第五章 主管和管轄

第五章主管和管轄

第一節(jié)民事訴訟主管

人民法院區(qū)別于其他國家機(jī)關(guān)的，受理民事案件的范圍，稱為主管。人民法院內(nèi)部上下級法院之間，以及同一級的各個(gè)法院之間，在受理民事案件上的分工，稱為管轄。

主管和管轄在民事訴訟中非常重要，特別是管轄問題，尤其重要，是司法考試的重點(diǎn)。這一章重點(diǎn)掌握以下幾個(gè)問題:根據(jù)《民事訴訟法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，人民法院民事訴訟的主管范圍主要有以下幾類案件：1、平等主體之間發(fā)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)糾紛。

（1）由民法調(diào)整的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生爭議的案件。（2）由婚姻法、繼承法調(diào)整的婚姻家庭關(guān)系發(fā)生爭議的案件。如離婚案件、繼承糾紛案件、贍養(yǎng)糾紛案件等。案例：（3）由商法、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生爭議的案件。如經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件。

2、由勞動(dòng)法調(diào)整的部分勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭議的勞動(dòng)爭議案件

◆

勞動(dòng)爭議，應(yīng)當(dāng)先由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁，不服仲裁的，方可起訴。

根據(jù)最高人民法院有關(guān)司法解釋的規(guī)定，下列勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人一方或雙方對勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的仲裁不服的，在收到仲裁決定書起15日內(nèi)向人民法院起訴，符合起訴條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理：

（1）企業(yè)行政部門與職工之間因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議；國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的勞動(dòng)爭議。（2）私營企業(yè)業(yè)主與雇員之間發(fā)生的勞動(dòng)爭議。（3）法律、法規(guī)規(guī)定的由人民法院審理的勞動(dòng)爭議案件。案例例外情況：可以直接起訴的勞動(dòng)糾紛

最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）（2006-08-14發(fā)布，2006-10-01生效）

第3條勞動(dòng)者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴，訴訟請求不涉及勞動(dòng)關(guān)系其他爭議的，視為拖欠勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h，按照普通民事糾紛受理。

◆“普通民事糾紛”意味者什么？1、可直接起訴（不起訴直接選擇仲裁也可）2、保護(hù)更長：1年勞動(dòng)仲裁時(shí)效（勞動(dòng)法）→

2年訴訟時(shí)效（民法）3、法律規(guī)定適用民事訴訟程序處理的其他問題。比如選民資格案件、宣告失蹤、宣告死亡等非訟案件。第二節(jié)級別管轄

級別管轄，指不同級別的法院之間在受理第一審民事案件上的分工。

根據(jù)《民事訴訟法》第17-20條的規(guī)定，我國四級人民法院在受理第一審民事案件上的分工如下:（一）基層人民法院管轄除法律另有規(guī)定的一切民事案件（二）中級人民法院管轄下列第一審民事案件1.重大涉外案件。2.在本轄區(qū)有重大影響的案件。3.最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。連接（三）高級人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件（四）最高人民法院管轄下列第一審民事案件

1.在全國有重大影響的案件。2.認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院管轄的案件。

2009年司考第35題（單選）關(guān)于民事案件的級別管轄，下列哪一選項(xiàng)是正確的？

A．第一審民事案件原則上由基層法院管轄B．涉外案件的管轄權(quán)全部屬于中級法院C．高級法院管轄的一審民事案件包括在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的民事案件和它認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由自己審理的案件D．最高法院僅管轄在全國有重大影響的民事案件答案:A第三節(jié)地域管轄

地域管轄，是同級法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。主要分為：

1、一般地域管轄（按照當(dāng)事人住所地來確定）2、特別地域管轄（主要按照引起訴訟的法律事實(shí)所在地來確定）3、專屬管轄（法律硬性規(guī)定的幾種特殊情況）

一、一般地域管轄（根據(jù)當(dāng)事人住所地來確定）（一）管轄原則：原告就被告

被告是公民的，案件由被告住所地法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地法院管轄。被告是法人或其他組織的，案件由被告住所地法院管轄。

（二）一般地域管轄的例外規(guī)定

根據(jù)《民事訴訟法》第22條的規(guī)定，下列案件由原告住所地法院管轄；原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地法院管轄：（1）對不在中華人民共和國領(lǐng)域里居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；（2）對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；（3）對被采取強(qiáng)制性教育措施的人提起的訴訟；

