商品條碼管理辦法釋義課件

商品條碼管理辦法釋義中國(guó)物品編碼中心2005年10月第一章總則第一條

為了規(guī)范商品條碼管理，保證商品條碼質(zhì)量，加快商品條碼在電子商務(wù)和商品流通等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)、商品流通信息化的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條

本辦法所稱商品條碼包括零售商品、非零售商品、物流單元、位置的代碼和條碼標(biāo)識(shí)。我國(guó)采用國(guó)際通用的商品代碼及條碼標(biāo)識(shí)體系，推廣應(yīng)用商品條碼，建立我國(guó)的商品標(biāo)識(shí)系統(tǒng)?！踞屃x】1.本條是關(guān)于本辦法管理的商品條碼種類與范圍的規(guī)定。2.本辦法管理的商品條碼主要應(yīng)用于對(duì)零售商品、非零售商品、物流單元及廠商的物理位置等進(jìn)行編碼與條碼標(biāo)識(shí)，有EAN/UPC、ITF-14、UCC/EAN-128三種類型的商品條碼。1）EAN/UPC商品條碼包括EAN-13、EAN-8和UPC-A與UPC-E四種形式。主要用于對(duì)貿(mào)易項(xiàng)目中零售商品的條碼標(biāo)識(shí)。EAN-13商品條碼、UPC-A商品條碼也可應(yīng)用于對(duì)貿(mào)易項(xiàng)目中非零售商品的條碼標(biāo)識(shí)。2）ITF-14條碼用于對(duì)貿(mào)易項(xiàng)目中非零售商品的條碼標(biāo)識(shí)。3）UCC/EAN-128條碼主要用于對(duì)物流單元、非零售商品的條碼標(biāo)識(shí)，也可用于對(duì)廠商的物理位置、職能部門(mén)等位置的條碼標(biāo)識(shí)。3.我國(guó)按照國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)（GS1）制定的商品編碼體系及條碼表示方法，即EAN·UCC規(guī)范及相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用商品條碼。4.我國(guó)根據(jù)EAN·UCC規(guī)范及相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等制定了商品條碼系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范，根據(jù)這些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范建立與國(guó)際接軌的我國(guó)的商品標(biāo)識(shí)系統(tǒng)?！踞屃x】1.本條是關(guān)于本辦法調(diào)整范圍的規(guī)定。2.本辦法管理的商品條碼工作環(huán)節(jié)包括商品條碼的注冊(cè)、編碼、印制、應(yīng)用及其管理。任何單位和個(gè)人使用商品條碼都應(yīng)遵循本辦法。3．本辦法適用的地域范圍是中華人民共和國(guó)境內(nèi)，包括我國(guó)的領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空。香港、澳門(mén)及臺(tái)灣地區(qū)不適用。4.本條中有關(guān)名詞的含義是：1）商品條碼的注冊(cè)是指：商品條碼中的廠商識(shí)別代碼的注冊(cè)，EAN-8商品條碼的注冊(cè)。2）商品條碼的應(yīng)用是指：商品條碼在生產(chǎn)、流通、服務(wù)等領(lǐng)域中的應(yīng)用。3）商品條碼應(yīng)用的管理是指：商品條碼注冊(cè)、編碼、印制、應(yīng)用各環(huán)節(jié)的管理，包括對(duì)系統(tǒng)成員、商業(yè)企業(yè)和印刷企業(yè)等單位使用商品條碼的管理及對(duì)偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓商品條碼等違法行為的監(jiān)管與制裁。第四條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）是全國(guó)商品條碼工作的主管部門(mén)，統(tǒng)一組織管理全國(guó)商品條碼工作。中國(guó)物品編碼中心（以下簡(jiǎn)稱編碼中心）是全國(guó)商品條碼工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國(guó)商品條碼管理的具體實(shí)施工作?！踞屃x】1.本條是關(guān)于全國(guó)商品條碼工作的主管部門(mén)、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)的規(guī)定。2.國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）是全國(guó)商品條碼工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織管理全國(guó)商品條碼工作。主要職責(zé)包括：1）對(duì)商品條碼工作實(shí)施宏觀管理，制定商品條碼事業(yè)發(fā)展的方針、政策和部門(mén)規(guī)章，制定和發(fā)布有關(guān)商品條碼的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等；2）組織全國(guó)商品條碼工作的監(jiān)督檢查，包括對(duì)商品條碼工作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、商品條碼應(yīng)用情況的檢查以及對(duì)商品條碼質(zhì)量的檢查等；3）處理商品條碼工作中的重大問(wèn)題，主要包括：在商品條碼推廣應(yīng)用過(guò)程中與有關(guān)部門(mén)相關(guān)的重大工作事項(xiàng)；商品條碼工作機(jī)構(gòu)及工作人員在商品條碼工作管理過(guò)程中出現(xiàn)的嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的問(wèn)題；違反商品條碼工作方針、政策和法規(guī)的有關(guān)重大問(wèn)題等。5.編碼中心在各地設(shè)立的編碼中心地方分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱編碼分支機(jī)構(gòu)）在所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下履行下列職責(zé)：1)貫徹執(zhí)行商品條碼工作的方針政策、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)；2)組織、協(xié)調(diào)、管理本地區(qū)的商品條碼工作；3)負(fù)責(zé)本地區(qū)商品條碼注冊(cè)、續(xù)展、變更和注銷的初審；4）接受并管理系統(tǒng)成員提供的商品編碼信息；5)負(fù)責(zé)受理在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的商品使用境外注冊(cè)的商品條碼的備案工作；6)負(fù)責(zé)本地區(qū)商品條碼技術(shù)培訓(xùn)，提供商品條碼技術(shù)咨詢與服務(wù)；7)負(fù)責(zé)本地區(qū)商品條碼印刷資質(zhì)的認(rèn)定工作。第五條

廠商識(shí)別代碼是商品條碼的重要組成部分。任何單位和個(gè)人使用商品條碼必須按照本辦法核準(zhǔn)注冊(cè)，獲得廠商識(shí)別代碼。【釋義】1.本條是關(guān)于使用商品條碼必須注冊(cè)的規(guī)定。2.任何單位和個(gè)人在其生產(chǎn)和經(jīng)銷的商品上使用商品條碼，必須向條碼工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼，并經(jīng)編碼中心核準(zhǔn)注冊(cè)，賦予其專用的廠商識(shí)別代碼。未經(jīng)編碼中心核準(zhǔn)注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼，任何單位和個(gè)人不得使用。3．有關(guān)廠商識(shí)別代碼的核準(zhǔn)注冊(cè)程序按照本辦法第二章規(guī)定執(zhí)行。4．廠商識(shí)別代碼是商品條碼的重要組成部分，是商品代碼及條碼中對(duì)廠商的唯一標(biāo)識(shí)代碼。具體概念見(jiàn)本辦法第四十二條釋義。

