政府的權(quán)力需要監(jiān)督

第二單元第四課第二框題：

權(quán)利的行使:需要監(jiān)督

材料：《夢想》

記者在采訪一所小學(xué)開學(xué)日時(shí)拍下的一段視頻：面對記者關(guān)于“長大后想做什么”的提問，小學(xué)生們暢談“理想”，一個(gè)小女孩回答說想做官，記者問做什么樣的官，女孩說:“做……貪官，因?yàn)樨澒儆泻芏鄸|西?！币曨l反映了什么？當(dāng)官后就能為所欲為嗎？習(xí)近平：“要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里?！?）.必要性：

A、從根本上講，由我國的國家性質(zhì)和政府性質(zhì)，宗旨，原則決定的。

B、權(quán)力--雙刃劍用得好可以指揮得法，令行禁止，造福人民。被濫用會(huì)滋生腐敗，貽害無窮。是魔鬼？是天使？樹立正確的權(quán)力觀1、為什么要對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督核心考點(diǎn)突破

2）政府接受監(jiān)督的重要性（意義）A、政府只有接受監(jiān)督,才能更好地＿＿＿、集民智、＿＿＿＿,作出正確的決策。（決策環(huán)節(jié)）B、政府只有接受監(jiān)督,才能提高＿＿＿＿＿和工作效率,防止和減少工作失誤。(執(zhí)行環(huán)節(jié))

C、政府只有接受監(jiān)督,才能防止＿＿＿＿＿,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為,保證＿＿＿＿＿。（監(jiān)督環(huán)節(jié)）D、政府只有接受監(jiān)督，才能真正做到＿＿＿＿＿＿,造福于人民,從而建立起一個(gè)具威信的政府。（綜述）

合民意聚民心行政水平濫用權(quán)力清正廉潔權(quán)為民所用記一記背一背核心考點(diǎn)突破政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。

A、C、D三個(gè)選項(xiàng)其實(shí)都是在說政府在履行各項(xiàng)職能的時(shí)候應(yīng)該而且可以被廣大人民所監(jiān)督，但題干主要是在說政府為大家公布污染數(shù)據(jù)，也就是政府在行使社會(huì)公共服務(wù)職能，讓大家都“了解”某個(gè)事情，而不是讓大家“接受”某個(gè)行為?！镜淅?】訓(xùn)練解析答案請完成《創(chuàng)新設(shè)計(jì)》P88對應(yīng)訓(xùn)練1題。

（2012·天津）PM2.5是指空氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，它負(fù)載的大量有害物質(zhì)能直接進(jìn)入人體肺部，甚至滲入血液，誘發(fā)多種疾病。從2012年起，北京、天津等地環(huán)保部門率先開展PM2.5監(jiān)測，并把監(jiān)測數(shù)據(jù)向市民公布。這一做法表明

A．政府工作的透明度進(jìn)一步提高

B．政府切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)

C．政務(wù)公開有利于對政府權(quán)力的制約

D．人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行核心考點(diǎn)突破這兩種觀點(diǎn)思路是否相同?誰更正確？孟德斯鳩強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)內(nèi)權(quán)力制衡（法制監(jiān)督），典型形式是西方的三權(quán)分立，雖然能夠有效制約權(quán)力，防止專制，但又往往造成相互扯皮，影響政府效率。王充的觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)外的公眾監(jiān)督（民主監(jiān)督），尊重了人民的權(quán)利，但卻缺少強(qiáng)制力。2、知屋漏者在宇下，知政失在草野1、要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力2怎樣做：怎樣對政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督核心考點(diǎn)突破1）.有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制一靠民主（充分發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督）二靠法制（加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督）二者缺一不可切實(shí)保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。使人民能夠有效的監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行.堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。民主+法制記一記背一背核心考點(diǎn)突破行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督社會(huì)與公民的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督共產(chǎn)黨的監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)上級政府審計(jì)部門

