2023年公共基礎(chǔ)知識筆記第三部分法律

公共基礎(chǔ)知識筆記第三部分法律20２3年08月２8日星期四下午1０：471、法的概念和本質(zhì)

法是由國家制定、認(rèn)可并保證實(shí)行的，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階段意志,以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容,以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級所盼望的社會關(guān)系和社會秩序?yàn)槟康男袨橐?guī)范體系。

共同本質(zhì):法是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)。

基本特性:（1)法是調(diào)整人的行為或社會關(guān)系的規(guī)范；(2)法是由國家制定或認(rèn)可,并具有普遍約束力的社會規(guī)范;（３）法是以國家強(qiáng)制力保證實(shí)行的社會規(guī)范；（4)法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會規(guī)范。?規(guī)范作用：作為由國家制定的社會規(guī)范，法具有指引、評價、預(yù)測、教育和強(qiáng)制等規(guī)范作用。?社會作用:維護(hù)統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治；執(zhí)行社會公共事務(wù)。

2、法與其他社會現(xiàn)象之間的關(guān)系?（1)法與經(jīng)濟(jì)

法在市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的作用：引導(dǎo)作用;促進(jìn)作用;保障作用;制約作用。

法在規(guī)范微觀經(jīng)濟(jì)行為中的作用:確認(rèn)經(jīng)濟(jì)活動主體的法律地位；調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動中各種關(guān)系；解決經(jīng)濟(jì)活動中的各種糾紛;維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

（2)法與政治、政策?法受政治制約體現(xiàn)在：政治關(guān)系的發(fā)展變化是影響法的發(fā)展變化的重要因素;政治體制的改革也制約法的內(nèi)容及其發(fā)展的變化;政治活動的內(nèi)容更制約法的內(nèi)容及其變化。?黨的政策指導(dǎo)法制建設(shè)的各個環(huán)節(jié),社會主義法是實(shí)現(xiàn)黨的政策的重要手段和形式,同時又對黨的政策起到一定的制約作用。

3、法律制度的相關(guān)概念

法的制定：指一定的國家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修改、廢止法律和其他規(guī)范性法律文獻(xiàn)的一種專門活動，一般也稱為法律的立、改、廢活動。?立法的指導(dǎo)思想：我國現(xiàn)階段立法的指導(dǎo)思想，必須是以建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo),為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，而不能以別的思想為指導(dǎo)，不能離開社會主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個主線任務(wù)。

立法的基本原則:(１)立法必須以憲法為依據(jù)；（2)立法必須從實(shí)際出發(fā);(3)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)預(yù)見相結(jié)合;(4)吸取、借鑒歷史和國外的經(jīng)驗(yàn);（５)以最大多數(shù)人的最大利益為標(biāo)準(zhǔn)，立足全局，統(tǒng)籌兼顧；（6）原則性和靈活性相結(jié)合;(７)保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時立、改、廢相結(jié)合。

法的淵源:（１)憲法;（２）法律;(３)行政法規(guī)；（４）地方性法規(guī);(5)自治條例、單行條例;(6)行政規(guī)章；(７)國際條約。

法律部門:（１)憲法；(2）行政法;(3)民法;（4）婚姻法;（5)經(jīng)濟(jì)法；(6）勞動法；（7)環(huán)境法；（8)刑法;(９）訴訟法;（10)軍事法。

4、法律實(shí)行中的相關(guān)概念?法律實(shí)行涉及執(zhí)法、司法和守法。

法律合用的規(guī)定：準(zhǔn)確，指合用法律時，事實(shí)要調(diào)查清楚,證據(jù)要準(zhǔn)確;合法，指司法機(jī)關(guān)審理案件時要合乎國家法律的規(guī)定,依法辦案；及時，指司法機(jī)關(guān)辦案時在對的、合法的前提下,還必須做到遵守時限。?法律合用的原則:公民在法律面前一律平等;以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩；司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)；實(shí)事求是,有錯必糾。?法律關(guān)系的基本特性:法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系;法律關(guān)系是由國家強(qiáng)制力保證的社會關(guān)系；法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會關(guān)系。它不屬于物質(zhì)關(guān)系，而是一種思想關(guān)系。?違法的分類：刑事違法、民事違法、行政違法、違憲行為。

