普速鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則

《普速鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則》

前言280#、9#文件實施給工務(wù)帶來什么？生產(chǎn)組織的變革全面優(yōu)化生產(chǎn)組織、提升作業(yè)效能前言如何把握280#、9#文件的精神實質(zhì)？280#、9#文件的執(zhí)行實現(xiàn)了真正意義上的天窗修，也給我們工務(wù)部門帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。1.

280#、9#文件對天窗修作出了剛性規(guī)定，凡60km/h以上區(qū)段作業(yè)必須全部納入天窗修，由此帶來了三個轉(zhuǎn)變，即由零散的作業(yè)到相對集中的轉(zhuǎn)變；由點外可以干到堅決不能干的轉(zhuǎn)變；生產(chǎn)組織方式由維修“隨意性”到比照大修嚴(yán)格計劃性的轉(zhuǎn)變。前言2.面臨的挑戰(zhàn)：改變了過去至少有70-80%的作業(yè)在點外干的情況，設(shè)備投入修理量和所需修理量能否相匹配，安全、質(zhì)量能否保證，生產(chǎn)組織、后勤保障、配套制度能否適應(yīng)，還有一個過程，需要我們做認(rèn)真分析、研究；能否用好280#、9#文件是對管理干部、工班長在內(nèi)所有人的嚴(yán)峻考驗，特別對班組管理水平提出考驗。前言3.帶來的機(jī)遇：給點次數(shù)和時間段較過去增加，大機(jī)作業(yè)、中小機(jī)群作業(yè)，實現(xiàn)機(jī)械化養(yǎng)路具備條件，作業(yè)效率相對提高，人工精細(xì)化作業(yè)條件充分；費時費力的影響源頭控制質(zhì)量的維修作業(yè)較為好干；對集中力量開展區(qū)域集中修、大修工作、加快大修進(jìn)度提供了大好機(jī)遇。前言班組如何適應(yīng)新的施工管理辦法帶來的挑戰(zhàn)？1.強(qiáng)化班組生產(chǎn)管理。要重點抓好勞動組織、計劃管理、作業(yè)準(zhǔn)備和過程控制四個環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化班組生產(chǎn)管理，運用單元管理的思路和方法，在綜合分析檢查信息的基礎(chǔ)上，劃分施工單元，詳細(xì)制定施工計劃，任務(wù)具體到每一根枕、每一套扣件、每一塊墊板，分工責(zé)任到人，重視每一個人作用的發(fā)揮，提升整體戰(zhàn)斗力。要建立“點前機(jī)具、材料、人員分工準(zhǔn)備到位；點內(nèi)是純作業(yè)時間，線路封鎖后，要按照搶險的狀態(tài)立即開始作業(yè)”的理念。前言2.優(yōu)化生產(chǎn)組織程序。要按照工作量調(diào)查——計劃編制——上報計劃——車間審批——勞力材料組織——要點登記——現(xiàn)場作業(yè)準(zhǔn)備——工序、流程交底——點內(nèi)作業(yè)（比照搶險、質(zhì)量驗收）——清點工機(jī)具——開通登記的流程進(jìn)行作業(yè)管理。3.充分發(fā)揮軌控作用。對反復(fù)出現(xiàn)的晃車處所，要及時到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查和復(fù)核，在技術(shù)科、車間的指導(dǎo)下盡快制定解決方案。（雙Ⅲ級、Ⅳ級、明顯的人工晃車比照臨修處理，要求48小時處理完；重復(fù)Ⅲ級，每周下發(fā)的晃車通知單，納入維修保養(yǎng)范圍；車機(jī)聯(lián)控信息，比照搶險辦理；儀器添乘日整改通知單比照臨修辦理、周整改通知單比照保養(yǎng)辦理）。前言4.提升作業(yè)組織水平和質(zhì)量。一是要檢查到位。工作量調(diào)查和職責(zé)檢查必須區(qū)分進(jìn)行。要在做好工作量調(diào)查基礎(chǔ)上，綜合月度平推檢查、車間干部、工班長周期性職責(zé)檢查和軌控人員添乘檢查的信息，結(jié)合分析，按照輕重緩急核定修理工作量，確定作業(yè)計劃。二是要作業(yè)到位。要把握嚴(yán)檢慎修和綜合維修的原則，對施工單元內(nèi)的所有維修項目要一次納入天窗進(jìn)行，杜絕單打一、干返工活；要教育職工堅持干標(biāo)準(zhǔn)活，杜絕邊消滅病害邊制造新的病害。三是作業(yè)加強(qiáng)驗收，保證質(zhì)量，以質(zhì)量補(bǔ)充數(shù)量。四是提高工班長自身素質(zhì)。文件導(dǎo)讀

