計(jì)算機(jī)文化基礎(chǔ)復(fù)習(xí)題及答案(精華)

錢建民同志在市政府六屆七次全體會(huì)議上的講話（2010年7月30日）來源:中國紹興政府門戶網(wǎng)站發(fā)布日期：2010-11-25這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委六屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，回顧總結(jié)上半年政府工作，部署下一階段特別是下半年的工作。下面，根據(jù)市政府集體研究的意見，我講三個(gè)方面的問題：一、充分肯定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢，高度重視存在的問題上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，概括地說，可以用三句話來表述：第一句話：經(jīng)濟(jì)繼續(xù)企穩(wěn)回升，轉(zhuǎn)型升級有所加快，成績來之不易。上半年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1274.4億元，同比增長12.1%，盡管增幅比一季度回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，但仍然處在較快區(qū)間，說明經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢頭更加明顯，在今年異常復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下，應(yīng)該說是很不容易的。從三大需求看，上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資571.1億元，增長21.3%，其中限額以上工業(yè)投資300.7億元，增長15.6%，增幅分別高于全省3.6和2.3個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了近幾年來投入一直低于全省平均水平的局面。外貿(mào)出口盡管困難很多，但仍然增長了39.1%，出口總額達(dá)到96.2億美元，基本恢復(fù)到國際金融危機(jī)前的水平并略有上漲。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到401.3億元，增長19.1%，增幅同比提高4.9個(gè)百分點(diǎn)，呈加速發(fā)展態(tài)勢。從三次產(chǎn)業(yè)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)克服災(zāi)害天氣影響，總產(chǎn)值增長2.8%，春糧、夏糧播種面積分別增加6.1%和1.7%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長24.7%，比國際金融危機(jī)前2008年同期增長9.5%，確立了回穩(wěn)向好勢頭。尤其是在原材料價(jià)格上漲、用工成本上升的情況下，實(shí)現(xiàn)利潤增長45.7%，非常不容易。建筑業(yè)繼續(xù)保持較好發(fā)展勢頭，產(chǎn)值同比增長15.6%。服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長13.1%，增幅高出第二產(chǎn)業(yè)0.9個(gè)百分點(diǎn)，世茂廣場等大型商貿(mào)綜合體相繼開業(yè)。從財(cái)政和居民收入看，上半年，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入187.7億元，其中地方財(cái)政收入106.5億元，分別增長16.9%和23.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16342元、農(nóng)民人均純收入8691元，分別增長10%和14.3%，增長幅度都比較大。在經(jīng)濟(jì)增長企穩(wěn)回升的同時(shí)，我們花大力氣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，取得了一些成效。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長28.4%，新產(chǎn)品產(chǎn)值增長26.1%，分別高于規(guī)上工業(yè)增速3.7和1.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資中，技術(shù)設(shè)備類投資占比提高到60.1%，新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占比提高到24.1%。全市新認(rèn)定省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心7家，新增專利授權(quán)量5612件，居全省第三位。企業(yè)上市取得較大的進(jìn)展，新增上市企業(yè)3家，融資和再融資79.8億元，“向日葵科技”和“步森服飾”等2家企業(yè)已通過證監(jiān)會(huì)審核待發(fā)。節(jié)能減排工作艱難推進(jìn)，工業(yè)增加值能耗下降0.7%，預(yù)計(jì)化學(xué)需氧量排放量削減5.3%。安全生產(chǎn)總體態(tài)勢比較好，各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降12%、13.8%、20.4%?？偟目?，上半年能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型升級的同步推進(jìn)，主要原因在于我們認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署，結(jié)合紹興實(shí)際，全力以赴推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項(xiàng)目、大企業(yè)建設(shè)。