第六條依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明的生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)提供者，可以申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼。集團(tuán)公司中具有獨(dú)立法人資格的子公司需要使用商品條碼時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定單獨(dú)申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼?！踞屃x】1.本條是關(guān)于廠商識(shí)別代碼申請(qǐng)注冊(cè)條件的規(guī)定。2.有權(quán)申請(qǐng)廠商識(shí)別代碼的主體是：依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)提供者，依法取得相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明的生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)提供者。本辦法所稱“生產(chǎn)者”是指實(shí)施產(chǎn)品生產(chǎn)行為的人。本辦法所稱“銷售者”是指實(shí)施產(chǎn)品銷售行為的人。本辦法所稱“服務(wù)提供者”是指直接提供服務(wù)行為的人。3.依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明的生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)提供者可根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)需要，申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼。廠商識(shí)別代碼的申請(qǐng)采取自愿原則。但如果生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)提供者需在自己的產(chǎn)品上使用商品條碼，就必須辦理廠商識(shí)別代碼注冊(cè)申請(qǐng)手續(xù)。4.集團(tuán)公司中具有獨(dú)立法人資格的子公司需要使用商品條碼時(shí)，應(yīng)按下列規(guī)定申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼：1）對(duì)符合本條第一款要求的集團(tuán)公司中具有獨(dú)立法人資格的子公司不能與集團(tuán)公司或其他子公司共用廠商識(shí)別代碼(特殊情況除外)，需要使用商品條碼時(shí)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼。2）具有獨(dú)立法人資格的子公司,在生產(chǎn)由集團(tuán)公司統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、安排生產(chǎn)的統(tǒng)一品牌的產(chǎn)品上，可使用集團(tuán)公司的廠商識(shí)別代碼及相應(yīng)的商品條碼并將集團(tuán)公司的名稱標(biāo)注在商品或包裝上。其商品代碼由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理并按本辦法第十四條的規(guī)定向集團(tuán)公司所在地編碼分支機(jī)構(gòu)通報(bào)編碼信息。但該子公司在其單獨(dú)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)品上，應(yīng)當(dāng)使用子公司申請(qǐng)注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼。【釋義】1.本條是關(guān)于廠商識(shí)別代碼申請(qǐng)注冊(cè)的規(guī)定。2.廠商識(shí)別代碼注冊(cè)申請(qǐng)人可以到所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼。3.申請(qǐng)人在申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員注冊(cè)登記表》，并提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明（以備申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)查驗(yàn)）及復(fù)印件。4.《中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員注冊(cè)登記表》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明的復(fù)印件需一式三份：編碼分支機(jī)構(gòu)初審并存檔一份，編碼中心審批并存檔一份，系統(tǒng)成員建立本企業(yè)商品條碼管理檔案存檔一份。第八條對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)資料，編碼分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審。對(duì)初審合格的，編碼分支機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn)并報(bào)送編碼中心審批；對(duì)初審不合格的，編碼分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)資料退給申請(qǐng)人并說(shuō)明理由?！踞屃x】1.本條是關(guān)于編碼分支機(jī)構(gòu)初審商品條碼注冊(cè)申請(qǐng)的規(guī)定。2.“5個(gè)工作日內(nèi)完成初審”是指：編碼分支機(jī)構(gòu)自接到企業(yè)申請(qǐng)資料之日起，到完成初審的時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日。3.編碼分支機(jī)構(gòu)對(duì)初審合格的申請(qǐng)資料，必須明確簽署意見(jiàn)，加蓋公章并及時(shí)報(bào)送編碼中心審批。4.申請(qǐng)資料初審不合格的情況有：注冊(cè)申請(qǐng)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明名稱不符；《注冊(cè)登記表》所填寫(xiě)的地址與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明登記地址不符；《注冊(cè)登記表》所蓋印章不清楚；《注冊(cè)登記表》中所填項(xiàng)目有遺漏等。對(duì)初審不合格的，編碼分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)資料退給申請(qǐng)人并說(shuō)明理由?！踞屃x】1.本條是關(guān)于編碼中心審批商品條碼注冊(cè)申請(qǐng)的規(guī)定。2.“5個(gè)工作日內(nèi)完成審核程序”是指：編碼中心自收到編碼分支機(jī)構(gòu)報(bào)送的初審資料和申請(qǐng)人交納的有關(guān)費(fèi)用之日起，到完成審核的時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日。完成審批日期以《中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員廠商識(shí)別代碼通知書(shū)》核發(fā)日期為準(zhǔn)。3.經(jīng)編碼中心審核，符合本辦法第六、七條規(guī)定的，批準(zhǔn)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼并告知申請(qǐng)人。4.經(jīng)編碼中心審查不符合規(guī)定要求的情況主要包括：申請(qǐng)資料不齊全；編碼分支機(jī)構(gòu)未簽署意見(jiàn)或未加蓋公章等。5.對(duì)不符合規(guī)定要求的，編碼中心應(yīng)將申請(qǐng)資料退回編碼分支機(jī)構(gòu)并說(shuō)明原因，要求編碼分支機(jī)構(gòu)補(bǔ)正。第十條申請(qǐng)人獲準(zhǔn)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼的，由編碼中心發(fā)給《中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《系統(tǒng)成員證書(shū)》），取得中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)成員）資格?！踞屃x】

