2023年城市規(guī)劃師考試規(guī)劃原理復(fù)習(xí)資料

2023年城市規(guī)劃師考試《規(guī)劃原理》第三章復(fù)習(xí)資料第三章

城市規(guī)劃的任務(wù)、體系及與其他規(guī)劃的關(guān)系本章結(jié)構(gòu)內(nèi)容精講

一、城市規(guī)劃的地位、作用和任務(wù)大綱規(guī)定:1、掌握城市規(guī)劃的作用２、掌握城市規(guī)劃的重要任務(wù)（一)城市規(guī)劃的地位和作用(掌握）1、城市的功能和作用城市是國家或一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,是物資文明和精神文明建設(shè)和發(fā)展的重要載體。城市是我國經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)技術(shù)、文化教育的中心,是現(xiàn)代工業(yè)和工人階級(jí)集中的地方,在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中起著主導(dǎo)作用。２、城市規(guī)劃的作用及基本任務(wù)作用:①引導(dǎo)和控制整個(gè)城市建設(shè)和發(fā)展的基本依據(jù)和手段；②城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭；③重要的政府職能;④城市規(guī)劃具有高度的綜合性、戰(zhàn)略性、政策性和實(shí)行管理手段，在以下幾方面發(fā)揮著日益突出的作用：優(yōu)化城市土地和空間資源配置,合理調(diào)整城市布局，協(xié)調(diào)各項(xiàng)建設(shè),完善城市功能，有效提供公共服務(wù),整合不同利益主體的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)和可連續(xù)發(fā)展，維護(hù)城市整體和公共利益。基本任務(wù):根據(jù)一定期期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的和規(guī)定，擬定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,統(tǒng)籌安排各類用地和空間資源,綜合部署各項(xiàng)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可連續(xù)發(fā)展。3、城市規(guī)劃的地位１97８年，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)工作的意見》——城市規(guī)劃是一定期期內(nèi)城市發(fā)展的計(jì)劃,是城市各項(xiàng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)和管理的依據(jù);１9８４年，《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》——城市政府應(yīng)當(dāng)集中力量做好城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理；1996年,《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的告知》——城市建設(shè)和發(fā)展，對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系重大,城市規(guī)劃是指導(dǎo)城市合理發(fā)展,建設(shè)和管理城市的重要依據(jù)和手段；規(guī)定各級(jí)人民政府要切實(shí)發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)城市土地及空間資源的調(diào)控作用,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展;1999年，溫家寶發(fā)言——城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項(xiàng)全局性，綜合性,戰(zhàn)略性很強(qiáng)的工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等廣泛領(lǐng)域。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖,是管理城市和鄉(xiāng)村建設(shè)的重要依據(jù)；202３年,《關(guān)于加強(qiáng)和改善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的告知》——進(jìn)一步明確新時(shí)期規(guī)劃工作的重要地位:城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的基本手段,是關(guān)系我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局的重要工作。(二）城市規(guī)劃的重要任務(wù)(掌握)１.城市規(guī)劃的重要任務(wù)(1)從城市的整體和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，合理、有序的配置城市空間資源；(２)通過空間資源配置,提高城市的運(yùn)作效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展；(3）保證城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),增強(qiáng)城市發(fā)展的可連續(xù)性;（4)建立各種引導(dǎo)機(jī)制和控制機(jī)制,保證各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)與城市發(fā)展目的相一致;（5）通過信息提供，促進(jìn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的有序和健康運(yùn)作。