5、憲法的基本理論

憲法是規(guī)定國家主線制度、集中表現(xiàn)各種政治力量實(shí)際對比關(guān)系、規(guī)范國家權(quán)力和保障公民基本權(quán)利的國家主線法。?憲法的法律特性:內(nèi)容上,憲法規(guī)定國家的主線制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)構(gòu)的組織和活動原則等主線問題；效力上，憲法具有最高法律效力;程序上,憲法的制定和修改比其他法律更為嚴(yán)格。?憲法的政治特性:憲法是民主政治的法律化；憲法是對民主政治的保障；憲法集中表現(xiàn)各種政治力量的實(shí)際對比關(guān)系；憲法規(guī)范國家權(quán)力，保障公民基本權(quán)利。

西方憲法的基本原則:人民主權(quán)原則;基本人權(quán)原則；法治原則；權(quán)力分立與制衡原則。?我國憲法的基本原則:人民主權(quán)原則;基本人權(quán)原則；法治原則;民主集中制原則。?6、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度?(1)中國共產(chǎn)黨是中國社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心,是執(zhí)政黨。?(2）各民主黨派是參政黨。?（３）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)。?(4)“長期共存,互相監(jiān)督，肝膽相照,榮辱與共”是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針。?（５)以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的重要內(nèi)容。?（6)以堅(jiān)持社會主義初級階段的基本路線,把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家和統(tǒng)一祖國、振興中華為中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同目的。

(7）以憲法為多黨合作的主線活動原則。?７、復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式?復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。邦聯(lián)是幾個主權(quán)獨(dú)立的國家基本共同目的結(jié)成的比較松散的國家聯(lián)合體,邦聯(lián)不是完全意義上的國家，不是國家主體。聯(lián)邦是由兩個或兩個以上的成員國組成的復(fù)合制國家，其基本特性有:?（１）國家整體與部分之間的關(guān)系是聯(lián)邦與各成員國的關(guān)系，各成員國以下的政府才是地方政府。?(2)聯(lián)邦與各成員國的權(quán)力及互相聯(lián)系多由憲法或法律規(guī)定。?（3）除聯(lián)邦憲法外,各成員國還可以有自己的憲法。?(4）除聯(lián)邦國籍外，有的國家的各成員國公民還可以有自己的國籍。?(5）各成員國加入聯(lián)邦后不再有完全獨(dú)立的主權(quán)和外交權(quán)。

8、國家機(jī)構(gòu)?(1）全國人民代表大會及常務(wù)委員會?全國人民代表大會職權(quán):全國人民代表大會行使修改憲法,監(jiān)督憲法的實(shí)行,制定和修改基本法律,組織其他中央國家機(jī)關(guān),決定重大國家事項(xiàng),罷免其他中央國家機(jī)關(guān)組成人員。?全國人民代表大會常務(wù)委員會組成：委員長、副委員長、秘書長、委員。

全國人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán):全國人民代表大會常務(wù)委員會行使解釋憲法和法律，監(jiān)督憲法實(shí)行,制定和修改基本法律以外的其他法律，任免國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，決定重大國家事項(xiàng)，審查行政法規(guī)和地方性法規(guī)的合憲、合法性，對國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作進(jìn)行監(jiān)督。

(２）中華人民共和國主席

國家主席是一個相對獨(dú)立的國家機(jī)關(guān)，其重要職權(quán)有：根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的決定,公布法律,任免國家總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長、秘書長,授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號,發(fā)布特赦令、戒嚴(yán)令,宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令；代表國家接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表,批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條件和重要協(xié)定。

(3)國務(wù)院

組成：總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長、秘書長。總理、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。?總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成國務(wù)院常務(wù)委員會。

(4)中央軍事委員會?組成：主席、副主席、委員?(5）地方各級人民代表大會及地方各級人民政府

縣級以上人民代表大會任期五年，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會任期三年。

(6)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)?自治權(quán):根據(jù)本地方的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家的法律、政策,上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的,自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行;制定自治條例和單行條例；自主管理地方財(cái)政；組織本地方維護(hù)社會治安的公安部隊(duì)。?(7）人民法院和人民檢察院

９、行政法概述?行政法上的“行政”指“公共行政”,指國家行政機(jī)關(guān)對國家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制。?行政法的一般淵源:憲法;法律；行政法規(guī);地方性法規(guī)、自治條例、單行條例；部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。