1.本條是關(guān)于對(duì)不予受理注冊(cè)廠商識(shí)別代碼申請(qǐng)的規(guī)定。2.對(duì)不能出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明文件的單位和個(gè)人，提出的注冊(cè)使用商品條碼的申請(qǐng)，條碼工作機(jī)構(gòu)將不予受理。3.對(duì)各類社會(huì)組織、行業(yè)部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等組織或單位提出注冊(cè)使用商品條碼的申請(qǐng)，若不屬本單位使用商品條碼的，條碼工作機(jī)構(gòu)也將不予受理。4.對(duì)違反法律法規(guī)或者國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)章程有關(guān)規(guī)定的注冊(cè)使用商品條碼的申請(qǐng)，條碼工作機(jī)構(gòu)將不予受理。第十二條編碼中心應(yīng)當(dāng)定期公告系統(tǒng)成員及其注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼?！踞屃x】1.本條是關(guān)于編碼中心定期公告新系統(tǒng)成員及其注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼的規(guī)定。2.核準(zhǔn)注冊(cè)后一個(gè)月內(nèi)，由編碼中心在全國(guó)性媒體上發(fā)布公告。公告的主要內(nèi)容是新注冊(cè)的系統(tǒng)成員的企業(yè)名稱及廠商識(shí)別代碼。3.編碼中心通過(guò)在國(guó)家級(jí)媒體上公告系統(tǒng)成員及其廠商識(shí)別代碼，向社會(huì)明示，經(jīng)編碼中心核準(zhǔn)注冊(cè)商品條碼的申請(qǐng)企業(yè)具有系統(tǒng)成員資格，對(duì)已核準(zhǔn)注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼享有專用權(quán)。第三章編碼、設(shè)計(jì)及印刷第十三條商品條碼的編碼、設(shè)計(jì)及印刷應(yīng)當(dāng)符合《商品條碼》（GB12904）等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。編碼中心應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制廠商識(shí)別代碼。【釋義】1.本條是關(guān)于廠商識(shí)別代碼的編制及商品條碼的編碼、設(shè)計(jì)及印刷的規(guī)定。2.商品條碼的使用者應(yīng)當(dāng)按照商品條碼系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)商品進(jìn)行編碼，正確地設(shè)計(jì)和印刷合格的商品條碼。3.商品條碼系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包括GB12904《商品條碼》、GB/T14257《商品條碼符號(hào)位置》、GB/T18348《商品條碼符號(hào)印制質(zhì)量的檢驗(yàn)》、GB/T19251《貿(mào)易項(xiàng)目的編碼與符號(hào)表示導(dǎo)則》、GB/T16830《儲(chǔ)運(yùn)單元條碼》、GB/T18127《物流單元的編碼與符號(hào)標(biāo)記》、GB/T15425《EAN·UCC系統(tǒng)128條碼》、GB/T16986《EAN·UCC系統(tǒng)應(yīng)用標(biāo)識(shí)符》、GB/T16828《位置碼》等。4.編碼中心應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《商品條碼》（GB12904）編制廠商識(shí)別代碼，用于對(duì)廠商的惟一標(biāo)識(shí)。第十四條系統(tǒng)成員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制商品代碼，向所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)通報(bào)編碼信息?！踞屃x】1.本條是關(guān)于系統(tǒng)成員編制商品代碼并通報(bào)編碼信息的規(guī)定。2.系統(tǒng)成員應(yīng)當(dāng)使用其獲準(zhǔn)注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼編制商品代碼。在編制商品代碼時(shí)，必須遵守商品代碼編制的基本原則，即商品編碼的惟一性原則。3.零售商品代碼的編制及條碼表示應(yīng)當(dāng)符合GB12904《商品條碼》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。4.非零售商品代碼的編制及條碼表示應(yīng)當(dāng)符合GB/T16830《儲(chǔ)運(yùn)單元條碼》和GB/T15425《EAN·UCC系統(tǒng)128條碼》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。5.物流單元代碼的編制及條碼表示應(yīng)當(dāng)符合GB/T18127《物流單元的編碼與符號(hào)標(biāo)記》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。6.商品屬性代碼的編制及條碼表示應(yīng)當(dāng)符合GB/T16986《EAN·UCC系統(tǒng)應(yīng)用標(biāo)識(shí)符》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。7.位置代碼的編制及條碼表示應(yīng)當(dāng)符合GB/T16828《位置碼》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。8.系統(tǒng)成員在應(yīng)用商品條碼的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)向所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)通報(bào)編碼信息。編碼信息主要內(nèi)容包括：商品的名稱、規(guī)格、型號(hào)等基本特征信息及其對(duì)應(yīng)的商品代碼。第十五條企業(yè)在設(shè)計(jì)商品條碼時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)用需要采用《商品條碼》（GB12904）、《儲(chǔ)運(yùn)單元條碼》（GB/T16830）、《EAN·UCC系統(tǒng)128條碼》（GB/T15425）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的條碼標(biāo)識(shí)?！踞屃x】

1.本條是關(guān)于企業(yè)設(shè)計(jì)商品條碼的規(guī)定。2.企業(yè)在設(shè)計(jì)EAN/UPC、ITF-14、UCC/EAN-128商品條碼時(shí)，必須符合相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。在設(shè)計(jì)EAN/UPC商品條碼時(shí)，其尺寸、顏色搭配及印刷位置等應(yīng)符合GB12904《商品條碼》及GB/T14257《商品條碼符號(hào)位置》的相關(guān)要求。在設(shè)計(jì)ITF-14時(shí)，應(yīng)符合GB/T16830《儲(chǔ)運(yùn)單元條碼》的相關(guān)要求。在設(shè)計(jì)UCC/EAN-128時(shí)，應(yīng)符合GB/T15425《EAN·UCC系統(tǒng)128條碼》、GB/T18127《物流單元的編碼與符號(hào)標(biāo)記》的相關(guān)要求。第十六條從事商品條碼印刷的企業(yè)可以向條碼工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，取得印刷資質(zhì)。獲得印刷資質(zhì)的印刷企業(yè)，可優(yōu)先承接商品條碼的印刷業(yè)務(wù)。具體管理辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局另行規(guī)定?！踞屃x】1.本條是關(guān)于印刷企業(yè)獲得商品條碼印刷資質(zhì)的規(guī)定。2.從事商品條碼印刷的企業(yè)可以向所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，按《商品條碼印刷資格認(rèn)定工作實(shí)施辦法》中的規(guī)定，取得《商品條碼印刷資格證書(shū)》，獲得印刷資質(zhì)。獲得印刷資質(zhì)的印刷企業(yè)可優(yōu)先承接商品條碼的印刷業(yè)務(wù)。3.