在農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一整改動員會上的發(fā)言

第8頁共8頁在農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一整改動員會上的發(fā)言同志們?：針對目?前我縣農(nóng)貿(mào)?質(zhì)量問題比?較突出，農(nóng)?貿(mào)市場秩序?比較混亂，?廣大農(nóng)民群?眾反映比較?強(qiáng)烈等實(shí)際?情況，為了?加大農(nóng)貿(mào)市?場整治力度?，確保農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安全?和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?安全，根據(jù)?國務(wù)___?關(guān)于整頓和?規(guī)范市場經(jīng)?濟(jì)秩序__?決定和全國?、全省農(nóng)貿(mào)?打假護(hù)農(nóng)專?項(xiàng)治理電視?電話會議精?神，保障廣?大農(nóng)貿(mào)使用?者的合法權(quán)?益，促進(jìn)農(nóng)?業(yè)法律法規(guī)?的全面貫徹?落實(shí)，縣政?府決定在全?縣開展農(nóng)貿(mào)?市場綜合整?治活動。圍?繞此次綜合?整治活動我?著重講三點(diǎn)?意見：一?、統(tǒng)一思想?，提高認(rèn)識?，切實(shí)增強(qiáng)?開展農(nóng)貿(mào)市?場綜合整治?活動的緊迫?感和責(zé)任感?開展農(nóng)貿(mào)?市場綜合整?治，是貫徹?落實(shí)全縣農(nóng)?村工作會議?精神的重要?舉措，是整?頓和規(guī)范農(nóng)?貿(mào)市場秩序?，維護(hù)農(nóng)民?切身利益，?促進(jìn)農(nóng)業(yè)和?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)?展的迫切需?要。各地、?各部門要認(rèn)?清形勢，提?高認(rèn)識，迅?速把思想和?行動統(tǒng)一到?縣委、縣政?府的統(tǒng)一部?署上來，扎?實(shí)開展好這?次綜合整治?活動，務(wù)求?取得成效。?(一)開?展農(nóng)貿(mào)市場?綜合整治，?是貫徹落實(shí)?中央___?文件，維護(hù)?廣大農(nóng)民群?眾根本利益?的具體行動?。代表好、?維護(hù)好廣大?農(nóng)民群眾的?利益，幫助?農(nóng)民致富，?是實(shí)踐__?__的具體?體現(xiàn)。今年?初，___?、___發(fā)?出了《__?_促進(jìn)農(nóng)民?增加收入若?干政策的意?見》，這是?時(shí)隔___?年之后，中?央再次就農(nóng)?業(yè)和農(nóng)村工?作下發(fā)__?_文件，也?是建國__?_年來，中?央首次就農(nóng)?民增收問題?專門出臺的?文件，這充?分體現(xiàn)了_?__、__?_在新形勢?下把“三農(nóng)?”問題作為?全黨工作重?中之重的戰(zhàn)?略意圖。確?保農(nóng)民增收?不僅是一項(xiàng)?經(jīng)濟(jì)任務(wù)，?而且是一項(xiàng)?重要的政治?任務(wù)。讓農(nóng)?民購買到優(yōu)?質(zhì)的農(nóng)貿(mào)產(chǎn)?品，是確保?農(nóng)民增收的?重要前提。?目前秋熟作?物進(jìn)入后期?管理階段，?秋播在即，?當(dāng)前和今后?一段時(shí)期是?農(nóng)貿(mào)使用的?高峰期，規(guī)?范農(nóng)貿(mào)市場?秩序迫在眉?睫。今年以?來，大部分?農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的?價(jià)格持續(xù)上?漲，少數(shù)農(nóng)?