法制部門

監(jiān)察部門2）、建立全面的行政監(jiān)督體系內(nèi)部監(jiān)督外部監(jiān)督核心考點(diǎn)突破

3．“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”是東漢王充《論衡》中的古訓(xùn)。如果從政府權(quán)力受監(jiān)督的角度看，它主要強(qiáng)調(diào)()

A．國家權(quán)力機(jī)關(guān)對政府的監(jiān)督

B．人民政協(xié)對政府的監(jiān)督

C．社會(huì)與公民對政府的監(jiān)督

D．司法機(jī)關(guān)對政府的監(jiān)督

[答案]C

[解析]“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”強(qiáng)調(diào)的是普通百姓對政府的監(jiān)督，故選C。)【例題】下面漫畫《網(wǎng)民把我審了》給我們的啟示是(

網(wǎng)民把我審了①必須加強(qiáng)對權(quán)力的審計(jì)監(jiān)督②社會(huì)公眾輿論對權(quán)力運(yùn)行有重要的監(jiān)督作用杜絕政府的違法行為③只要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，就能④審計(jì)部門作為行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)也必須接受社會(huì)公眾的外部監(jiān)督

A．①④B．①③C．②③D．②④

【解析】D?！毒W(wǎng)民把我審了》反映了監(jiān)督的重要性，②④正確。①不符合題意。③說法太絕對。故選D。【針對性練習(xí)】

1．某縣政協(xié)委員把縣政府承諾的2012年28項(xiàng)民生工程任務(wù)作為自己監(jiān)督的重要內(nèi)容；同時(shí)，該縣審計(jì)局派出多人次審計(jì)人員，對政府投資建設(shè)的項(xiàng)目工程款進(jìn)行了結(jié)算審計(jì)。這兩項(xiàng)舉措都是為了()A．建立行政監(jiān)督體系，促使政府依法行政B．使人民政協(xié)與政府的相互監(jiān)督落到實(shí)處C．對國家權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，保證人民當(dāng)家作主D．防止政府的權(quán)力被濫用，使其更好地為人民服務(wù)[答案]D

[解析]前一項(xiàng)舉措是人民政協(xié)對政府的監(jiān)督，屬行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，后一項(xiàng)舉措是行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，兩者都是通過行政監(jiān)督體系來防止政府的權(quán)力被濫用，D項(xiàng)正確。A項(xiàng)前半句說法錯(cuò)誤。B項(xiàng)說法錯(cuò)誤，政府不能監(jiān)督政協(xié)。C項(xiàng)說法錯(cuò)誤，政府是行政機(jī)關(guān)，不是權(quán)力機(jī)關(guān)。

對行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督有內(nèi)部和外部之分，內(nèi)部監(jiān)督有審計(jì)和監(jiān)察、上級行政機(jī)關(guān)等；外部監(jiān)督有國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人們政協(xié)的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，公民與社會(huì)的監(jiān)督。故①②屬于外部監(jiān)督，③④屬于內(nèi)部監(jiān)督。【典例2】訓(xùn)練解析答案請完成《創(chuàng)新設(shè)計(jì)》P88對應(yīng)訓(xùn)練2題。

（2010·全國新課標(biāo)）《中共中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》提出，要加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè)，健全對行政權(quán)力的監(jiān)督制度。在國家機(jī)關(guān)中，對行政權(quán)力具有內(nèi)部監(jiān)督功能的是

①人民代表大會(huì)及其常委會(huì)

②各級人民法院和人民檢察院

③國家監(jiān)察部和地方監(jiān)察機(jī)關(guān)

④國家審計(jì)署和地方審計(jì)機(jī)關(guān)