根據(jù)鐵道部印發(fā)的《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運〔2012〕280號)要求，結(jié)合我局實際，路局重新修訂了《西安鐵路局普速鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則》，《西安鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則》（西鐵安〔2009〕16號）、《西安鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定》(西鐵安〔2010〕27號)、《西安鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定》(西鐵安函〔2011〕603號)同時廢止。其他有關(guān)施工安全管理規(guī)定（規(guī)則）與本細(xì)則有抵觸的，一律以本細(xì)則為準(zhǔn)。

注明：本課件紅色字體顯示內(nèi)容為西安鐵路局根據(jù)280#文件所細(xì)化的內(nèi)容。第三章天窗和慢行規(guī)定第9條天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整、抽減列車運行線為施工和維修作業(yè)預(yù)留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗。規(guī)定如下：

1.施工天窗：技改工程、線橋大中修及大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造時，不應(yīng)少于180分鐘。

2.維修天窗：雙線不應(yīng)少于120分鐘，單線不應(yīng)少于90分鐘。

維修天窗應(yīng)按列車基本運行圖預(yù)留時間組織兌現(xiàn)（新增）,在時間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春運、節(jié)假日及鐵道部調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于20次(雙線為單方向)。維修單位確不需要時，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室處長或副處長批準(zhǔn)，可不申請或減少天窗次數(shù)、時間，不計入天窗修考核。第三章天窗和慢行規(guī)定中間站到發(fā)線維修天窗時段比照正線天窗時段安排（雙線車站到發(fā)線比照上、下行正線），編組、區(qū)段站到發(fā)線維修天窗時段由車務(wù)段（直屬站）根據(jù)實際情況安排，但不得影響接發(fā)列車作業(yè)和區(qū)段通過能力。不辦理接發(fā)列車的站線線路的維修天窗由車站安排，段管線維修天窗由段管線使用單位安排。（新增）第三章天窗和慢行規(guī)定

3.各條線路天窗時間和位置在編制列車運行圖時確定,寶雞～寶雞東間每周一安排不少于60分鐘維修天窗（部、局令停止除外）。路局因施工、維修需要臨時調(diào)整繁忙干線和影響跨局運輸?shù)母删€天窗時,必須報鐵道部運輸局批準(zhǔn)。

4.雙線車站同時影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設(shè)備正常使用的電務(wù)（通信）為主、工務(wù)綜合利用的設(shè)備檢修，每月每站應(yīng)保證2次垂直天窗，每次不少于30分鐘。

編組、區(qū)段站聯(lián)鎖區(qū)設(shè)備檢修，按《西安鐵路局天窗修管理辦法》執(zhí)行。（原文：編組、區(qū)段站，可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘天窗。）第三章天窗和慢行規(guī)定

6.局管內(nèi)梅七、西戶、下桑、萬白支線施工天窗時間不少于240分鐘、維修天窗不少于150分鐘,其他不影響跨局運輸?shù)母删€和其他線路，根據(jù)施工和維修需要，鐵路局可適當(dāng)增加天窗時間和次數(shù)或?qū)μ齑皶r段進(jìn)行調(diào)整，納入路局月度施工文件公布。7.因設(shè)備檢修等需要，需要增加雙線車站垂直天窗時間、次數(shù)，或進(jìn)行對運輸影響較大的設(shè)備檢修時，由設(shè)備管理單位主管業(yè)務(wù)處、運輸處進(jìn)行專題研究，經(jīng)主管運輸副局長或調(diào)度總長批準(zhǔn)后安排。第三章天窗和慢行規(guī)定

8.嚴(yán)禁隨意擠占、取消天窗，特殊情況需取消天窗時，必須提前12小時（搶險、事故處理除外）報經(jīng)路局分管副局長（或總調(diào)度長）批準(zhǔn)后，發(fā)布調(diào)度命令實施，調(diào)度命令應(yīng)注明取消原因、明確是否取消到發(fā)線及不接發(fā)列車線路天窗。第10條施工天窗和維修天窗的安排，按以下規(guī)定辦理：1.施工天窗的安排：

