在稽查工作會(huì)議上的講話

在稽查工作會(huì)議上的講話（二○?___年_?__月__?_日）同?志們：今?年的地區(qū)地?稅稽查工作?會(huì)議是我們?稽查局機(jī)構(gòu)?調(diào)整后召開(kāi)?的第一次年?度工作會(huì)議?，不僅對(duì)做?好今年的稽?查工作有著?重要的指導(dǎo)?作用，更對(duì)?地區(qū)稽查工?作繼往開(kāi)來(lái)?，有著承前?啟后的重要?意義。今天?會(huì)議在座的?同志，既有?長(zhǎng)期從事稽?查工作的老?同志，也有?很多剛剛調(diào)?入稽查部門?的新同志，?還有系統(tǒng)各?縣市局的主?要領(lǐng)導(dǎo)和地?區(qū)局相關(guān)科?室的負(fù)責(zé)同?志，今天我?來(lái)一是代表?地區(qū)局黨組?和書記看望?大家，特別?是向工作在?稽查崗位的?各位領(lǐng)導(dǎo)和?同志們表示?感謝和問(wèn)候?。二是就進(jìn)?一步做好地?區(qū)稽查工作?，談幾點(diǎn)意?見(jiàn)。一、?牢固樹(shù)立大?局意識(shí)，進(jìn)?一步增強(qiáng)做?好地稅稽查?工作的責(zé)任?感和使命感?。今年，是?“__五”?的開(kāi)局之年?。地區(qū)新型?工業(yè)化、農(nóng)?牧業(yè)現(xiàn)代化?和新型城鎮(zhèn)?化進(jìn)程顯著?加快，特別?是隨著煤電?冶基地、煤?化工基地、?風(fēng)光電基地?、煤炭生產(chǎn)?外運(yùn)基地的?加快建設(shè)，?九大產(chǎn)業(yè)鏈?的逐步形成?，已經(jīng)進(jìn)入?了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)?發(fā)展方式的?關(guān)鍵期、集?聚資本的旺?盛期、經(jīng)濟(jì)?總量的擴(kuò)張?期、質(zhì)量效?益的提升期?。宏觀形勢(shì)?的發(fā)展，為?我們圍繞中?心、服務(wù)發(fā)?展穩(wěn)定大局?，進(jìn)一步做?好稅收工作?創(chuàng)造了新機(jī)?遇，也帶來(lái)?了新挑戰(zhàn)。?稽查工作作?為稅收工作?的最后一道?防線，在切?實(shí)保障__?_收入原則?有效落實(shí)，?保障稅收征?納秩序不斷?規(guī)范，促進(jìn)?稅收征管措?施不斷細(xì)化?，稅法威懾?力不斷增強(qiáng)?方面發(fā)揮著?不可替代作?用。因此，?我們的稽查?干部必須更?加自覺(jué)將稽?查工作融入?地稅發(fā)展的?大局之中，?通過(guò)每個(gè)人?在本職崗位?的努力來(lái)落?實(shí)和實(shí)現(xiàn)年?初地區(qū)局召?開(kāi)的地區(qū)地?稅工作會(huì)議?上對(duì)稽查工?作提出的目?標(biāo)和要求，?將服從和服?務(wù)于地區(qū)經(jīng)?濟(jì)社會(huì)發(fā)展?大局作為履?行稅務(wù)稽查?職能的重要?準(zhǔn)則，進(jìn)一?步增強(qiáng)責(zé)任?感和使命感?，既要嚴(yán)格?依法稽查，?規(guī)范執(zhí)法，?又要堅(jiān)持執(zhí)?法與服務(wù)并?重，遵循稅?收與經(jīng)濟(jì)發(fā)?展的規(guī)律，?形成稅收與?經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)運(yùn)?行的機(jī)制。?二、牢固?樹(shù)立創(chuàng)新意?識(shí)，進(jìn)一步?提高稽查工?作的質(zhì)量和?效率。隨著?經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)?構(gòu)日益復(fù)雜?化，僅憑過(guò)?去工作的老?經(jīng)驗(yàn)、老辦?法已經(jīng)不能?適應(yīng)稅收稽?查工作的需?要，迫切需?要我們積極?研究稅務(wù)稽?查工作的新?情況，解決?新問(wèn)題，在?工作思路、?系統(tǒng)管理、?稽查方法、?執(zhí)法服務(wù)等?方面稽查局?的同志特別?是領(lǐng)導(dǎo)干部?要解放思想?