申論高分作文專項訓練徐文麗

專項訓練講解徐文麗材料材料1:

PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5的顆粒物，也稱為可入肺的顆粒物。PM2.5粗細還不到頭發(fā)絲的三十分之一，能攜帶大量有毒、有害物質，通過支氣管進入人體的肺部，甚至觸入到血液之中，引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病，心血管疾病，增加肺癌等疾病的患病幾率，成為危害身體健康的隱形殺手。

《經濟日報》2012年12月31日報道，環(huán)境保護部發(fā)布《2012年中國機動車污染防治年報》。公布2011年全國機動車污染排放狀況?！赌陥蟆凤@示，僅占汽車保有量16.4%的“黃標車”卻排放了63.7%的氮氧化物、86.6%的細顆粒物、55.9%的一樣化碳和60.4%的談情化合物，而占保有量53.7%的國Ⅲ及以上標準的汽車，其排放量還不到排放總量的25.0%

《中國科學報》2013年4月2日報道，3月31日發(fā)布的《2010年全球首要致死疾病負擔評估》稱，2010年。PM2.5形式的室外空氣污染居全球20個首要致死風險因子第九位，在中國則排第四位，位列“飲食結構不合理”“高血壓”“吸煙”之后。該報告由50個國家、303個機構、488名研究員共同完成，發(fā)表于國際權威醫(yī)學雜志《柳葉刀》。專家組艾倫？科恩好受說：“在發(fā)展中的亞洲地區(qū)，空氣污染日益成為肺癌的重要致病因子。2010年，中國20%的肺癌由此引起，雖然亞洲兒童急性下呼吸道感染呈下降趨勢，但空氣污染扔導致此方面的重大負擔。”

2013年11月，我國大部分地區(qū)出現(xiàn)大范圍霧霾天氣，南京、上海以及浙江多地甚至發(fā)出橙、紅色預警。4日，南京發(fā)布污染紅色預警。中小學及幼兒園停課；5日，江浙地區(qū)污染過程已持續(xù)4天；同日，上海發(fā)布橙色預警，據衛(wèi)生部門介紹。由于霧霾天氣直接導致呼吸系統(tǒng)疾病發(fā)生率上升，上海市患呼吸道疾病人數比平時增加三成左右。隨之而來的直接反應就是口罩和空氣凈化器的熱銷，以及旅游人數的銳減。材料2:

T市是全國老工業(yè)城市，長期以來基礎建設滯后、能源結構單一、環(huán)保歷史欠賬較多，以煤為主的能源結構是T市成為煤煙型污染城市的重要因素。每當冬季采暖來臨，100多個城中村“家家生火，戶戶冒煙”，已成為制約T市冬季空氣質量改善的瓶頸。

為徹底解決這一問題，T市于2012年成立了以市長為組長的全面改善城市環(huán)境質量領導小組，并隨即啟動了“五大工程”（集中供熱全覆蓋、城市氣化工程、城中村整村拆除改造、污染企業(yè)搬遷、水污染治理）和“五項整治”（工業(yè)污染治理、揚塵污染控制、機動車排氣污染防治、商品交易市場和飲食服務行業(yè)環(huán)境綜合整治、垃圾和秸稈焚燒污染控制），財政總投入將超過千億元。同其他城市一樣，T市同樣面臨著資金短缺的難題，如何解決好這一問題，已成為T市環(huán)境質量改善能否實現(xiàn)“一年初見成效、兩年明顯改善、三年大見成效、四年全面實現(xiàn)”目標的關鍵。T市一方面積極爭取國家和省財政的支持，另一方面多渠道籌措資金，成立T市環(huán)保節(jié)能投資公司，努力破解環(huán)境治理資金難題，簡歷和完善全面推進城市環(huán)境質量改善投融資平臺。據業(yè)內人士透露，當年該公司已完成融資6億元。