２、我國當(dāng)前城市規(guī)劃工作的重要任務(wù)發(fā)展條件：人口眾多，資源相對(duì)短缺，生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，地區(qū)發(fā)展不平衡。發(fā)展目的:引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和可連續(xù)發(fā)展,積極而逐步地解決社會(huì)主義初級(jí)階段的重要矛盾,保證現(xiàn)代化目的的實(shí)現(xiàn)。我國城市規(guī)劃的基本任務(wù):對(duì)的解決人口、經(jīng)濟(jì)、資源和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的連續(xù)、健康發(fā)展。重要任務(wù)：．ｃom（1）進(jìn)一步開展城市規(guī)劃的研究工作實(shí)際工作中涉及的問題——城市與區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市交通組織、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化環(huán)境保護(hù)、舊城城保護(hù)與改造、城市特色延續(xù)與發(fā)明、城市社區(qū)建設(shè)、小城鄉(xiāng)發(fā)展、高新技術(shù)發(fā)展對(duì)城市空間布局的影響、城市規(guī)劃法制建設(shè)、城市規(guī)劃實(shí)行機(jī)制與體制改革等。（2)完善城市規(guī)劃編制體系,提高規(guī)劃質(zhì)量和水平①重視區(qū)域發(fā)展問題，解決好城市與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。城鄉(xiāng)體系規(guī)劃是指導(dǎo)一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和空間協(xié)調(diào)發(fā)展的重要依據(jù),是重要政府職能。②城市總體規(guī)劃是解決城市發(fā)展方向、戰(zhàn)略和城市布局結(jié)構(gòu)等重大問題，同時(shí)配合基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施建設(shè),做好各類工程規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,特別是對(duì)城市防災(zāi)規(guī)劃要引起高度重視。③加強(qiáng)和改善具體規(guī)劃的編制工作。具體規(guī)劃是對(duì)城市土地運(yùn)用和各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行控制的直接依據(jù)，關(guān)系重大。當(dāng)前要根據(jù)城市建設(shè)的實(shí)際需要繼續(xù)深化、細(xì)化總體規(guī)劃,特別是抓好重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)和重要地段的具體規(guī)劃。具體規(guī)劃要嚴(yán)格依據(jù)總體規(guī)劃和有關(guān)規(guī)范進(jìn)行,要認(rèn)真研究規(guī)劃的實(shí)行機(jī)制，提高具體規(guī)劃實(shí)行的可操作性，強(qiáng)化土地開發(fā)運(yùn)用控制指標(biāo)體系的法律效力，為依法管理提供科學(xué)的依據(jù)。④嚴(yán)格規(guī)范城市規(guī)劃的審批制度，依法做好審批工作,嚴(yán)把規(guī)劃質(zhì)量關(guān)。規(guī)劃審查是規(guī)劃審批重要的前期工作。（3)加強(qiáng)立法工作，完善城市規(guī)劃法規(guī)體系完善城市規(guī)劃法規(guī)體系是推動(dòng)城市規(guī)劃工作法制化的前提和基礎(chǔ)。(目的)立法工作遵循原則：①按照《立法法》規(guī)定的指導(dǎo)思想、基本制度、基本原則、基本程序進(jìn)行。②要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),不能簡(jiǎn)樸的追求數(shù)量,要研究解決規(guī)劃立法中帶有普遍性、共同性、規(guī)律性的問題。③要把維護(hù)人民群眾的最大利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),對(duì)的解決全局與局部的關(guān)系、長遠(yuǎn)與當(dāng)前的關(guān)系。④避免把不符合改革方向、不符合群眾利益的管理方式法制化,避免部門利益法制化。⑤堅(jiān)持走群眾路線，廣泛征求社會(huì)公眾的意見。目的：適應(yīng)建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)和改善城市規(guī)劃工作的目的和規(guī)定,到20２3年建立起符合城市規(guī)劃工作需要的基本法與單項(xiàng)法相配套、行政法規(guī)與技術(shù)法規(guī)相配套、國家立法與地方法規(guī)相配套的城市規(guī)劃法規(guī)體系。①抓緊修改《城市規(guī)劃法》,強(qiáng)化城市規(guī)劃的法律效率，加大對(duì)違法行為處罰的力度，建立各級(jí)人大對(duì)政府、上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府以及廣大群眾對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制。②制定和完善有關(guān)地方法規(guī)。解決具體規(guī)劃的法律地位問題，關(guān)鍵是規(guī)范具體規(guī)劃的審批和修改程序,并形成制度。③抓好技術(shù)法規(guī)、規(guī)范的制定工作（4）嚴(yán)格依法行政，提高城市規(guī)劃管理水平依法行政,嚴(yán)格城市規(guī)劃實(shí)行管理,是當(dāng)前城市規(guī)劃工作重要任務(wù),它作為重要的政府職能,切實(shí)推行依法行政,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理工作方式的主線轉(zhuǎn)變，是黨和人民提出的新的規(guī)定。