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文檔簡介

第危險化學(xué)品安全管理制度6篇危險化學(xué)品安全管理制度1

一、工商部門對危險化學(xué)品行業(yè)的監(jiān)督管理權(quán)

《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定“國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。”

工商部門即要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,也要依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》履行監(jiān)督管理職責(zé)。

二、工商部門對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營審批權(quán)

1、《安全生產(chǎn)法》第三十二條規(guī)定“生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實施監(jiān)督管理。”

《危險化學(xué)品安全管理條例》第五條規(guī)定“對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和對廢棄危險化學(xué)品處置實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門,依照下列規(guī)定履行職責(zé):……(七)工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件,核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照,并監(jiān)督管理危險化學(xué)品市場經(jīng)營活動。……”

三、工商部門對危險化學(xué)品行業(yè)的查處權(quán)

1、《危險化學(xué)品安全管理條例》第五十七條規(guī)定違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,責(zé)令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處5萬元以上50萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)工商登記注冊,擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的;

(二)未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證,擅自開工生產(chǎn)危險化學(xué)品的;

(三)未經(jīng)審查批準(zhǔn),危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)擅自改建、擴(kuò)建的;

(四)未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊,擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營的;(五)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品,或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的。(本條的內(nèi)容有些歸工商,有些歸其他部門。比如,有相關(guān)法律法規(guī)明確主管部門從其規(guī)定,沒有明確規(guī)定的經(jīng)營行為歸工商管轄,因為工商部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,銷售國家明令淘汰的產(chǎn)品,工商是主要的監(jiān)管部門)

四、工商部門對危險化學(xué)品行業(yè)的處罰依據(jù)

1、《危險化學(xué)品安全管理條例》第五十七條的規(guī)定,不再重復(fù)。

2、《安全生產(chǎn)法》第五十四條規(guī)定“依照本法第九條規(guī)定對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等,下同)或者驗收的,必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查;不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)或者驗收通過。對未依法取得批準(zhǔn)或者驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)立即予以取締,并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。”

“未依法取得批準(zhǔn)”的情形包含無證、無照經(jīng)營,被吊證、吊照后經(jīng)營危險化學(xué)品的行為。工商部門屬于“負(fù)責(zé)行政審批的部門”,知道后“應(yīng)當(dāng)立即予以取締,并依法予以處理?!?/p>

3、《安全生產(chǎn)法》第八十四條規(guī)定“未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的,責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉,沒收違法所得,違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。”該法第九十六條解釋了危險物品包含危險化學(xué)品,該法條指出“危險物品是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品?!?/p>

所以就同一事項法律有規(guī)定的應(yīng)該依據(jù)法律規(guī)定(依據(jù)上位法)。

4、《安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定“本法規(guī)定的行政處罰,由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定;予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定;給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。”

從該條規(guī)定我們看出:

(1)工商部門是負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門,可以決定《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的行政處罰。

(2)有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定?!段kU化學(xué)品安全管理條例》第五十七條也規(guī)定了工商部門是對無證無照經(jīng)營危險化學(xué)品的行政處罰的決定機(jī)關(guān)。

(3)“對行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定”是對執(zhí)罰機(jī)關(guān)的規(guī)定,不是對違法行為的法律適用的規(guī)定。法律沒有說在罰則上可以依據(jù)其他法律、法規(guī),那么,應(yīng)該依據(jù)法律(安全生產(chǎn)法)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

綜上,工商部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》履行監(jiān)管職責(zé),在對無證無照經(jīng)營危險化學(xué)品的違法行為進(jìn)行處罰時,應(yīng)當(dāng)首先依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十四條規(guī)定。同時,對于其他法律法規(guī)(例如《危險化學(xué)品安全管理條例》)對危險化學(xué)品的沒收、無害化處理等有規(guī)定的,還要依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)一步采取措施。

危險化學(xué)品安全管理制度2

1.目的

對安全管理活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查與測量,并實施考核,保證安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的實現(xiàn),保證安全標(biāo)準(zhǔn)化的有效實施。

2.適用范圍

適用公司范圍內(nèi)的所有安全管理運行與活動的檢查。

3.職責(zé)

3.1安全部負(fù)責(zé)組織實施日常安全檢查與管理,制定具體辦法和規(guī)定,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。

