xué)地進行縱向權(quán)力的劃分，要劃清中央、地方、基層各自的職權(quán)，明確各級行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及其人員的職責(zé)權(quán)利，理順上下級之間的關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性。（3）要進一步理順行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)內(nèi)部之間的關(guān)系，健全管理制度與崗位責(zé)任制，使之逐步走向制度化。（二）建立與WTO規(guī)則對接的政府法律體系，嚴格依法行政。（1）要抓緊清理、修改或廢止與WTO規(guī)則和政府承諾不相符合的法律法規(guī)，使之與WTO規(guī)則相一致；另一方面，針對國內(nèi)法律的欠缺與空白，及時制定相應(yīng)的政府法規(guī)，做到廢、改、立同步進行，建立健全符合WTO規(guī)則要求的政府法律體系。（2）維護中央政府法律法規(guī)的統(tǒng)一性和權(quán)威性，是加入WTO的一項根本性要求。（3）按照WTO規(guī)則的要求，政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立或指定咨詢點，為國內(nèi)外企業(yè)提供有關(guān)法律信息服務(wù)，對于WTO成員咨詢的問題在規(guī)定時間內(nèi)提供權(quán)威性答復(fù)。（4）根據(jù)世貿(mào)組織要求，政府要保證法律法規(guī)在全國的統(tǒng)一實施，有比較完善的依法行政體制，政府行政過程應(yīng)當(dāng)是透明的、可預(yù)見的、公開的。（三）推行政務(wù)公開，健全監(jiān)督機制。各級政府在管理過程中應(yīng)盡量做到?jīng)Q策公開、過程公開、結(jié)果公開，并建立相應(yīng)的政務(wù)公開制度，增加政府法規(guī)和決定的透明度、公開度。切實加強行政管理系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督制度，建立健全相應(yīng)的行政復(fù)議制度、行政檢查制度、追究行政責(zé)任制度，及時發(fā)現(xiàn)和撤銷行政機關(guān)有悖于WTO規(guī)則的政策和決定，及時糾正和制止不當(dāng)行政行為。（四）加快政府管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進程。（五）改進公共服務(wù)方式。（六）按照國際市場經(jīng)濟通行規(guī)則，改進行政審批制度。（七）加強公務(wù)員培訓(xùn)，努力樹立良好的政府領(lǐng)導(dǎo)形象。

第四章

一、選擇

1、在現(xiàn)代社會中，組織成功的概率與組織和環(huán)境之間的一致性程度（呈正相關(guān)關(guān)系）。

2、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展的第一原則是（科學(xué)性原則）。

3、任務(wù)結(jié)構(gòu)是指（任務(wù)的明確程度和對任務(wù)的負責(zé)程度）。

4、文化本質(zhì)上是（社會活動的產(chǎn)物）。

5、文化的（非自然指向）主要用來說明人對自然的加工改造及其歷史性成果。

6、文化中最為活躍的因素是（物質(zhì)文化）。

7、領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)中，領(lǐng)導(dǎo)活動的基本關(guān)系是（領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的互動關(guān)系）。

二、多選

1、不屬于領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展的原則的是（創(chuàng)新性、多樣性原則）。

2、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的基本特征（客觀實在性與部分可塑性的統(tǒng)一；多樣性與類別性的統(tǒng)一；穩(wěn)定性與動態(tài)性的統(tǒng)一；連鎖性與定向性的統(tǒng)一；常規(guī)性與突發(fā)性的統(tǒng)一）。

3、影響機構(gòu)性領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的主要因素包括（機構(gòu)功能及其變化；機構(gòu)數(shù)量及其變化；機構(gòu)性領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境要素的結(jié)合模式）。

4、集體主義的典型的價值觀包括（完整、安全、遵從、服從）。

5、制度文化包括（人們在物質(zhì)生產(chǎn)過程中形成的相互關(guān)系，即生產(chǎn)關(guān)系；建立在生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上的各種社會制度和組織形式；社會關(guān)系中的種種行為規(guī)范和準則）。

6、有關(guān)正式領(lǐng)導(dǎo)者和非正式領(lǐng)導(dǎo)者的正確說法是（領(lǐng)導(dǎo)者按照產(chǎn)生的方式可以分為正式領(lǐng)導(dǎo)者與非正式領(lǐng)導(dǎo)者兩種類型；正式領(lǐng)導(dǎo)者擁有組織指定的正式職位、權(quán)力和地位，其主要功能是通過領(lǐng)導(dǎo)活動達成組織目標；一個成功的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)集正式領(lǐng)導(dǎo)者與非正式領(lǐng)導(dǎo)者于一身）。

三、名詞解釋

1、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境：是指制約和推動領(lǐng)導(dǎo)活動發(fā)展的各種自然要素和社會要素的總和；它與領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者共同構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)活動基本要素。

2、職位權(quán)力：是指與領(lǐng)導(dǎo)主體的職位相聯(lián)系的正式職權(quán)以及領(lǐng)導(dǎo)主體從其上層和整個組織、群體各方面所取得的支持的程度。

3、任務(wù)結(jié)構(gòu)：是指任務(wù)的明確程度和對任務(wù)的負責(zé)程度，是下屬成熟度的重要表現(xiàn)之一。

4、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的發(fā)展：是指領(lǐng)導(dǎo)主體通過發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造適于發(fā)揮組織成員積極性的全新環(huán)境條件，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的優(yōu)化乃至創(chuàng)新。

5、文化：人類一切活動的條件、方式、狀態(tài)和結(jié)果的綜合體。文化概念的四種指向，即（1）歷史的指向；（2）地域性指向；（3）精神的指向；（4）非自然的指向。