（4）對被監(jiān)禁的人提起的訴訟。

（三）最高人民法院關(guān)于一般地域管轄的補(bǔ)充規(guī)定

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第4---17條，對一般地域管轄作了補(bǔ)充規(guī)定。（請大家自己看該司法解釋）二、特別地域管轄

特別地域管轄，是相對于一般地域管轄來說的，是按照引起訴訟的法律事實(shí)所在地為標(biāo)準(zhǔn)確定的地域管轄。

特別地域管轄一般不排除“原告就被告”的原則。適用特別地域管轄的案件有11種:

（一）合同糾紛案件

《民事訴訟法》第23條因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地（鏈接）人民法院管轄。（法定管轄）

2012《民事訴訟法》第34條合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。

（協(xié)議管轄）（二）協(xié)議管轄的條件：(1)當(dāng)事人協(xié)議管轄的案件，包括合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛。(2)當(dāng)事人協(xié)議選擇管轄法院的范圍，包括可以選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄。(3)必須以書面協(xié)議選擇管轄。(4)當(dāng)事人必須進(jìn)行確定的、單一的選擇。最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第24條的規(guī)定，合同的雙方當(dāng)事人選擇管轄的協(xié)議不明確或者選擇民事訴訟法第二十五條（舊民訴法第25條）規(guī)定的人民法院中的兩個(gè)以上人民法院管轄的，選擇管轄的協(xié)議無效，依照民事訴訟法第二十四條（舊民訴法第24條）的規(guī)定確定管轄。(5)協(xié)議管轄不得違反民事訴訟法關(guān)于級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。2003年司考第25題（單選）.居住在甲市的吳某與居住在乙市的王某在丁市簽訂了一份協(xié)議，吳某將一幅名人字畫以10萬元的價(jià)格賣給王某并約定雙方在丙市一手交錢一手交貨，后吳某翻悔并電告王某自己已將字畫賣給他人。王若想追究吳的違約責(zé)任，應(yīng)向何地法院起訴？A.甲市法院B.乙市法院C.丙市法院D.丁市法院

【答案】A【解答】最高人民法院《民訴意見》第18條的規(guī)定：“因合同糾紛提起的訴訟，如果合同沒有實(shí)際履行，當(dāng)事人雙方住所地又都不在合同約定的履行地的，應(yīng)由被告住所地人民法院管轄?！?003年司考卷三第73題（單選）.下列哪些做法不符合民事訴訟法關(guān)于協(xié)議管轄的規(guī)定？A.合同當(dāng)事人約定二審管轄法院B.合同當(dāng)事人口頭約定管轄法院C.合同當(dāng)事人共同選定了甲、乙兩個(gè)與案件有聯(lián)系的地方基層人民法院為管轄法院D.合同當(dāng)事人約定由合同簽訂地法院管轄

答案：ABC

（三）侵權(quán)糾紛案件

《民事訴訟法》第28條規(guī)定，因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。侵權(quán)行為地，既包括侵權(quán)行為實(shí)施地，也包括侵權(quán)行為結(jié)果地。

根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和司法解釋，下列侵權(quán)案件管轄為：1.侵犯名譽(yù)權(quán)的案件。這種案件也由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。2.因產(chǎn)品質(zhì)量不合格致人損害的案件。這種案件由產(chǎn)品制造地、產(chǎn)品銷售地、侵權(quán)行為地和被告住所地人民法院管轄。3.海事侵權(quán)案件。這種案件除適用《民事訴訟法》第29-31條的規(guī)定外，還可以由船籍港所在地的海事法院管轄。

2007年司考第80題（多選）．甲縣的電熱毯廠生產(chǎn)了一批電熱毯，與乙縣的昌盛貿(mào)易公司在丙縣簽訂了一份買賣該批電熱毯的合同。丁縣居民張三在出差到乙縣時(shí)從昌盛貿(mào)易公司購買了一條該批次的電熱毯，后在使用過程中電熱毯由于質(zhì)量問題引起火災(zāi)，燒毀了張三的房屋。張三欲以侵權(quán)損害為由訴請賠償。下列哪些法院對該糾紛有管轄權(quán)？A．甲縣法院B．乙縣法院C．丙縣法院D．丁縣法院答案：ABD（四）因公司設(shè)立、確認(rèn)股東資格、分配利潤、解散等糾紛提起的訴訟-------2012新增內(nèi)容