（2）管內(nèi)咸銅線、梅七、南同蒲、西戶、甘鐘線黃陵（不含）至甘泉北段、神大線、下桑線以及貨物列車對數(shù)小于12對的聯(lián)絡(luò)線，施工時可連續(xù)安排施工天窗。（新增本條）第三章天窗和慢行規(guī)定

2.維修天窗的安排：

（1）除鐵道部月度營業(yè)線施工計劃有要求外，局管內(nèi)各線周一至周五安排維修天窗，周六、周日不安排維修天窗。

（2）不影響正線及區(qū)段通過能力的站線（到發(fā)線除外）、段管線設(shè)備的維修作業(yè)，不受節(jié)假日、運輸調(diào)整日限制，但鐵道部、鐵路局有明確命令要求停止時，不得安排維修作業(yè)。（原文：普速鐵路軌道結(jié)構(gòu)為新Ⅱ型或III型軌枕、I級以上道砟、無縫線路區(qū)段，周一至周四安排維修天窗，周五、周六、周日不安排維修天窗；其他區(qū)段周一至周五安排維修天窗，周六、周日不安排維修天窗。）第三章天窗和慢行規(guī)定第11條局管內(nèi)施工區(qū)段的劃分及允許慢行處所為：隴海線太要～西安、西安～寶雞、寶雞～天水；襄渝線安康～胡家營；西康線田王～旬陽北；寶中線虢鎮(zhèn)～安口窯；寶成線寶雞～略陽、略陽～廣元；候西線鐘家村～禹門口；寧西線新豐鎮(zhèn)～商南；太中線吳堡～定邊；西安樞紐北環(huán)線新豐鎮(zhèn)～茂陵；甘鐘線甘泉～鐘家村間允許2處慢行。

襄渝線安康～達(dá)州，陽安線安康～陽平關(guān)，包西線張橋～綏德、綏德～新街間允許3處慢行。太西線鐘家村～新豐鎮(zhèn)間允許1處慢行。第三章天窗和慢行規(guī)定第11條局管內(nèi)施工區(qū)段的劃分及允許慢行處所為：隴海線太要～西安、西安～寶雞、寶雞～天水；襄渝線安康～胡家營；西康線田王～旬陽北；寶中線虢鎮(zhèn)～安口窯；寶成線寶雞～略陽、略陽～廣元；候西線鐘家村～禹門口；寧西線新豐鎮(zhèn)～商南；太中線吳堡～定邊；西安樞紐北環(huán)線新豐鎮(zhèn)～茂陵；甘鐘線甘泉～鐘家村間允許2處慢行。

襄渝線安康～達(dá)州，陽安線安康～陽平關(guān)，包西線張橋～綏德、綏德～新街間允許3處慢行。太西線鐘家村～新豐鎮(zhèn)間允許1處慢行。第四章營業(yè)線施工等級劃分第13條普速鐵路施工等級分為三級。

3．Ⅲ級施工除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工，其中下列施工列為重點Ⅲ級施工：

1.繁忙干線成組更換正線道岔，且需非正常接發(fā)列車的施工；

2.基建、大修工程影響全站（全場）信聯(lián)閉繁忙干線2小時以上，干線4小時以上的施工；

3.較大型電氣化改造施工影響正線3小時及以上的施工。

第五章營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)第15條為加強(qiáng)施工組織領(lǐng)導(dǎo)，路局針對每次施工應(yīng)相應(yīng)成立施工協(xié)調(diào)小組。3.Ⅲ級施工:

（2）施工協(xié)調(diào)小組組長（副組長）因Ⅲ級施工較多等原因不能親自到現(xiàn)場組織時，可書面(用詞更嚴(yán)謹(jǐn))委托本單位勝任人員。車務(wù)段（直屬站）勝任人員為副科級及以上的車站站長（副站長）、車間主任（副主任）、段安全、技教等業(yè)務(wù)科室人員，設(shè)備管理單位勝任人員為副科級及以上的車間主任（副主任）、段安全、技教等業(yè)務(wù)科室人員，建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)勝任人員為工程、安全部長（副部長）。第五章營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)第17條各級施工協(xié)調(diào)小組組織施工協(xié)調(diào)會、預(yù)備會和總結(jié)會應(yīng)遵循下列原則組織：施工前3日內(nèi)組織相關(guān)單位召開施工協(xié)調(diào)會；施工點前2小時內(nèi)組織召開施工預(yù)備會；施工總結(jié)會應(yīng)于施工結(jié)束后2小時內(nèi)（封鎖施工應(yīng)在軋道車或第一趟列車安全通過后）召開。對于同一項目、需多次或長期進(jìn)行施工，首次作業(yè)須按上述程序進(jìn)行。此后，前次施工的總結(jié)會可與下一次施工的協(xié)調(diào)會合并進(jìn)行。第五章營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)施工協(xié)調(diào)會主要內(nèi)容：

⑴組織學(xué)習(xí)施工計劃或電報、施工命令。

⑵施工主體單位匯報施工準(zhǔn)備（人員分工、器具及路料準(zhǔn)備情況）、實施方案及需要各單位進(jìn)行配合的事項。

⑶各有關(guān)單位（部門）提出施工過程中需解決和注意的問題。

⑷研究、部署施工前、施工期間有關(guān)問題的解決方案。

⑸明確施工方案、安全措施和注意事項。第五章營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)預(yù)備會主要內(nèi)容：

⑴各單位匯報施工準(zhǔn)備情況和協(xié)調(diào)會精神的落實情況。⑵協(xié)調(diào)、解決有關(guān)問題，進(jìn)行安全預(yù)想和動員。

⑶重申安全注意事項，進(jìn)行施工部署?？偨Y(jié)會主要內(nèi)容：

⑴對施工情況進(jìn)行全面總結(jié)，對各單位存在的問題進(jìn)行分析、講評。

⑵制定整改方案，要求有關(guān)單位做好落實。

⑶歸納經(jīng)驗和教訓(xùn)，對今后施工工作提出要求。第五章營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)第20條維修的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)。Ⅰ級維修負(fù)責(zé)人由車間主任（副）擔(dān)當(dāng)（Ⅰ級維修較多時，車間主任可委托車間干部擔(dān)當(dāng)），Ⅱ級維修負(fù)責(zé)人由工（班）長擔(dān)當(dāng)，供電系統(tǒng)可由車間指定勝任人員擔(dān)當(dāng)。第21條兩個及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由主體施工（維修）負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)，明確施工（維修）聯(lián)系人及聯(lián)系方式，制訂細(xì)化措施。第22條為強(qiáng)化天窗修的管理，路局成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組，在路局安監(jiān)室設(shè)天窗修管理科。第五章營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)第23條各車務(wù)段（直屬站）、設(shè)備管理單位要確定專(兼)職管理人員，負(fù)責(zé)本單位天窗修的日常管理工作。（新增）設(shè)備管理單位要實時掌握施工和維修作業(yè)動態(tài)，段調(diào)度（指揮中心）要對當(dāng)天施工和維修作業(yè)計劃、作業(yè)進(jìn)度、安全防護(hù)措施、盯控干部到崗離崗情況實時掌握并記錄。第六章營業(yè)線施工計劃審批權(quán)限第26條鐵道部負(fù)責(zé)審批以外的施工計劃，全部由鐵路局運輸處負(fù)責(zé)審批。正線、到發(fā)線以外的對運輸影響較小的施工計劃仍按本細(xì)則施工計劃流程上報審批，日計劃下達(dá)后，由車站或段管線管理單位安排組織實施。

普速鐵路維修計劃由車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)審批。第七章營業(yè)線施工方案審核第30條施工方案由路局主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)組織審查，初步確定施工等級，Ⅰ、Ⅱ級施工分別報Ⅰ、Ⅱ級施工協(xié)調(diào)小組審定，Ⅲ級施工由主管業(yè)務(wù)處室牽頭有關(guān)業(yè)務(wù)處室共同審定（原文：Ⅲ級施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處室共同審定），建設(shè)項目Ⅲ級施工的施工方案審核程序由建管處明確。