6、文化生態(tài)學(xué)：是研究人與文化、環(huán)境及其關(guān)系的學(xué)科。文化生態(tài)學(xué)的主要觀點是：強調(diào)物質(zhì)環(huán)境的作用是不同文化的風(fēng)俗、行為和生活方式的一個有力的決定因素。

7、領(lǐng)導(dǎo)文化：是指領(lǐng)導(dǎo)者群體或個體在領(lǐng)導(dǎo)實踐中形成并通過后天學(xué)習(xí)和社會傳遞得到發(fā)展的，對于領(lǐng)導(dǎo)活動的過程、本質(zhì)、規(guī)律、規(guī)范、價值以及方式方法等各方面的綜合反映形式，是客觀領(lǐng)導(dǎo)過程在領(lǐng)導(dǎo)者心理反映上的積累或積淀，是領(lǐng)導(dǎo)者開展領(lǐng)導(dǎo)活動和從事領(lǐng)導(dǎo)行為的內(nèi)驅(qū)動力和精神導(dǎo)向。

8、權(quán)力距離：權(quán)力距離用來表示人們對組織中權(quán)力分配不平等情況的接受程度，權(quán)力距離有大小之分，它的大小可以用指數(shù)PDI來表示。

9、態(tài)度：是人們的價值取向和情感取向的心理表現(xiàn)。它可以通過一定的外顯表現(xiàn)被外部對象所感知，是人們心理傾向中的一種直接顯現(xiàn)。從本質(zhì)上看，態(tài)度是在信念體系的基礎(chǔ)上形成的一種心理傾向和心理表現(xiàn)，包含認知因素、情感因素和評價因素。

10、信念：是指人們對組織及其發(fā)展以及領(lǐng)導(dǎo)過程的一種恒久觀念、指向和信仰，它不是一種簡單的對外部事物所形成的反映，而是在此基礎(chǔ)上形成的一種復(fù)雜的價值判斷和情感趨向，表現(xiàn)為對組織和領(lǐng)導(dǎo)的歸屬感、認同感、信任程度等。

11、不確定性避免：也稱強的不確定性避免和弱的不確定性避免。對不確定性的弱回避傾向表明，個體比較容易接受生活中固有的不確定性，他們感受到較低的應(yīng)激，情緒表現(xiàn)不豐富，不贊成攻擊行為，接受更多的不同見解，有較大的容忍力，更多地肯定青年人，強調(diào)相對論和和經(jīng)驗論，文化中民族主義氣氛較少。對不確定性的強回避傾向表明，個體將生活中固有的不確定性感受視為一種需要與之斗爭的不斷的威脅，他們體驗到強烈的應(yīng)激，高度焦慮、情緒豐富，富于競爭性，具有攻擊性，比較能接受自己和他人的攻擊性行為，對一致性有強烈的要求，對年輕人普遍懷疑，相信專家，文化中民族主義常占優(yōu)勢地位。

12、領(lǐng)導(dǎo)者：是指在社會生活中，經(jīng)過選舉、任命、聘用或由群眾推舉出來的能夠指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織成員向著既定目標努力的、具有影響力的個人或集體。是一個組織正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的發(fā)動者和推動者。

13、非正式領(lǐng)導(dǎo)者：是指在正式組織或非正式組織中，由組織內(nèi)成員自發(fā)推選的領(lǐng)導(dǎo)者，其領(lǐng)導(dǎo)地位主要是依靠個人才能和魅力贏得的。

四、簡答題

1、簡述領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)的含義和構(gòu)成？答：自然科學(xué)意義上的生態(tài)，是指生物體的生存空間和條件，它與生物體共同構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)，是指生物群落及其環(huán)境組成的功能整體。生態(tài)系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng)，它并不是完全被動地接受環(huán)境的影響，而是能夠通過反饋作用對外界環(huán)境的刺激進行適應(yīng)性的調(diào)整或修復(fù)，以維持支持的結(jié)構(gòu)與功能，保持相對的平衡狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)活動本身就構(gòu)成了一個生態(tài)系統(tǒng)，其基本要素為領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境之間構(gòu)成了相互依存、相互作用的互動關(guān)系。

2、領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者之的影響與作用？答：領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系，是領(lǐng)導(dǎo)活動中的基本關(guān)系，二者相互依存、相互制約，既協(xié)調(diào)統(tǒng)一又矛盾沖突。它們的互動關(guān)系可以從下面兩個方面進行理解：（1）領(lǐng)導(dǎo)者對被領(lǐng)導(dǎo)者的影響，具體表現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)者對下屬的工作能力和業(yè)績給予認可，并激發(fā)他們的工作熱情；領(lǐng)導(dǎo)者通過及時了解和掌握下屬的需求并對下屬的需求予以適當(dāng)?shù)臐M足；領(lǐng)導(dǎo)者通過經(jīng)常有效的溝通，與下屬分享信息，幫助下屬了解組織對員工的要求、明確工作努力的方向。（2）被領(lǐng)導(dǎo)者對領(lǐng)導(dǎo)者的影響，具體表現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)者的決策效能有賴于被領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行與實施的程度；領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)威的大小取決于被領(lǐng)導(dǎo)者心理認同的程度；被領(lǐng)導(dǎo)者在一定程度上決定了領(lǐng)導(dǎo)者的命運。

3、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展過程依次為適應(yīng)環(huán)境、認識環(huán)境、改造環(huán)境。答：錯。領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展的過程包括認識環(huán)境、適應(yīng)環(huán)境和改造環(huán)境三個方面。這三個過程是環(huán)環(huán)相扣、密切關(guān)聯(lián)、缺一不可的，具有時間上的相繼性和邏輯上的繼承性。在實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展的過程中，任何一個步驟的疏漏或失誤，都有可能造成環(huán)境發(fā)展的受阻、停滯乃至倒退。