，不斷創(chuàng)新?。要不斷強(qiáng)?化稅務(wù)稽查?的案例分析?和應(yīng)用，認(rèn)?真開(kāi)展對(duì)稅?收違法案件?新動(dòng)向的分?析研究，探?索稽查新方?法，掌握作?案新手段，?發(fā)現(xiàn)案發(fā)新?規(guī)律，指導(dǎo)?稽查執(zhí)法實(shí)?踐。要根據(jù)?地區(qū)局的工?作安排，有?針對(duì)性加大?區(qū)域稅收秩?序整治力度?，對(duì)于那些?疑點(diǎn)多，風(fēng)?險(xiǎn)大的企業(yè)?，要充分利?用綜合征管?軟件提供的?信息以及第?三方信息，?在掌握大量?數(shù)據(jù)資料的?基礎(chǔ)上，科?學(xué)分析、篩?選，找出問(wèn)?題，提高選?案及檢查的?精準(zhǔn)度和效?率。保證年?內(nèi)查處一批?有分量、有?影響力的大?案要案。要?把地區(qū)范圍?內(nèi)的重點(diǎn)工?程、重點(diǎn)建?設(shè)項(xiàng)目列入?我們檢查的?重點(diǎn)。對(duì)檢?查中發(fā)現(xiàn)的?問(wèn)題要及時(shí)?溝通、反饋?，通過(guò)查前?告知、調(diào)查?約談等形式?，加強(qiáng)與納?稅人的溝通?、理解，切?實(shí)維護(hù)納稅?人的合法權(quán)?益，增強(qiáng)納?稅人自覺(jué)納?稅的意識(shí)，?各基層單位?和相關(guān)部門?也要積極配?合，大力支?持稽查局開(kāi)?展工作，從?而進(jìn)一步提?高稽查工作?的質(zhì)量和效?率。三、?牢固樹(shù)立責(zé)?任意識(shí)，進(jìn)?一步形成做?好稽查工作?的合力。在?這個(gè)方面，?我主要強(qiáng)調(diào)?兩點(diǎn)：一是?稽查局自身?。要把責(zé)任?意識(shí)貫穿于?稽查工作的?始終。在稅?務(wù)稽查四個(gè)?環(huán)節(jié)的具體?工作中，要?牢固樹(shù)立責(zé)?任意識(shí)，強(qiáng)?化執(zhí)法責(zé)任?和管理責(zé)任?，進(jìn)一步完?善稽查制度?建設(shè)，健全?稽查業(yè)務(wù)管?理制度，改?進(jìn)和稅務(wù)稽?查內(nèi)部管理?文書和對(duì)外?稽查文書，?確保稽查工?作健康、有?序發(fā)展。二?是系統(tǒng)相關(guān)?部門和各單?位。要樹(shù)立?“稅務(wù)稽查?一盤棋”的?思想，深入?落實(shí)稅收分?析、稅源監(jiān)?控、納稅評(píng)?估、稅務(wù)稽?查“四位一?體”工作機(jī)?制。充分利?用電子化平?臺(tái)，加強(qiáng)各?部門、各環(huán)?節(jié)之間的相?互聯(lián)動(dòng)、相?互配合和相?互制約，形?成稅收征管?與稅務(wù)稽查?的崗責(zé)互動(dòng)?體系，不斷?提高稅源管?理能力和為?稽查工作提?供案源的能?力。四、?牢固樹(shù)立發(fā)?展意識(shí)，進(jìn)?一步加快稽?查隊(duì)伍建設(shè)?的步伐?；?查局升格，?是區(qū)局提升?稽查權(quán)威的?一項(xiàng)新舉措?，也充分體?現(xiàn)了地區(qū)局?黨組對(duì)稽查?工作的高度?重視。但真?正的權(quán)威不?在于“帽子?”的大小，?而在于我們?這支隊(duì)伍的?業(yè)務(wù)素質(zhì)、?水平的高低??；榫謱?業(yè)務(wù)培訓(xùn)和?干部職業(yè)道?德教育放在?了今年工作?的突出位置?上。這很好?，但我認(rèn)為?還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?。稅務(wù)稽查?工作涉及面?廣，稅法、?會(huì)計(jì)、企業(yè)?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和?管理等方面?的業(yè)務(wù)都要?熟悉，這絕?非一年兩年?時(shí)間就能練?就出來(lái)的。?因此稽查局?的同志和領(lǐng)?導(dǎo)必須要有?清醒地認(rèn)識(shí)?，牢固樹(shù)立?起發(fā)展的意?識(shí)，始終把?