印刷企業(yè)取得商品條碼印刷資質(zhì)的現(xiàn)行管理辦法，參照原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局印發(fā)的《商品條碼印刷資格認(rèn)定工作實(shí)施辦法》。該辦法及條文釋義詳見(jiàn)附件。第十七條印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)印刷商品條碼，保證商品條碼印刷質(zhì)量。印刷企業(yè)接受商品條碼印刷業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托人的《系統(tǒng)成員證書(shū)》或境外同等效力的證明文件并進(jìn)行備案。【釋義】1.本條是關(guān)于印刷企業(yè)印刷商品條碼的規(guī)定。2.印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照商品條碼系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)印刷質(zhì)量的要求印制商品條碼，保證商品條碼的印刷質(zhì)量。3.印刷企業(yè)承攬商品條碼印刷業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)印刷委托人的《系統(tǒng)成員證書(shū)》或境外同等效力的證明文件，核對(duì)所印商品條碼的廠商識(shí)別代碼是否與《系統(tǒng)成員證書(shū)》或境外同等效力的證明文件上的廠商識(shí)別代碼一致，并登記備案。如果經(jīng)查驗(yàn)，印刷委托人為非法使用商品條碼，印刷企業(yè)應(yīng)拒絕承印并及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐幋a分支機(jī)構(gòu)或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)反映情況。第十八條條碼工作機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)系統(tǒng)成員和相關(guān)單位委托具有商品條碼印刷資格的企業(yè)印刷商品條碼?！踞屃x】1.本條是關(guān)于對(duì)委托印刷商品條碼業(yè)務(wù)的引導(dǎo)性規(guī)定。2.為保證商品條碼印刷質(zhì)量，提高商品條碼應(yīng)用效果，條碼工作機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)系統(tǒng)成員和相關(guān)單位委托具有商品條碼印刷資格的企業(yè)印刷商品條碼。第四章應(yīng)用和管理第十九條系統(tǒng)成員對(duì)其廠商識(shí)別代碼、商品代碼和相應(yīng)的商品條碼享有專用權(quán)?！踞屃x】1.本條是關(guān)于商品條碼專用權(quán)的規(guī)定。2.“系統(tǒng)成員對(duì)其廠商識(shí)別代碼、商品代碼和相應(yīng)的商品條碼享有專用權(quán)”是指：系統(tǒng)成員有權(quán)專用本企業(yè)注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼及商品代碼和相應(yīng)的商品條碼；國(guó)家保護(hù)系統(tǒng)成員注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼及商品代碼和相應(yīng)的商品條碼不受侵犯；任何單位和個(gè)人不得使用系統(tǒng)成員注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼及商品代碼和相應(yīng)的商品條碼3.“相應(yīng)的商品條碼”是指：EAN/UPC、ITF-14及UCC/EAN-128三種類型的商品條碼。第二十條系統(tǒng)成員不得將其廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼轉(zhuǎn)讓他人使用?！踞屃x】1.本條是關(guān)于對(duì)系統(tǒng)成員使用商品條碼的禁止性行為的規(guī)定。2.為保證商品條碼標(biāo)識(shí)的惟一性，系統(tǒng)成員不得將其廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼轉(zhuǎn)讓他人使用或與他人共同使用。3.系統(tǒng)成員在商品上使用商品條碼時(shí)，通常情況下應(yīng)保證商品上所標(biāo)注的生產(chǎn)者名稱與系統(tǒng)成員的名稱相一致。4.在統(tǒng)一管理商品代碼的前提下，集團(tuán)公司（總公司）下屬的分公司（分公司不具有獨(dú)立法人資格），可以使用集團(tuán)公司注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼及相應(yīng)的商品條碼，但必須在商品或包裝上標(biāo)注集團(tuán)公司的名稱或集團(tuán)公司和分公司的名稱。第二十一條任何單位和個(gè)人未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)不得使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的條碼。任何單位和個(gè)人不得在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼；不得偽造商品條碼?！踞屃x】1.本條是關(guān)于商品條碼使用的禁止性規(guī)定。2.本條規(guī)定禁止下列三種違法行為：1）未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼；2）在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼；3）偽造商品條碼。3．未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼是指：擅自使用他人注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼，侵犯商品條碼專用權(quán)；使用編碼組織尚未啟用或已注銷的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼。編碼組織是指國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)及各成員組織。4.使用其他條碼冒充商品條碼是指：將非商品條碼充當(dāng)或作為商品條碼使用的行為，企業(yè)內(nèi)部使用其他條碼的情況除外。5.偽造商品條碼是指：以欺騙為目的，編造或變?cè)欤òㄆ礈?、粘貼、手畫(huà)等）廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼（包括供機(jī)器識(shí)讀的標(biāo)識(shí)和供人識(shí)讀的數(shù)字代碼）的行為。第二十二條銷售者應(yīng)當(dāng)積極采用商品條碼。銷售者在其經(jīng)銷的商品沒(méi)有使用商品條碼的情況下，可以使用店內(nèi)條碼。店內(nèi)條碼的使用，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《店內(nèi)條碼》（GB/T18283）的有關(guān)規(guī)定。生產(chǎn)者不得以店內(nèi)條碼冒充商品條碼使用?！踞屃x】1.本條是關(guān)于使用店內(nèi)條碼的規(guī)定。2.銷售者在其商品的營(yíng)銷與管理活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用條碼自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，使用商品條碼進(jìn)行零售結(jié)算，不應(yīng)對(duì)已有合格商品條碼的商品再使用店內(nèi)條碼。3.為便于商店的掃描結(jié)算，銷售者在其經(jīng)銷的商品沒(méi)有商品條碼的情況下，可以使用店內(nèi)條碼作為臨時(shí)性的補(bǔ)充措施。4.店內(nèi)條碼主要用于變量消費(fèi)單元和零售結(jié)算需要拆分或重新組合再包裝的定量消費(fèi)單元。5.店內(nèi)條碼的使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《店內(nèi)條碼》（GB/T18283）的有關(guān)規(guī)定。6.生產(chǎn)者不得在其生產(chǎn)的產(chǎn)品上印制、粘貼店內(nèi)條碼，用于商品的零售，冒充商品條碼使用。第二十三條銷售者進(jìn)貨時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)與商品條碼對(duì)應(yīng)的《系統(tǒng)成員證書(shū)》或者同等效力的證明文件?！踞屃x】1.