當(dāng)一項施工不同階段等級不同時，施工方案由高等級協(xié)調(diào)小組審定。第七章營業(yè)線施工方案審核第31條施工方案審核通過后，施工單位應(yīng)與相關(guān)設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂施工安全協(xié)議。設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè)，不需簽訂施工安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。日常維修作業(yè)項目，可采取簽訂年度施工安全協(xié)議的方式。第八章營業(yè)線施工計劃編制第32條營業(yè)線施工計劃分為年度輪廓施工計劃、月度施工計劃、施工周計劃（新增）、施工日計劃和維修計劃。第33條路局運輸處負(fù)責(zé)組織編制局年度輪廓施工計劃、月度施工計劃、施工周計劃；路局調(diào)度所負(fù)責(zé)編制施工日計劃，繁忙干線部管施工的日計劃須由路局調(diào)度所報運輸局調(diào)度部審核。第34條路局運輸處于每年12月初組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室編制局次年年度輪廓施工計劃，各業(yè)務(wù)處室應(yīng)在12月10日前提出部門年度輪廓施工計劃。第八章營業(yè)線施工計劃編制第35條路局運輸處負(fù)責(zé)編制局月度施工計劃1.施工單位應(yīng)于每月9日前將次月施工計劃申請上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處室（建設(shè)項目施工計劃申請應(yīng)先報項目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報主管業(yè)務(wù)處室）。各業(yè)務(wù)處室對施工計劃申請進(jìn)行審查，匯總，由主管處長批準(zhǔn)后，于15日（原文為11日）前向運輸處提出月度施工計劃申請表。2.運輸處每月組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室和主要施工單位審查編制月度施工計劃，主要內(nèi)容報分管運輸副局長決定。月度施工計劃經(jīng)分管運輸副局長批準(zhǔn)后，于每月25日前以路局文件形式下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。第八章營業(yè)線施工計劃編制3.雙線車站電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的每月每站2次、每次不少于30分鐘的設(shè)備檢修垂直天窗，由設(shè)備管理單位每月9日前上報申請，主管業(yè)務(wù)處審核匯總后于每月15日前報運輸處，運輸處審批后，將各站安排垂直天窗的日期（班次）在月度施工計劃中公布，具體起止時間由當(dāng)日調(diào)度安排，因特殊原因未能按計劃日期兌現(xiàn)時，由調(diào)度重新安排。圖定上下行天窗重疊區(qū)段可適當(dāng)增加次數(shù)但仍按程序上報。4.涉及車站正線、區(qū)間的裝卸路料應(yīng)在天窗點內(nèi)進(jìn)行。超出維修天窗時間的區(qū)間及涉及站內(nèi)正線裝卸路料計劃應(yīng)納入月度施工計劃；未納入月度施工計劃的臨時區(qū)間及涉及站內(nèi)正線裝卸路料，有關(guān)業(yè)務(wù)處室提前3日向調(diào)度所提出計劃，由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。防洪、搶險區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時安排。第八章營業(yè)線施工計劃編制第36條周施工計劃是在月度施工計劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確定一周時間內(nèi)每日的具體施工計劃，便于各單位組織施工、施工監(jiān)控和運輸組織。周施工計劃編制程序如下：1.每周一，各施工單位對月度施工計劃中批準(zhǔn)的施工計劃進(jìn)行再次核對、確認(rèn)，并將下周每日施工的月度施工計劃號分線別匯總，提報至主管業(yè)務(wù)處（由設(shè)備管理單位代報的施工計劃，上報至設(shè)備管理單位主管業(yè)務(wù)處），由各業(yè)務(wù)處將本系統(tǒng)下周施工計劃號按日分線別匯總后，于周二18：00前報運輸處。2.每周三、周四施工辦組織召開周施工計劃編制會，會議由施工辦主任主持，施工辦成員參加，對下一周施工計劃逐條進(jìn)行審核，并由運輸處匯總，于周四18：00前公布。第八章營業(yè)線施工計劃編制第41條在線間距不足6.5m地段進(jìn)行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時，鄰線列車應(yīng)限速160km/h及以下，做好隔離并按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。施工單位在提報施工計劃時，應(yīng)提出鄰線限速的條件。路局調(diào)度所編制施工日計劃時，應(yīng)注明施工地段鄰線限速條件，由調(diào)度所及時向有關(guān)車站、動車組、機(jī)務(wù)段發(fā)布限速調(diào)度命令和運行揭示調(diào)度命令。第十一章鄰近營業(yè)線施工第53條月度鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃下發(fā)后，因特殊原因需增加鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃時，路局各主管業(yè)務(wù)處室于每周四12:00前，將本系統(tǒng)新增加的本月臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，審核后分線別匯總報運輸處，由運輸處于周四18：00前在路局辦公網(wǎng)運輸處網(wǎng)頁施工管理欄公布，各單位自行下載。第54條路局鄰近營業(yè)線施工的現(xiàn)場檢查和監(jiān)督工作由路局施工安全監(jiān)督隊伍負(fù)責(zé)。施工安全監(jiān)督隊伍工作制度，檢查范圍、職責(zé)和權(quán)限，管理考核等按《西安鐵路局施工安全監(jiān)控管理辦法》執(zhí)行。第十二章維修組織實施第57條可在天窗點外進(jìn)行的維修作業(yè)，但嚴(yán)禁利用速度160km/h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)。其他維修項目必須納入天窗，嚴(yán)禁利用列車間隔時間作業(yè)。

