政務(wù)中心投資項目開工情況匯報參考范本

第5頁共5頁政務(wù)中心投資項目開工情況匯報參考范本市?委、市政府?以“590?工程”為標(biāo)?準(zhǔn)，推進(jìn)政?務(wù)服務(wù)“兩?集中兩到位?”措施，解?決了各審批?部門集中辦?公的問題，?為優(yōu)化投資?服務(wù)軟環(huán)境?創(chuàng)造了較好?的條件，加?快了災(zāi)后重?建和招商引?資工作。同?時，集中受?理、全程代?辦運行機(jī)制?還不健全，?投資項目開?工前期進(jìn)度?遇到了一些?困難和問題?。一、“?一窗受理、?跟蹤服務(wù)”?加快了投資?項目審批進(jìn)?度（一）?提高了市、?縣兩級災(zāi)后?重建項目審?批進(jìn)度去?年底以來，?市、縣兩級?政務(wù)服務(wù)中?心采取了并?聯(lián)審批、統(tǒng)?一監(jiān)管、跟?蹤服務(wù)、定?期報告、項?目代辦等針?對性措施，?協(xié)調(diào)解決項?目開工前的?困難和問題?。截止__?_月底，市?、縣兩級政?務(wù)服務(wù)中心?跟蹤服務(wù)災(zāi)?后重建項目?___個，?其中已開工?項目共__?_個，已完?工項目共_?__個；市?本級有災(zāi)后?重建項目_?__個，已?開工項目_?__個，已?完工項目_?__個。_?__年以來?進(jìn)入市政務(wù)?服務(wù)中心招?投標(biāo)的災(zāi)后?重建工程項?目___宗?，涉及預(yù)算?金額___?億元，通過?公開招投標(biāo)?節(jié)省投資約?___億元?，節(jié)省投資?率為___?%。（二?）加快了招?商引資項目?的審批進(jìn)度?市、縣兩?級政務(wù)服務(wù)?中心把促進(jìn)?招商引資簽?約項目盡快?履約、落地?、開工、投?產(chǎn)，作為服?務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)?的重點。_?__年以來?，市政務(wù)服?務(wù)中心“一?窗式”代辦?新注冊企業(yè)?___家，?注冊資本金?___億元?；并聯(lián)審批?建設(shè)工程項?目___個?，涉及投資?額___億?元。我市第?___屆西?博會簽約項?目___個?，涉及投資?額___億?元，市政務(wù)?服務(wù)中心持?續(xù)跟蹤服務(wù)?，目前已履?約項目__?_個，占_?__%，其?中已竣工投?產(chǎn)項目__?_個，已完?成工商注冊?登記___?個，已進(jìn)入?可研項目_?__個，已?進(jìn)入初步設(shè)?計項目__?_個，已開?工項目__?_個；未履?約項目__?_個；到位?資金___?億元。二?、當(dāng)前影響?投資項目開?工率的主要?原因除資?金因素外，?主要原因是?項目開工前?期的申報資?料準(zhǔn)備不準(zhǔn)?確、建設(shè)工?程項目沒有?進(jìn)入“一窗?式”并聯(lián)審?批機(jī)制。?（一）行政?審批方面。?一是審批服?務(wù)科的職能?需要強(qiáng)化。?各審批機(jī)關(guān)?“窗口圍繞?項目轉(zhuǎn)、機(jī)?關(guān)圍繞窗口?轉(zhuǎn)”的機(jī)制?還在磨合中?，審批機(jī)關(guān)?內(nèi)部的協(xié)調(diào)?配合、監(jiān)督?問責(zé)力度不?夠，影響了?行政效率。?二是行業(yè)主?管部門對中?介機(jī)構(gòu)的監(jiān)?管職能較弱?。三是涉及?費用減免，?申請人要到?局機(jī)關(guān)找人?辦事，辦理?時限不確定?。（二）?項目投資人?方面。