4、制度性領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境包含幾個層次的含義，它們的關(guān)系怎樣？答：（一）主要包含三層含義：（1）社會體系性制度，它是指一定歷史條件下形成的政治、經(jīng)濟、文化等各方面的體系；（2）規(guī)模法度性制度，即路線或政策性制度；（3）程序準則性制度，即在一定機構(gòu)設(shè)置基礎(chǔ)上，要求人們共同遵守的辦事規(guī)則或行為規(guī)則。（二）這層含義的關(guān)系主要有三個方面：一是規(guī)模法度性制度和程序準則性制度是以社會體系性制度為基礎(chǔ)產(chǎn)生的，程序準則性制度是以規(guī)模法度性制度為基礎(chǔ)產(chǎn)生的，這種因果關(guān)系決定了三種制度在對領(lǐng)導(dǎo)活動產(chǎn)生影響的時候會有所差別；二是社會體系性制度、規(guī)模法度性制度和程序準則性制度變化速度不同，三者的變化難度依次減小，而變化頻率卻依次增大；三是社會體系性制度、規(guī)模法度性制度和程序準則性制度與組織機構(gòu)的關(guān)系不同，基本的情況是社會體系性制度、規(guī)模法度性制度決定行政組織的機構(gòu)設(shè)置，而程序準則性制度往往需要由行政組織的機構(gòu)來決定。

5、文化可劃分為那幾個層次，它們的關(guān)系怎樣？答：從結(jié)構(gòu)上可以劃分為三個層次：（1）物的層面，即物質(zhì)文化；（2）精神的文化，或稱解釋的文化；（3）制度的文化。文化的三個層次彼此推動、相互影響，在相互交滲中共同構(gòu)成一個有機的文化整體。物質(zhì)文化是制度文化和精神文化的前提和條件，構(gòu)成了文化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)；制度文化是文化結(jié)構(gòu)的保障，合理的制度文化是物質(zhì)文化和精神文化協(xié)調(diào)發(fā)展重要保證；精神文化是文化結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)，規(guī)范了物質(zhì)文化和制度文化發(fā)展的方向和趨勢。在三個層次文化的互動中，制度文化具有特殊的意義和作用，它在物質(zhì)文化和精神文化之間架起了一座溝通的橋梁，它既是物質(zhì)文化的精神化，又是精神文化的物質(zhì)化。

6、領(lǐng)導(dǎo)文化的結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系？答：（1）領(lǐng)導(dǎo)文化，是指領(lǐng)導(dǎo)者群體或個體在領(lǐng)導(dǎo)實踐中形成并通過后天學(xué)習(xí)和社會傳遞得到發(fā)展的，對于領(lǐng)導(dǎo)活動的過程、本質(zhì)、規(guī)律、規(guī)范、價值以及方式方法等各方面的綜合反映形式，是客觀領(lǐng)導(dǎo)過程在領(lǐng)導(dǎo)者心理反映上的積累或積淀，是領(lǐng)導(dǎo)者開展領(lǐng)導(dǎo)活動和從事領(lǐng)導(dǎo)行為的內(nèi)驅(qū)動力和精神導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)文化是代表了一種獲得普遍認可的價值觀念、共同信守的行為模式和廣泛流傳的態(tài)度作風(fēng)，包括領(lǐng)導(dǎo)意識、領(lǐng)導(dǎo)觀念、領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度、領(lǐng)導(dǎo)價值觀和領(lǐng)導(dǎo)行為模式等。（2）領(lǐng)導(dǎo)文化只是文化在特定領(lǐng)域中一個表現(xiàn)樣式，依然符合文化的本質(zhì)特性。領(lǐng)導(dǎo)文化與政治文化、行政文化和組織文化既相聯(lián)系，又相區(qū)別。不能把某一個體的價值觀、態(tài)度、觀念等所有文化現(xiàn)象都視為領(lǐng)導(dǎo)文化。

7、簡述領(lǐng)導(dǎo)文化的功能？答：（1）內(nèi)化功能。第一，為個體行為提供了理性支持，提供了判斷和選擇行為方式的內(nèi)在依據(jù)。第二，決定了個體活動的動機和熱情。任何行為的驅(qū)動，必須具有相應(yīng)的動機要素。（2）規(guī)范功能。它是一種軟性的、非強制性的約束規(guī)范。（3）導(dǎo)向功能。領(lǐng)導(dǎo)文化作為領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域的主要意識范疇，無疑具有導(dǎo)向作用。（4）調(diào)適功能。第一，在領(lǐng)導(dǎo)活動中調(diào)節(jié)個體行為。第二，在領(lǐng)導(dǎo)活動中催發(fā)個體行為。第三，在領(lǐng)導(dǎo)活動中幫助個體克服挫折。

8、結(jié)合開放系統(tǒng)的有關(guān)理論，簡要分析外部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的作用與聯(lián)系？答：（1）外部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的重要組成部分，是領(lǐng)導(dǎo)活動中所有能直接、間接地參與或影響領(lǐng)導(dǎo)行為或領(lǐng)導(dǎo)過程的外部有效因素的總和，是領(lǐng)導(dǎo)主體賴以生存、發(fā)展和發(fā)揮作用的綜合性客觀基礎(chǔ)和客觀條件。內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境，是指組織內(nèi)部對領(lǐng)導(dǎo)活動產(chǎn)生制約和推動作用的各種要素的總和，即領(lǐng)導(dǎo)活動發(fā)生的具體的內(nèi)部環(huán)境，它對領(lǐng)導(dǎo)活動的影響最為直接、最為現(xiàn)實，與領(lǐng)導(dǎo)活動的方式和功效密切相關(guān)。（2）組織系統(tǒng)的開放特性，決定了內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境必然處于一個動態(tài)的相互作用過程之中。內(nèi)外環(huán)境的互動方式和互動程度，在很大程度上是決定組織發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)有效性的重要變量。一般說來，二者之間的關(guān)系主要是：第一，外部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境對內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境產(chǎn)生壓力和制約作用。第二，內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境對外部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境存在著適應(yīng)和抵制的兩重性。“外部”與“內(nèi)部”只有影響范圍和影響程度上的不同，并無實質(zhì)上的差異。