1.工務(wù)專業(yè)：使用探傷小車、軌檢小車等隨時能撤出線路的便攜設(shè)備進(jìn)行上線檢查、檢測作業(yè)；預(yù)卸路料的加固；線路標(biāo)志涂刷；整理道床；線路打冰；使用手持工具手工個別補(bǔ)充、緊固螺栓；清理垃圾或棄物、隧道淤積。其他在道床坡腳以外柵欄以內(nèi)不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)。

線路限速或允許速度小于等于60km/h的區(qū)段，允許使用撬棍、洋鎬、小型液壓起撥道器、螺栓扳手等小型工具進(jìn)行螺栓涂油、搗固、改道、補(bǔ)充或緊固軌道聯(lián)接零件、撤墊板作業(yè)，但嚴(yán)禁利用旅客列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)。第十二章維修組織實施7.房建專業(yè)：在站臺安全線以內(nèi)進(jìn)行日常設(shè)備巡視、檢查。對給水設(shè)備（客車上水栓、給水管路、閥門井、閥門、膠管、電磁流量計、電源線路、水表等設(shè)備）巡視檢查、設(shè)備簡單漏水處理、配件更換及水表抄收工作;對隧道內(nèi)給水設(shè)備巡視時在隧道管理部門做好出入登記，并做好防護(hù)，來車時及時下道避讓。第十二章維修組織實施天窗點外維修作業(yè)必須制定天窗點外維修作業(yè)計劃,天窗點外維修作業(yè)計劃編制程序按《西安鐵路局天窗修管理辦法》執(zhí)行。天窗點外維修作業(yè)計劃編制審批單位、部門必須確保天窗點外維修作業(yè)計劃作業(yè)項目符合規(guī)定，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)，將天窗點內(nèi)項目納入天窗點外進(jìn)行。上線作業(yè)時設(shè)備管理單位必須按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員，必須在車站《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，登記前設(shè)備管理單位人員應(yīng)出示書面天窗點外維修作業(yè)計劃（或業(yè)務(wù)處室規(guī)定的憑證），車站值班員簽認(rèn)后方可開始作業(yè)，駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員聯(lián)系中斷時必須停止作業(yè)。第十二章維修組織實施第58條運輸部門要加強(qiáng)運輸組織和調(diào)度指揮工作，確保天窗次數(shù)及時間兌現(xiàn)。因旅客列車晚點等原因，準(zhǔn)許變更天窗起止時間，變更天窗給點起始時間超過2小時,列車調(diào)度員應(yīng)提前4小時通知有關(guān)車站值班員，車站值班員通知施工負(fù)責(zé)人。第十四章營業(yè)線施工登銷記第66條各單位進(jìn)行施工和維修作業(yè)時，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于開始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工登記簿》（格式見附件2）內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工，車站值班員應(yīng)盡速與列車調(diào)度員聯(lián)系，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實際施工調(diào)度命令。第十七章施工安全管理責(zé)任第84條施工負(fù)責(zé)人對施工項目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。路局實施施工負(fù)責(zé)人資格準(zhǔn)入和動態(tài)管理制度，施工負(fù)責(zé)人必須經(jīng)過資格培訓(xùn)并取得《施工負(fù)責(zé)人資格證書》，持證上崗。擔(dān)任施工負(fù)責(zé)人的段領(lǐng)導(dǎo)、車間負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作由路局組織進(jìn)行；擔(dān)任施工負(fù)責(zé)人的班組長（安全員）、工作領(lǐng)導(dǎo)人、工作執(zhí)行人的由站段組織進(jìn)行。施工負(fù)責(zé)人任職資格，每年進(jìn)行一次培訓(xùn)和資格審驗，對培訓(xùn)審驗不合格的取消施工負(fù)責(zé)人資格。