3.2各有關(guān)部門負(fù)責(zé)各管轄范圍內(nèi)的安全檢查與管理。

4.工作程序

4.1安全檢查的內(nèi)容和類型

4.1.1主要內(nèi)容

4.1.1.1安全目標(biāo)、安全工作計劃的實施情況。

4.1.1.2法律、法規(guī)及其他要求的遵循情況。

4.1.1.3運行控制情況。

4.1.1.4安全管理規(guī)定、操作規(guī)程執(zhí)行情況。

4.1.1.5工藝設(shè)施的安全性。

4.1.1.6對設(shè)備設(shè)施管理的安全監(jiān)督執(zhí)行情況。

公司內(nèi)機(jī)動車輛、安全環(huán)保、設(shè)備設(shè)施、關(guān)鍵裝置和要害部位、特種設(shè)備、普通機(jī)械設(shè)備的運行情況的定期監(jiān)督。

4.1.1.7有關(guān)壓力容器、起重設(shè)備等特種的技術(shù)測量與監(jiān)測,由安全部組織,配合政府相關(guān)部門進(jìn)行。

4.1.1.8現(xiàn)場作業(yè)的監(jiān)督執(zhí)行情況。

現(xiàn)場危險化學(xué)品作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、動土作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、用電作業(yè)、進(jìn)塔、入罐作業(yè)等危險作業(yè)活動的實施情況的監(jiān)督。

危險化學(xué)品安全管理制度3

加油站屬于經(jīng)營儲存汽油、柴油等易燃液體的易燃易爆場所。為了確保加油站的安全經(jīng)營,特制定本制度。

1、有關(guān)消防要求管理

易燃易爆危險化學(xué)品儲存場所應(yīng)符合-2022中4.2的要求。

站內(nèi)的汽油、柴油等基本屬于罐裝(散裝)露天埋地設(shè)置。建筑物的耐火等級要求略。主要應(yīng)注意與周邊環(huán)境的安全間距及相互影響等客觀因素。注意易燃易爆容器的檢查檢修,防止易燃易爆場所的易燃液體的泄漏、爆炸極限的形成等。油品的的管理如接卸、量油、加油等嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。避免因為違反操作規(guī)程而造成人為的火災(zāi)爆炸事故。

2、庫房內(nèi)部管理

桶裝汽油、煤油、柴油以及機(jī)油等等低、中、高閃點液體以及可燃液體等應(yīng)儲存在一、二級耐火等級的建筑物內(nèi)。儲藏汽油、柴油等易燃易爆商品的庫房,應(yīng)冬暖夏涼、干燥、易于通風(fēng)、密封和避光。

根據(jù)各類商品的不同性質(zhì)、庫房條件、滅火方法等進(jìn)行嚴(yán)格的分區(qū)分類,分庫存放。

易燃易爆危險化學(xué)品避免陽光直射、遠(yuǎn)離火源、熱源、電源,無產(chǎn)生火花的條件。除按規(guī)定分類貯存外,還應(yīng)專庫儲藏。

3環(huán)境衛(wèi)生條件管理

庫房周圍應(yīng)無雜草和易燃物。庫房內(nèi)經(jīng)常打掃,地面無漏撒商品,保持地面與貨垛清潔衛(wèi)生。

4溫濕度條件管理

易燃易爆危險化學(xué)品一般溫度控制在25℃以下;相對濕度一般控制在≤75%。庫房內(nèi)設(shè)溫濕度表(重點庫可設(shè)自記溫濕度計),按規(guī)定時間觀測和記錄。

根據(jù)商品的不同性質(zhì),采取密封、通風(fēng)和庫內(nèi)吸潮相結(jié)合的溫濕度管理辦法,嚴(yán)格控制并保持庫房內(nèi)的溫濕度。