行政法的特殊淵源:法律解釋，有權(quán)解釋涉及立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋；其他規(guī)范性文獻(xiàn);國際條約、慣例。?10、行政法的基本原則

行政合法性原則：行政職權(quán)必須基于法律的授予才干存在;行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使；行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù),符合法律規(guī)定。

行政合理性原則：行政行為應(yīng)符合立法目的;行政行為應(yīng)建立在合法考慮的基礎(chǔ)上,不得考慮不相關(guān)因素；平等合用法律規(guī)范;符合自然規(guī)律；符合社會道德。

行政應(yīng)急性原則?11、行政行為概述?行政行為的重要特性有:從屬法律性；裁量性；單方意志性；效力先定性；強(qiáng)制性。

行政行為合法的條件:A.行政行為的主體合法；B.行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍；C．行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)；D.行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定規(guī)定。

行政行為無效的條件:Ａ.行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形;B.行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；C．行政主體受脅迫做出的行政行為；D.行政行為的實(shí)行將導(dǎo)致犯罪；E.沒有也許實(shí)行的行政行為。

行政行為撤消的條件：Ａ.行政行為合法要件缺損；Ｂ.行政行為不適當(dāng)。?12、行政法概念及淵源?行政法上的“行政”有其特定的涵義，它是指公共行政，指國家行政機(jī)關(guān)對國家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制。?行政法的淵源指行政法規(guī)范和原則表現(xiàn)形式,分為一般淵源和特殊淵源。?一般淵源：①憲法；②法律;③行政法規(guī)；④地方性法規(guī)、自治條例、單行條例；⑤部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。

特殊淵源：①法律解釋,有權(quán)解釋涉及立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋;②具他規(guī)范性文獻(xiàn)；③國際條約、慣例。

１3、行政法的基本原則?（1）行政合法性原則:行政職權(quán)必須基于法律的授予才干存在；行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使；行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù),符合法律規(guī)定。

（2)行政合理性原則:行政行為應(yīng)符合立法目的;行政行為應(yīng)建立在合法考慮的基礎(chǔ)上,不得考慮不相關(guān)因素;平等合用法律規(guī)范；符合自然規(guī)律;符合社會道德,如職業(yè)道德、社會公德等。?（3)行政應(yīng)急性原則:存在明確無識的緊急危險；非法定機(jī)關(guān)行使了緊急權(quán)力，事后應(yīng)由有權(quán)機(jī)關(guān)予以確認(rèn)；行政機(jī)關(guān)作出應(yīng)急行為應(yīng)受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督;應(yīng)急權(quán)力的行使應(yīng)當(dāng)適當(dāng),應(yīng)將負(fù)面損害控制在最小的限度范圍內(nèi)。

1４、行政主體的職權(quán)與職責(zé)?行政職權(quán)是國家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式,重要涉及以下內(nèi)容：①行政立法權(quán)；②行政決策權(quán);③行政決定權(quán);④行政執(zhí)行權(quán)；⑤行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)；⑥行政命令權(quán)；⑦行政處罰權(quán)；⑧行政司法權(quán)。

行政職責(zé)重要涉及：依法履行職務(wù)，遵守權(quán)限規(guī)定,符合法定目的，遵守法定程序。?15、行政行為的效力與特性

行政行為的效力：擬定力、拘束力、公定力、執(zhí)行力。

行政行為的特性:從屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、強(qiáng)制性。

1６、行政法律行為成立與無效的條件

行政行為的合法要件：①行政行為的主體合法;②行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主權(quán)的權(quán)限范圍；③行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng);④行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序。

行政行為的無效條件：①行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形；②行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；③行政主體受脅迫作出的行政行為；④行政行為的實(shí)行將導(dǎo)致犯罪;⑤沒有也許實(shí)行的行政行為。

行政行為無效的法律后果：①行為相對方可在任何時候請示有權(quán)國家機(jī)關(guān)宣布該行為無效;②有權(quán)機(jī)關(guān)可在任何時候宣布相應(yīng)行政行為無效；③行政行為被宣布無效后,行政主體通過該行為從行政相對方獲得的一切均應(yīng)返回相對方；所加予的一切義務(wù)均應(yīng)取消;對相對方所導(dǎo)致的實(shí)際損失,均應(yīng)補(bǔ)償。?1７、行政立法的程序與原則?根據(jù)國務(wù)院《行政法制定程序暫行條件》規(guī)定及近年來的立法實(shí)踐，行政立法的程序涉及：①規(guī)劃;②起草;③征求意見;④審查；⑤通過與簽署；⑥發(fā)布與備案。