五、論述

1、結(jié)合國際商用機器公司的研究案例，聯(lián)系實際分析文化的影響和作用？答：文化是人類一切活動的條件、方式、狀態(tài)和結(jié)果的綜合體，具有很強的概括性和抽象性。構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)文化的主要心理要素—信念和態(tài)度。美國國際商用機器公司研究案例涉及員工的基本價值觀及信念的問題占到了相當(dāng)?shù)谋壤虼?，問卷其實是對文化的一種調(diào)查。認為文化差異主要存在于四個維度上，即權(quán)力距離，個人主義與集體主義，男性化與女性化，對不確定性的強回避傾向和弱回避傾向。以上關(guān)于文化的維度分析，雖然尚不全面，有些問題還處于進一步的研究和探索中，但是它對領(lǐng)導(dǎo)工作卻具有重要的參考價值。領(lǐng)導(dǎo)文化作為外部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的一種特殊形式，對領(lǐng)導(dǎo)活動也具有深刻的影響和作用。一般來說領(lǐng)導(dǎo)文化的影響和作用有：（1）內(nèi)化功能。第一，為個體行為提供了理性支持，提供了判斷和選擇行為方式的內(nèi)在依據(jù)。第二，決定了個體活動的動機和熱情。任何行為的驅(qū)動，必須具有相應(yīng)的動機要素。（2）規(guī)范功能。它是一種軟性的、非強制性的約束規(guī)范。（3）導(dǎo)向功能。領(lǐng)導(dǎo)文化作為領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域的主要意識范疇，無疑具有導(dǎo)向作用。（3）調(diào)適功能。第一，在領(lǐng)導(dǎo)活動中調(diào)節(jié)個體行為。第二，在領(lǐng)導(dǎo)活動中催發(fā)個體行為。第三，在領(lǐng)導(dǎo)活動中幫助個體克服挫折。環(huán)境無所不包、而富于變化，文化無孔不入，又深沉內(nèi)斂。二者既彼此獨立、又互相滲透，既各自為戰(zhàn)、又相輔相成。

2、試述文化生態(tài)學(xué)中有關(guān)人、文化和環(huán)境關(guān)系的主要觀點，并結(jié)合自己的工作實踐加以評述。答：“文化生態(tài)學(xué)”是研究人與文化、環(huán)境及其關(guān)系的學(xué)科。文化生態(tài)學(xué)的主要觀點是：強調(diào)物質(zhì)環(huán)境的作用是不同文化的風(fēng)俗、行為和生活方式的一個有力的決定因素。文化生態(tài)學(xué)主要分為兩大學(xué)術(shù)派別，一種是“強”式文化環(huán)境關(guān)系說，另一種是“弱”式文化環(huán)境關(guān)系說。“強”式關(guān)系說的主導(dǎo)思想是：把環(huán)境作視為對行為和文化具有強有力地決定、限制和影響作用的過程，認為：“環(huán)境現(xiàn)象對所研究的文化行為的起源和發(fā)展在一定程度上起主導(dǎo)作用”。另一種研究方法則采取了文化與環(huán)境“弱”式關(guān)系的取向，他們反對“強”式關(guān)系說片面強調(diào)環(huán)境對文化的單向影響，而是把文化與環(huán)境的關(guān)系作為一個相互依賴的生態(tài)系統(tǒng)的一部分來考察，主張在人類社會的宏觀背景和人類個體的微觀背景中，研究文化和環(huán)境的相互關(guān)系和互動作用，而較少建立嚴格的、單向的因果關(guān)系。人類自誕生以來就與環(huán)境發(fā)生著密切的關(guān)系，并通過社會活動的方式體現(xiàn)出來，而文化也正是在人類活動及對環(huán)境的認識、適應(yīng)與改造過程中存在、演變和發(fā)展的。在某種程度上，文化和環(huán)境就像是人類生存與發(fā)展所倚賴的精神空氣，這種“精神空氣”很難量化，也無法用儀器測量，但卻可以通過個體或群體的行為、舉止、語言、風(fēng)尚等許許多多的途徑和方式發(fā)現(xiàn)它的存在。雖然環(huán)境中的物質(zhì)環(huán)境就文化習(xí)慣來說顯然是重要的，但其確切的因果關(guān)系常常是難以確定的。而且，就文化本身而言，是一個涉及到許多因素、許多層面的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，用從一個變因開始到另一個變因結(jié)束的簡單的因果關(guān)系鏈來進行研究是不可能的，也是不科學(xué)的。自然環(huán)境主要是指物質(zhì)環(huán)境，如溫度、地形、地理特征，以及動植物區(qū)系。環(huán)境取向和世界觀，是指與宗教、價值觀和主要思想模式有關(guān)的環(huán)境方面的帶有普遍意義和廣泛影響力的觀點。環(huán)境的結(jié)果，也叫行為的產(chǎn)物，體現(xiàn)了人類的行動結(jié)果，如對自然環(huán)境的改變。環(huán)境的認識，是人們對環(huán)境的感覺、信念和判斷。環(huán)境的行為和過程是指人們在社會關(guān)系中與環(huán)境的交流方式，如個人位距、地域意識行為等。首先，社會體系的研究方法認為，體系中的每一個變因從理論上講既可當(dāng)作原因也可當(dāng)作結(jié)果，用簡單的直線型、鏈條式因果關(guān)系來描述社會現(xiàn)象是不科學(xué)的。環(huán)境可以影響文化，文化也可以影響環(huán)境，同時文化與環(huán)境也可以各自獨立存在而不互相影響。其次，社會體系的研究方法把社會體系看作一個相互關(guān)聯(lián)、彼此依賴的全息生態(tài)環(huán)境，對該體系任何一部分的干預(yù)都會在整個體系中產(chǎn)生反應(yīng)，并累積起來。因此，在文化—環(huán)境的變因網(wǎng)絡(luò)中，我們必須隨時關(guān)注各個要素對研究對象的影響，并注意既有變化的累積效應(yīng)。