一是?投資人不了?解復(fù)雜的審?批程序，不?熟悉繁鎖的?申請要求，?是開工前期?準(zhǔn)備時間長?的普遍現(xiàn)象?。二是投資?人往往按串?聯(lián)方式逐窗?口申報，難?以全面、及?時、專業(yè)、?有效地統(tǒng)籌?把握審批流?程、充分準(zhǔn)?備申報材料?，在任何申?報環(huán)節(jié)出現(xiàn)?差錯就會影?響開工進(jìn)度?。三是部分?投資人有違?規(guī)操作行為?，一旦在某?個申報環(huán)節(jié)?被查出，也?會影響項目?進(jìn)度。（?三）審批的?___協(xié)調(diào)?方面。一是?“一窗受理?、跟蹤服務(wù)?”審批機(jī)制?還不能統(tǒng)一?受理項目申?請。除新注?冊企業(yè)基本?做到了“四?個一”（一?窗受理、一?次告知、一?窗發(fā)證、一?天辦結(jié)）外?，對投資項?目開工率影?響最大的建?設(shè)工程項目?沒有納入“?一窗受理”?，目前并聯(lián)?審批只能辦?理個別環(huán)節(jié)?的手續(xù)。二?是政務(wù)服務(wù)?中心全程代?辦從立項到?竣工驗收全?套手續(xù)，協(xié)?調(diào)解決各個?審批部門之?間、中介機(jī)?構(gòu)之間、上?下級之間的?協(xié)調(diào)機(jī)制受?到制約。?（四）中介?服務(wù)方面。?投資項目開?工前期手續(xù)?涉及可研、?環(huán)評、安評?、水土保持?、防震安全?、現(xiàn)場踏勘?、技術(shù)評審?等行政審批?必需的省或?市級十余個?中介環(huán)節(jié)，?辦理時限長?，辦理過程?不透明。通?常行政審批?時限占__?_%，中介?時限占__?_%。（?五）招商引?資方面。市?區(qū)兩級政務(wù)?服務(wù)中心共?同建立的投?資項目并聯(lián)?審批機(jī)制，?主要是為高?新區(qū)和天元?兩個開發(fā)區(qū)?的工業(yè)項?目服務(wù)。幾?年來，政務(wù)?服務(wù)中心一?直積極主動?地與兩個開?發(fā)區(qū)聯(lián)系，?但兩個開發(fā)?區(qū)的建設(shè)工?程項目基本?上是按串聯(lián)?方式運行。?兩個開發(fā)區(qū)?現(xiàn)行的“陪?同業(yè)主協(xié)助?辦理”模式?，對開工率?的影響主要?體現(xiàn)在以下?幾方面：一?是招商方陪?同投資人到?各個窗口串?聯(lián)式申請，?申請人無法?了解項目的?全部流程，?不能準(zhǔn)確掌?握申報要求?，往往因申?報資料準(zhǔn)備?不齊全或不?準(zhǔn)確造成多?次反復(fù)而推?遲開工。二?是投資項目?按串聯(lián)式審?批運行，申?請人和招商?方都無法對?互為前置的?審批事項進(jìn)?行協(xié)調(diào)，直?接影響項目?的開工進(jìn)度?。三是涉及?中介服務(wù)環(huán)?節(jié)只能按中?介機(jī)構(gòu)的節(jié)?奏辦事，效?率難以提高?。四是兩個?開發(fā)區(qū)的土?地、規(guī)劃、?建設(shè)的行政?審批和中介?環(huán)節(jié)在政務(wù)?服務(wù)中心以?外循環(huán)，而?其他絕大多?數(shù)審批和中?介環(huán)節(jié)又到?政務(wù)服務(wù)中?心的窗口對?接，將開發(fā)?區(qū)的投資項?目人為分解?割裂，只有?項目遇到較?大困難后，?才納入并聯(lián)?審批解決個?別環(huán)節(jié)的問?題。三、?提高投資項?目開工率的?建議按照?現(xiàn)行的法規(guī)?政策確定的?工作流程，?