一是穩(wěn)步推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)定不移地實(shí)施現(xiàn)代紡織、機(jī)械電子、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥化工、食品飲料等五大產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展規(guī)劃。編制完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃。以農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)為載體，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成功創(chuàng)建3個(gè)省級農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)。二是全面推進(jìn)大平臺建設(shè)?？焖賳?dòng)濱海新城規(guī)劃建設(shè)，編制完成概念性規(guī)劃和江濱新區(qū)分區(qū)規(guī)劃，成立管委會(huì)和投資開發(fā)股份有限公司，全面開展“十路三橋”等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的前期工作。掀起鏡湖核心區(qū)塊建設(shè)新高潮，開工建設(shè)高鐵站前廣場、高教園區(qū)、奧體中心、科技中心、文化中心、迎恩門安置房等一批重大項(xiàng)目。袍江新區(qū)成功升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，紹興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)取得積極進(jìn)展。編制完成12個(gè)省級中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃，出臺加快培育中小城市和加快中心鎮(zhèn)人口集聚兩個(gè)意見，做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)發(fā)展平臺，這項(xiàng)工作已經(jīng)走在全省前列。三是全力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持按季度市、縣聯(lián)動(dòng)組織重大項(xiàng)目開工，實(shí)施重大項(xiàng)目跟蹤、協(xié)調(diào)和責(zé)任追究機(jī)制。上半年“三年建設(shè)計(jì)劃”累計(jì)投資189.9億元，完成年度計(jì)劃的46%，嘉紹大橋、紹諸高速公路等重大項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。5億元以上在建工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到51項(xiàng)，完成投資翻了一番，10億元以上的有15項(xiàng)，完成投資同比增長5倍多。四是積極開展大企業(yè)培育。啟動(dòng)100家龍頭骨干企業(yè)“十二五”規(guī)劃編制工作，20家企業(yè)列入省重點(diǎn)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育計(jì)劃。全市100家工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售和利潤分別占全部規(guī)模以上工業(yè)的40.5%和51.5%。第二句話：社會(huì)發(fā)展大事多、亮點(diǎn)多，為民辦實(shí)事工作抓得比較實(shí)、進(jìn)展比較好。最大的亮點(diǎn)是成功舉辦了第六屆世界合唱比賽和建城2500年系列慶典活動(dòng)。我們在完全沒有經(jīng)驗(yàn)的情況下，把規(guī)模這么大、規(guī)格這么高、涉外人數(shù)這么多的大型節(jié)會(huì)，辦得如此圓滿，實(shí)現(xiàn)“和諧、精彩、難忘”的預(yù)期目標(biāo)，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛好評。特別是，通過舉辦重大節(jié)會(huì)，城市文明得到了提升。最近搞了幾次公共文明指數(shù)隨機(jī)測評，交通秩序、城市管理等一些指標(biāo)市民滿意度有了較大的提高。同時(shí)，我們還把建城2500年系列慶典活動(dòng)與世合賽融合起來，既提升了城慶的檔次，又豐富了世合賽的內(nèi)涵。上半年，社會(huì)發(fā)展方面的其他亮點(diǎn)還很多，主要有十個(gè)方面：一是在全省率先推行國家基本藥物制度，是第一個(gè)在試點(diǎn)基礎(chǔ)上推廣到全市范圍的地市，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面走在了全省前列，兩位副省長分別給予批示肯定。二是在全省率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，全面啟用社會(huì)保障卡“一卡通”，大大方便了群眾看病就診。三是就業(yè)和社會(huì)保障水平提高，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)已經(jīng)完成年度目標(biāo)的86%，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五大保險(xiǎn)新增參保人數(shù)提前完成全年目標(biāo)。殘疾人共享小康工程進(jìn)展順利，成功舉辦全國殘疾人羽毛球和游泳錦標(biāo)賽。四是“藍(lán)天工程”提前完成，市區(qū)二環(huán)以內(nèi)公交車輛尾氣排放全部達(dá)到歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，公交車黑煙排放時(shí)代宣告結(jié)束；五是高等教育和職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，越秀外國語學(xué)院與美國印第安納波利斯大學(xué)開始合作辦學(xué)，紹興文理學(xué)院完成首次試招研究生，市中職學(xué)生在全國職業(yè)院校技能大賽中金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)蟬連全省第一。