行政立法的原則:①依法立法原則;“依法”中的法指憲法和法律,也涉及行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。②立法民主原則；③加強(qiáng)管理與增進(jìn)權(quán)益相協(xié)調(diào)原則。

行政立法的分類:

（1)依據(jù)立法權(quán)的來源不同，可分為一般立法與特別授權(quán)立法;

(２)依據(jù)立法主體不同，可分為中央行政立法和地方行政立法;?(3）依據(jù)立法內(nèi)容、目的不同,可分為執(zhí)行性、補(bǔ)充性、實(shí)驗(yàn)性立法。?18、具體行政行為

(1）行政征收?行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以強(qiáng)制方式無償取得相對方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。?行政征收的重要內(nèi)容：①稅收征收;②建設(shè)資金征收;③資源費(fèi)征收；④排污費(fèi)征收;⑤管理費(fèi)征收；⑥滯納金征收；?（2）行政許可

行政許可的分類：①以許可的范圍為標(biāo)準(zhǔn)分為一般許可和特殊許可;②以許可的限度為標(biāo)準(zhǔn)分為排他性許可和非排他性許可;③以其能否單獨(dú)使用為標(biāo)準(zhǔn)分為獨(dú)立的許可和附條件的許可;④以是否附加履行義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)分為權(quán)利性許可和附義務(wù)許可；⑤以其存續(xù)時間為標(biāo)準(zhǔn)分為長期許可和附期限許可;⑥以許可的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)分為行為許可和資格許可。?(３）行政確認(rèn)?行政確認(rèn)的形式:①擬定;②認(rèn)可;③證明;④登記；⑤批準(zhǔn);⑥鑒證;⑦行政鑒定。

(4)行政監(jiān)督?（5)行政處罰?19、行政協(xié)議與行政指導(dǎo)?行政協(xié)議:行政協(xié)議是指行政主體為了行使行政職能，實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目的，互相之間或者與公民、法人或其他組織通過協(xié)商一致以明確各方當(dāng)事人之間的權(quán)利、義務(wù)所達(dá)成的協(xié)議。

行政指導(dǎo):行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其管轄的事務(wù)范圍內(nèi),為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會與經(jīng)濟(jì)生活的需要,基于國家的法律原則和政策，在相對方的批準(zhǔn)或協(xié)助下，適時靈活地采用非強(qiáng)制手段，以有效地實(shí)現(xiàn)一定行政管理目的為目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。

２0、行政程序的概念及原則?行政程序是提國家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力和實(shí)行行政活動過程中所遵循的方式、環(huán)節(jié)、順序以及時限的總和。?行政程序的基本原則:程序法定原則;相對方參與原則；效率原則；程序公正原則。?行政程序的重要制度:資訊公開制度;公開調(diào)查制度;告知制度;說明理由制度;聽證制度;時效制度；職能分離制度；辯論制度；回避制度;行政救濟(jì)制度。?２1、行政違法及其分類?行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范,侵犯受法律保護(hù)的行政關(guān)系，對社會導(dǎo)致一定限度的危害,尚未構(gòu)成犯罪的和為，可分為以下幾類:?（1）根據(jù)行政法律關(guān)系主體的不同,可以分為行政主體的違法與行政相對方的違法。

（2）根據(jù)行為的方式和狀態(tài)的不同,可以分為作為行政違法和不作為行政違法。

(３）根據(jù)行為的內(nèi)容和形式的不同，可以分為實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法。

22、行政責(zé)任的種類與方式?行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有：通報(bào)批評;賠禮道歉,認(rèn)可錯誤；恢復(fù)名譽(yù),消除影響;返還權(quán)益；恢復(fù)原狀；停止違法行為；履行職務(wù)；撤消違法的行政行為；糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨?；行政補(bǔ)償?shù)取?公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有：通報(bào)批評;行政補(bǔ)償。