局外施工單位項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，路局培訓(xùn)工作由建設(shè)管理處組織實施，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任上述工作。第十七章施工安全管理責(zé)任第85條施工單位的安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過路局有關(guān)部門培訓(xùn)，建設(shè)工程由建設(shè)管理處組織實施，其它工程由設(shè)備管理單位組織培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后發(fā)放營業(yè)線施工安全培訓(xùn)合格證。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時，因施工安全知識不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，要追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。

第88條施工單位至少在正式施工72小時前向設(shè)備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請求后，應(yīng)對施工方案和計劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對，并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督（施工配合的主要內(nèi)容參照附件7）。附件7一、工務(wù)進(jìn)行換軌、清篩、更換梁體、隧道襯砌施工和大型養(yǎng)路機(jī)械維修中配合的主要內(nèi)容：

㈠電務(wù)段1.在換軌施工中負(fù)責(zé)

①鋼軌接續(xù)線安裝；②封鎖點內(nèi)拆除與鋼軌連接的信號導(dǎo)線、電容線及其它影響施工的電務(wù)設(shè)備導(dǎo)線；③封鎖時監(jiān)護(hù)施工單位打好新舊軌回流線，回流線按兩縱一橫打牢，保證回路暢通，防止造成信號故障（特殊情況組織處理）。④施工前對施工單位使用的絕緣夾板、軌距桿、抗橫移拉桿（電化區(qū)段）的絕緣性能進(jìn)行檢測。⑤負(fù)責(zé)施工前拆除、施工后安裝有礙施工的電務(wù)設(shè)備。⑥督促、檢查工務(wù)部門連接好]兩橫一豎^線（當(dāng)換軌長度超過100米時應(yīng)連接好]兩橫兩豎^線），確保回流暢通。附件72.在清篩施工中負(fù)責(zé)

①檢查、探測并標(biāo)示地下電纜的位置及埋設(shè)深度，不符合規(guī)定的應(yīng)及時處理；②封鎖時將影響機(jī)械清篩的電務(wù)設(shè)備拆除、加固或移至距鋼軌頭部1.4米外，線路開通

前恢復(fù)；③監(jiān)護(hù)施工作業(yè)，防止造成電纜損傷或信號故障。3.在更換梁體大修中負(fù)責(zé)

①電纜的防護(hù)；②橋梁施工結(jié)束后電纜的恢復(fù)。4.在大型養(yǎng)路機(jī)械維修中負(fù)責(zé)

①整理軌道電路接續(xù)線、區(qū)間電源接線、補(bǔ)償電容；②施工前由工、電聯(lián)合調(diào)查在不搗固地點的枕木上打]^△標(biāo)記；③每車一人帶好易損材料配合施工，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。④負(fù)責(zé)施工前拆除、施工后安裝有礙施工的電務(wù)設(shè)備。附件7

㈡供電段1.在換軌施工中負(fù)責(zé)

①封鎖點內(nèi)在換軌前拆除接觸網(wǎng)地線及影響換軌的供電設(shè)備連線，并在施工后及時恢復(fù)；②更換道岔施工后，檢查接觸網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)是否良好。③監(jiān)護(hù)施工有可能造成的接觸網(wǎng)設(shè)備損壞處所。

2.在清篩施工中負(fù)責(zé)

①封鎖時拆除影響清篩機(jī)通過的供電設(shè)備，開通前恢復(fù)；②在施工前后對接觸網(wǎng)導(dǎo)高和左右距進(jìn)行測量記錄，并與施工單位簽認(rèn)；③施工單位完工后，及時調(diào)整因起撥道對供電接觸網(wǎng)位置變化造成的超標(biāo)問題。附件7二、電務(wù)施工中配合的主要內(nèi)容

㈠電氣集中大修換裝、自動閉塞設(shè)備改造施工時配合的主要內(nèi)容1.工務(wù)部門負(fù)責(zé)

⑴對施工過程中列車進(jìn)路中的道岔進(jìn)行撥道、釘固；⑵按照電務(wù)部門要求，按設(shè)計在規(guī)定部位加裝切