本條是關(guān)于銷售者查驗(yàn)商品條碼的規(guī)定。2.銷售者進(jìn)貨時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨方的《系統(tǒng)成員證書(shū)》或《系統(tǒng)成員證書(shū)》（續(xù)展）或者同等效力的證明文件，核對(duì)商品外包裝上所印商品條碼的廠商識(shí)別代碼是否與《系統(tǒng)成員證書(shū)》或《系統(tǒng)成員證書(shū)》（續(xù)展）或者同等效力的證明文件上的廠商識(shí)別代碼一致，查驗(yàn)《系統(tǒng)成員證書(shū)》或《系統(tǒng)成員證書(shū)》（續(xù)展）或者同等效力的證明文件是否在有效期內(nèi)，并對(duì)查驗(yàn)日期等信息作有效記錄。3.如果經(jīng)查驗(yàn)，供貨方為非法使用商品條碼的,銷售者應(yīng)拒絕進(jìn)貨、銷售，并及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐幋a分支機(jī)構(gòu)或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)反映情況。第二十四條銷售者不得經(jīng)銷違反第二十一條規(guī)定的商品。銷售者不得以商品條碼的名義向供貨方收取進(jìn)店費(fèi)、上架費(fèi)、信息處理費(fèi)等費(fèi)用，干擾商品條碼的推廣應(yīng)用?！踞屃x】1.本條是關(guān)于銷售者的禁止性規(guī)定。2.本條禁止銷售者經(jīng)銷下列商品：1）未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)而使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼的商品；2）在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼的商品；3）偽造商品條碼的商品。銷售者經(jīng)銷過(guò)程中，商品條碼超過(guò)使用有效期或被注銷的除外。3.本條規(guī)定禁止銷售者以商品條碼的名義向供貨方收取進(jìn)店費(fèi)、上架費(fèi)、信息處理費(fèi)等費(fèi)用，干擾商品條碼的推廣應(yīng)用。第二十五條在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的商品使用境外注冊(cè)的商品條碼時(shí)，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)提供該商品條碼的注冊(cè)證明、授權(quán)委托書(shū)等相關(guān)證明，并到所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)備案，由編碼分支機(jī)構(gòu)將備案材料報(bào)送編碼中心?！踞屃x】1.本條是關(guān)于在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的商品使用境外注冊(cè)的商品條碼備案的規(guī)定。2.在國(guó)內(nèi)從事生產(chǎn)的企業(yè)，在其生產(chǎn)的產(chǎn)品上使用境外注冊(cè)的商品條碼時(shí)，應(yīng)向所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)提供該商品條碼的注冊(cè)證明或注冊(cè)證明復(fù)印件及授權(quán)委托書(shū)等相關(guān)證明，并在所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)備案后，方可在國(guó)內(nèi)使用。3.生產(chǎn)企業(yè)獲準(zhǔn)備案的，由編碼分支機(jī)構(gòu)發(fā)放《使用境外注冊(cè)商品條碼備案通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《備案通知書(shū)》）。受理備案的編碼分支機(jī)構(gòu)應(yīng)將《備案通知書(shū)》及相關(guān)企業(yè)信息等材料及時(shí)報(bào)送編碼中心，由編碼中心統(tǒng)一公告。4.在使用過(guò)程中，生產(chǎn)者必須保證所使用的商品條碼與備案的生產(chǎn)企業(yè)名稱相一致。第二十六條國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)組織全國(guó)商品條碼的監(jiān)督檢查工作，各級(jí)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商品條碼的監(jiān)督檢查工作。【釋義】1.本條是關(guān)于商品條碼的監(jiān)督檢查工作的規(guī)定。2.全國(guó)商品條碼監(jiān)督檢查工作由國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。組織全國(guó)商品條碼的監(jiān)督檢查工作包括對(duì)商品條碼工作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對(duì)商品條碼使用情況的檢查，以及對(duì)商品條碼質(zhì)量的檢查等。3.各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)，要根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)的商品條碼監(jiān)督檢查計(jì)劃，制定本地區(qū)實(shí)施方案并組織落實(shí)；負(fù)責(zé)組織對(duì)違反《商品條碼管理辦法》的行為實(shí)施監(jiān)督檢查及行政處罰。4.各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)，負(fù)責(zé)處理本行政區(qū)域內(nèi)商品條碼工作中的重大問(wèn)題，主要包括本地區(qū)在商品條碼推廣應(yīng)用過(guò)程中與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)問(wèn)題，商品條碼工作人員的違法違紀(jì)問(wèn)題，違反有關(guān)商品條碼工作的方針、政策、法規(guī)的問(wèn)題。5.各市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)下達(dá)給本市、縣的監(jiān)督檢查任務(wù)，并負(fù)責(zé)對(duì)違反《商品條碼管理辦法》的行為實(shí)施監(jiān)督檢查及行政處罰。第二十七條各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)要積極配合地方政府和有關(guān)部門(mén)，引導(dǎo)商品生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)提供者積極采用國(guó)際通用的商品代碼及條碼標(biāo)識(shí)體系，使用商品條碼，保證商品條碼質(zhì)量，提高企業(yè)在商品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、配送、銷售等各環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化管理水平?！踞屃x】1.本條是關(guān)于推進(jìn)商品條碼事業(yè)發(fā)展的規(guī)定。2.為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加快商品條碼在電子商務(wù)和商品流通等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)、商品流通信息化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)商品生產(chǎn)、流通及商務(wù)的信息化，建立現(xiàn)代化流通體系，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)要積極配合地方政府和有關(guān)部門(mén)，引導(dǎo)商品生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)提供者積極采用國(guó)際通用的商品代碼及條碼標(biāo)識(shí)體系，使用商品條碼，保證商品條碼質(zhì)量，提高企業(yè)在商品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、配送、銷售等各環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化管理水平。第五章續(xù)展、變更和注銷第二十八條廠商識(shí)別代碼有效期為2年。