城市規(guī)劃依法行政,強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面:一是嚴(yán)格執(zhí)法,解決城市建設(shè)和發(fā)展中的違法行為；二是從嚴(yán)治政，規(guī)范行政行為。城市規(guī)劃行政工作必須完畢從人治到法治、從權(quán)治到治權(quán)的轉(zhuǎn)變，治國者先受制于法。推動(dòng)城市規(guī)劃依法行政必須:①轉(zhuǎn)變不適應(yīng)依法行政規(guī)定的傳統(tǒng)觀念、工作習(xí)慣和工作方法，善于運(yùn)用法律手段進(jìn)行規(guī)劃管理，提高依法行政的能力和水平。②各級(jí)規(guī)劃部門一方面要牢固樹立依法行政的觀念,自覺在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán),做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。③加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為——《城市規(guī)劃法》是我國關(guān)于城市規(guī)劃和建設(shè)的基本法律,任何單位、任何部門、任何個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)合用土地進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),都必須嚴(yán)格遵循《城市規(guī)劃法》④完善監(jiān)督制約體制，加強(qiáng)輿論監(jiān)督——當(dāng)前還不完善，解決方案:一是各級(jí)政府及規(guī)劃部門要自覺接受同級(jí)人大的監(jiān)督,城市政府要定期向同級(jí)人大報(bào)告規(guī)劃實(shí)行情況;二是加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督,建設(shè)部要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國務(wù)院審批的規(guī)劃實(shí)行情況的監(jiān)督和檢查。各省、自治區(qū)政府及其規(guī)劃部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其審批規(guī)劃實(shí)行的監(jiān)督檢查，要加大監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；三要充足發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用。比如公示制度及聽證制度(《行政處罰法》明確規(guī)定）。(5)深化城市規(guī)劃體制改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)①不斷充實(shí)健全各級(jí)(城市)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu),提高行政管理人員的素質(zhì),使他們可以真正履行作為城市規(guī)劃執(zhí)法主體的職能。②深化規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的體制改革，完善資質(zhì)管理、市場(chǎng)管理、人才激勵(lì)機(jī)制，使之既能體現(xiàn)政府職能,又適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定二、城市規(guī)劃體系大綱規(guī)定:１、掌握城市規(guī)劃法規(guī)體系的基本概念2、掌握城市規(guī)劃編制體系的基本概念3、掌握城市規(guī)劃行政體系的基本概念城市規(guī)劃體系涉及:規(guī)劃法規(guī)、規(guī)劃行政和規(guī)劃編制三個(gè)方面,其中規(guī)劃法規(guī)是現(xiàn)代城市規(guī)劃體系的核心,為規(guī)劃行政和規(guī)劃編制提供法定依據(jù)。

【例題】目前階段,我國實(shí)行的城市規(guī)劃體系涉及()。A．法規(guī)體系Ｂ.編制體系C.行政體系D．總體規(guī)劃體系答案：ABC(一)城市規(guī)劃法律體系（掌握)概念:國家和地方制定的有關(guān)城市規(guī)劃的法律、行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī),組成完整的城市規(guī)劃體系。法規(guī)體系有縱向體系和橫向體系，縱向分為中央和地方兩個(gè)層面,橫向分為基本法和配套法兩個(gè)方面。1、法律法規(guī):國家城市規(guī)劃行政法規(guī)體系：涉及基本法《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和行政法規(guī);地方城市規(guī)劃法規(guī)體系：以各省、自治區(qū)、直轄市制定的《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實(shí)行條例或辦法為基礎(chǔ)，尚有與之配套的行政法規(guī)組成。有立法權(quán)的城市也可以制定相應(yīng)的規(guī)劃法規(guī)。地方法規(guī)必須以國家的法律、法規(guī)為依據(jù),互相銜接、協(xié)調(diào)２、行政法規(guī):國家和地方所制定的以《中華人民共和國城市規(guī)劃法》為基礎(chǔ)的關(guān)于城市規(guī)劃的一系列行政法規(guī)。3、技術(shù)法規(guī)：國家或地方制定的專業(yè)性的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，分為國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目的是保障專業(yè)技術(shù)工作科學(xué)、規(guī)范，符合質(zhì)量規(guī)定。