第五章

一、選擇

1、對于領(lǐng)導(dǎo)來說，（組織素質(zhì)）是第一位的。

2、在現(xiàn)代社會中，一個人大約有（90%）的知識是在工作實踐和職業(yè)學(xué)習(xí)中獲得的。

3、一個人的比較穩(wěn)定的心理活動的動力特征主要指人的（氣質(zhì)）。

4、一個人對現(xiàn)實穩(wěn)定的態(tài)度和習(xí)慣化了的行為方式是指人的（性格）。

5、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)在內(nèi)外環(huán)境與矛盾的共同作用下，會不斷發(fā)生變化，主要走向（正負兩種方向）。

二、多選

1、（氣質(zhì)、秉性、智力）這些與生俱來的素質(zhì)條件構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的先天性特征。

2、領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)的內(nèi)容主要包括（智力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)）。

3、智能結(jié)構(gòu)主要包括（學(xué)習(xí)能力、思維能力、組織能力和研究能力）。

4、人的氣質(zhì)的主要特點有（可變性、穩(wěn)定性、先天性）。

5、領(lǐng)導(dǎo)者的知識素質(zhì)重要包括以下幾個方面（一般科學(xué)知識、寬廣的知識面、實踐知識、專業(yè)知識、現(xiàn)代管理知識）。

6、人的性格與氣質(zhì)的相互關(guān)系是（既相互聯(lián)系，又有區(qū)別；通過性格的鍛煉與修養(yǎng)，可以優(yōu)化自己的氣質(zhì)）。

7、一個合理的領(lǐng)導(dǎo)群體應(yīng)具備如下一些功能（群體感應(yīng)功能；群體互補功能；群體效率放大功能；群體自調(diào)節(jié)與自組織功能）。

8、領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系（結(jié)構(gòu)決定功能；功能反作用于結(jié)構(gòu)）。

9、傳統(tǒng)測評方法的主要弊端有（重經(jīng)驗與印象，輕客觀測量；重歷史表現(xiàn)，輕發(fā)展?jié)摿?；重定性，輕定量）。

10、領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化標準主要有（立體構(gòu)成合理；自我適應(yīng)；協(xié)調(diào)穩(wěn)定；職權(quán)分明；高效性）。

三、名詞解釋

1、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)：是指充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色的個體為完成其特定職能職責(zé)，發(fā)揮其特定影響和作用所必須具備的自身條件，是在一定的心理生理條件的基礎(chǔ)上，通過學(xué)習(xí)、教育和實踐鍛煉而形成的在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些基礎(chǔ)條件和內(nèi)在要素的總和，它既包括領(lǐng)導(dǎo)者的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，同時又有著更加廣泛的內(nèi)容，如政治思想素質(zhì)、道德品質(zhì)、文化專業(yè)素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)和管理能力等。

2、道德素質(zhì)：是指一定群體或組織乃至整個社會在一定時期調(diào)節(jié)人與人之間相互關(guān)系的價值標準和價值判斷、道德規(guī)范和道德要求內(nèi)化為心靈內(nèi)容后形成的整個精神內(nèi)涵，是充滿價值內(nèi)容和主觀取向的領(lǐng)導(dǎo)精神素質(zhì)。其內(nèi)容主要包括：（1）事業(yè)心和使命感；（2）進取心；（3）胸懷寬闊；（4）公正；（5）自身廉潔。

3、領(lǐng)導(dǎo)的特質(zhì)理論：是指從領(lǐng)導(dǎo)者的性格、生理、智力及社會因素等方面尋找和歸納領(lǐng)導(dǎo)者特有品質(zhì)或應(yīng)有品質(zhì)的理論，也就是素質(zhì)理論。特質(zhì)理論研究從19世紀末期開始，其創(chuàng)始人是阿爾波特，代表人物是斯托格蒂爾、吉伯和穆恩等。

4、領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)：是指構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)群體的各種人員的構(gòu)成比例及其組合方式。包括成員個體的專業(yè)、知識、能力、年齡、組織品德、心理素質(zhì)的構(gòu)成。

5、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)測評：就是對領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)進行檢測、測試、測量、驗證、判斷和評價的總稱，是對領(lǐng)導(dǎo)的專項素質(zhì)或綜合素質(zhì)進行科學(xué)客觀把握的系統(tǒng)化應(yīng)用理論與應(yīng)用技術(shù)，其基本特點是科學(xué)性、客觀性和公正性。