2012《民事訴訟法》第26條因公司設(shè)立、確認(rèn)股東資格、分配利潤、解散等糾紛提起的訴訟，由公司住所地人民法院管轄。（五）保險(xiǎn)合同糾紛案件

《民事訴訟法》第24條規(guī)定，因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地人民法院管轄。根據(jù)最高人民法院的《意見》，如果保險(xiǎn)標(biāo)的物是運(yùn)輸工具或者運(yùn)輸中的貨物；由被告住所地、運(yùn)輸工具登記注冊地、運(yùn)輸目的地或者保險(xiǎn)事故發(fā)生地人民法院管轄。

（六）票據(jù)糾紛案件《民事訴訟法》第25條規(guī)定，因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄。根據(jù)最高人民法院的《意見》，票據(jù)支付地指票據(jù)上載明的支付地。票據(jù)未載明付款地的，以票據(jù)付款人(包括代理付款人)的住所地或者主要營業(yè)所所在地為票據(jù)支付地。(七)運(yùn)輸合同糾紛案件

《民事訴訟法》第27條：因鐵路、公路、水上、航空運(yùn)輸和聯(lián)合運(yùn)輸合同糾紛提起的訴訟，由運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。

(八)鐵路、公路、水上和航空事故糾紛案件

《民事訴訟法》第29條：因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄。(九)船舶碰撞或者其他海損事故糾紛案件

見《民事訴訟法》第30條。(十)海難救助費(fèi)用糾紛案件。

見《民事訴訟法》第31條。(十一)共同海損糾紛案件

見《民事訴訟法》第32條。三、專屬管轄

專屬管轄，指法律明確規(guī)定某些特殊類型的案件只能由特定法院管轄，無論當(dāng)事人還是人民法院都無權(quán)加以變更的訴訟管轄。

根據(jù)《民事訴訟法》第33條的規(guī)定，下列案件的管轄為專屬管轄:1.因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。2.因港口作業(yè)中發(fā)生的訴訟，由港口所在地海事法院管轄。3.因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)的住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。另外，《海事訴訟特別程序法》規(guī)定的專屬管轄:1.因沿海港口作業(yè)糾紛提起的訴訟，由港口所在地海事法院管轄。2.因船舶排放、泄漏、傾倒油類或者其他有害物質(zhì)，海上生產(chǎn)、作業(yè)或者拆船、修船作業(yè)造成海域污染損害提起的訴訟，由污染發(fā)生地、損害結(jié)果地或者采取預(yù)防污染措施地海事法院管轄。3.因在中華人民共和國領(lǐng)域和有管轄權(quán)的海域履行的海洋勘探開發(fā)合同糾紛提起的訴訟，由合同履行地海事法院管轄。補(bǔ)充：涉外訴訟中的專屬管轄

《民事訴訟法》第266條因在中華人民共和國履行中外合資經(jīng)營企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營企業(yè)合同、中外合作勘探開發(fā)自然資源合同發(fā)生糾紛提起的訴訟，由中華人民共和國人民法院管轄。

◆此規(guī)定是對國家的專屬規(guī)定2006司考卷三第40題（單選）.甲縣居民劉某與乙縣大江房地產(chǎn)公司在丙縣售房處簽訂了房屋買賣合同，購買大江公司在丁縣所建住房1套。雙方約定合同發(fā)生糾紛后，可以向甲縣法院或者丙縣法院起訴。后因房屋面積發(fā)生爭議。劉某欲向法院起訴。下列關(guān)于管轄權(quán)的哪種說法是正確的？A.甲縣和丙縣法院有管轄權(quán)B.只有丁縣法院有管轄權(quán)C.乙縣和丁縣法院有管轄權(quán)D.丙縣和丁縣法院有管轄權(quán)答案：B（本題考點(diǎn)：專屬管轄）四、共同管轄與選擇管轄

共同管轄，指幾個(gè)法院對同一案件均有管轄權(quán)（如侵權(quán)行為訴訟）。選擇管轄，指幾個(gè)法院對同一案件均有管轄權(quán)的情況下，由原告選擇其中的一個(gè)法院受理案件。共同管轄和選擇管轄是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。前者是從法院的角度而言，后者是從當(dāng)事人的角度而言。