(二）城市規(guī)劃編制體系(掌握）按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《城市規(guī)劃編制辦法》的規(guī)定，我國現(xiàn)行的城市規(guī)劃編制體系由以下三個(gè)層次組成：1、城鄉(xiāng)體系規(guī)劃涉及全國、?。ㄗ灾螀^(qū))以及跨行政區(qū)域的城鄉(xiāng)體系規(guī)劃;市域、縣域城鄉(xiāng)體系規(guī)劃在制定城市總體規(guī)劃時(shí)統(tǒng)一安排。2、城市總體規(guī)劃分三個(gè)環(huán)節(jié)的工作：（1）編制總體規(guī)劃一方面由城市人民政府組織制定總體規(guī)劃綱要，經(jīng)批準(zhǔn)后,作為指導(dǎo)總體規(guī)劃編制的重要依據(jù)。（２)在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，大城市可以編制分區(qū)規(guī)劃,對(duì)總體規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行必要的深化。（3)城市總體規(guī)劃依法審批后,可以對(duì)總體規(guī)劃涉及的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃進(jìn)一步深化，單獨(dú)制定專項(xiàng)規(guī)劃。３、具體規(guī)劃涉及控制性具體規(guī)劃和修建性具體規(guī)劃。在不同層次的城市規(guī)劃中，都應(yīng)當(dāng)貫徹城市設(shè)計(jì)的理念和原則。城市規(guī)劃由各級(jí)具有相應(yīng)資格的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制。（三）城市規(guī)劃行政體系（掌握）1、城市規(guī)劃行政體系的形制:城市規(guī)劃行政體系可以分為中央集權(quán)和地方自治兩種基本形制。但大多數(shù)國家都在這兩者之間尋求適合自己國情的規(guī)劃行政體制。2、我國城市規(guī)劃行政體系的組成:我國城市規(guī)劃行政體系由不同層次的城市規(guī)劃行政主管部門組成:國家城市規(guī)劃行政主管部門;省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門；城市的規(guī)劃行政主管部門。3、我國城市規(guī)劃行政各部門的職責(zé)及互相關(guān)系:各級(jí)城市規(guī)劃的主管部門分別對(duì)各自行政轄區(qū)的城市規(guī)劃工作依法進(jìn)行管理。各級(jí)城市規(guī)劃的主管部門對(duì)同級(jí)政府負(fù)責(zé),上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)下級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。與其他相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃的關(guān)系

三、城市規(guī)劃與其他相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃的關(guān)系大綱規(guī)定1、熟悉區(qū)域規(guī)劃的基本概念及重要內(nèi)容2、熟悉區(qū)域規(guī)劃與城市規(guī)劃的互相關(guān)系3、了解國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的基本概念和重要內(nèi)容4、了解國民經(jīng)濟(jì)的基本指標(biāo)、分項(xiàng)指標(biāo)的重要內(nèi)涵及對(duì)城市發(fā)展的意義5、了解社會(huì)發(fā)展的基本要素及其與城市規(guī)劃的關(guān)系6、熟悉土地運(yùn)用總體規(guī)劃的基本概念、用地劃分標(biāo)準(zhǔn)及與城市規(guī)劃的關(guān)系7、熟悉城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基本概念、重要內(nèi)容及與城市規(guī)劃的關(guān)系(一）城市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的關(guān)系(熟悉)1、區(qū)域規(guī)劃的基本概念及重要內(nèi)容（１）區(qū)域規(guī)劃的基本概念:區(qū)域規(guī)劃是在一個(gè)特定的地區(qū)范圍內(nèi),根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)計(jì)劃和區(qū)域的自然條件及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)區(qū)域的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)居民點(diǎn)以及其他各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)和重要工程設(shè)施進(jìn)行全面的發(fā)展規(guī)劃,并作出合理的空間配置,使一定地區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門和個(gè)分區(qū)之間形成良好的協(xié)作配合,城鄉(xiāng)居民點(diǎn)和區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加合理,各項(xiàng)工程建設(shè)可以有序進(jìn)行,從戰(zhàn)略意義上保證國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的合理發(fā)展和協(xié)調(diào)布局,以及城市建設(shè)順利進(jìn)行。簡(jiǎn)言之，區(qū)域規(guī)劃是在一個(gè)地區(qū)內(nèi)對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)行總體的戰(zhàn)略部署。（2）區(qū)域規(guī)劃特性：是一項(xiàng)具有高度綜合性、戰(zhàn)略性和政策性的工作。