四、簡答題

1、簡述領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的主要內(nèi)容？答：（一）政治素質(zhì)。主要體現(xiàn)在以下方面：（1）政治理論；（2）政治知識；（3）政治觀念和政治意識；（4）政治理想與政治信念；（5）政治態(tài)度和政治立場。（二）道德素質(zhì)。其內(nèi)容主要包括：（1）事業(yè)心和使命感；（2）進取心；（3）胸懷寬闊；（4）公正；（5）自身廉潔。（三）能力素質(zhì)。主要包含：（1）政治能力；（2）科學(xué)決策能力；（3）選才用人能力；（4）計劃規(guī)劃能力；（5）組織協(xié)調(diào)能力；（6）溝通與人際交往能力；（7）控制與自控能力；（8）應(yīng)變與解決復(fù)雜矛盾的能力；（9）開拓與創(chuàng)新能力；（10）學(xué)習(xí)能力。（四）知識素質(zhì)。主要包括：（1）寬廣的知識面；（2）熟悉現(xiàn)代管理知識；（3）一般的科學(xué)知識；（4）本職專業(yè)知識；（5）豐富的社會實踐知識。（五）心理素質(zhì)。主要包括：（1）樂觀的情緒；（2）堅強的意志；（3）廣泛的興趣；（4）開朗的性格。（六）身體素質(zhì)。體質(zhì)和體貌。

2、領(lǐng)導(dǎo)活動是一種社會活動，因此領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)只有后天性特征。答：錯。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)具有先天性與后天性的特征。先天性是指領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的基礎(chǔ)是遺傳，從生理到氣質(zhì)、秉性、稟賦、智力等等心理因素都有遺傳，這些與生俱來的素質(zhì)條件構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的先天性特征。后天性是指領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)主要是后天學(xué)習(xí)、實踐和鍛煉的結(jié)果，即由有需要、有目的的培養(yǎng)而來，并在社會實踐中不斷得到強化和發(fā)展的各方面素質(zhì)，如思想道德素質(zhì)、社會能力素質(zhì)等。

3、簡述領(lǐng)導(dǎo)心理素質(zhì)的主要內(nèi)容。答：領(lǐng)導(dǎo)者必須具有健康的心理素質(zhì)，其內(nèi)容主要包括以下幾個方面：（1）樂觀的情緒；（2）堅強的意志；（3）廣泛的興趣；（4）開朗的性格。

4、領(lǐng)導(dǎo)智能結(jié)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)的知識結(jié)構(gòu)沒有區(qū)別。答：錯誤。領(lǐng)導(dǎo)群體的知識結(jié)構(gòu)是指一個領(lǐng)導(dǎo)群體中，不同知識積累和背景的成員的搭配組合狀態(tài)?，F(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，必須具有足夠的知識水平，在整個社會知識結(jié)構(gòu)中，他們應(yīng)該是屬于高知識水平范圍的。在領(lǐng)導(dǎo)集體中，必須有一個合理的知識結(jié)構(gòu)。個人的知識有限，集體的知識就可以全面廣泛得多。還應(yīng)強調(diào)指出的是，學(xué)歷與實際水平之間是有很大差異的。因此在選擇領(lǐng)導(dǎo)干部時，除了重視學(xué)歷之外，還必須注意考察實際工作能力和知識水平。領(lǐng)導(dǎo)群體的智能結(jié)構(gòu)是指一個領(lǐng)導(dǎo)群體中，不同智能優(yōu)勢的人才的構(gòu)成比例及其相互關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)的知識撾及其效能與他運用知識的能力有關(guān)，即領(lǐng)導(dǎo)不但要有知識，而且還要會運用知識，這就是智能問題。智能主要包括：學(xué)習(xí)能力、研究能力、思維能力、表達能力、組織能力和創(chuàng)造能力等。領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)包括不同智能型的人，只有這樣，才能發(fā)揮最優(yōu)的智能效能。

5、簡述領(lǐng)導(dǎo)者性格對領(lǐng)導(dǎo)工作的影響。答：主要表現(xiàn)于：一是領(lǐng)導(dǎo)者的性格與組織品德的形成有直接聯(lián)系；二是領(lǐng)導(dǎo)著良好的性格可以在一定程度上調(diào)節(jié)和改造不良的氣質(zhì)，使之服從領(lǐng)導(dǎo)工作的需要；三是領(lǐng)導(dǎo)者的性格對能力素質(zhì)的形成具有促進或阻礙作用；四是領(lǐng)導(dǎo)者的性格直接影響著領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)方式。

6、良好的領(lǐng)導(dǎo)心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)可以消除領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)耗。答：對。任何一個領(lǐng)導(dǎo)群體，都是由若干人組成的系統(tǒng)，把不同心理素質(zhì)類型的領(lǐng)導(dǎo)者組合起來形成一個“班子”，這里面就存在一個群體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)的問題。群體的心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)如何，將對“班子”的整體效應(yīng)產(chǎn)生重大的影響?？茖W(xué)而合理的群體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)，能夠彌補領(lǐng)導(dǎo)者個體心理素質(zhì)上的某些缺陷，產(chǎn)生最佳的整體效應(yīng)。反之，如果群體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，即使每個領(lǐng)導(dǎo)者個體都是優(yōu)秀人才，有良好的能力素質(zhì)，在行使領(lǐng)導(dǎo)職能時也未必能收到好的效果，而且還有可能出現(xiàn)人才能量相互抵消的“內(nèi)耗”情況。

7、簡述領(lǐng)導(dǎo)群體的基本功能？答：A、群體感應(yīng)功能。B、群體互補功能。C、群體功率放大功能。D、群體自調(diào)節(jié)與自組織功能。