按串聯(lián)方式?辦理基建投?資項目手續(xù)?，辦理環(huán)節(jié)?會超過__?_個，耗時?一年以上才?能開工。我?市的“59?0工程”基?本實現(xiàn)了審?批職能和部?分中介機(jī)構(gòu)?相對集中，?建立了相對?有效的行政?效能監(jiān)管機(jī)?制。建議市?政府充分發(fā)?揮集中辦公?的優(yōu)勢條件?，以投資項?目“一窗受?理，全程代?辦”，完善?投資項目并?聯(lián)審批機(jī)制?，解決開發(fā)?區(qū)建設(shè)工程?項目集中?受理問題。?按照招商引?資部門負(fù)責(zé)?招商項目，?投資人負(fù)責(zé)?提供申請材?料，政務(wù)服?務(wù)中心負(fù)責(zé)?為業(yè)主全程?代辦服務(wù)的?職責(zé)分工，?細(xì)化對業(yè)主?的指導(dǎo)服務(wù)?，加強(qiáng)對審?批環(huán)節(jié)的監(jiān)?督，協(xié)調(diào)中?介和轉(zhuǎn)報環(huán)?節(jié)，___?集中審圖和?現(xiàn)場勘查，?促進(jìn)投資項?目盡早落地?、盡快開工?。目前，已?經(jīng)草擬代辦?制方案，并?報市政府待?批。（一?）“一窗受?理、全程代?辦”的作用?1、__?_。一是全?程___審?批窗口、公?共服務(wù)和中?介機(jī)構(gòu)共同?為申請人提?供并聯(lián)式服?務(wù)；二是_?__審批部?門集中完成?審圖、評審?、踏勘等環(huán)?節(jié)；三是將?項目招投標(biāo)?環(huán)節(jié)提前納?入并聯(lián)服務(wù)?。2、協(xié)?調(diào)。一是負(fù)?責(zé)協(xié)調(diào)互為?前置的審批?和公共服務(wù)?、中介服務(wù)?，減少推諉?扯皮現(xiàn)象；?二是通過省?政務(wù)服務(wù)中?心協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)報?省級的審批?事項和部分?中介服務(wù)。?3、監(jiān)督?。一是對審?批窗口、公?共服務(wù)、申?請人實行全?程跟蹤，及?時督促解決?影響審批進(jìn)?度的問題；?二是落實行?業(yè)主管部門?對中介服務(wù)?機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)?和監(jiān)管職責(zé)?，提高中介?服務(wù)效率。?4、指導(dǎo)?：加強(qiáng)對項?目報建工作?的全程指導(dǎo)?，一是重點?提高投資人?申報資料準(zhǔn)?備的速度和?質(zhì)量，減少?申報環(huán)節(jié)的?反復(fù)；二?是加強(qiáng)對公?共服務(wù)、中?介服務(wù)的指?導(dǎo)，提高非?審批環(huán)節(jié)的?效率。5?、反饋。通?過對投資人?、審批窗口?、公共服務(wù)?和中介服務(wù)?的全程跟蹤?服務(wù)，為各?方提供快捷?的信息反饋?，及時溝通?解決各環(huán)節(jié)?的問題。?（二）全程?代辦實例?實例一：東?汽新基地項?目。該項目?在震后工作?秩序還不規(guī)?范的情況要?加快開工進(jìn)?度，市政務(wù)?服務(wù)中心直?接與東汽的?項目責(zé)任人?取得聯(lián)系，?實行全程代?辦，指導(dǎo)申?請人將總項?目下的十多?個子項目按?設(shè)計進(jìn)度分?類安排開工?進(jìn)度，各審?批環(huán)節(jié)由代?辦方負(fù)責(zé)協(xié)?調(diào)，保證了?工期。實例?二：