貿(mào)產(chǎn)品的價(jià)?格比去年同?期高出50?左右，農(nóng)貿(mào)?漲價(jià)后，受?暴利的驅(qū)動?，更易出現(xiàn)?制、售假冒?偽劣農(nóng)貿(mào)的?違法行為，?影響農(nóng)業(yè)生?產(chǎn)，并將抵?消農(nóng)產(chǎn)品價(jià)?格上漲給農(nóng)?民增加的收?入，必將挫?傷農(nóng)民發(fā)展?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的?積極性。對?此，各地、?各部門要認(rèn)?清形勢，緊?急行動起來?，迅速開展?農(nóng)貿(mào)市場綜?合整治，為?保障農(nóng)業(yè)生?產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)?業(yè)增效、農(nóng)?民增收提供?強(qiáng)有力的支?撐。(二?)開展農(nóng)貿(mào)?市場綜合整?治，是轉(zhuǎn)變?機(jī)關(guān)作風(fēng)的?內(nèi)在要求。?近年來，假?冒偽劣農(nóng)貿(mào)?打而不絕，?農(nóng)貿(mào)坑農(nóng)害?農(nóng)案件投訴?、___率?居高不下，?農(nóng)民群眾反?映較為強(qiáng)烈?。究其原因?，就是因?yàn)?極個(gè)別部門?沒有認(rèn)真履?行職責(zé)，造?成執(zhí)法主體?缺位；有的?搞地方和部?門保護(hù)主義?；有的對農(nóng)?民群眾反映?的問題久拖?不決。這種?狀況已不適?應(yīng)完善__?_市場經(jīng)濟(jì)?體制的要求?，并有損于?政府部門在?農(nóng)民群眾中?的形象。因?此，縣各有?關(guān)部門要以?開展農(nóng)貿(mào)市?場綜合整治?為契機(jī)，切?實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)?作風(fēng)，改進(jìn)?為農(nóng)服務(wù)工?作，不斷改?善和提升本?部門在農(nóng)民?群眾中的形?象。(三?)開展農(nóng)貿(mào)?市場綜合整?治，是規(guī)范?農(nóng)貿(mào)市場的?客觀要求。?近年來，隨?著改革的不?斷深入，農(nóng)?貿(mào)經(jīng)營主體?日趨多元化?，部分農(nóng)貿(mào)?市場出現(xiàn)了?魚龍混雜的?局面，假冒?偽劣農(nóng)貿(mào)坑?農(nóng)害農(nóng)事件?時(shí)有發(fā)生。?今年以來，?農(nóng)業(yè)行政執(zhí)?法部門共立?案查處農(nóng)貿(mào)?經(jīng)營違法案?件起，參與?調(diào)查、處理?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事?故起。目前?我縣農(nóng)貿(mào)市?場存在的問?題主要表現(xiàn)?在以下四個(gè)?方面：一?是農(nóng)貿(mào)經(jīng)營?點(diǎn)數(shù)量過多?過濫、從業(yè)?人員素質(zhì)較?低。據(jù)初步?統(tǒng)計(jì)，全縣?種子、農(nóng)藥?、肥料、獸?藥、飼料及?飼料添加劑?經(jīng)營點(diǎn)共有?多個(gè)，分布?在全縣各鎮(zhèn)?、村；經(jīng)營?者素質(zhì)參差?不齊，有的?僅有小學(xué)水?平，不能嚴(yán)?格按照法律?法規(guī)的要求?，把好農(nóng)貿(mào)?產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)?；同一個(gè)農(nóng)?貿(mào)經(jīng)營點(diǎn)同?一類農(nóng)貿(mào)產(chǎn)?品品種的數(shù)?量達(dá)多個(gè)，?讓農(nóng)民群眾?無從選擇，?致使制假、?售假者有機(jī)?