5入庫驗收管理

入庫商品必須符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并附有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品檢驗合格證。進(jìn)口產(chǎn)品還應(yīng)有中文安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽以及其他說明;保管方應(yīng)驗收商品的生產(chǎn)工廠、生產(chǎn)日期(批號)、內(nèi)外標(biāo)志、容器、內(nèi)外包裝、襯墊等,驗后作出驗收記錄;驗收應(yīng)在庫房外安全地點或驗收室進(jìn)行;每種商品拆箱驗收2~5箱(免檢商品除外),發(fā)現(xiàn)問題,擴(kuò)大驗收比例。驗后將商品包裝復(fù)原,并做標(biāo)記;驗收商品質(zhì)量(感官);凡外標(biāo)志不全,包裝不符合規(guī)定的不得簽收入庫或暫存觀察室。如包裝破漏需整好后再行入庫。驗收完畢,合格的做好入庫單及驗收記錄,并轉(zhuǎn)存貨方。

6安全檢查和質(zhì)量檢查管理

每天對庫房內(nèi)外進(jìn)行安全檢查,檢查易燃物是否清理,貨垛牢固程度和異?,F(xiàn)象等;根據(jù)商品性質(zhì),定期進(jìn)行以感官為主的在庫質(zhì)量檢查,每種商品抽查1~2件,主要檢查商品自身變化,商品容器、封口、包裝和襯墊等在儲藏期間的變化。

7安全操作

作業(yè)人員應(yīng)穿工作服,戴手套、口罩等必要的防護(hù)用具,操作中輕搬輕放,防止摩擦和撞擊;各項操作不得使用能產(chǎn)生火花的工具,作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)遠(yuǎn)離熱源與火源‘操作易燃液體需穿防靜電工作服,禁止穿帶釘鞋。大桶不得直接在水泥地面滾動。出入庫汽車要戴好防護(hù)罩,排氣管不得直接對準(zhǔn)庫房門;不得在水泥地面滾動;庫房內(nèi)不準(zhǔn)分、改裝,開箱、開桶、驗收和質(zhì)量檢查等需在庫房外進(jìn)行。

危險化學(xué)品安全管理制度4

1學(xué)校危險化學(xué)品管理必須按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校危險化學(xué)品實行安全管理責(zé)任制,應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、規(guī)范管理、責(zé)任落實”的原則,校長負(fù)總責(zé),學(xué)校分管校長和相關(guān)人員是危險化學(xué)品安全管理工作直接責(zé)任人,對本單位的危險化學(xué)品安全管理工作承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。

2危險化學(xué)品應(yīng)設(shè)專庫(專柜)存放,應(yīng)按危險化學(xué)品的特性,分類存放,做到“雙人、雙鎖”管理,實行用量登記。

3專管人員應(yīng)經(jīng)過國家相關(guān)部門的培訓(xùn),熟悉危險化學(xué)品的性質(zhì)、貯存、防護(hù)及發(fā)生意外和事故后的應(yīng)急措施。

4設(shè)置危險化學(xué)品明細(xì)賬,并實行信息化管理。專管人員應(yīng)定期對危險化學(xué)品的包裝、標(biāo)簽、狀態(tài)進(jìn)行認(rèn)真檢查,做到賬目清楚完整,賬物相符,卡物相符,并定期向?qū)W校教育技術(shù)中心(組)負(fù)責(zé)人書面報告。

5危險化學(xué)品室應(yīng)配備相應(yīng)的消防設(shè)施(如滅火器、消防桶、黃沙等),學(xué)校教育技術(shù)中心負(fù)責(zé)人和專管人員應(yīng)定期檢查、記錄,應(yīng)把危險化學(xué)品室列為節(jié)假日值班重點防范區(qū)。

6使用危險化學(xué)品進(jìn)行實驗前,教師必須向?qū)W生講清實驗操作要求,實驗中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。教師領(lǐng)用危險化學(xué)品時,必須提前計算用量,經(jīng)學(xué)校教育技術(shù)中心(組)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,由專人領(lǐng)取。使用后剩余的危險化學(xué)品應(yīng)立即送還,登記并妥善保管。

7廢棄危險化學(xué)品的處置,依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對實驗產(chǎn)生或殘存的廢氣、廢液、廢渣,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行收集、處理,不得在實驗室內(nèi)存留、釋放,更不可隨意倒入下水道內(nèi)。

8危險化學(xué)品的管理和使用如出現(xiàn)安全問題或事故,應(yīng)迅速采取妥當(dāng)措施排除,并及時向?qū)W校教育技術(shù)中心(組)負(fù)責(zé)人、校長報告直至向當(dāng)?shù)毓?、衛(wèi)生等部門報告,不得隱瞞。

