標準解讀
《HY/T 118-2008 海洋特別保護區(qū)功能分區(qū)和總體規(guī)劃編制技術導則》是針對海洋特別保護區(qū)的功能區(qū)劃分及總體規(guī)劃編制而設立的技術標準。該標準旨在指導相關單位如何科學合理地進行海洋特別保護區(qū)的規(guī)劃與管理,以達到保護海洋生態(tài)、促進可持續(xù)發(fā)展的目的。
根據(jù)此標準,海洋特別保護區(qū)應當按照其主要保護對象的特點以及區(qū)域內的自然條件和社會經濟發(fā)展需求被劃分為不同的功能區(qū)。這些功能區(qū)主要包括但不限于核心區(qū)、緩沖區(qū)和試驗區(qū)等。其中,核心區(qū)主要用于保護生態(tài)系統(tǒng)中最敏感的部分;緩沖區(qū)設置于核心區(qū)外圍,通過限制人類活動來減少外界對核心區(qū)內環(huán)境的影響;試驗區(qū)則允許在一定條件下開展科學研究等活動。
對于總體規(guī)劃的編制,《HY/T 118-2008》提出了明確的要求,包括但不限于:確定保護區(qū)范圍邊界、評估區(qū)域內自然資源狀況、分析面臨的威脅因素、設定長期發(fā)展目標、提出具體的保護措施等。此外,還強調了規(guī)劃過程中需要充分考慮當?shù)厣鐓^(qū)居民的意見,并確保規(guī)劃方案能夠得到有效執(zhí)行。
在實施方面,該標準建議建立一套完善的監(jiān)測體系,定期檢查各項保護措施的落實情況及其效果,同時也要注重與其他相關部門之間的協(xié)調合作,共同推進海洋特別保護區(qū)管理工作向前發(fā)展。
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文檔簡介
犐犆犛07.060;13.020
犣06
中華人民共和國海洋行業(yè)標準
犎犢/犜118—2008
海洋特別保護區(qū)
功能分區(qū)和總體規(guī)劃編制技術導則
犜犲犮犺狀犻犮犪犾犵狌犻犱犲犾犻狀犲狊犳狅狉犳狌狀犮狋犻狅狀犪犾狕狅狀犪狋犻狅狀犪狀犱狋犺犲狅狏犲狉犪犾犾狆犾犪狀
犮狅犿狆犻犾犻狀犵狅犳狊狆犲犮犻犪犾犿犪狉犻狀犲狆狉狅狋犲犮狋犲犱犪狉犲犪
20080506發(fā)布20080510實施
國家海洋局發(fā)布
書
犎犢/犜118—2008
前言
本標準的附錄A為規(guī)范性附錄。
本標準由國家海洋局第二海洋研究所提出。
本標準由全國海洋標準化技術委員會(SAC/TC283)歸口。
本標準起草單位:國家海洋局第二海洋研究所。
本標準主要起草人:王小波、夏小明、鄭玉龍、李家彪、倪玉根。
Ⅰ
書
犎犢/犜118—2008
海洋特別保護區(qū)
功能分區(qū)和總體規(guī)劃編制技術導則
1范圍
本標準規(guī)定了海洋特別保護區(qū)功能分區(qū)的一般原則、方法、內容及技術要求,以及海洋特別保護區(qū)
總體規(guī)劃編制的一般要求、編寫內容和工作程序。
本標準適用于我國管轄海域內海洋特別保護區(qū)的功能分區(qū)和總體規(guī)劃的編制工作。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有
的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究
是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
GB/T17108—2006海洋功能區(qū)劃技術導則
3術語和定義
下列術語和定義適用于本標準。
3.1
海洋特別保護區(qū)狊狆犲犮犻犪犾犿犪狉犻狀犲狆狉狅狋犲犮狋犲犱犪狉犲犪
對具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域采取有效的保
護措施和科學的開發(fā)方式進行特殊管理的區(qū)域。
3.2
海洋特別保護區(qū)功能分區(qū)犳狌狀犮狋犻狅狀犪犾狕狅狀犪狋犻狅狀犳狅狉狊狆犲犮犻犪犾犿犪狉犻狀犲狆狉狅狋犲犮狋犲犱犪狉犲犪
根據(jù)海域及海島的自然資源條件、環(huán)境狀況、地理區(qū)位、開發(fā)利用現(xiàn)狀,并考慮地區(qū)經濟與社會持續(xù)
發(fā)展的需要,在海洋特別保護區(qū)內劃分各類具有特定主導功能,有利于資源保護與合理利用,能夠發(fā)揮
最佳效益的區(qū)域。
4海洋特別保護區(qū)功能分區(qū)
4.1功能分區(qū)的目的
功能分區(qū)是海洋特別保護區(qū)建設與管理的一項基礎性工作。通過海洋功能區(qū)的劃分和確立主導功
能,為海洋特別保護區(qū)管理機構制定海洋特別保護區(qū)總體規(guī)劃,資源合理利用與布局,保護區(qū)域生態(tài)環(huán)
境,以及實行分區(qū)管理提供科學依據(jù)和管理手段。
4.2功能分區(qū)的原則
4.2.1以自然屬性為主的原則
在空間尺度上,任何功能區(qū)及其功能都與該區(qū)域甚至更大范圍的自然環(huán)境和社會經濟因素相關。
海域、海島的區(qū)位、自然資源和環(huán)境等自然屬性是確定功能分區(qū)的首要條件,它決定海島及周邊海域資
源利用與保護的合理性。社會條件和社會需求等社會屬性則是確定功能分區(qū)的重要
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