合理布局,協(xié)調(diào)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟課件

（一）（二）改革開放前，均衡化的區(qū)域發(fā)展政策（三）西部開發(fā)的重點、風險與挑戰(zhàn)（四）西部開發(fā)的目的（五）西部開發(fā)的關(guān)鍵：轉(zhuǎn)變觀念東部與西部地區(qū)的差距人均GDP絕對值差距：“九五”初3400元，1999年5100元，年均擴大差距400多元；西部地區(qū)GDP占全國比重：“九五”初14.2%下降到1999年的13.7%;城市化水平：東部地區(qū)34%,中部地區(qū)30.7%,西部地區(qū)23.%%;消費能力:人均社會消費品零售總額:東部地區(qū)3790元,中部地區(qū)2000元,西部地區(qū)1480元。東、中、西部地區(qū)GDP的差距（%）對口支持，省市際合作關(guān)系北京——內(nèi)蒙古天津——甘肅上海——云南廣東——廣西遼寧——青海福建——寧夏大連、青島、深圳、寧波——貴州我國西部開發(fā)的區(qū)域包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆（含兵團）、內(nèi)蒙古、廣西１２個省、自治區(qū)、直轄市，國土面積６８５萬平方公里，占全國的７１．４％。２０００年末人口為３．５５億人，占全國的２８．１％。國內(nèi)生產(chǎn)總值１．６６萬億元，占全國的１７．２％。

西部地區(qū)資源豐富。

西部地區(qū)水能資源占全國的８０％以上，長江、黃河、珠江、瀾滄江等江河上游，蘊藏著豐富的水能資源。天然氣儲量占７０％以上，塔里木、柴達木、鄂爾多斯盆地發(fā)現(xiàn)了大量天然氣和石油資源，川渝盆地的天然氣也很多。煤炭儲量占６０％左右。我國已發(fā)現(xiàn)的170種主要礦產(chǎn)中，西部地區(qū)均有相當儲量。陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、貴州等地的煤炭資源，儲量豐富，品質(zhì)優(yōu)良。

西部地區(qū)勞動力資源,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),區(qū)位優(yōu)勢

總數(shù)達到２．２８億人，從業(yè)人員有１．８３億人，勞動力的平均成本只有沿海地區(qū)的４０％左右，發(fā)展資源加工和面向附近市場的勞動密集型產(chǎn)業(yè)條件較好。西部地區(qū)３．５５億人口中，９０％居住在接近中部和東部的地區(qū)，僅四川、廣西、陜西、重慶四省區(qū)市就有２億人口，發(fā)展經(jīng)濟和提高收入的空間十分廣闊，潛在市場很大。產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有一定的基礎(chǔ)。

與周邊十幾個國家和地區(qū)接壤，具有一定區(qū)位優(yōu)勢。

西部大開發(fā)進展順利。２０００年，新開工的十個重大項目都有實質(zhì)性進展。２００１年，國家新開工１２個重點工程，總投資約３０００億元。新開工建設(shè)36項重點工程，投資總規(guī)模6000多億元。青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、水利樞紐、干線公路等重大項目建設(shè)進展順利?！坝吐返娇h”、“送電到鄉(xiāng)”、“廣播電視到村”等工程加快實施。生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)力度加大。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)與農(nóng)民脫貧致富相結(jié)合西部開發(fā)生態(tài)環(huán)境建設(shè)主要是四大工程：天然林保護工程、退耕還林工程、防沙治沙工程、草原封育工程。這四大工程的總投入有5000多億元，都是國家通過提供糧食、現(xiàn)金以及種苗補助等形式無償發(fā)給農(nóng)民，直接增加農(nóng)民收入。通過林草兼種、林藥兼種、林果兼種等生產(chǎn)模式，不但確保了生態(tài)環(huán)境建設(shè)，也大大增加了農(nóng)民收入。2002年完成退耕還林面積252萬公頃，荒山荒地造林288萬公頃。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“五縱七橫”國道主干線有9條涉及西部，西部地區(qū)省際之間規(guī)劃建設(shè)8條通道，目前都在積極推進.新建和改擴建機場開工31個，其中已經(jīng)竣工17個.西電東送工程，在建項目裝機容量2200萬千瓦，500千伏輸電線路6770公里。青藏鐵路格爾木至拉薩段，2001年6月開工，計劃2007年全線通車。西氣東輸工程新疆輪南至上海輸氣線路于2002年7月開工，計劃2004年全線送氣。發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)云南把云藥建成云南省新的支柱產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古形成具有地區(qū)特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中培育知名品牌，帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。甘肅大力發(fā)展特色經(jīng)濟。要突出重點，即：以創(chuàng)新、開發(fā)、開放促發(fā)展，突出西隴海蘭新線經(jīng)濟帶甘肅段的生產(chǎn)力布局。加快科技、教育發(fā)展