行政相對方承擔(dān)行責(zé)任的具體方式有:認(rèn)可錯誤，賠禮道歉；接受行政處罰；履行法定義務(wù);恢復(fù)原狀，返還財(cái)產(chǎn);補(bǔ)償損失等。

23、行政補(bǔ)償案件解決程序及特點(diǎn)?行政補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)收到受害人的補(bǔ)償請示書后,應(yīng)一方面對書中陳述的事實(shí)和理由進(jìn)行審查和確認(rèn),自補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)收到審請之日計(jì)算,補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期(二個月）不予補(bǔ)償或補(bǔ)償請示人對補(bǔ)償數(shù)額有異議時，補(bǔ)償請求人可自期間屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。

行政補(bǔ)償案件與其他行政案件的區(qū)別:（1）補(bǔ)償訴訟不能直接單獨(dú)向法院提起；（2）補(bǔ)償訴訟當(dāng)事人按“誰主張，誰舉證”的原則分擔(dān)舉證責(zé)任;（３）賠償訴訟可合用調(diào)解;(4)補(bǔ)償訴訟中法院的司法權(quán)不受特別限制；(5)在補(bǔ)償訴訟中，法院不得向補(bǔ)償請求人收到任何費(fèi)用。

24、行政復(fù)議基礎(chǔ)知識?行政復(fù)議的原則：合法原則；公正原則;公開原則;及時原則；便民原則?可提起行政復(fù)議的抽象行政行為：公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請:

(1）國務(wù)院部門的規(guī)定;

（2)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;

(3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。以上所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。?根據(jù)《行政復(fù)議法》第８條規(guī)定,不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或其別人事解決決定或者不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他解決的,不能通過行政復(fù)議途徑解決。

對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復(fù)議。?2５、行政復(fù)議程序?(1)復(fù)議申請?復(fù)議申請期限為自知道該具體行為之日起六十日內(nèi),但是法律規(guī)定的申請期超過六十日的除外,因不可抗力或其他合法理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

（２)行政復(fù)議的受理?行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請后五日內(nèi)進(jìn)行審查，決定不予受理時應(yīng)書面告知申請人，對不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出,受理日期自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起計(jì)算。?復(fù)議申請人可自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。?(3)復(fù)議案件的審理?政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理日起七日內(nèi)，將復(fù)議申請書復(fù)印件發(fā)送被申請人，被申請人應(yīng)在十日內(nèi)做出書面答復(fù)，并提交相關(guān)材料。

在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或個人收集證據(jù)。?行政復(fù)議決定做出前，申請人經(jīng)說明理由,可以撤回行政復(fù)議申請。

除法律規(guī)定的例外情況,行政復(fù)議期間具體行政行為不斷止執(zhí)行。?(4）做出復(fù)議決定

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)做出復(fù)議決定,但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外，情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,并告知申請人和被申請人,但是延長期最多不超過三十日。?２6、行政訴訟基本知識

行政訴訟特有基本原則:(1）人民法院特定主管原則;(２）行政訴訟期間具體行政行為不斷止執(zhí)行原則；（3)被告負(fù)舉證責(zé)任原則;（4)不合用調(diào)解原則；(5)對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查的原則；（６)司法變更權(quán)有限原則。

行政訴訟管理的分類重要有：?(1）級別管轄:基層、中級、高級、最高人民法院

（2)地區(qū)管轄：一般地區(qū)管轄、特殊地區(qū)管轄、共同地區(qū)管轄?（3)裁定管轄:移送管轄、指定管轄、轉(zhuǎn)移管轄?行政訴訟參與人有:原告、被告、共同訴訟人、第三人、訴訟代理人。

第一審程序中無論哪一級人民法院,都應(yīng)當(dāng)依法組成合議庭，一律實(shí)行公開審理，不能書面審理，除法律規(guī)定不公開審理的案件外，應(yīng)一律公開審理,并于備案之日起三個月內(nèi)做出一審判決，如延長判決,需上級法院批準(zhǔn)；二審判決時間在二個月內(nèi)。

2７、行政訴訟的判決、裁定、決定?行政訴訟判決可分為：(1)維持判決;(２)撤消判決;（3）履行判決；(4）變更判決;(5)行政補(bǔ)償判決;(6)確認(rèn)判決。