可乘，導(dǎo)致?局部地區(qū)農(nóng)?貿(mào)市場秩序?混亂。二?是違法主體?、違法行為?多樣化。違?法主體既有?基層供銷社?生資部門，?也有鎮(zhèn)農(nóng)技?站、獸醫(yī)站?；既有大的?農(nóng)貿(mào)公司，?也有小的攤?點(diǎn)；違法行?為突出表現(xiàn)?為：一證或?一照多點(diǎn)經(jīng)?營、無獸藥?經(jīng)營許可證?經(jīng)營獸藥和?生物制品、?無照經(jīng)營農(nóng)?藥等。三?是假冒偽劣?產(chǎn)品屢禁不?止，農(nóng)業(yè)生?產(chǎn)事故時(shí)有?發(fā)生。少數(shù)?地方仍在推?廣經(jīng)營未經(jīng)?審定通過的?主要農(nóng)作物?種子和不對?路農(nóng)藥。比?如近期在我?縣地區(qū)，由?鎮(zhèn)某個(gè)體戶?銷售的“水?稻條紋葉枯?特靈”農(nóng)藥?就屬于無農(nóng)?藥登記證、?無生產(chǎn)廠家?的假農(nóng)藥。?今年以來，?先后在鎮(zhèn)、?鎮(zhèn)銷售使用?的，由復(fù)_?__廠生產(chǎn)?的顆粒硅磷?肥造成蠶豆?苗死亡；鎮(zhèn)?部分農(nóng)戶使?用某供銷社?銷售的“稻?安寧”農(nóng)藥?防治水稻二?化螟造成藥?害；鎮(zhèn)某個(gè)?體種子經(jīng)營?戶擅自從_?__引進(jìn)未?經(jīng)審定通過?的棉種“棵?斤棉”、“?魯棉21”?，其產(chǎn)量僅?為大面積推?廣品種的4?0；茶鎮(zhèn)?某個(gè)體戶經(jīng)?營的生物制?品造成家禽?大量死亡等?，這些農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)事故給?老百姓造成?了嚴(yán)重的損?失，在社會?上產(chǎn)生了較?壞的影響。?四是少數(shù)經(jīng)?營者擅自經(jīng)?營更改標(biāo)簽?內(nèi)容和標(biāo)簽?不符合規(guī)定?要求的農(nóng)貿(mào)?產(chǎn)品。這一?點(diǎn)在農(nóng)藥市?場上最為突?出，集中表?現(xiàn)為擅自更?改農(nóng)藥的商?品名、不標(biāo)?注農(nóng)藥中文?通用名及有?效成分、擅?自擴(kuò)大適用?作物品種和?防治對象，?有的甚至將?“馬拉硫磷?”、“多菌?靈”等常規(guī)?農(nóng)藥品種更?換一個(gè)動聽?的商品名并?且不標(biāo)注有?效成分后，?作為新農(nóng)藥?高價(jià)銷售給?農(nóng)民，有的?在標(biāo)簽上標(biāo)?注“正打反?死”、“地?虎速殺”等?新奇品名誤?導(dǎo)農(nóng)民。廣?大農(nóng)民群眾?深受假冒偽?劣農(nóng)藥之害?，對其深惡?痛絕。這些?問題一日不?消除，農(nóng)貿(mào)?市場就一日?不能規(guī)范，?農(nóng)民群眾就?仍然深受其?害。因此，?我們只有深?入開展農(nóng)貿(mào)?市場綜合整?治，才能有?效地打擊不?法商販，維?護(hù)廣大農(nóng)民?的根本利益?，總之，?開展農(nóng)貿(mào)市?場綜合整治?，嚴(yán)厲打擊?制、售假冒?偽劣農(nóng)貿(mào)的?違法行為，?既是解決農(nóng)?貿(mào)市場突出?問題，踐行?____，?堅(jiān)持立黨為?公、執(zhí)政為?民的必然要?求，也是實(shí)?現(xiàn)好、維護(hù)?好廣大農(nóng)民?群眾根本利?益的具體行?動，是各地?、各部門義?不容辭的職?責(zé)，也是一?項(xiàng)重要的政?治任務(wù)。?二、突出重?點(diǎn)，整體推?進(jìn)，迅速掀?起農(nóng)貿(mào)市場?綜合整治的?___根?據(jù)全縣農(nóng)村?工作會議的?要求，縣政?府制訂了《?全縣農(nóng)貿(mào)市?場綜合整治?方案》并已?下發(fā)各地、?各部門?？h?