A．①②B．①③

C．②④D．③④核心考點(diǎn)突破（3）為政務(wù)公開喝彩①必要性：是法治政府的基本要求。②表現(xiàn)：信息公開制度公開辦事制度③意義：一方面：規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府公信力；另一方面，更好的保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便與公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。課堂小結(jié)三、樹立政府威信—綜合探究1、什么是有威信的政府（1）含義：指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過程中形成的得到人民認(rèn)同威望和公信力。（2）根本標(biāo)志：政府的管理和服務(wù)是否被人民自覺地認(rèn)可和接受，是區(qū)別政府有無威信的根本標(biāo)志。2、為什么政府的威信存在差別（1）來源（決定因素）從根本上講是由國家性質(zhì)決定的。（2）影響因素：政府及其工作人員決策的科學(xué)性依法行政的態(tài)度和能力履行職責(zé)的效果政府工作人員的道德形象考點(diǎn)六、我國政府權(quán)威的樹立樹立的要求首先，政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會(huì)管理，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。其次，政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。政府工作人員應(yīng)成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者，腳踏實(shí)地不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的利益。再次，政府工作人員要重品行、作表率，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。他們應(yīng)是社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者。

4．家大業(yè)大更要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，使財(cái)政支出的賬本更透明，切實(shí)把錢花到實(shí)處、花出效益?！叭苯?jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算公開中最受關(guān)注的內(nèi)容。2012年7月19日，新一輪中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)公開正式拉開大幕，與去年相比，今年各部門公布的時(shí)間都比較集中；從已經(jīng)公開的部門來看，“亮細(xì)賬、重節(jié)流、嚴(yán)控‘三公’經(jīng)費(fèi)規(guī)?！背蔀轱@著特點(diǎn)。運(yùn)用《政治生活》的相關(guān)知識(shí)，說明“三公”經(jīng)費(fèi)公開的意義。

[解析]從題干的主體看，公開“三公”經(jīng)費(fèi)的主體是政府，其目的是接受人民的監(jiān)督，所以，可從人民和政府兩個(gè)角度進(jìn)行分析。從理論上講，公開“三公”經(jīng)費(fèi)是我國政府自覺接受人民監(jiān)督的表現(xiàn)。從現(xiàn)實(shí)角度分析，“三公”經(jīng)費(fèi)公開對公民、對政府和社會(huì)都有重大意義。據(jù)此展開分析即可。

[答案]①我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民有權(quán)監(jiān)督政府。公開“三公”經(jīng)費(fèi)，有利于人民行使監(jiān)督權(quán)利，促進(jìn)政府做到權(quán)為民所用。②自覺接受人民監(jiān)督是法治政府的基本要求。公開“三公”經(jīng)費(fèi)，有利于公民加強(qiáng)對政府的監(jiān)督，防止政府濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；有利于建立起一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府。在《政治生活》里面命題，凡是要求回答：政治主體：政府，為什么做某事、一般可從以下六點(diǎn)進(jìn)行論述。◆國家性質(zhì)、政府性質(zhì)◆政府職能

◆政府宗旨和基本原則

◆依法行政、科學(xué)民主依法決策

◆自覺接受人民監(jiān)督

◆樹立政府權(quán)威

◆政府這樣做的意義【解題點(diǎn)睛】在《政治生活》里面命題，凡是要求回答：政治主體：政府，針對某一問題，政府應(yīng)怎樣做某事，一般可從以下四點(diǎn)進(jìn)行論述?！粽袑?shí)履行職能

◆政府宗旨和基本原則

◆依法行政、科學(xué)民主依法決策

◆自覺接受人民監(jiān)督

【解題點(diǎn)睛】（2012年高考山東卷30）中國對外貿(mào)易的發(fā)展將中國與世界更加緊密地聯(lián)系起來，有力地推動(dòng)了中國的現(xiàn)代化建設(shè)。閱讀材料，回答問題。材料二2012年國家采取一系列經(jīng)濟(jì)措施保持對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展；支持企業(yè)培育自主品牌；擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口；完善進(jìn)口政策，搭建更多的進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)等等。同時(shí)，國家進(jìn)一步營造公平透明的市場環(huán)境，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，健全制約和監(jiān)督機(jī)制，提高政府服務(wù)水平。（2）據(jù)材料二，運(yùn)用政治生