撤消判決合用的五種情形指具體行政行為證據(jù)局限性,合用法律、法規(guī)錯誤，違反法定程序，超越職權(quán),濫用職權(quán)。?行政訴訟裁定是人民法院在行政訴訟過程中，針對行政訴訟的程序性問題所作出的裁判。?行政訴訟決定是人民法院對行政訴訟過程中就判決、裁定以外所涉及訴訟的事項(xiàng)作出的司法解決，其范圍是:（1）有關(guān)管轄；(2）關(guān)于訴訟期限;(3)關(guān)于回避事項(xiàng)；(４)有關(guān)再審案件;（5)在司法實(shí)踐中也會碰到《行政訴訟法》中沒有規(guī)定的事項(xiàng)，如指定法定代理人,擬定不公開審理，承擔(dān)訴訟費(fèi)用等,這些事項(xiàng)往往以決定方式作出解決。?28、犯罪的基本知識?犯罪是階級性和社會性的統(tǒng)一，犯罪的階級性是犯罪的本質(zhì)屬性。?犯罪具有以下特性:(1）嚴(yán)重的社會危害性；（2)刑事違法性;(3)應(yīng)受刑罰處罰性。?1９97年修改后的新《刑法》賦予公民對某些犯罪采用絕對防衛(wèi)而不受限度限制的權(quán)利,即對正在進(jìn)行行兇、殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，采用防衛(wèi)行為，導(dǎo)致不法侵害人傷亡的,不屬于防衛(wèi)過當(dāng),不負(fù)刑事責(zé)任。

犯罪人分為：主犯，從犯、脅從犯、教唆犯。

2９、刑罰中主刑和附加刑

主刑指審判機(jī)關(guān)對犯罪分子判處刑罰時,只能獨(dú)立合用，不能附加合用的刑罰,重要分為：?（1）管制，是對犯罪分子不實(shí)行關(guān)押的刑罰,期限為三個月以上，二年以下。?(２)拘役，對犯罪分子就近予以監(jiān)禁，期限為一個月以上，半年以下。?（３）有期徒刑，除《刑法》第55條、第69條規(guī)定外，期限為半年以上,十五年以下。?（４）無期徒刑。?(５）死刑,犯罪的時候不滿十八周歲和審判時懷孕的婦女,不合用死刑，對于應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子,假如不是必須立即執(zhí)行,可以判處死刑同時宣告緩期二年執(zhí)行。?附加刑是補(bǔ)充主刑合用的刑罰方法,涉及罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)三種。?3０、刑罰的具體運(yùn)用?(１)量刑，其一般原則是：以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。

(2）累犯，普通累犯指判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢后或者赦免后,在五年內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的犯罪人,特殊累犯是指兩次犯危害國家安全罪的犯罪分子。?（３）自首和立功,對于有立功表現(xiàn)的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免去處罰;犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減輕或者免去處罰。?(４)數(shù)罪并罰,管制最高不超過三年，拘役最高不超過一年，有期徒刑最高不超過二十年。

(５）緩刑,緩刑不是刑種,而是刑罰運(yùn)用的一項(xiàng)制度，拘役的緩刑考驗(yàn)期為原判刑期以上一年以下，但不能少于二個月；有期徒刑的緩刑考驗(yàn)期限為原判刑期以上五年以下，但不能少于一年。

(6）減刑,有期徒刑不能少于一半，無期不能少于十年。?(7)假釋,必須是已執(zhí)行了一定的刑期,有期徒刑的,必須執(zhí)行原判刑罰一半以上；判處無期的，實(shí)際執(zhí)行十年以上。累犯及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪被判十年以上刑罰的不得假釋。?(8)時效

31、貪污賄賂罪及瀆職罪?貪污賄賂罪涉及以下罪名:(１）貪污罪;(２)挪用公款罪;(３）受賄罪；(4）行賄罪;(5)向單位行賄罪；(６）介紹賄賂罪；(7）巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪;(８）隱瞞境外存款罪;(９)集體私分國有資產(chǎn)罪。

瀆職罪的種類：(１）濫用職權(quán)罪；（２）玩忽職守罪;(3）徇私舞弊罪；(4)泄露國家秘密罪；(5）徇私枉法罪;（６)私放犯罪嫌疑人、被告人、罪犯罪；(7)司法工作人員玩忽職守罪;(8)司法工作人員徇私舞弊罪;(9）行政執(zhí)法人員徇私舞弊罪。?３２、民法的基本原則?(1）保護(hù)公民、法人合法民事權(quán)益的原則;?(2）平等、自愿、等價有償原則;?(3）公平、誠實(shí)信用原則;