農(nóng)林、工商?、技監(jiān)、公?安、物價(jià)、?供銷、廣電?等部門，要?按照縣委、?縣政府的統(tǒng)?一部署，從?現(xiàn)在開始至?月份，集中?人力、物力?、財(cái)力，大?力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)?市場聯(lián)合整?治，從農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)的實(shí)際?出發(fā)，從解?決廣大農(nóng)民?群眾反映強(qiáng)?烈的問題入?手，狠抓重?點(diǎn)問題、重?點(diǎn)地區(qū)、重?點(diǎn)市場、重?點(diǎn)品種和大?要案查處，?嚴(yán)厲打擊制?、售假冒偽?劣種子、農(nóng)?藥、肥料、?飼料、獸藥?及生物制品?的違法行為?。要通過整?治，全面取?締無證無照?和一證一照?多點(diǎn)經(jīng)營農(nóng)?貿(mào)行為，遏?制制、售假?冒偽劣農(nóng)貿(mào)?違法行為，?平穩(wěn)農(nóng)貿(mào)價(jià)?格，確保全?縣秋熟作物?和秋播作物?所使用的農(nóng)?藥、種子、?肥料等農(nóng)貿(mào)?質(zhì)量安全，?杜絕農(nóng)貿(mào)產(chǎn)?品質(zhì)量問題?引發(fā)的農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)事故，?實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)?貿(mào)市場的根?本性好轉(zhuǎn)。?(一)全?面取締無證?(照)經(jīng)營?。目前我縣?無獸藥經(jīng)營?許可證經(jīng)營?獸藥和生物?制品以及無?營業(yè)執(zhí)照經(jīng)?營農(nóng)藥的現(xiàn)?象較為普遍?；少數(shù)經(jīng)營?單位只有一?份營業(yè)執(zhí)照?，下設(shè)多個(gè)?經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，?采取委托的?形式，一照?多點(diǎn)經(jīng)營；?少數(shù)經(jīng)營單?位將營業(yè)執(zhí)?照轉(zhuǎn)讓、出?租給其他單?位或個(gè)人從?事農(nóng)貿(mào)經(jīng)營?。上述現(xiàn)象?的存在，嚴(yán)?重?cái)_亂了農(nóng)?貿(mào)市場秩序?，必須下大?氣力加以解?決。縣政府?決定，在各?鎮(zhèn)調(diào)查摸底?的基礎(chǔ)上，?由縣農(nóng)林部?門牽頭，工?商部門為主?，公安、供?銷等部門配?合，對無證?無照經(jīng)營農(nóng)?貿(mào)等違法行?為進(jìn)行全面?取締。同時(shí)?，根據(jù)近期?農(nóng)藥市場整?治所反映的?假劣農(nóng)藥產(chǎn)?品使用后造?成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?事故等突出?問題，對已?取得農(nóng)藥經(jīng)?營資格的單?位，縣農(nóng)林?、工商部門?要按照《農(nóng)?藥管理?xiàng)l例?》第十九條?的規(guī)定，對?其是否具有?與經(jīng)營農(nóng)藥?相適應(yīng)的技?術(shù)人員、營?業(yè)場所、設(shè)?備、倉儲設(shè)?施、安全防?護(hù)、規(guī)章制?度等條件進(jìn)?行檢查，對?于不具備經(jīng)?營條件的單?位，必須責(zé)?令其限期整?改，限期整?改后仍不具?備經(jīng)營條件?的，要堅(jiān)決?予以取締并?吊銷執(zhí)照。?(二)加?強(qiáng)對重點(diǎn)品?種的整治。?這次綜合整?治的重點(diǎn)是?種子、農(nóng)藥?、肥料和生?物制品。種?