系統(tǒng)成員應(yīng)當(dāng)在廠商識(shí)別代碼有效期滿前3個(gè)月內(nèi)，到所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)辦理續(xù)展手續(xù)。逾期未辦理續(xù)展手續(xù)的，注銷其廠商識(shí)別代碼和系統(tǒng)成員資格?！踞屃x】1.本條是關(guān)于對(duì)系統(tǒng)成員使用商品條碼的有效期、辦理廠商識(shí)別代碼續(xù)展手續(xù)的規(guī)定。2.《系統(tǒng)成員證書(shū)》有效期為2年。在《系統(tǒng)成員證書(shū)》有效期滿后繼續(xù)使用廠商識(shí)別代碼的，應(yīng)在《系統(tǒng)成員證書(shū)》有效期滿前3個(gè)月內(nèi)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明及《系統(tǒng)成員證書(shū)》到編碼分支機(jī)構(gòu)辦理續(xù)展手續(xù)。3.系統(tǒng)成員辦理續(xù)展手續(xù)，應(yīng)填寫(xiě)《中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員廠商識(shí)別代碼續(xù)展登記表》并按規(guī)定繳納續(xù)展費(fèi)用。4.系統(tǒng)成員繼續(xù)使用廠商識(shí)別代碼必須經(jīng)編碼中心批準(zhǔn)，并領(lǐng)取《系統(tǒng)成員證書(shū)》（續(xù)展）。5.系統(tǒng)成員逾期未辦理續(xù)展手續(xù)的，由編碼中心注銷其廠商識(shí)別代碼及系統(tǒng)成員資格，被注銷的廠商識(shí)別代碼不得繼續(xù)使用。第二十九條系統(tǒng)成員的名稱、地址、法定代表人等信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，持有關(guān)文件和《系統(tǒng)成員證書(shū)》到所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。【釋義】1.本條是關(guān)于系統(tǒng)成員辦理商品條碼變更手續(xù)的規(guī)定。2.系統(tǒng)成員的名稱、地址、法定代表人等信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)辦理變更手續(xù)。3.聯(lián)系人、電話、傳真、郵政編碼等信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)。4.系統(tǒng)成員名稱改變，營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明注冊(cè)號(hào)不變的，可辦理變更手續(xù)。5.因行政區(qū)劃改變而引起的系統(tǒng)成員名稱改變，但名稱主體不變，并有政府有關(guān)文件的，可持營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明及政府有關(guān)文件到編碼分支機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。6．系統(tǒng)成員辦理變更手續(xù)應(yīng)填寫(xiě)《中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員信息變更登記表》，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明、《系統(tǒng)成員證書(shū)》或《系統(tǒng)成員證書(shū)》（續(xù)展）及有關(guān)證明材料。7.系統(tǒng)成員辦理變更手續(xù)必須經(jīng)編碼中心批準(zhǔn)，并核發(fā)變更證書(shū)。第三十條系統(tǒng)成員停止使用廠商識(shí)別代碼的，應(yīng)當(dāng)在停止使用之日起3個(gè)月內(nèi)到所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)?！踞屃x】1.本條是關(guān)于系統(tǒng)成員注銷廠商識(shí)別代碼的規(guī)定。2.系統(tǒng)成員在商品條碼有效期內(nèi)，不再使用廠商識(shí)別代碼的，應(yīng)當(dāng)在停止使用之日起3個(gè)月內(nèi)，到編碼分支機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。3.系統(tǒng)成員辦理注銷手續(xù)包括：填寫(xiě)《中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員注銷登記表》，交回《系統(tǒng)成員證書(shū)》。4.系統(tǒng)成員自其廠商識(shí)別代碼被注銷和之日起，系統(tǒng)成員資格被取消，不得繼續(xù)使用其原注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼。第三十一條已被注銷廠商識(shí)別代碼的生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)提供者，需要使用商品條碼時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼。【釋義】1.本條是關(guān)于對(duì)已被注銷廠商識(shí)別代碼的企業(yè)，重新申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼的規(guī)定。2.已被取消系統(tǒng)成員資格及注銷廠商識(shí)別代碼的企業(yè)，需要再使用商品條碼，必須重新辦理申請(qǐng)注冊(cè)手續(xù)。3.企業(yè)必須在重新申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，方可在其商品上使用商品條碼。第三十二條任何單位和個(gè)人不得擅自使用已經(jīng)注銷的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)條碼?！踞屃x】1.本條是關(guān)于使用已被注銷的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼的禁止性規(guī)定。2.未經(jīng)編碼中心批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得使用已注銷的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼。第三十三條編碼中心應(yīng)當(dāng)定期公告已被注銷系統(tǒng)成員資格的企業(yè)名稱及其廠商識(shí)別代碼。【釋義】1.本條是關(guān)于編碼中心定期公告已被注銷系統(tǒng)成員資格的企業(yè)名稱及其廠商識(shí)別代碼的規(guī)定。2.在注銷后一個(gè)月內(nèi)，由編碼中心在全國(guó)性媒體上發(fā)布公告。公告的主要內(nèi)容是已被注銷系統(tǒng)成員資格的企業(yè)名稱及已被注銷的廠商識(shí)別代碼。3.編碼中心通過(guò)在全國(guó)性媒體上公告已被注銷系統(tǒng)成員資格的企業(yè)名稱及其廠商識(shí)別代碼，向社會(huì)明示此廠商識(shí)別代碼已被注銷。第六章法律責(zé)任第三十四條系統(tǒng)成員轉(zhuǎn)讓廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)條碼的，責(zé)令其改正，沒(méi)收違法所得，處以3000元罰款?！踞屃x】1.本條是關(guān)于商品條碼系統(tǒng)成員轉(zhuǎn)讓廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。2.承擔(dān)法律責(zé)任的主體轉(zhuǎn)讓廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼的法律責(zé)任的承擔(dān)主體是系統(tǒng)成員。也就是說(shuō)，只有在已經(jīng)取得了符合法律規(guī)定的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼的前提下，才有將其轉(zhuǎn)讓的可能，非系統(tǒng)成員不具備從事本違法行為的資格。3.應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的違法行為是指：系統(tǒng)成員違反本辦法第二十條規(guī)定，將其廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼轉(zhuǎn)讓他人的行為。此類違法行為包括兩種情況：一是轉(zhuǎn)讓自己的廠商識(shí)別代碼，允許其他主體以自己的廠商識(shí)別代碼為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和編制商品條碼；二是直接轉(zhuǎn)讓自己的相應(yīng)商品條碼，也就是允許其他主體直接使用屬于自己所有的商品條碼。