第一講礦山安全生產(chǎn)形勢與事故類型

金屬非金屬礦山事故現(xiàn)場應急處置方法第一講：礦山安全生產(chǎn)形勢與事故類型吳春平北京礦冶研究總院內(nèi)容提要一、金屬非金屬礦山數(shù)量與類型二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢三、生產(chǎn)安全事故的特征及分類四、金屬非金屬礦山事故原因與類型一、金屬非金屬礦山數(shù)量與類型金屬非金屬礦山：除煤礦、煤系硫鐵礦以及與煤共生、伴生礦山、石油礦山以外所有礦山企業(yè)全國金屬非金屬礦山數(shù)量：2013年3月底，共7~8萬座一、金屬非金屬礦山數(shù)量與類型一、金屬非金屬礦山數(shù)量與類型持證金屬非金屬礦山43377座持證的金屬礦山5548座大型金屬礦山212座，占3.8%中型金屬礦山642座，占11.6%小型金屬礦山4694座，占84.6%持證的金屬非金屬礦山類型一、金屬非金屬礦山數(shù)量與類型全國尾礦庫11666座二等庫167座，占1.4%三等庫731座，占6.3%四等庫2228座，占19.1%五等庫8540座，占73.2%尾礦庫安全等級（2010年）危庫98座，占0.82%險庫175座，占1.46%病庫1204座，占10.08%正常庫9577座，占80.17%未鑒定庫892座，占7.47%一、金屬非金屬礦山數(shù)量與類型全國金屬非金屬礦山分布情況