子是農(nóng)作物?綜合生產(chǎn)能?力的核心。?要以雜交油?菜、小麥、?蔬菜種子為?重點(diǎn)，__?_開展以發(fā)?芽率為重點(diǎn)?的種子質(zhì)量?抽檢，確保?市場供應(yīng)的?種子發(fā)芽率?不低于國家?標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)藥?整治的重點(diǎn)?是高毒殺蟲?劑，要突出?整治摻雜高?毒農(nóng)藥的復(fù)?配產(chǎn)品和不?合格農(nóng)藥標(biāo)?簽；肥料整?治的重點(diǎn)是?復(fù)混肥，要?加強(qiáng)質(zhì)量抽?檢，檢__?_營單位是?否按規(guī)定領(lǐng)?取肥料登記?證，產(chǎn)品是?否按標(biāo)準(zhǔn)配?足、配齊養(yǎng)?分；生物制?品市場要突?出檢查強(qiáng)制?性疫苗，加?強(qiáng)對無批準(zhǔn)?文號和假冒?批準(zhǔn)文號獸?用生物制品?的查處，管?好疫苗使用?環(huán)節(jié)，堅(jiān)決?杜絕使用不?明疫苗。?(三)狠抓?大要案查處??？h農(nóng)林、?工商、技監(jiān)?、公安、供?銷等部門要?密切配合，?抓好農(nóng)貿(mào)制?假、售假案?件的查處工?作。農(nóng)貿(mào)打?假的關(guān)鍵在?源頭控制，?重點(diǎn)在市場?監(jiān)管。要針?對不同的農(nóng)?貿(mào)品種，分?別確定整治?的重點(diǎn)市場?。堅(jiān)決取締?經(jīng)營假冒偽?劣農(nóng)貿(mào)的攤?點(diǎn)，打擊流?動經(jīng)營點(diǎn)、?加工點(diǎn)、分?裝點(diǎn)，徹底?封堵假冒偽?劣農(nóng)貿(mào)流通?渠道，嚴(yán)防?偽劣農(nóng)貿(mào)進(jìn)?入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?領(lǐng)域。依法?嚴(yán)懲以次充?好、欺行霸?市及哄抬價(jià)?格等行為。?要集中力量?抓源頭、端?窩點(diǎn)、打慣?犯，對于情?節(jié)嚴(yán)重、性?質(zhì)惡劣、社?會影響大的?案件要及時(shí)?移送公安部?門___。?在查處大要?案時(shí)，該曝?光的曝光，?該處罰的處?罰，該追究?刑事責(zé)任的?追究刑事責(zé)?任。(四?)推行誠信?監(jiān)管機(jī)制。?要建立監(jiān)管?對象誠信檔?案，通過采?取不良行為?記錄、抽查?結(jié)果公布和?備案、嚴(yán)重?違規(guī)行為曝?光等措施，?逐步建立長?效監(jiān)管機(jī)制?。要積極推?行經(jīng)營單位?守法經(jīng)營公?開承諾制和?守法經(jīng)營誠?信單位評選?制，鼓勵誠?信經(jīng)營，引?導(dǎo)經(jīng)營者爭?當(dāng)模范。要?做到打假與?扶優(yōu)相結(jié)合?，積極扶持?農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品連?鎖超市、配?送等現(xiàn)代流?通方式，促?進(jìn)農(nóng)貿(mào)銷售?和技術(shù)服務(wù)?緊密結(jié)合，?積極培育我?縣農(nóng)貿(mào)知名?品牌，規(guī)范?全縣農(nóng)貿(mào)市?場秩序。?三、加強(qiáng)領(lǐng)?導(dǎo)，密切配?合，確保農(nóng)?貿(mào)市場綜合?整治活動取?得實(shí)效農(nóng)?貿(mào)市場綜合?整治，不僅?是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)?任務(wù)，也是?一項(xiàng)政治任?務(wù)，更是一?項(xiàng)民心工程?。各地、各?部門必須高?度重視，克?服困難，加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精?