滬寧高速公路江蘇段竣工文件的編制工作淺談

滬寧高速公路江蘇段竣工

文件的編制工作xxxxxx【江蘇省高速公路建設(shè)指揮部xxxxx】摘要：編制符合規(guī)范要求的竣工文件是滬寧高速公路江蘇段竣工驗(yàn)收的必備條

件。與其他公路項(xiàng)目相比，本項(xiàng)目竣工文件的編制在體系、內(nèi)容、目錄編排上

均有一定的特點(diǎn)，對規(guī)格、裝訂、打印等均有嚴(yán)格的規(guī)定。編制總要求是完

整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、美觀。編制工作分為收集、整理、編制、出版4個(gè)階段。關(guān)鍵詞：高速公路竣工文件編制1竣工文件編制工作的重要性和必要性竣工文件是基本建設(shè)的重要技術(shù)資料，是國家科技檔案的重要組成部分。

滬寧高速公路江蘇段在建設(shè)過程中形成了大量的技術(shù)資料，在工程竣工后、驗(yàn)

收前，按照一定的體例做好技術(shù)資料的整理和竣工圖紙的繪制，是一項(xiàng)細(xì)致

的、艱巨的工作，其重要性和必要性主要表現(xiàn)在：

(1)根據(jù)國家檔案局《建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案驗(yàn)收辦法》第三條的規(guī)定：“凡

按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)和技

術(shù)改造項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收均應(yīng)包括對檔案的驗(yàn)收”。交通部發(fā)布的《公路工程竣

工驗(yàn)收辦法》規(guī)定，在竣工驗(yàn)收的“工程質(zhì)量綜合評分”和“施工管理綜合評

分”中，竣工資料的分值均占總分的10%。因此編制符合規(guī)范要求的竣工文件是

滬寧高速公路江蘇段竣工驗(yàn)收的必備條件。

(2)滬寧高速公路江蘇段是國家重點(diǎn)工程，是江蘇第一條高速公路，省委、

省政府高度重視，提出要?jiǎng)?chuàng)國優(yōu)工程，與此相適應(yīng)，編制一套高質(zhì)量的竣工文

件也是創(chuàng)國優(yōu)工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

(3)滬寧高速公路江蘇段標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大，圖紙資料極多，竣工文件編制的

工作量十分繁重。對此必須要有足夠的認(rèn)識，任何忽視、輕視這項(xiàng)工作，以為

不足道、可有可無的思想都會(huì)損害編制工作的正常進(jìn)行，以致影響工程的竣工

驗(yàn)收。

(4)竣工文件是真實(shí)記錄工程詳細(xì)情況的技術(shù)文件，是工程驗(yàn)收、維護(hù)、改

建、擴(kuò)建的依據(jù)，是養(yǎng)護(hù)、管理單位必須長期保存的重要技術(shù)檔案。2滬寧高速公路江蘇段竣工文件編制的特點(diǎn)針對滬寧高速公路江蘇段標(biāo)準(zhǔn)高、里程長、標(biāo)段多的特點(diǎn)，在學(xué)習(xí)借鑒兄

弟省市高速公路竣工文件編制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過省、市高速公路指揮部有關(guān)

人員多次討論修改，省指揮部制訂了《上海至南京高速公路竣工文件編制辦

法》，對竣工文件的內(nèi)容、體系、格式、職責(zé)分工等都作了詳細(xì)的、具體的規(guī)

定，于1995年4月正式印發(fā)全線執(zhí)行。

為了配合滬寧高速公路江蘇段創(chuàng)國優(yōu)工程，對竣工文件編制提出了不同于

以往其他公路工程的高標(biāo)準(zhǔn)的要求。主要有以下特點(diǎn)：

2.1編制體系

滬寧高速公路江蘇段經(jīng)過蘇、錫、常、鎮(zhèn)、寧五個(gè)市，全長248.21km，共

有50多個(gè)標(biāo)段，以全線為一個(gè)整體來進(jìn)行竣工文件的編制是難以操作的，只有

把全線劃分若干段落，每個(gè)段落自成體系，然后以此為基礎(chǔ)進(jìn)行全線的編制工

作。經(jīng)過多次研究，確定以A、B、C、D、E、F、G7個(gè)測設(shè)標(biāo)段為單位，分別編

制。這樣劃分，每個(gè)標(biāo)段的編制任務(wù)大體相當(dāng)，責(zé)任落實(shí)到市，與設(shè)計(jì)圖紙的

銜接也比較好。

2.2竣工文件的內(nèi)容

根據(jù)交通部《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》，同時(shí)結(jié)合滬寧高速公路的實(shí)際情