2012年10月中旬，T市政府常務會議通過了《關于全面推進城市環(huán)境質量改善的若干政策規(guī)定》，對集中供熱、城中村供熱改造、污染企業(yè)關停等7種情況予以重獎，補助獎勵資金超過12億。根據這一政策，對按期進行采暖鍋爐清潔能源供熱改造的，將按照供熱改造面積進行相應的建設費用補助；對按期完成20萬噸以上燃煤鍋爐脫硫除塵設施升級改造的，也會予以獎勵。在城中村供熱改造過程中，對當年10月底前完成整村拆除任務的，每拔掉一根煙囪（拆除一座院落）獎勵1萬元。這些措施極大地調動了各級政府、企業(yè)的積極性。材料3:

為根治冬季燃煤污染是頑癥，2012年T市規(guī)定，新建住宅小區(qū)必須有熱源（即暖氣供應點），凡沒有熱源的，土地、環(huán)保部門不予批準，不能開工建設；老舊住宅也將統(tǒng)一標準和有關政策，沒有采取集中供熱的必須納入城市供熱改造范圍。其中T市M區(qū)集中供熱涉及17棟樓1700余戶居民、供熱面積9.6萬平方米，需拆除1700臺燃煤小鍋爐，針對居民多為低收入群體、生活困難的實際情況，M區(qū)按照每戶居民補貼2000元的標準，安排300萬元的財政資金，用于當地的二、三次官網建設。此外，當地政府還把集中供熱改造與環(huán)境綜合整治結合起來，投入400余萬元，同步推進建筑整改、院落硬化、綠化等基礎設施配置工作。

與此同時全市還大力調整能源結構，積極推廣天然氣、煤層氣、液化石油氣、焦爐煤氣等清潔能源，擴大使用范圍，提高城市清潔能源的使用比重。此外，凡是清潔能源覆蓋的區(qū)域，必須關停、取締燃煤鍋爐。目前，T市2012年投資開工的“瑞光熱電”一期等7個熱源項目中的三個熱源廠已經接近尾聲，新增供熱能力將達到2400萬平方米，新建熱力站175座，是上一年的3倍，供熱擴網面積突破2000萬平方米。2013年，17個城中村整村拆除面積完成300萬平方米，22個城中村供熱改造面積完成870萬平方米，拔掉城中村黑煙筒1.8萬根，同時拆除市區(qū)分散燃煤鍋爐508臺，154臺常年運行燃煤鍋爐也完成了清潔能源替代。據測算，這些目標任務完成后，市區(qū)內內城中村冬季土小鍋爐燃煤量削減了50%。

為避免城中村小鍋爐點火給大氣環(huán)境造成污染，2013年T市環(huán)保部門在對22個城中村實施供熱改造的基礎上，還為57個城中村約兩萬多臺土小鍋灶、1400多臺分散式燃煤采暖鍋爐用戶，免費發(fā)放點火型煤30萬塊、點火劑80萬袋，總投資超過100多萬元。同時，T市還成立了149個清潔點火服務隊，免費為鍋爐用戶進行點火，收到市民歡迎。參加完T市司爐人員免費培訓后。尖草坪區(qū)的高先生深有感觸：“以前都有用廢機油、舊衣服、廢棉紗等生爐子，認為這是點火的好東西。參加完培訓才明白，用這些東西點火，會造成嚴重的污染?！?/p>

“20多年了，因為沒有暖氣，一到冬天，只能靠蜂窩煤爐取暖，你看樓道里現(xiàn)在還堆滿了往年剩下的蜂窩煤。每年冬天，家里又嗆又臟，也不暖和，半夜要起來添火，還得擔心煤氣中毒?，F(xiàn)在可好了，終于能加入集中供熱了，以后不必再為取暖范愁了?！本用裣采厦忌?。其實，受益的不止?jié)M洲墳小區(qū)，還有老軍營小區(qū)等13個“困難小區(qū)”以及22個“城中村”的居民。T市環(huán)保部門負責人表示，通過實施城市氣化、集中供熱和城中村供熱改造，T市每年可削減煤炭消耗600萬噸，減少二氧化碳排放2.8萬噸、煙塵3.2萬噸，特別是冬季采暖燃煤用量可減少33%，二氧化碳、煙塵排放可分別減少42%和46%。材料4:

“雖然大家都知道機動車有污染，但是污染有多重，很多人沒有概念。T市的PM10有兩成多來自機動車尾氣，而PM2.5有三成多來自機動車尾氣?！盩市機動車與排氣污染防治檢測中心孫主任介紹。據T市污染物減排數據顯示，2011年T市機動車尾氣排放氮氧化物31214噸，碳氫化合物19195噸，一氧化碳160014噸，總顆粒物3787噸。以每節(jié)火車皮載重60噸計算，僅2011年全市機動車排除的總顆粒物，就能裝63節(jié)車皮。機動車排放的氮氧化物、細微顆粒物、硫化物是造成酸雨、霧霾等自然氣象甚至災害的重要原因。

為了整治機動車尾氣排放，市委、市政府加大治理監(jiān)管，采取一系列措施加快治理步伐。2008年3月，T市修訂了《T市機動車污染防治辦法》，對于公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車，T市加快氣化（使用液化氣）改造；2011年和2012年，市政府購置了1200輛清潔能源公交車，全部淘汰183輛柴油公交車；2012年8月，全市開展嚴厲打擊“冒黑煙”機動車和黃標車違規(guī)上路。每周兩次上路查處“冒黑煙”車輛。

對于黃標車，2011年T市啟動了限行工作，2012年開始分步實施黃標車限行措施。其中，對中、重型黃標車和大中型載客黃標車實施限行，全年累計查處違規(guī)黃標車2269輛，2012年全市淘汰了黃標車33338輛。盡管如此，T市每個工作日機動車增加輛仍在350輛左右，而全市黃標車仍有4萬多輛，機動車污染防治形式仍然嚴峻。2013年，T市對2003年以前運營的8637輛黃標車進行強行報廢；對1422輛連續(xù)5年以上為參加年檢的車輛進行限期檢驗，逾期強制注銷；對2013年年底達到報廢期限的10082輛車輛進行強制報廢。到2015年年底，T市將全部淘汰黃標柴油通勤車、土方車和載貨車輛。2013年1月14日，T市人民政府辦公廳發(fā)出了《關于積極應對空氣嚴重污染日的通知》，采取了包括停用機關單位30%公車在內的9條強制措施應對霧霾。經過T市政府批準，T市公安交通管理局將對停用的公務車輛違規(guī)上路進行糾正和查處。據市交管局介紹，這些停用的公務車輛都是先由市屬機關事業(yè)單位報到市機關事務管理局，然后再由機關事務管理局進行收集統(tǒng)計，抄送到T市交管局，之后他們將把停用的車輛牌碼錄入監(jiān)控設備數據庫，再由電子眼進行抓拍。如果這些車輛在重污染日上路就會被電子眼拍下來，后面就會有相應的督促和檢查措施，比如交管部門會及時通報相關單位并予以曝光，在路面上執(zhí)勤的民警如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)上路的公務車，也將會對它進行警告和糾正。據記者了解，14日一天時間，依托數據庫錄入的信息，T市公安交通管理局一共在市區(qū)道路上抓拍到了65輛車應該停用的公務車輛，其中最早一次抓拍記錄時間是早晨6點29分。

據統(tǒng)計，在采取了綜合整治行動后，2012年T市市區(qū)煤炭消費總量下降了602萬噸，冬季采暖煤總量下降了35%，采暖期排放的二氧化碳和煙塵分別下降了33%和37%。采暖期空氣污染初步得到遏制。截至2012年12月10日，市區(qū)二級以上優(yōu)良天氣達到312天，比上年同期增加11天；大氣主要污染物二氧化硫濃度均值比上年同比下降14.1%；綜合污染指數比上年同期下降了5.7%；全年市區(qū)空氣質量有望達到國家二級標準的目標。T市全面改善城市環(huán)境質量“一年初見成效”的目標基本實現(xiàn)，2013年T市將繼續(xù)推進綜合改善城市環(huán)境質量工作。材料5:

2013年2月28日，據環(huán)境保護部介紹，74個實施空氣質量新標準的城市，春節(jié)期間（2月9日至15日）平均達標數比例僅54.7%，超過天數占比45.3%。PM2.5平均超標率為42.7%，最大日均值達426微克/立方米，最大超標4.7倍。74個城市中，空氣質量屬輕度污染的占23.1%，中度污染占10.5%，重度污染占8.8%，嚴重污染占2.9%。天津、石家莊和T市除夕夜（22時至次日2時）PM2.5的濃度較高，分別為577微克/立方米、527微克/立方米和520微克/立方米。

環(huán)保部有關負責人說，春節(jié)期間，污染物濃度變化既與煙花爆竹集中燃放有關，也與大氣擴散條件密切相關，不利氣象條件及煙花爆竹燃放的共同作用，是造成部分城市空氣質量下降的主要原因。

T市公眾與環(huán)境研究中心馬主任表示，在煙花燃放的問題上，確實要控制它的污染，但完全禁放并不是很好的選擇。他說，從2012年春節(jié)開始，T市第一次有了公開的PM2.5實時濃度的數據。在去年除夕夜，由于碰到擴散不利的氣象條件，PM2.5濃度急劇上升，達到一個相當高的程度，因此燃放煙花確實存在的污染。但從另一個方面來講，燃放煙花畢竟是一個傳統(tǒng)的、帶有一定文化色彩的活動，且煙花的燃放已經被限制在一個比較短的時段里，它所造成的影響在一年中實際上是有限的，與那些一年365天都在排放的污染源相比，并不是減排的重點，所以春節(jié)期間的煙花燃放還是應該以引導和限制相結合為主?！拔医ㄗh有關部門可以提供一個類似‘煙花燃放指數’的服務，這一做法在北京等大城市已經實施。”馬主任解釋說，就是按照天氣條件，比如在天氣擴散條件有利的情況下，“煙花燃放指數”高一些，比如前年春節(jié)，擴散條件就非常好，這種情況下，怎么燃放污染物都不會累積到很高的濃度。如果像去年的情況，擴散條件不利，“煙花燃放指數”就應該會低一些。如果是嚴重的霧霾天氣，“煙花燃放指數”就應該非常低，只能允許孩子們放一些小花炮之類的，絕對不能燃放大型的煙花。

2013年1月29日，新浪網發(fā)起了“春節(jié)少放炮，文明過大年”的微話題討論，網友們對于春節(jié)是否燃放爆竹發(fā)表了自己的看法。新浪微博僅一天時間，討論量就達到800萬。多數網友均贊成在春節(jié)期間少數或不放煙花，并紛紛表示從自己做起，從身邊做起。。材料6:

9月22日是“世界無車日”。這一活動的前身是“歐洲無車日”，由歐盟委員會及歐盟的9個成員國于2000年2月確定。這是歐盟首次介入旨在改變歐洲城市空氣質量，減少城市交通壓力和改變城市交通觀念的環(huán)保活動。

2012年9月22日是第六個中國城市無車日，其主題是“關愛城市，綠色出行”。全國151個城市采取多種方式，引導公眾低碳出行，增強公眾環(huán)保意識。T市公交公司通過發(fā)行“無車日紀念卡”。鼓勵人們選擇公共交通工具出行，公交總公司為此還增加了部分公交線路的運營班次。記者隨機登上了一輛公交車，司機董師傅說，路上的私家車明顯少了，平時一趟要跑一個小時，今天只需要一半的時間。

無車日當天，薛先生在東大街一家賓館舉行婚禮，前兩天得知自己的婚禮日正好是無車日后，他隨即就給親朋好友專門發(fā)了短信，希望大家盡量不要開車趕來。果然，當天的大多數嘉賓都綠色出行，乘坐地鐵、公交車或者出租車，大家普遍感覺，當天的車輛少多了，佳通很順暢。住房和城鄉(xiāng)建設部某規(guī)劃師說，連續(xù)舉辦6年的無車日活動，提高了公眾低碳出行的環(huán)保意