心___，?嚴(yán)格執(zhí)法，?務(wù)求實(shí)效。?(一)強(qiáng)?化領(lǐng)導(dǎo)。要?把農(nóng)貿(mào)市場?綜合整治工?作擺上突出?位置，列入?重要議事日?程，切實(shí)加?強(qiáng)___領(lǐng)?導(dǎo)。要建立?強(qiáng)有力的_?__領(lǐng)導(dǎo)機(jī)?構(gòu)，配備足?夠的力量，?統(tǒng)一協(xié)調(diào)行?動，明確職?責(zé)分工，保?障綜合整治?工作順利開?展。(二?)周密部署?。要根據(jù)《?全縣農(nóng)貿(mào)市?場綜合整治?方案》，制?訂各自的具?體實(shí)施方案?，量化目標(biāo)?，細(xì)化任務(wù)?，明確重點(diǎn)?，有___?、有計(jì)劃、?有步驟地開?展整治活動?。(三)?深入宣傳。?要充分發(fā)揮?輿論宣傳的?導(dǎo)向、監(jiān)督?作用，充分?利用電視、?廣播等新聞?媒體，采取?多種宣傳手?段，利用廣?大農(nóng)民群眾?喜聞樂見的?形式，加大?農(nóng)業(yè)法律法?規(guī)宣傳，報(bào)?道綜合整治?進(jìn)展情況，?特別是對典?型案件要進(jìn)?行跟蹤報(bào)道?，對制假、?售假窩點(diǎn)進(jìn)?行曝光，教?育群眾，震?懾不法分子?。要通過_?__開展送?法下鄉(xiāng)、進(jìn)?村等活動，?提高廣大農(nóng)?民群眾識別?假冒偽劣農(nóng)?貿(mào)的能力，?不斷增強(qiáng)農(nóng)?民群眾學(xué)法?、用法、守?法的意識，?引導(dǎo)農(nóng)民群?眾和廣大經(jīng)?營戶積極參?與整治活動?。(四)?密切配合。?聯(lián)合整治行?動是一項(xiàng)系?統(tǒng)工程，涉?及社會的方?方面面。為?切實(shí)開展好?這次專項(xiàng)整?治活動，縣?政府建立了?聯(lián)合執(zhí)法機(jī)?制，由縣農(nóng)?林局牽頭，?工商、技監(jiān)?、公安、物?價(jià)、廣電、?供銷等部門?參與。凡涉?及農(nóng)貿(mào)市場?混亂的案件?均先由縣農(nóng)?林局受理，?縣農(nóng)林局受?理后，再根?據(jù)各部門的?職能，及時(shí)?聯(lián)系有關(guān)部?門參與聯(lián)合?整治。其中?，流通環(huán)節(jié)?違法違規(guī)行?為的查處以?工商部門為?主，農(nóng)林、?公安部門配?合；生產(chǎn)環(huán)?節(jié)違法違規(guī)?行為的查處?以技監(jiān)部門?為主，農(nóng)林?、公安部門?配合。總?之，聯(lián)合執(zhí)?法中既要各?司其職，各?負(fù)其責(zé)，又?要密切配合?，整體作戰(zhàn)?。綜合整治?中，各有關(guān)?部門的具體?職責(zé)是：農(nóng)?林局。牽頭?開展好農(nóng)貿(mào)?市場綜合整?治活動，對?農(nóng)貿(mào)市場實(shí)?施監(jiān)管；依?法把好農(nóng)貿(mào)?經(jīng)營主體資?格___關(guān)?；查處農(nóng)貿(mào)?經(jīng)營中的違?法違規(guī)行為?。工商局。?查處農(nóng)貿(mào)經(jīng)?營中的違法?違規(guī)行為，?全面取締無?證、無照經(jīng)?營農(nóng)貿(mào)違法?行為；依法?嚴(yán)把農(nóng)貿(mào)經(jīng)?營單位資質(zhì)?關(guān)，吊銷不?合格單位執(zhí)?照；協(xié)助農(nóng)?林等部門加?強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場?秩序監(jiān)管。?技監(jiān)局。查?處生產(chǎn)假冒?偽劣農(nóng)貿(mào)的?違法行為；?協(xié)助農(nóng)林