況，竣工文件的內(nèi)容共分為5卷。

第一卷是綜合卷。主要反映工程總的情況，包括竣工驗(yàn)收文件、征地拆

遷、主要技術(shù)指標(biāo)、工程總結(jié)等。

第二卷是竣工決算。第三卷是竣工圖表。

第四卷是施工監(jiān)理文件。包括施工資料、監(jiān)理資料、工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)評定資

料。

第五卷是參考資料。包括設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、監(jiān)理日記以及照片、磁帶

等。這一卷的內(nèi)容都是原件，不需加工編制。

詳見文后《竣工文件總目錄》。

2.3文件目錄

為了便于查閱，竣工文件必須編寫目錄。我們在編制工作實(shí)踐中制訂了一

個(gè)既便于今后查找，又便于編制工作的目錄體系。滬寧高速公路竣工文件的目

錄序列共有4級：總目錄、冊目錄、分冊目錄、本冊目錄。

在每一冊竣工文件中有1張總目錄，看了總目錄即可了解整個(gè)竣工文件的概

貌框架。本冊目錄即是本冊竣工文件內(nèi)容的詳細(xì)目錄。與其他工程所編的目錄

相比，增加了冊目錄和分冊目錄。這樣做的好處是如遇到資料、圖紙數(shù)量多

的，一本容納不下，甚至需要幾十本的，有了冊目錄和分冊目錄，就便于安排

編寫和今后的查找。當(dāng)然如某一項(xiàng)內(nèi)容不多，一冊即可容納得下，則不需要冊

目錄和分冊目錄。由于目錄編排科學(xué)、詳細(xì)，今后在查找時(shí)，要找某一冊竣工

文件，只要先任意抽出一冊，看了目錄以后，即可清楚要找的竣工文件具體是

哪一冊，不需再用多長時(shí)間查找。

舉例如下：

A標(biāo)段(蘇州市)花橋-陽澄湖

第四卷施工監(jiān)理文件

第一冊施工資料

B冊中小橋及涵洞

第15分冊(1/6)共41分冊

這里的1/6表示第15分冊共有6冊，本冊是第一冊。

2.4規(guī)格要求

為了使全線竣工文件做到整齊劃一、質(zhì)量上乘，對竣工文件的編制提出了

較高的要求。

所有竣工圖均要重新制作?？⒐D紙統(tǒng)一采用A3幅面(420mm×297mm)，全線

采用省指揮部統(tǒng)一制作的圖框。個(gè)別圖紙因原圖較大，縮小后文字、線條難以

看清楚，經(jīng)市指揮部同意后，可采用原圖尺寸，通過折迭達(dá)到A3尺寸要求。

文字材料統(tǒng)一采用A4幅面(210mm×297mm)，文字、數(shù)字一律打印，文字采用

3號標(biāo)準(zhǔn)仿宋體，標(biāo)題采用3號標(biāo)準(zhǔn)黑體，以避免手寫字雜亂無章的問題。

對封面、扉頁、目錄、圖紙等統(tǒng)一制作示例，各編制單位均照示例執(zhí)行。

竣工表格由省指揮部統(tǒng)一制作，做成磁盤考貝發(fā)各市使用。裝竣工文件的硬檔

案盒也由省指揮部統(tǒng)一制作。3編制工作的一些做法滬寧高速公路竣工文件的編制是一項(xiàng)工作量和難度都相當(dāng)大的工作。參加

編制的單位有各市指揮部、監(jiān)理組、各施工單位，全線竣工文件完成后估計(jì)有2

萬多冊。對全線竣工文件的編制不僅要從計(jì)劃進(jìn)度上進(jìn)行管理，還要從專業(yè)技

術(shù)上進(jìn)行指導(dǎo)。在編制工作中我們主要有以下做法：

(1)總的要求是：完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、美觀。完整，即圖紙、資料要齊全、

無遺漏；準(zhǔn)確，即圖紙、文字、數(shù)字要真實(shí)，符合實(shí)際情況；系統(tǒng)，即文件資

料分類、編排要科學(xué)、合理，便于編制和查找；美觀，即竣工文件完成后要符

合格式、規(guī)范要求，整齊劃一。

(2)編制工作共分四個(gè)階段：收集、整理、編制、出版。具體安排是先已完

工程，后在建工程；先施工單位，后監(jiān)理單位；先基礎(chǔ)資料，后竣工圖、竣工

文件。

(3)編制工作的原則是：誰經(jīng)辦誰編制。即誰做的工作，誰負(fù)責(zé)編制，力求

做到責(zé)任分明，避免扯皮?；痉止な侵笓]部編第一卷綜合文件、第二卷竣工

決算，施工單位編第三卷竣工圖表和第四卷竣工、監(jiān)理文件中的施工資料，監(jiān)