8、領(lǐng)導(dǎo)群體中的成員，必須有明確的分工，使職責(zé)與權(quán)力相稱。答：這種看法是正確的，符合領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)優(yōu)化的職權(quán)分明標準。在領(lǐng)導(dǎo)群體內(nèi)部，要明確劃分和規(guī)定各人的職責(zé)范圍，做到人各有職，職有專司。每個領(lǐng)導(dǎo)成員對自己職責(zé)范圍以內(nèi)的事情要獨立負責(zé)，創(chuàng)造性地完成。不能事不分大小都要集體討論或請示上級，這樣會造成該辦的事力不成，亟待解決的事解決不了，出現(xiàn)久拖不決的局局面。所以分工不清，職責(zé)不明往往要貽誤工作。領(lǐng)導(dǎo)成員要有職有權(quán)，按責(zé)定權(quán)。有責(zé)無權(quán)，或有權(quán)無責(zé)的職位，是不應(yīng)該設(shè)置的。有責(zé)無權(quán)，完成所負責(zé)任無保障；有權(quán)無責(zé)，一種可能是權(quán)力發(fā)揮不了作用，空有其權(quán)而無所作為，另一種可能就是濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，以權(quán)欺人，做出危害國家和人民利益的事情來。在領(lǐng)導(dǎo)群體內(nèi)部，任何一個領(lǐng)導(dǎo)者都不要干涉其他成員積極范圍內(nèi)的事，要各守其職。對自己職權(quán)范圍以外的事，如有意見，有看法，可以溝通情況，或者反映給上一級領(lǐng)導(dǎo)，通過領(lǐng)導(dǎo)集體研究解決。但個人不能任意干預(yù)，否則將可能造成內(nèi)部磨擦，影響領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部的團結(jié)和穩(wěn)定。

五、論述

1、領(lǐng)導(dǎo)個體素質(zhì)提高的途徑。答：提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的基本途徑有三條：（1）教育。教育是最普通的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)提高途徑，要通過學(xué)校、社會、家庭、自我以及大眾化的教育培訓(xùn)，立體、全面地提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。（2）實踐鍛煉。領(lǐng)導(dǎo)者親身參加社會實踐，是素質(zhì)培養(yǎng)和提高的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過多種途徑的實踐，以提高領(lǐng)導(dǎo)的綜合管理和靈活應(yīng)變年能力。（3）修持。是公認的各種德才標準內(nèi)化、德才水平提高的修練過程，是在自我要求、自我推動、高度自律的狀態(tài)下進行的品德鍛煉、精神錘煉和才干提高的綜合性過程。這是一種內(nèi)向和內(nèi)省的方法，完全依靠人的自覺性，依靠原來就具有的一定程度的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，而后才有可能進行并有所提高。

2、WTO對領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略？答：（一）WTO對領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的挑戰(zhàn)。WTO市場化的觀念及以公平、公正、互惠為主的游戲規(guī)則對我國領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的發(fā)展提出了一系列新的要求，主要體現(xiàn)于：（1）領(lǐng)導(dǎo)觀念。立足中國實際，應(yīng)對WTO的機遇與挑戰(zhàn)，中國領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)強化如下觀念：戰(zhàn)略思維；創(chuàng)新觀念；法治觀念；市場觀念；競爭觀念；開放觀念；效率觀念。（2）領(lǐng)導(dǎo)知識。要加強法律知識的學(xué)習(xí)；要優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。（3）領(lǐng)導(dǎo)能力。①要提高決策能力。②要優(yōu)化談判能力。（二）發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的保障機制。（1）培養(yǎng)教育監(jiān)督機制。建立和健全領(lǐng)導(dǎo)干部教育和培訓(xùn)制度，有計劃、系統(tǒng)地培養(yǎng)各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部；建立和健全領(lǐng)導(dǎo)實踐鍛煉制度；用經(jīng)常性的思想教育和嚴格的管理監(jiān)督培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)。（2）選拔任用機制。真正建立實施領(lǐng)導(dǎo)干部的公開選拔、競爭上崗制度，認真健全群眾參與和監(jiān)察制度，積極改進領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才脫穎而出，大展鴻圖創(chuàng)造一個良好的環(huán)境和條件。（3）自我修養(yǎng)機制。領(lǐng)導(dǎo)者自身努力是其素質(zhì)提高的內(nèi)因，加強學(xué)習(xí)和提高自我修養(yǎng)已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)者把握新世紀，不斷提高自身素質(zhì)的重要保障。

3、性格對領(lǐng)導(dǎo)行為的影響。答：性格是指一個人對現(xiàn)實穩(wěn)定的態(tài)度和習(xí)慣化了的行為方式，也就是一個人表現(xiàn)在態(tài)度和行為這的比較穩(wěn)定的心理特征。人在實踐活動中對客觀世界產(chǎn)生的反應(yīng)，久而久之，這種反應(yīng)就形成了穩(wěn)定的心理特點和行為方式，這就是性格。人的性格主要表現(xiàn)在對現(xiàn)實的態(tài)度上，包括：對社會、他人、自己、勞動、事物和認識、情感、意志等各方面的態(tài)度。領(lǐng)導(dǎo)著的性格作為對現(xiàn)實的態(tài)度和習(xí)慣化了的行為方式，對工作個行為的影響主要表現(xiàn)于：一是領(lǐng)導(dǎo)者的性格與組織品德的形成有直接聯(lián)系。正直、誠實的性格容易形成大公無私、剛正不阿的道德品質(zhì)；對他人、對集體冷漠的人，則容易養(yǎng)成自私、損公肥私等惡劣的道德品質(zhì)。二是領(lǐng)導(dǎo)著良好的性格可以在一定程度上調(diào)節(jié)和改造不良的氣質(zhì)，使之服從領(lǐng)導(dǎo)工作的需要。長期自覺的錘煉可以將沖動性性格改善成為冷靜、沉著的特征。三是領(lǐng)導(dǎo)者的性格對能力素質(zhì)的形成具有促進或阻礙作用。認真、勤奮、謙虛、自制、熱情等性格能促進能力素質(zhì)的提高，不良的性格（如粗心、懶惰、驕傲）則會障礙領(lǐng)導(dǎo)者能力素質(zhì)的提高。四是領(lǐng)導(dǎo)者的性格直接影響著領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)方式。領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)方式被分為民主型、專制型和放任型。一般來說，專制型的領(lǐng)導(dǎo)方式是以過于自尊、極端自信的性格為基礎(chǔ)的；懦弱、自卑、懶惰的性格，容易形成放任型的領(lǐng)導(dǎo)方式。