6000-7000座，貴州

5000-6000座，四川、云南

4000-5000座，山東、江西、

湖南、廣西3000-4000座，安徽、湖北、

遼寧、河北、山西

2000-3000座，新疆、內(nèi)蒙、

甘肅、陜西、黑龍江二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢我國金屬非金屬礦山的基本特點：數(shù)量大：總數(shù)7~8萬座，國家正在整頓礦山（2012—2015年）（2009年底86125座，2010年底75937座）規(guī)模?。盒⌒偷V山占金屬非金屬礦山總數(shù)的96.9%（2009年12月），相當數(shù)量的小采石場年產(chǎn)量只有幾千噸礦種多：涉及180多種礦種，包括有色、黑色、非金屬等幾大類分布散：成礦構(gòu)造區(qū)別大，分布全國有30個省(區(qū)、市)二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢我國金屬非金屬礦山的基本特點：基礎差：安全投入不足、技術力量不夠等因素，安全基礎十分薄弱，“追著礦體跑”人員素質(zhì)低：從業(yè)人員中農(nóng)民工占有一半以上的比例，農(nóng)民工流動性大、文化水平低、安全意識差、缺乏基本的安全知識和自我保護能力勘探開發(fā)的環(huán)境復雜：近年加大了勘探開發(fā)的力度，使安全生產(chǎn)風險進一步加大二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢年份中國美國差距2002699527259倍2003668330223倍2004602728215倍2005598622272倍2006577047123倍2007375837101倍200832155262倍200926303477倍中美兩國歷年礦難死亡人數(shù)對比一、礦山工程災害簡況二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢2001-2013年金屬非金屬礦山事故趨勢二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢全國礦山安全事故死亡人數(shù)僅次于交通事故，位居第二位“十一五”全國礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降47%和45%金屬非金屬礦山事故總量偏大，死亡人數(shù)在工礦商貿(mào)各行業(yè)中居第三位，僅次于煤礦和建筑施工2001-2013年發(fā)生事故19061起，死亡24100人每年1466起，1854人；每月122起，155人，每天4.1起，5.2人二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢2013年，全國金屬非金屬礦山生產(chǎn)安全事故共發(fā)生659起、死亡852人，同比分別減少78起、77人，下降10.6%和8.3%。較大事故19起、死亡74人，同比分別減少15起、50人，下降44.1%和40.3%；重大事故3起、死亡30人，同比分別增加2起、17人，上升200%和130.8%；特別重大事故1起、死亡62人，同比分別增加1起、62人?？傮w穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，重特大事故上升，形勢依然嚴峻。二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢2013年金屬非金屬礦山事故起數(shù)按行業(yè)分布行業(yè)事故起數(shù)同比±±%合計659-78-10.6石油和天然氣開采業(yè)10466.7黑色金屬礦采選業(yè)12143.4有色金屬礦采選業(yè)216-39-15.3非金屬礦采選業(yè)236-26-9.9其他采礦業(yè)76-21-21.6二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢2013年金屬非金屬礦山較大事故死亡人數(shù)按行業(yè)分布行業(yè)死亡人數(shù)同比±±%合計852-77-8.3石油和天然氣開采業(yè)72661100黑色金屬礦采選業(yè)147-24-14有色金屬礦采選業(yè)271-53-16.4非金屬礦采選業(yè)274-35-11.3其他采礦業(yè)88-31-26.1生產(chǎn)安全事故：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關的活動）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設備設施，或者造成經(jīng)濟損失的，導致原生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的活動）暫時中止或永遠終止的意外事件三、生產(chǎn)安全事故的特征及分類三、生產(chǎn)安全事故的特征及分類生產(chǎn)安全事故的基本特征：①事故主體的特定性：僅限于生產(chǎn)經(jīng)營單位在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的事故。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位主要包括工礦商貿(mào)領域的公司、企業(yè)、合伙人、個體戶等②事故地域的延展性：生產(chǎn)安全事故發(fā)生的地域范圍是不固定的，但又是限定在有限范圍內(nèi)的③事故的破壞性：對人員或生產(chǎn)經(jīng)營單位造成了一定的損害，造成人員傷亡（包括急性中毒）或者造成直接經(jīng)濟損失，影響生產(chǎn)經(jīng)營活動正常開展，產(chǎn)生了嚴重的后果生產(chǎn)安全事故的基本特征：④事故的突發(fā)性：生產(chǎn)安全事故是短時間內(nèi)突然發(fā)生的，不同于在某種危害因素長期影響下發(fā)生的其他損害事件，如職業(yè)?、菔鹿实倪^失性：主要是人的過失造成的事故，同不可抗力造成的災害有本質(zhì)的區(qū)別，如因違章作業(yè)、冒險作業(yè)等發(fā)生的生產(chǎn)安全事故；工作環(huán)境不良、設備隱患等原因造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生也應歸為過失行為，是生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人員在本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在過失行為三、生產(chǎn)安全事故的特征及分類生產(chǎn)安全事故的基本特征（簡言之）：普遍性：人類生產(chǎn)生活過程總伴隨著危險隨機性：時間、地點、形式、程度不確定必然性：危險的客觀、絕對存在復雜性：事故的多因素、多系統(tǒng)關系潛伏性：事故結(jié)果之前的變化過程重復性：同類事故的不斷發(fā)生規(guī)律性：生產(chǎn)力水平和社會發(fā)展階段三、生產(chǎn)安全事故的特征及分類三、生產(chǎn)安全事故的特征及分類特別重大事故1.30人以上死亡2.或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒）；3.或1億元以上直接經(jīng)濟損失重大事故1.10人以上30人以下死亡；2.或50人以上100人以下重傷；3.或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失較大事故1.3人以上10人以下死亡；2.或10人以上50人以下重傷3.或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失一般事故3人以下死亡;2.或10人以下重傷;3.或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故分類標準一：按事故嚴重程度分類三、生產(chǎn)安全事故的特征及分類輕傷事故：受傷職工損失工作日滿1日而低于105日的失能傷害事故重傷事故：受傷職工損失工作日等于和超過105日而低于6000日的失能傷害事故死亡事故：重大傷亡事故（一次死亡1～2人）特大傷亡事故（一次死亡3人以上，含3人)分類標準二：按事故傷害程度分類三、生產(chǎn)安全事故的特征及分類分類標準三：按事故類別分類《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(GB6441-86)，事故類別劃分為20類：1．物體打擊5．觸電9．高處墜落13．放炮17．容器爆炸2．車輛傷害6．淹溺10．坍塌14．火藥爆炸18．其它爆炸3．機械傷害7．灼燙11．冒頂片幫15．瓦斯爆炸19．中毒和窒息4．起重傷害8．火災12．透水16．鍋爐爆炸20．其它傷害一、礦山工程災害簡況四、金屬非金屬礦山事故原因與類型礦山事故多發(fā)原因：礦山集中度較低

開采條件較差采礦技術水平較低采礦裝備水平落后

安全技術與管理不足

高新技術應用欠缺2001-2013年金屬非金屬礦山事故死亡人數(shù)按事故類型排序四、金屬非金屬礦山事故原因與類型2013年金屬非金屬礦山事故死亡人數(shù)按事故類型排序四、金屬非金屬礦山事故原因與類型四、金屬非金屬礦山事故原因與類型2013年全國金屬非金屬礦山發(fā)生重大事故3起、死亡30人2013年1月15日，吉林省吉林市樺甸市吉林老金廠金礦股份有限公司發(fā)生電纜起火，引起井下一氧化碳濃度過高，造成工作人員中毒窒息，10人死亡，1人重傷，27人輕傷四、金屬非金屬礦山事故原因與類型2013年全國金屬非金屬礦山發(fā)生重大事故3起、死亡30人事故井口的工房2013年5月23日，山東濟南市章丘市埠村鎮(zhèn)埠東粘土礦非法盜采煤炭時發(fā)生井下透