理單位編第四卷的監(jiān)理部分。如某一標(biāo)段的施工單位不止一家，則由市指揮部

指定其中一家為主編制。

(4)隨著編制工作的深入，一些原來沒有想到的或考慮不深的問題逐步暴露

出來。省指揮部就及時(shí)與各市指揮部協(xié)商溝通，通過印發(fā)“補(bǔ)充規(guī)定”來解決

遇到的問題。

(5)滬寧高速公路江蘇段竣工文件編制工作取得了一定的成果，其主要原

因：

一是有一個(gè)比較嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的“編制辦法”。這個(gè)“編制辦法”是在吸收

了兄弟省市同行的好的做法的基礎(chǔ)上，征求了很多有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員的意

見，經(jīng)過多次討論修改后制訂而成的，對全線編制工作發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。

雖然后來根據(jù)工作實(shí)際情況和交通部的文件又作了修改，但基本內(nèi)容是適用

的。由于在全省重點(diǎn)工程中，滬寧高速公路工程是第一個(gè)拿出一套正規(guī)的編制

辦法的，省檔案局對此給予了高度的評價(jià)。

二是省、市指揮部在開展編制工作中形成了良好的工作關(guān)系。遇到問題共

同商量解決，尊重有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員，誰的意見正確，就采用誰的意見。

多次組織交流觀摩，推動(dòng)工作開展。

三是許多經(jīng)辦人員不求名利，默默奉獻(xiàn)?？⒐の募木幹剖且豁?xiàng)重要的工

作，又是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，無名無利。但指揮部、施工單位、監(jiān)理單位參

與這項(xiàng)工作的人員做了大量的、深入的工作，為了保證編制質(zhì)量，一些經(jīng)辦同

志反復(fù)思考，提出了不少創(chuàng)造性的建設(shè)性的意見，為了趕上進(jìn)度有些人春節(jié)都

不回家，堅(jiān)持在駐地簡陋的條件下工作，令人感動(dòng)。每一冊竣工文件都凝結(jié)著

他們的汗水和奉獻(xiàn)精神，謹(jǐn)在此向他們表示敬意?？⒐の募偰夸浀谝痪砭C合文件件第二卷竣工決算算第四卷施工監(jiān)理理文件第一冊竣工驗(yàn)收收文件按交通部及國家有有關(guān)

規(guī)定編制制第一冊施工資料料一、竣工驗(yàn)收鑒定定書第三卷竣工圖表表A冊路基、路面二、交工驗(yàn)收報(bào)告告第一冊路線平面面、縱斷

面竣竣工圖B冊中、小橋及涵洞洞三、竣工驗(yàn)收申請請、

批準(zhǔn)文件件第二冊路基、路路面竣工圖C冊大橋第二冊綜合冊第三冊橋梁竣工工圖D冊通道、分離式立立交一、上級批準(zhǔn)文件件及

有關(guān)指示示A冊中、小橋竣工圖圖

B冊大橋竣工工圖E冊互通式立交二、建設(shè)單位承發(fā)發(fā)包

合同，協(xié)協(xié)議文件第四冊涵洞竣工工圖F冊交通工程三、工程交接表第五冊路線交叉叉竣工圖第二冊監(jiān)理資料料四、工程位置圖A冊通道、分離式立立交

竣工圖第三冊工程質(zhì)量量創(chuàng)優(yōu)評

定資資料五、路線平面縮圖圖B冊互通式立交(樞樞

紐)竣工圖第五卷參考資料料六、主要技術(shù)指標(biāo)標(biāo)表第六冊交通工程程竣工圖一、初步設(shè)計(jì)文件件七、綜合竣工表A冊安全設(shè)施竣工圖圖二、施工圖設(shè)計(jì)第三冊工程總結(jié)結(jié)B冊監(jiān)控系統(tǒng)竣工圖圖三