（3）區(qū)域規(guī)劃的任務(wù)：就是促使生產(chǎn)力合理布局，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,涉及以下具體內(nèi)容：①全面掌握地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)資料,擬定規(guī)劃地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方針;②搞好區(qū)域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合理布局；③擬定區(qū)域人口和城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系的發(fā)展規(guī)劃；④統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域性公用基礎(chǔ)設(shè)施;⑤重視環(huán)境保護(hù),建立區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán);⑥統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡,以求達(dá)成最優(yōu)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（４)區(qū)域規(guī)劃的類型①按建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地理特性劃分為:城市地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃、工礦地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃、風(fēng)景旅游及休療養(yǎng)地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃、河流綜合開發(fā)運(yùn)用的區(qū)域規(guī)劃。②按各級(jí)行政管理的區(qū)域劃分為：省域規(guī)劃、市域規(guī)劃、縣域規(guī)劃。2、城市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的異同點(diǎn)相同點(diǎn):兩者都是在明確長遠(yuǎn)發(fā)展方向和目的的基礎(chǔ)上，對(duì)特定地區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行綜合部署。不同點(diǎn)：地區(qū)范圍的大小和規(guī)劃內(nèi)容的重點(diǎn)與深度不同。一般城市的地區(qū)范圍比城市所在的區(qū)域范圍相對(duì)要小。３、城市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的關(guān)系（１)城市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃關(guān)系密切:兩者都是在明確長遠(yuǎn)發(fā)展方向和目的的基礎(chǔ)上,對(duì)特定地區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行綜合部署。對(duì)特定地區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行綜合部署，只是在地區(qū)范圍的大小和規(guī)劃內(nèi)容的重點(diǎn)與深度不同。（2)區(qū)域規(guī)劃市城市規(guī)劃的重要依據(jù):城市與區(qū)域市“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系，一個(gè)城市總是和它相應(yīng)的一定區(qū)域范圍相聯(lián)系。不同的是，一定的區(qū)域范圍內(nèi)必然有其相應(yīng)地區(qū)中心。從普遍意義上說,區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定著城市的發(fā)展,城市的發(fā)展也會(huì)促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展。(3）區(qū)域規(guī)劃與城市規(guī)劃互相配合、協(xié)同進(jìn)行：區(qū)域規(guī)劃把建設(shè)項(xiàng)目貫徹到具體地點(diǎn),制定出產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃方案;分析和預(yù)測(cè)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)人口增長趨勢(shì),規(guī)劃城鄉(xiāng)人口分布,并根據(jù)區(qū)內(nèi)各城鄉(xiāng)的不同條件,大體擬定各城鄉(xiāng)的性質(zhì)、規(guī)模、用地發(fā)展方向和城鄉(xiāng)之間的合理分工與聯(lián)系。城市規(guī)劃進(jìn)一步細(xì)化和貫徹區(qū)域規(guī)劃的規(guī)定和預(yù)測(cè)等工作。如對(duì)新建項(xiàng)目的選址和擴(kuò)建項(xiàng)目的用地安排，就有待城市規(guī)劃進(jìn)一步貫徹;城市規(guī)劃中的交通、動(dòng)力、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施骨干工程的布局應(yīng)與區(qū)域規(guī)劃的布局骨架互相銜接協(xié)調(diào)；有時(shí)在城市規(guī)劃具體貫徹過程中也也許需要對(duì)區(qū)域規(guī)劃做某些必要的調(diào)整和補(bǔ)充。（二)城市規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的關(guān)系(了解）城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)則一般涉及:城市的基本狀況、地位、優(yōu)勢(shì)、潛力和制約因素的分析，確立城市發(fā)展的戰(zhàn)略目的,制定城市發(fā)展規(guī)劃以及實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目的的重要對(duì)策和措施等。