《民事訴訟法》第35條規(guī)定，幾個(gè)法院對案件都有管轄權(quán)的，原告可以選擇其中一個(gè)法院提起訴訟；原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的法院起訴的，由最先立案的法院管轄。民訴法《意見》第33條規(guī)定，兩個(gè)以上法院都有管轄權(quán)的案件，先立案的法院不得將案件移送給另一個(gè)有管轄權(quán)的法院。立案前發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的法院已先立案的，不得重復(fù)立案；立案后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的法院已先立案的，裁定移送給先立案的法院。六、裁定管轄

裁定管轄，指人民法院通過裁定形式來確定案件的管轄法院。裁定管轄是對法定管轄的補(bǔ)充，包括：

（一）移送管轄

（二）指定管轄

（三）管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移。

（一）移送管轄

移送管轄，指受理案件的法院發(fā)現(xiàn)本法院對案件無管轄權(quán)，依法將案件移送給有管轄權(quán)的法院。受移送法院即使認(rèn)為自己對移送來的案件并無管轄權(quán)，也不得再自行移送出去，只能報(bào)請上級法院指定管轄。這就是說，移送管轄對受移送法院有約束力。（二）指定管轄

指定管轄，指上級人民法院以裁定方式指定其下級法院對某一案件行使管轄權(quán)。

需要指定管轄的情形有三種:1.受移送法院認(rèn)為自己對移送來的案件無管轄權(quán)，報(bào)請上級法院指定管轄。

2.有管轄權(quán)的法院由于特殊原因（如地震水災(zāi)）不能行使管轄權(quán)，報(bào)請上級法院指定管轄。3.幾個(gè)法院因?yàn)楣茌牂?quán)問題發(fā)生爭議，協(xié)商不成的，由上級法院指定管轄。

①幾個(gè)法院發(fā)生管轄權(quán)爭議后，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)爭議法院的共同上級法院指定管轄。

②幾個(gè)法院因管轄權(quán)問題發(fā)生爭議，在管轄問題沒有解決之前，任何法院均不得對案件作出實(shí)體判決。

（三）管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移

管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移，指經(jīng)上級法院決定或者同意，將案件的管轄權(quán)轉(zhuǎn)移給下級法院，或者由下級法院轉(zhuǎn)移給上級法院。

2012《民事訴訟法》第38條上級人民法院有權(quán)審理下級人民法院管轄的第一審民事案件；確有必要將本院管轄的第一審民事案件交下級人民法院審理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請其上級人民法院批準(zhǔn)。鏈接下級人民法院對它所管轄的第一審民事案件，認(rèn)為需要由上級人民法院審理的，可以報(bào)請上級人民法院審理。管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移和移送管轄的區(qū)別：

首先，管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移是將案件從有管轄權(quán)的法院移交給無管轄權(quán)的法院，而移送管轄則是將案件從無管轄權(quán)的法院移交給有管轄權(quán)的法院。其次，移送管轄一般在同級法院之間進(jìn)行，而管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移則在上下級法院之間進(jìn)行。第三，移送管轄并不征得受移送法院的同意，而管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移有時(shí)（由下而上轉(zhuǎn)移）要先征得受移送法院的同意。

七、管轄權(quán)異議

管轄權(quán)異議，指當(dāng)事人認(rèn)為受訴法院對案件無管轄權(quán)而提出的意見和主張。提出管轄權(quán)異議是當(dāng)事人依法享有的一項(xiàng)重要的訴訟權(quán)利，對保障雙方當(dāng)事人平等和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益均有重要作用。（一）提出管轄權(quán)異議的條件:

1.提出管轄權(quán)異議的主體是本案的當(dāng)事人，而且通常是被告。

原告特定條件下也能提出:

①原告發(fā)現(xiàn)其誤向無管轄權(quán)的法院起訴（通過“撤訴”來處理更簡單直接）②訴訟開始后被追加的共同原告認(rèn)為受訴法院無管轄權(quán)，③受訴法院裁定將案件移送其他法院而原告對該移送裁定有異議的，原告也應(yīng)有權(quán)提出管轄權(quán)異議。

▲第三人是否有權(quán)提出管轄權(quán)異議？答：無權(quán)。鏈接2.提出管轄權(quán)異議的時(shí)間：提交答辯狀期間。

（二）人民法院對管轄權(quán)異議的處理

受訴法院接到當(dāng)事人提出的管轄權(quán)異議后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查。經(jīng)審查，認(rèn)為異議成立的，裁定將案件移送給有管轄權(quán)的法院；認(rèn)為異議不成立的，裁定駁回管轄權(quán)異議。以上不管哪一種裁定，當(dāng)事人不服的，都可以提起上訴。