(4)遵守法律和國家政策的原則;

(5）尊重社會公德和社會公共利益的原則

33、法人的概念及成立條件?法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人應(yīng)當(dāng)具有以下條件:

（１)依法成立;(２)有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi);(3）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場合；(4)可以獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

法人的特性:（1）獨(dú)立的社會組織；（2）具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn);（3）承擔(dān)獨(dú)立的責(zé)任。?34、民事法律行為的成立條件

民事法律行為的成立條年，是指決定民事法律行為成立的必要條件,如不具有,便是無效的民事行為,不發(fā)生行為人預(yù)期的法律后果。它可分為實(shí)質(zhì)要件和形式要件：?（1)實(shí)質(zhì)要件?！睹穹ㄍ▌t》第55條規(guī)定，民事法律行為應(yīng)當(dāng)具有下列條件：①行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；②意思表達(dá)真實(shí);③不違反法律或社會公共利益。?（２）形式要件:《民法通則》第５6條規(guī)定：“民事法律行為可以采用書面形式、口頭形式或其他形式，法律規(guī)定用特定形式的,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定?！敝匾校孩倏陬^形式；②書面形式；③默認(rèn)形式?35、物權(quán)與所有權(quán)?物權(quán)具有追及權(quán)和優(yōu)先權(quán)，物權(quán)按不同特點(diǎn)可分為：①所有權(quán)與其他物權(quán);②主物權(quán)與從物權(quán)；③動產(chǎn)物權(quán)和不動產(chǎn)物權(quán);④準(zhǔn)物權(quán)。?財(cái)產(chǎn)所有權(quán)所具有的四項(xiàng)權(quán)能:占有、使用、收益、處分。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是惟一完全的物權(quán)。?債終止的因素或方式有:履行、抵銷、提存、雙方協(xié)議、混同、公民死亡或法人終止。

36、協(xié)議法相關(guān)基本知識?婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，不合用《協(xié)議法》而是合用其他法律規(guī)定。?協(xié)議法的基本原則:平等原則、自愿原則、公平原則、誠實(shí)信用原則。?協(xié)議無效的幾種情形：①一方以欺詐、脅迫的手段訂立協(xié)議,損害國家利益;②惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;③以合法形式掩蓋非法目的;④損害社會公共利益;⑤違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。?效力未定協(xié)議:①限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立訂立的協(xié)議;②無權(quán)代理人以別人名義訂立的協(xié)議；③無權(quán)處分人訂立處分別人財(cái)產(chǎn)的協(xié)議。效力未定的協(xié)議經(jīng)追認(rèn)權(quán)人追認(rèn)后,自始有效，否則，自始無效。?37、知識產(chǎn)權(quán)?知識產(chǎn)權(quán)亦稱智力成果權(quán),是指公民法人對自己發(fā)明性的智力活動成果依法享有的涉及人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的民事權(quán)利。涉及著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)的法律特性涉及:

（１）它是涉及人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)兩方面內(nèi)容的一種民事權(quán)利;?（2)它的客體必須是有能為人感知的客觀表現(xiàn)形式和首創(chuàng)性、新奇性;?(3）它具有專有性、時間性和地區(qū)性。

著作權(quán)中的人身利益為內(nèi)容的權(quán)利涉及：①發(fā)表權(quán);②署名權(quán)；③修改權(quán);④保護(hù)作品完整權(quán)。著作財(cái)產(chǎn)權(quán)可分為兩大類：一是再現(xiàn)作品獲得報(bào)酬權(quán)；二是演繹權(quán)。?38、人身權(quán)

人身權(quán)分為人格權(quán)和身份權(quán)兩大類，人格權(quán)涉及:公民的生命健康權(quán)、姓名權(quán)（法人為名稱權(quán))、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)（法人亦有）。身份權(quán)涉及：公民的榮譽(yù)權(quán)、著作權(quán)中的署名權(quán)和發(fā)表權(quán),監(jiān)護(hù)權(quán)，在婚姻、家庭關(guān)系中的身份權(quán)。