危險化學(xué)品安全管理制度5

(1)危險化學(xué)品包裝的基本要求

①危險化學(xué)品的包裝應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)合理,具有一定強度,防護(hù)性能好。包裝的材質(zhì)、型號、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量,應(yīng)與所裝危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng),并便于裝卸、運輸和儲存。

②包裝質(zhì)量良好,其構(gòu)造和封閉形式應(yīng)能承受正常儲存,運輸條件下的.各種作業(yè)風(fēng)險,不應(yīng)因溫度、濕度或壓力的變化而發(fā)生任何滲(撒)漏;包裝表面清潔,不允許黏附有害的危險物質(zhì)。

③包裝與內(nèi)裝物直接接觸部分,必要時應(yīng)有涂層或進(jìn)行防護(hù)處理,包裝材質(zhì)不得與內(nèi)裝物發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而形成危險產(chǎn)物或?qū)е孪魅醢b強度:

④內(nèi)容器應(yīng)予以固定。如屬易碎性的應(yīng)使用與內(nèi)裝物性質(zhì)相適應(yīng)的襯墊材料或吸附材料襯墊妥實。

⑤盛裝液體的容器,應(yīng)能經(jīng)受在正常儲存、運輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力。灌裝時必須留有足夠的膨脹余量(預(yù)留容積),一般應(yīng)保證其在55℃時內(nèi)裝液體不致完全充滿容器。

⑥包裝封口應(yīng)根據(jù)內(nèi)裝物品性質(zhì)采用嚴(yán)密封口、液密封口和氣密封口,保證內(nèi)裝液體(水、溶劑和穩(wěn)定劑)的百分比,在儲存期間保持在規(guī)定的范圍以內(nèi)。

⑦有降壓裝置的包裝,其排氣孔設(shè)計和安裝應(yīng)能防止內(nèi)裝物泄漏和外界雜質(zhì)進(jìn)入,排出的氣體量不得造成危險和污染環(huán)境。

⑧復(fù)合包裝的內(nèi)容器和包裝應(yīng)緊密貼合,外包裝不得有擦傷內(nèi)容器的凸出物。

⑨所有包裝(包括新型包裝、重復(fù)使用的包裝和修理過的包裝)均應(yīng)符合有關(guān)危險化學(xué)品包裝性能試驗的要求。

(2)危險化學(xué)品包裝容器的安全要求

不同的包裝容器,除應(yīng)滿足包裝的通用技術(shù)要求外,還要根據(jù)其自身特點,滿足各自的安全要求。作為危險化學(xué)品包裝容器的材質(zhì),鋼、鋁、塑料、玻璃、陶瓷等用得較多,容器的形狀也多為桶、箱、罐、壇等形狀。在選取危險化學(xué)品容器的材質(zhì)和形狀時,應(yīng)充分考慮所包裝的危險化學(xué)品的特性,例如腐蝕性、反應(yīng)活性、毒性、氧化性等,及包裝要求和包裝條件,例如壓力、溫度、濕度、光線等,同時要求選取的包裝材料和所形成的容器要有足夠的強度,在搬運、堆疊、碰撞中不能出現(xiàn)破壞而造成包裝物的外泄。

(3)危險化學(xué)品的包裝標(biāo)志及標(biāo)記代號

①包裝標(biāo)志根據(jù)《常用危險化學(xué)晶的分類及標(biāo)志》國家標(biāo)準(zhǔn),確定常用危險化學(xué)品的危險特性和類別,標(biāo)志設(shè)主標(biāo)志16種,副標(biāo)志11種。

a.危險化學(xué)品的包裝,必須根據(jù)其危險特性,選用國家統(tǒng)一規(guī)定的包裝標(biāo)志。當(dāng)一種危險化學(xué)晶具有一種以上的危險性時,應(yīng)用主標(biāo)志表示主要危險性類別,并用副標(biāo)志來表示重要的其他的危險性類別。

b.在危險化學(xué)品包裝上粘貼化學(xué)品安全標(biāo)簽,是國家對危險化學(xué)品進(jìn)行安全管理的一種重要方法,安全標(biāo)簽的制作必須要符合《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》的要求。

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