“十五”期間西部將建八大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地新疆：10個優(yōu)質(zhì)棉花基地縣西南、西北：1000萬畝果園云、甘、青、新：20個蔬菜基地云南：天然橡膠基地云貴：優(yōu)質(zhì)煙葉基地云、廣、內(nèi)、新：15個高產(chǎn)高糖示范區(qū)寧、甘、新、青：中藥材良種繁殖基地內(nèi)、云、新：鮮花和切花基地2003年西氣東輸管道工程完成投資116.5億元，到去年底累計完成投資216億元，占總投資的49.7%。東段靖邊至長江三角洲已建成通氣。西段新疆塔里木至靖邊主體工程基本完成。2003年中國西部地區(qū)的12省、市、自治區(qū)經(jīng)濟增長速度繼續(xù)加快，與上年相比，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度提高1.3個百分點，固定資產(chǎn)投資增速提高8.3個百分點，工業(yè)增加值增速提高3.9個百分點，進出口總額增速提高13.2個百分點。水、土地、氣候西部開發(fā)的瓶頸中國的“三北”地區(qū)，即東北、西北、華北三地區(qū)約331.7萬多平方公里的土地（占我國國土面34.6%），被地質(zhì)學家稱之為“干旱、半干旱和亞濕潤地區(qū)”，其間80%（即262.2萬多平方公里）的區(qū)域，實際上早已成了一片荒漠，這片荒漠化的土地竟占了中國國土的27.2%，也就是說，18個省的471個縣，近４億人口的耕地和家園處于荒漠化威脅之中。據(jù)原林業(yè)部三北防護林建設(shè)局的一次調(diào)查，“三北”地區(qū)的荒漠化面積呈擴大趨勢，基本上是以治理1畝，荒漠化1.32畝的速度在擴張。近二十年來土地沙化速度為年均2460平方公里，每年直接經(jīng)濟損失540億元。

在內(nèi)蒙古西部和甘肅西部，至少分布著６０多條；而在新疆幾大沙漠周圍，則多達１００多條。

羅布泊曾經(jīng)是一個面積２萬平方公里的巨大湖泊，隨著孔雀河等河流的乾涸斷流，１９７２年這個巨大湖泊終于死亡。

位居內(nèi)陸河世界第二的塔里木河也斷流１／４，水量縮減到三十年前的１／１０，從一條大江大河變成了一條水渠。

（六）振興東老工業(yè)基地東北工業(yè)基地有規(guī)模格局和制造能力，但更多的是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物；東北的發(fā)展比西部更有基礎(chǔ)和空間，但在社會主義市場經(jīng)濟體制下，在全球經(jīng)濟一體化的格局下，東北的差距主要在于：體制和觀念第三節(jié)以經(jīng)濟效益為中心，

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式一、按經(jīng)濟規(guī)律辦事，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展（一）抓住時機，發(fā)展經(jīng)濟，力爭隔幾年上一個臺階（二）講究效益，速度才過得硬（三）按比例是速度和效益的基礎(chǔ)二、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式

由粗放型轉(zhuǎn)向集約型（一）經(jīng)濟增長方式及其轉(zhuǎn)變（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的基本要求二、實施科教興國戰(zhàn)略（一）加快科技進步（二）把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位（三）尊重知識，尊重人才加大對教育的投入13年來，在黨中央、國務(wù)院的關(guān)心下，教育投入不足的狀況得到明顯改善，到2001年，全國教育經(jīng)費總投入4637.66億元，其中國家財政性教育經(jīng)費3051.01億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.19％，是此項指標進行測算以來的歷史最高水平。

三、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略（一）可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵（二）中國走向可持續(xù)發(fā)展困擾中國環(huán)境十大問題大氣污染。2000年我國排放二氧化硫1995萬噸,煙塵1165萬噸,工業(yè)粉塵1092萬噸。水環(huán)境污染。七大水系的污染程度依次是：遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江。垃圾處理。全國工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量8.2億噸，綜合利用率約4.6%,排放量為3186萬噸.全國城市垃圾產(chǎn)生量為1.4億噸,處理率為63%。沙災(zāi)問題。目前全國沙漠化土地占國土面積27.3%，每年以2460平方公里速度增長。

水土流失。每年全國流失土壤總量50多億噸。

水災(zāi)旱災(zāi)。我國年均受旱災(zāi)農(nóng)田：50年代1.2億畝,90年代達到3.8億畝。專家預(yù)測，未來15年內(nèi)我國將持續(xù)干旱。

生物多樣性問題。

WTO與環(huán)境問題。環(huán)境與貿(mào)易由于“綠色貿(mào)易壁壘”引起人們關(guān)注。

三峽環(huán)境問題。地質(zhì)環(huán)境、水資源環(huán)境、泥沙沖刷等問題。

有毒有害化學品污染問題。

全世界水資源地球有70.8%的面積被水覆蓋，但其中：咸水97.5%，淡水2.5%.淡水中,有87%人類難以利用，人類能利用的約占地球總水量的0.26%。我國水資源我國水資源總量2.8萬億立方米,居世界第6位，人均占有量只有2300立方米,約為世界人均水平的1/4,被列為全世界人均水資源13個貧水國之一;全國有18個省(區(qū)市)人均水量低于500立方米，遠低于國際公認的人均1000立方米的臨界值。北京沙塵暴黃河荒漠化嚴重寧夏鹽池人進沙退各國人均科研經(jīng)費歐共體美國日本大部分拉美國家尼日利亞300多美元600多美元約700美元不超過10美元0.12美元日本以色列歐共體發(fā)展中國家23.5人22人9.5人(平均）1人（平均）小資料每5000人中科學家和工程師礦物的儲量與開采（1990）

小統(tǒng)計礦物品種已知儲量可開采年限儲量擴大5倍可開采