保護(hù)人身權(quán)的責(zé)任方式重要有:①停止侵害；②消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；③賠禮道歉;④補(bǔ)償損失。?３9、財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)?繼承制度中的基本原則:保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)原則；繼承權(quán)男女平等原則；養(yǎng)老育幼、互濟(jì)互助原則;互諒互讓、團(tuán)結(jié)和睦原則;權(quán)利義務(wù)相一致的原則。

法定繼承人第一順序:配偶、子女、父母、喪偶兒媳對公婆、喪偶女婿對岳父母,盡了重要贍養(yǎng)義務(wù)的作為第一順序繼承人;法定繼承人第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

４0、訴訟時效

下列訴訟時效期間為1年：①身體受到傷害規(guī)定補(bǔ)償?shù)?；②出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；③延付或者拒付租金;④寄存物被丟失或損毀的。

《民法通則》第13９條規(guī)定：“在訴訟期間的最后半年內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止。從中止時效的因素消除之日起,訴訟時效繼續(xù)計(jì)算。”第140條規(guī)定:“訴訟時效因提起訴訟，當(dāng)事人一方提出規(guī)定或者批準(zhǔn)履行義務(wù)而中斷，自中斷時起,訴訟時效重新計(jì)算。”

４１、公司法的概念及原則?公司是指按照公司法設(shè)立的公司法人。按照股東對公司所負(fù)責(zé)任不同劃分為五類：無限公司、有限責(zé)任公司、兩合公司、股份有限公司、股份兩合公司。?公司法的原則：出資者所有權(quán)與公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離;公司自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧;公司實(shí)行權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)、激勵和約束相結(jié)合的內(nèi)部管理體制；設(shè)立公司和國有公司改建為公司，必須符合法定的條件和程序;公司必須依法經(jīng)營,其合法權(quán)益受法律保護(hù)；保障公司職工的合法權(quán)益。?42、關(guān)于有限責(zé)任公司的法律規(guī)定?成立條件:股東符合法定人數(shù);股東出資達(dá)成法定資本最低限額;股東共同制定公司章程；有公司名稱,建立符合有限責(zé)任公司規(guī)定的組織機(jī)構(gòu);有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場合和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。

國有獨(dú)資公司不設(shè)股東會。?債券發(fā)生法定條件:凈資產(chǎn)額不低于人民幣６00０萬元;累計(jì)債券總額不超過公司凈資產(chǎn)額的40％；最近三年平均可分派利潤足以支付公司債券一年的利息；籌集的資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策;債券的利率不得超過國務(wù)院限定的水平及國務(wù)院規(guī)定的其他條件。

4３、關(guān)于股份有限公司的法律規(guī)定

外國公司屬于外國法人,其中中國境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不具有中國法人資格，外國公司對其分支機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)的經(jīng)營活動承擔(dān)民事責(zé)任。

44、全民所有制工業(yè)公司法律規(guī)定?設(shè)立全民所有制公司應(yīng)具有的條件：產(chǎn)品為社會所需要；有能源、原材料、交通運(yùn)送的必要條件；有自己的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營場合；有符合國家規(guī)定的資金；有自己的組織機(jī)構(gòu);有明確的經(jīng)營范圍及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。?公司可基于下列因素之一終止:違反法律、法規(guī)被責(zé)令撤消;政府主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定決定解散;依法被宣告破產(chǎn)及其他因素。公司終止應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算并向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

４5、合作公司法律制度

設(shè)立合作公司需要的條件：有2個以上合作人，并且都是依法承擔(dān)無限責(zé)任者；有書面合作協(xié)議；有各合作人實(shí)際繳付的出資;有合作公司的名稱;有經(jīng)營的場合和從事合作經(jīng)營的必要條件。

除法律另有規(guī)定外,合作公司進(jìn)行清算前，合作人不得請示分割合作公司的財(cái)產(chǎn)。合作公司存續(xù)期間,經(jīng)其他合作人一致批準(zhǔn)，合作人可以向合作以外的人轉(zhuǎn)讓其在合作公司中的所有或部分財(cái)產(chǎn)數(shù)額。?４6、外商投資公司法律制度?在中國境內(nèi)設(shè)立合資經(jīng)營公司,必須經(jīng)國家對外貿(mào)易主管部門審查批準(zhǔn),并且要保證外商投資比率不少于25％