重新審視禁放令是明智之舉演講

第3頁共3頁重新審視禁放令是明智之舉演講?近日，__?_市___?委會新聞發(fā)?言人劉維林?稱___年?法規(guī)建設的?工作安排已?經(jīng)確定，即?將建立或修?訂的法規(guī)共?有___個?，禁放令沒?有列入其中?。但劉維林?同時表示，?有可能派出?調(diào)研小組，?聽取市民對?禁放令的意?見。（《新?京報》）?盡管說，禁?放令施行之?初，確實降?低了噪聲污?染和空氣中?有害物質(zhì)污?染，減少火?警事故，還?極大減少燃?放煙花爆竹?炸傷人的事?故。然而，?作為中華民?族的傳統(tǒng)風?俗的燃放煙?花爆竹已深?入了國民的?骨髓，成為?民俗文化的?不可或缺的?一部份，不?是一紙禁令?所能改變的?。特別是近?幾年，隨著?___、新?加坡等相繼?取消禁放令?，___也?出現(xiàn)了一些?在規(guī)定的禁?放區(qū)內(nèi)偷放?煙花爆竹的?現(xiàn)象。__?_市民希望?取消禁放規(guī)?定，改禁放?為限放的呼?聲越來越高?。在這種?背景下，_?__市__?_委會認真?聽取了激進?和保守兩方?的意見，吸?取了中間方?的一些代表?向大會提出?的建議，表?示可以考慮?對這個問題?列入今年工?作，___?委會可以_?__專門調(diào)?研小組，就?民俗、禁放?執(zhí)行的現(xiàn)狀?以及燃放煙?花爆竹的危?害做詳細調(diào)?查，經(jīng)認真?研究后，再?詳細聽取市?民的意見，?可考慮在明?年重新修訂?禁放令。?筆者認為，?如果___?市___委?會重新對禁?放令進行審?視將是一個?明智的舉措?。在筆者看?來，立法是?一種各種利?益之間的博?弈，法律是?在多方利益?的代表參與?下，不斷地?進行交涉、?協(xié)商、妥協(xié)?，在求得利?益的暫時平?衡下誕生的?。作為地方?法規(guī)的禁放?令從本質(zhì)上?講是一種現(xiàn)?代化與民俗?的博弈的產(chǎn)?物，燃放煙?花爆竹是在?自然經(jīng)濟條?件下產(chǎn)生的?，“從地廣?人稀的曠野?農(nóng)家生活中?養(yǎng)成的，一?家有喜事或?喪事，惟恐?遙遠的鄰村?村民不知道?，就放鞭炮?通知大家，?喚大家來同?喜或同哀。?”（范忠_?__授語）?可以說燃放?煙花爆竹，?是與自然經(jīng)?濟條件相適?應。人類進?入現(xiàn)代化、?城市化以后?，燃放煙花?爆竹便與這?種生活方式?不相容了，?城市空間的?狹小不能容?納過多的噪?音、硝煙、?紙屑垃圾和?極易引發(fā)火?災。但是燃?放煙花爆竹?雖隨時代的?變遷，不再?是為了適應?自然經(jīng)濟條?件而存在，?早已深入國?民的骨髓，?成為民俗文?化的不可或?缺的一部份?，成為人們?表達新春快?樂、體驗年?味的一種生?活方式。在?沒有新的替?代方式產(chǎn)生?以前，燃放?煙花爆竹，?要強行禁止?，必將面臨?強力的反抗?，造成法律?與民俗的內(nèi)?在緊張。禁?放令的制定?在某種意義?上可以說是?代表某種的?利益一方在?博弈暫時取?得勝利，但?是博弈始終?存在，各種?利益也在此?消彼長，特?別是代表某?方利益的人?也許自身的?觀點也在發(fā)?生轉(zhuǎn)變，當?這種博弈顯?得越來越激?烈時，并在?各種話語媒?介上不斷進?行表達不滿?時，立法者?也就不能視?而不見了，?法律也應當?取得重新取?得平衡。?從法律的實?施角度上講?，___市?___委會?重新對禁放?令進行審視?也是一個明?智的舉措。?法律、法規(guī)?制定了，只?是處于應然?狀態(tài)，是紙?上的法律，?法律要有生?命力，從應?然走向?qū)嵢?，就應當?shù)?到公眾的認?同。然而，?在現(xiàn)實中，?民眾違反禁?放令的行為?是越來越多?，體現(xiàn)一種?___對法?規(guī)的背離，?同時為執(zhí)法?付出的成本?越來越大，?今年僅除夕?和初五的夜?晚，有關部?門出動的民?警、聯(lián)防隊?員、治保積?極分子和保?衛(wèi)干部就有?___萬多?人次。如果?此時不再去?考慮禁放令?的合理性或?尋找更佳的?禁放辦法，?回應群眾用?行動表達的?呼聲，法律?終將在巨大?的成本面前?無所作為，?法律也在眾?人的背離中?喪失權(quán)威。?因此，在?筆者看來