4.責(zé)任形式承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的責(zé)任形式只有行政責(zé)任一種：責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處以3000元罰款。本條行政責(zé)任的承擔(dān)沒(méi)有區(qū)分情節(jié)或后果是否嚴(yán)重的情況，也沒(méi)有“可以并處”、“……元以上……元以下罰款”等自由裁量條款，只要出現(xiàn)了違反本條規(guī)定的行為，一律應(yīng)承擔(dān)本條規(guī)定的行政責(zé)任。也就是說(shuō)，一方面，系統(tǒng)成員須收回自己的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼，不得再允許他人使用，另一方面，通過(guò)轉(zhuǎn)讓廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼所得的違法收入要被沒(méi)收，并承擔(dān)3000元的罰款。這種責(zé)任在對(duì)違法者的行為做出否定性評(píng)價(jià)的同時(shí)，使違法者不能通過(guò)違反本辦法的行為獲利，促使其自覺(jué)遵守法律法規(guī)的義務(wù)性規(guī)定。第三十五條未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼的，在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼或偽造商品條碼的，或者使用已經(jīng)注銷的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼的，責(zé)令其改正，處以30000元以下罰款?！踞屃x】1.本條是未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼、在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼或偽造商品條碼、使用已經(jīng)注銷的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。2.承擔(dān)法律責(zé)任的主體本條規(guī)定的法律責(zé)任的承擔(dān)主體為非法使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼、冒充或偽造商品條碼的單位和個(gè)人。3.應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的違法行為是指：1）未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)，擅自使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼，包括未經(jīng)備案使用境外注冊(cè)的商品條碼的生產(chǎn)者。需要注意的是，系統(tǒng)成員轉(zhuǎn)讓廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼給他人使用的，在按第三十四條的規(guī)定處罰系統(tǒng)成員的同時(shí)，對(duì)接受并使用轉(zhuǎn)讓的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼的主體，以未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)擅自使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼處理；2）在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼或偽造商品條碼的；3）使用已經(jīng)注銷的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼的。4.責(zé)任形式承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的責(zé)任形式只有行政責(zé)任一種：責(zé)令改正，處以30000元以下罰款。承擔(dān)本條法律責(zé)任的違法主體須依法申請(qǐng)核準(zhǔn)注冊(cè)（或備案），廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)條碼，不得再使用未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)或者已經(jīng)注銷的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼，更不得在商品包裝上再使用其他條碼冒充商品條碼或者偽造商品條碼；同時(shí)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)應(yīng)該視違法行為的情節(jié)和后果，在30000元以下的范圍內(nèi)給予罰款。第三十六條經(jīng)銷的商品印有未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)、備案或者偽造的商品條碼的，責(zé)令其改正，處以10000元以下罰款?！踞屃x】

1.本條是經(jīng)銷印有未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)、備案或者偽造的商品條碼的商品所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。2.承擔(dān)法律責(zé)任的主體本條規(guī)定的法律責(zé)任的承擔(dān)主體是經(jīng)銷印有未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)（包括已注銷）、備案或者偽造、冒用的商品條碼的商品的經(jīng)銷者。3.應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的違法行為是指：經(jīng)銷印有未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)（包括已注銷）、備案或者偽造、冒用的商品條碼的商品的行為。銷售者在經(jīng)銷過(guò)程中，商品條碼超過(guò)使用有效期或被注銷的除外。4.責(zé)任形式承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的責(zé)任形式只有行政責(zé)任一種：責(zé)令改正，處以10000元以下罰款。經(jīng)銷者應(yīng)停止銷售印有未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)（包括已注銷）、備案或者偽造、冒用的商品條碼的商品，并及時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提供相關(guān)供貨商信息，經(jīng)銷者或供貨商改正后方可銷售。同時(shí)經(jīng)銷者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，避免再次出現(xiàn)同類行為；另外，經(jīng)銷者還應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)視情況所處的10000元以下罰款。第三十七條銷售者以商品條碼的名義向供貨商收取進(jìn)店費(fèi)等不正當(dāng)費(fèi)用的，供貨商可依法要求退還?！踞屃x】