八、管轄恒定

指確定案件的管轄權(quán)，以起訴時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，起訴時(shí)對案件有管轄權(quán)的法院，不因確定管轄的事由在訴訟中發(fā)生變化而影響其管轄權(quán)．

管轄恒定包括：

級別管轄恒定、地域管轄恒定案例分析：原告張某，女，系四川省內(nèi)江市甲縣某小學(xué)教師；被告俞某，男，系四川省成都市乙區(qū)某廠會(huì)計(jì)。1991年9月15日乙區(qū)法院受理了張某訴俞某離婚一案。同年10月20日，俞某因貪污罪被檢察機(jī)關(guān)逮捕。乙區(qū)法院即以“本案被告正在被監(jiān)禁，應(yīng)由原告所在地人民法院管轄”為由，于同年10月30日將案件移送甲縣法院。甲縣法院又以被告戶籍仍在乙區(qū)為由，移送案件到乙區(qū)。問題：（1）乙區(qū)法院移送案件的行為是否正確？為什么？（2）甲縣法院移送案件的行為是否正確？為什么？（3）甲縣法院與乙區(qū)法院的管轄權(quán)爭議如何解決？為什么？解答：（1）乙區(qū)法院移送案件的行為不正確。

根據(jù)民事訴訟的管轄權(quán)恒定原則，管轄權(quán)以當(dāng)事人起訴時(shí)為準(zhǔn)，在訴訟過程中，據(jù)以確定管轄權(quán)的因素發(fā)生變化，人民法院已經(jīng)取得的管轄權(quán)并不會(huì)喪失。（2）甲縣法院的移送行為不正確。

受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請上級人民法院指定管轄，不得再行移送。（3）應(yīng)當(dāng)報(bào)請他們的共同上級法院指定管轄。

本章結(jié)束案例：夫妻間婚內(nèi)賠償訴訟能否得到支持？

楊女士以遭受家庭暴力為由，將丈夫陳先生起訴至法院，楊女士起訴稱，2006年9月16日上午，她與丈夫發(fā)生糾紛，丈夫?qū)⑺虻乖诘?，搶走了她的手機(jī)。她的耳釘也在被打中丟失。經(jīng)宣武醫(yī)院診斷，楊女士右小腿軟組織挫傷，腦外傷神經(jīng)癥反應(yīng)。楊女士隨后將丈夫起訴至法院，要求其賠償醫(yī)療費(fèi)753.26元、財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)3368元、交通費(fèi)22元以及精神損害賠償金3000元共計(jì)7143.26元（起訴中并沒提起離婚請求）。宣武法院經(jīng)審查后，認(rèn)為不符合起訴條件駁回了其起訴。下一頁

宣武法院經(jīng)審查認(rèn)為，《婚姻法》中46條規(guī)定，構(gòu)成婚姻過錯(cuò)賠償?shù)?，?yīng)該具備一項(xiàng)特殊的要件——離婚。根據(jù)2001年12月26日最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋》（一）第29條

：“……人民法院判決不準(zhǔn)離婚的案件，對于當(dāng)事人基于婚姻法第46條提出的損害賠償請求，不予支持。在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，當(dāng)事人不起訴離婚而單獨(dú)依據(jù)該條（指《婚姻法》第46條）規(guī)定提起損害賠償請求的，人民法院不予受理?！庇纱朔ㄔ赫J(rèn)為，雙方婚姻關(guān)系仍在存續(xù)期間，楊女士未提離婚訴訟請求，單獨(dú)起訴損害賠償請求不符合起訴條件。返回

最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件有：（1）海事海商案件，由海事法院（均為中級法院全國共10家海事法院）管轄。（2）專利糾紛案件。（3）著作權(quán)糾紛（主要由中院管轄）（4）重大的涉港澳臺(tái)民事案件（5）訴訟標(biāo)的金額大或者訴訟單位屬于省自治區(qū)直轄市的經(jīng)濟(jì)糾紛案件（6）證券虛假陳述民事賠償案件（7）涉及域名的侵權(quán)糾紛案件，由侵權(quán)行為地或者被告住所地的中級人民法院管轄。-----2001年《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第2條規(guī)定。返回合同履行地的確定：1.如果合同沒有實(shí)際履行，雙方當(dāng)事人住所地又都不在合同約定的履行地，由被告住所地人民法院管轄。2.購銷合同的履行地按下列情況確定（見司法解釋）3.加工承攬合同，