第六章

一、選擇

1、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的兩種屬性中，（社會屬性）占據(jù)主導(dǎo)地位。

2、（組織）是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系存在的前提。

3、（人）是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的核心。

4、首先提出正式群體與非正式群體分類的是（梅奧）。

5、沖突屬于（高對抗性行為）。

二、多選

1、群體的主要特征包括（有一定數(shù)量的人；有穩(wěn)定持續(xù)的社會互動關(guān)系；心理上有歸屬感）。

2、非正式群體形成的基礎(chǔ)只要有（價值觀的一致；個體互補；利益的一致）。

3、下列那些屬于李維斯對非正式群體的分類（工作型；自衛(wèi)型；互利型、友誼型）。

4、與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系最為密切的非正式群體類型有（縱向寄生型；縱向共棲型；橫向進取型；橫向防守型）。

5、下列關(guān)于沖突的正確說法有（沖突是目標和利益不一致情況下發(fā)生的；單方面的態(tài)度和行為不構(gòu)成沖突）。

6、從沖突的表現(xiàn)來看，沖突的主要類型有（目標沖突；認識沖突；情感沖突；行為沖突）。

7、角色沖突的表現(xiàn)形式有（角色外沖突；角色內(nèi)沖突；角色間沖突）。

8、按照老子原則處理沖突的主要方法有（避開法、不干涉法、預(yù)防法）。

9、群體規(guī)范的基本作用是（維系整體性的作用；認知標準化的作用；行為定向性的作用；惰性作用）。

10、溝通的主要功能包括（控制；激勵；情緒表達信息；引起沖突）。

三、名詞解釋

1、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系：是指領(lǐng)導(dǎo)者在進行領(lǐng)導(dǎo)活動的過程中，相互之間發(fā)生、發(fā)展和建立起來的一種工作和感情交往的關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)主體在領(lǐng)導(dǎo)活動中與組織系統(tǒng)中的其他成員發(fā)生的工作關(guān)系和非工作關(guān)系的總和。

2、群體：是指介于組織和個人之間的，通過一定的社會互動關(guān)系而集合起來的，進行共同活動的人們的集合體。

3、非正式群體：是以成員的感情、興趣、價值觀、信息溝通等非工作性因素為主要聯(lián)系紐帶的，以滿足成員個人需要為主要目的的，無固定成員和明確職責(zé)分工的集合體。

4、沖突：是指兩個或兩個以上的社會單元之間，由于目標、各自的特點和利益的不同，所產(chǎn)生的對立態(tài)度或行為。

5、調(diào)適：

6、角色學(xué)習(xí)：

四、簡答題

1、簡述領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的特點。答：（1）客觀性。是指領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系作為領(lǐng)導(dǎo)活動過程中人與人相互交往的一種現(xiàn)實結(jié)果，其形成與運動，有著不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀必然性。（2）社會性。是指任何時代、任何社會的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系都是一種社會關(guān)系，是社會成員和社會團體中的權(quán)力主體與權(quán)力客體之間的關(guān)系。離開了社會，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系既不能存在，也不能發(fā)展。（3）動態(tài)性。由于構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的兩極，即權(quán)力和服從都是不斷變化的，因而使領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系呈現(xiàn)動態(tài)性。（4）強制性。主要基于使權(quán)力客體服從的需要。權(quán)力和服從是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的實質(zhì)。不論是何種類型的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，總是伴有一定的強制機制，以保證被領(lǐng)導(dǎo)者服從。（5）擴張性和滲透性。擴張性主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者對其權(quán)限和權(quán)力行使領(lǐng)域的擴張。權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的存在前提，人類權(quán)力擴張的本能使得滲透性成為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中普遍具有的一種趨勢。滲透性既存在于正式組織內(nèi)部，也存在于正式組織與非正式組織之間。（6）復(fù)雜性。隨著組織規(guī)模的不斷擴大和組織成員的不斷增加，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的復(fù)雜性越來越突出。這不僅表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的縱向關(guān)系上，而且還表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者之間的橫向關(guān)系上。

2、群體行為與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的聯(lián)系。答：人是任何生產(chǎn)活動和社會活動的行為主體，也是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中的核心。社會性是人的根本屬性，人在社會活動中的心理特性和行為特性表明：個體行為并不能夠隨意發(fā)生，總是或多或少地受到群體的約束，人在社會生活中的很多情況下是以社會活動的具體單位——“群體”的形式存在的，而不是以“個人”這一個體的形式存在的，更不是以“類”的形式存在的。領(lǐng)導(dǎo)者要想建立和維系積極良好的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，既要善于調(diào)整與組織內(nèi)部個體成員的合作關(guān)系，更要善于營造與組織內(nèi)部不同群體之間的融洽氛圍。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該使群體形成比較強的凝聚力，創(chuàng)造良好的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系狀態(tài)。

3、競爭與合作的客觀性。答：競爭與合作作為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系互動行為的運動形態(tài)，實質(zhì)上是構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的各種因素和力量之間的矛盾性與統(tǒng)一性的必然反映。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中競爭與合作的存在，具有不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀必然性。（1）從廣義上說，競爭是指一切生物間的生存競爭，這是生物進化的普遍規(guī)律。我們這里論述的競爭則是狹義的，即社會互動意義上的競爭，它是專指人與人、群體與群體對于一個共同目標的競爭。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中存在競爭主要是由于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系各組成部分在客觀上都有差異性和