1.本條是銷售者以商品條碼的名義向供貨商收取不正當(dāng)費(fèi)用的法律責(zé)任的規(guī)定。2.承擔(dān)法律責(zé)任的主體本條規(guī)定的法律責(zé)任的承擔(dān)主體是以商品條碼的名義向供貨商收取不正當(dāng)費(fèi)用的銷售者。3.應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的違法行為是指：銷售者以商品條碼的名義向供貨商收取不正當(dāng)費(fèi)用的行為。需要注意的是，本條規(guī)定的違法行為須具備“以商品條碼的名義”這一前提條件。如果銷售者并未以這一名義為借口，則向供貨商收取不正當(dāng)費(fèi)用的行為由當(dāng)事人之間協(xié)商解決或由其他相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整。4.責(zé)任形式本條規(guī)定的責(zé)任形式實(shí)際上是一種民事責(zé)任：供貨商依法要求退還。這種責(zé)任首先不涉及到行政權(quán)力和刑事司法部門(mén)的直接干預(yù)，供貨商可以以自己的名義向銷售者提出退還要求；其二，按照本辦法的規(guī)定，供貨商可依法要求退還，實(shí)際上是在支持合法民事權(quán)益的基礎(chǔ)上，賦予了供貨商自由選擇權(quán)，供貨商可以以法律為武器保護(hù)自己的利益，也可以出于其他考慮不要求退還相關(guān)費(fèi)用。民事主體在法律允許的范圍內(nèi)放棄自己的權(quán)利，是法律所不能禁止的。此時(shí)進(jìn)店費(fèi)等費(fèi)用的支付視為當(dāng)事人之間已達(dá)成協(xié)議。其三，供貨商按本辦法規(guī)定要求銷售者退還不正當(dāng)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)該按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得超越法律界限，對(duì)銷售者提出過(guò)高要求。第三十八條本章所規(guī)定的行政處罰由縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。【釋義】1.本條是對(duì)行政處罰權(quán)行使部門(mén)的規(guī)定。2.《行政處罰法》第三條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤??！钡谑鍡l規(guī)定：“行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施?！币簿褪钦f(shuō)，行政處罰是不能隨意設(shè)定和實(shí)施的，必須具備法定依據(jù)。3.本條明文規(guī)定了本辦法作為規(guī)章所設(shè)定的行政處罰的實(shí)施權(quán)屬于縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，也就是賦予了縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)于商品條碼違法行為的管理和處罰權(quán)，同時(shí)排除了其他部門(mén)在沒(méi)有其他法律法規(guī)規(guī)定情況下的相關(guān)管轄職能。第三十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。【釋義】1.本條是對(duì)受到行政處罰的當(dāng)事人的救濟(jì)權(quán)利的規(guī)定。2.《行政處罰法》第六條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！边@是作為行政處罰程序一般法做出的原則性規(guī)定。本條正是遵循一般法基本原則的精神作出了同樣規(guī)定。這里的“依法”申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，是指公民可以從這兩種途徑獲得救濟(jì)，但在這一過(guò)程中必須遵循法律、法規(guī)確定的條件和程序。首先要了解的是這兩種救濟(jì)渠道之間的關(guān)系：公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。在這一前提下，當(dāng)事人還要按照《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的具體規(guī)定申請(qǐng)救濟(jì)。具體來(lái)說(shuō)，需要注意以下內(nèi)容。3.要申請(qǐng)行政復(fù)議，必須具備以下條件：1）屬于行政復(fù)議法規(guī)定的復(fù)議范圍；2）有符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；3）在規(guī)定期限內(nèi)向有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)提出。具體來(lái)說(shuō)，在商品條碼相關(guān)事項(xiàng)中，如果對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的罰款、沒(méi)收違法所得的行政處罰決定不服的，可以提出行政復(fù)議申請(qǐng)。至于向哪一主體提出復(fù)議，根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，對(duì)省級(jí)以下的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)做出的行政處罰決定不服的，應(yīng)向其上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)做出的行政處罰決定不服的，則可以選擇向省級(jí)人民政府或者國(guó)家質(zhì)檢總局中的任意一者申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局做出的行政處罰決定不服的，可以向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決。4.對(duì)行政處罰不服欲提起行政訴訟的，也應(yīng)遵循相關(guān)法律規(guī)定：1）對(duì)罰款、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的公民、法人和其他組織，可以作為原告向人民法院提起訴訟。2）一般的不服質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)行政處罰的案件，由該部門(mén)所在地的基層人民法院管轄，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓幜P的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄；對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局做出的行政處罰決定不服的或者重大復(fù)雜的案件，則由中級(jí)人民法院管轄，如果是省級(jí)范圍內(nèi)或者國(guó)家級(jí)范圍內(nèi)的重大、復(fù)雜案件，則由高級(jí)人民法院和最高人民法院管轄。第四十條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)條碼工作機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督。因條碼工作機(jī)構(gòu)及工作人員的失誤，給系統(tǒng)成員造成重大損失的，依法給予行政處分?！踞屃x】

1.本條是對(duì)條碼工作機(jī)構(gòu)及工作人員工作失誤給系統(tǒng)成員造成重大損失的法律責(zé)任的規(guī)定。2.承擔(dān)法律責(zé)任的主體本條規(guī)定的法律責(zé)任的承擔(dān)主體是條碼工作機(jī)構(gòu)及工作人員。條碼工作機(jī)構(gòu)及工作人員負(fù)責(zé)廠商識(shí)別代碼和商品條碼的審核、注冊(cè)、公告、編制、備案等事項(xiàng)，其工作失誤可能給系統(tǒng)成員帶來(lái)?yè)p害，本條正是針對(duì)這一情況對(duì)條碼工作機(jī)構(gòu)及工作人員提出了監(jiān)管措施。3.應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的違法行為是指：條碼工作機(jī)構(gòu)及工作人員的失誤，給系統(tǒng)成員造成重大損失的行為。需要注意的是，本條中承擔(dān)法律責(zé)任的行為是有后果要求的，也就是“給系統(tǒng)成員造成了重大損失”。只有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定該種后果已經(jīng)出現(xiàn)，才能要求責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。4.責(zé)任形式承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的責(zé)任形式只有行政責(zé)任一種：行政處分。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)條碼工作機(jī)構(gòu)的行政處分包括警告、通報(bào)批評(píng)等；對(duì)其工作人員的行政處分則包括：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、開(kāi)除。第四十一條從事商品條碼管理工作的國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任?！踞屃x】1.本條是對(duì)從事商品條碼管理工作的國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的法律責(zé)任的規(guī)定。2.承擔(dān)法律