１、國民經(jīng)濟(jì)的基本指標(biāo)(1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)人均GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值）;每萬元ＧDＰ綜合能耗；國民收入；財(cái)政收入相稱于GＤP的比例;工業(yè)總產(chǎn)值；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值；社會(huì)商品零售額；三次產(chǎn)值構(gòu)成比例。（２)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)教育經(jīng)費(fèi)占GＤP的比例；研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占GＤＰ的比例；中小學(xué)普及率;每萬人醫(yī)生數(shù)，床位數(shù)。2、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃擬定的戰(zhàn)略目的:經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面、科技進(jìn)步與效益方面、人民生活質(zhì)量方面、社會(huì)發(fā)展方面。3、城市規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的關(guān)系：國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期計(jì)劃是城市規(guī)劃的重要依據(jù)之一,城市規(guī)劃依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃做擬定的有關(guān)內(nèi)容，合理擬定城市發(fā)展的規(guī)模、速度和內(nèi)容等。城市規(guī)劃同時(shí)也是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的年度計(jì)劃及中期計(jì)劃依據(jù)。兩者關(guān)系密切的是關(guān)于生產(chǎn)力布局、人口、城鄉(xiāng)建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)等部門的發(fā)展計(jì)劃。4、城市規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的區(qū)別（1）城市規(guī)劃是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長期發(fā)展計(jì)劃的貫徹作空間上的戰(zhàn)旅部署。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重點(diǎn)是放在該地區(qū)及城市發(fā)展的方略和全局部署上,對(duì)生產(chǎn)力布局和居民生活安排只做出輪廓性的考慮，而城市規(guī)劃則將這些考慮貫徹到城市的土地資源配置和空間布局中。(2）城市規(guī)劃不是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的簡(jiǎn)樸貫徹,由于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的期限一般為5年、2０23,而城市規(guī)劃要根據(jù)城市發(fā)展的長期性和連續(xù)性特點(diǎn)，作更長遠(yuǎn)的考慮(20２3或更長遠(yuǎn)）,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中尚無法涉及但卻會(huì)影響到城市長期發(fā)展的有關(guān)內(nèi)容，城市規(guī)劃應(yīng)做出更長遠(yuǎn)的預(yù)測(cè)。（三）城市總體規(guī)劃與土地運(yùn)用總體規(guī)劃的關(guān)系（熟悉）1、土地運(yùn)用總體規(guī)劃的基本概念:是依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土整治和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定、土地供應(yīng)能力以及關(guān)系建設(shè)對(duì)土地的需要，對(duì)一定期期內(nèi)一定行政區(qū)域范圍的土地開發(fā)、運(yùn)用和保護(hù)所制定的目的和計(jì)劃，是對(duì)區(qū)域內(nèi)的土地運(yùn)用的總體戰(zhàn)略部署。２、土地運(yùn)用也城市總體規(guī)劃的關(guān)系。（1）共同目的：為了合理使用土地資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)和可連續(xù)發(fā)展。(2)兩者關(guān)系：①土地使用規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的核心土地運(yùn)用總體規(guī)劃以保護(hù)土地資源（特別是耕地)為重要目的,在比較宏觀的層面上對(duì)土地資源及其使用功能進(jìn)行劃分和控制，而城市規(guī)劃側(cè)重于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地和空間資源的合理運(yùn)用。②城市總體規(guī)劃為土地運(yùn)用總體規(guī)劃提供宏觀依據(jù)城市總體規(guī)劃除了土地使用規(guī)劃內(nèi)容外，還涉及城市區(qū)域的城鄉(xiāng)體系規(guī)劃、城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略以及空間布局等內(nèi)容,這些都為土地運(yùn)用總體規(guī)劃提供宏觀依據(jù)。③兩者互相協(xié)調(diào)和銜接