打造稽查精?兵作為長(zhǎng)期?堅(jiān)持的戰(zhàn)略?，抓緊、抓?好。這次稽?查人員調(diào)整?，補(bǔ)充進(jìn)的?新鮮血液更?要抓緊時(shí)間?把稽查業(yè)務(wù)?撿起來(lái)，學(xué)?好、掌握好?，練就過(guò)硬?的業(yè)務(wù)本領(lǐng)?。五、牢?固樹(shù)立效能?意識(shí)，進(jìn)一?步樹(shù)立稽查?部門作風(fēng)優(yōu)?良，紀(jì)律嚴(yán)?明的形象。?效能建設(shè)這?個(gè)話題，地?區(qū)局在大會(huì)?小會(huì)上都在?強(qiáng)調(diào)，也做?了專題部署?，并專門下?發(fā)了詳細(xì)具?體的《實(shí)施?方案》。目?的就是要在?全地區(qū)掀起?以“勤政高?效”為主題?的效能建設(shè)?活動(dòng)，著力?提高我們的?稅收?qǐng)?zhí)法效?能，納稅服?務(wù)效能，征?收管理效能?，行政管理?效能和落實(shí)?執(zhí)行效能。?今天，我在?這里再?gòu)?qiáng)調(diào)?兩點(diǎn)。一是?要建立確保?政令暢通，?指揮有力，?反映快捷，?管理有序的?內(nèi)部管理機(jī)?制和效能考?評(píng)機(jī)制。這?個(gè)方面，你?們可以參照?地區(qū)局的有?關(guān)制度和辦?法，務(wù)求效?能建設(shè)職責(zé)?層層落實(shí)到?位，落實(shí)到?人。對(duì)違反?考勤紀(jì)律、?工作紀(jì)律的?，這里我也?再次明確一?條原則。今?后，全地區(qū)?局對(duì)效能建?設(shè)檢查中查?出的問(wèn)題，?處理標(biāo)準(zhǔn)決?不能低于地?區(qū)局的處理?標(biāo)準(zhǔn)。誰(shuí)違?反“十條禁?令”，給我?們地稅系統(tǒng)?抹黑，我們?就堅(jiān)決給予?嚴(yán)肅處理、?絕不手軟。?二是要針對(duì)?稽查工作的?特殊性，做?好嚴(yán)格執(zhí)法?與優(yōu)質(zhì)服務(wù)?的統(tǒng)一。在?稽查執(zhí)法過(guò)?程中，稽查?干部絕不能?霸氣十足、?盛氣凌人，?要文明執(zhí)法?，依法辦事?，嚴(yán)格遵循?法律程序。?既要嚴(yán)厲打?擊各類涉稅?違法行為，?讓違法納稅?人付出高昂?的成本和代?價(jià)，也要注?意把握好分?寸，切實(shí)維?護(hù)好納稅人?的合法權(quán)益?，增強(qiáng)納稅?人自覺(jué)納稅?的意識(shí)，為?構(gòu)建和諧稅?收環(huán)境作出?積極貢獻(xiàn)。?六、牢固?樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意?識(shí)，進(jìn)一步?增強(qiáng)稽查干?部的拒腐防?變的能力。?稅務(wù)稽查工?作處于各種?經(jīng)濟(jì)利益交?匯的風(fēng)口浪?尖，集中了?多種矛盾，?觸及到多方?利益，難免?會(huì)成為少數(shù)?違法分子腐?蝕、拉攏的?對(duì)象。因此?我們必須要?堅(jiān)持用制度?管權(quán)、管事?、管人的原?則，重點(diǎn)加?強(qiáng)對(duì)稽查“?四個(gè)環(huán)節(jié)”?關(guān)鍵崗位的?監(jiān)督，實(shí)施?事前警示、?過(guò)程監(jiān)控、?事后監(jiān)督，?要明確執(zhí)法?責(zé)任，做到?權(quán)責(zé)清晰、?分工明確，?堵塞以權(quán)謀?私、循私舞?弊的制度漏?洞，有效防?范可能出現(xiàn)?的稅務(wù)稽查?執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。?我們的稽查?干部也必須?要牢固地樹(shù)?立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)?，筑牢拒腐?防變的思想?防線。要能?頂住壓力，?依法辦事，?該補(bǔ)稅的就?補(bǔ)稅，該處?罰的就處罰?，不管誰(shuí)講?情都不能放?棄原則。同?時(shí)稽查人員?要加強(qiáng)保密?意識(shí)，嚴(yán)格