六是數(shù)字化城管全面啟動(dòng)運(yùn)行，日均處理各類城管問題130多件。七是農(nóng)村住房改造力度加大，已投入近10億元，改造農(nóng)村住房2.9萬戶、農(nóng)村困難家庭危舊房551戶。八是市區(qū)“清水工程”實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)，曹娥江引水工程建成試運(yùn)行，“清水工程”新三年計(jì)劃全面啟動(dòng)。九是開展市區(qū)交通秩序大整治，交通秩序有了明顯改觀，保證了世合賽期間的交通通暢。經(jīng)隨機(jī)測評，群眾對市區(qū)交通滿意度上升了15個(gè)百分點(diǎn)。我們相信，再堅(jiān)持狠抓二三年，交通管理秩序全省一流的目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。十是社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。全市信訪總量同比下降9.8%。上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”和世合賽安保工作取得積極成效。社會(huì)治安、校園安全、食品安全形勢保持穩(wěn)定。此外，年初政府工作報(bào)告中承諾的十方面實(shí)事工作，目前進(jìn)展都比較順利，基本達(dá)到了預(yù)期進(jìn)度。第三句話：經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，老矛盾、新問題比較多，發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。應(yīng)該說，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體向好的基本面是確定的。宏觀方面，世界銀行已經(jīng)把今年全球GDP增長率的預(yù)測數(shù)調(diào)高到3.3%，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨勢基本確立。國內(nèi)方面，7月20日中央政治局會(huì)議明確提出，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。上半年全國GDP增長11.1%，CPI增長2.6%，明顯好于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢更加穩(wěn)固。我們自身方面，經(jīng)過幾年來的積極努力和國際金融危機(jī)的“倒逼”，各方面轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的共識在形成，投資的信心在恢復(fù)，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目在增多，大平臺建設(shè)在加快推進(jìn)，紹興的發(fā)展前景將是光明的。但是，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，不確定因素很多，需要引起我們的高度關(guān)注。一是通脹風(fēng)險(xiǎn)。上半年全國CPI雖然只上漲2.6%，但PPI上漲高達(dá)6%，由于洪澇對糧食等農(nóng)作物生產(chǎn)造成較大影響，農(nóng)產(chǎn)品有可能成為價(jià)格上漲的推手。同時(shí)，短期內(nèi)國內(nèi)投資持續(xù)強(qiáng)勁，PPI波動(dòng)較大，將對工業(yè)生產(chǎn)造成一定的影響。二是歐債危機(jī)。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)使歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨長期的系統(tǒng)性下行風(fēng)險(xiǎn)。歐盟是我市最大的貿(mào)易伙伴，上半年全市對歐盟出口18.4億美元，增長42.6%。如果歐債危機(jī)蔓延，不僅會(huì)導(dǎo)致成員國采取緊縮政策，直接影響我市出口，甚至可能造成全球經(jīng)濟(jì)“二次探底”。三是匯率波動(dòng)。上半年人民幣兌歐元升值了近20%，而且后期升值預(yù)期仍然十分強(qiáng)烈。我市出口以紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，漸漸受到東南亞等發(fā)展中國家的競爭影響，需求價(jià)格彈性較大，匯率上漲對出口影響很大。目前，匯率的波動(dòng)，已經(jīng)導(dǎo)致很多外向型企業(yè)大單不敢下、長單不敢接。四是地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。今年6月，國務(wù)院下發(fā)通知，要求地方各級政府對融資平臺進(jìn)行一次全面清理，控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這對我們下階段重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金保障工作也是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。五是房產(chǎn)調(diào)控。隨著國家房產(chǎn)新政的實(shí)施，房地產(chǎn)調(diào)控政策密集出臺，目前房地產(chǎn)市場已經(jīng)開始出現(xiàn)下滑勢頭，預(yù)計(jì)下半年影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)。從我們自身看，結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾與即時(shí)性困難并存，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨多重壓力。一是增速下行壓力。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長從2月份開始逐月下滑。外貿(mào)出口增長波動(dòng)下行，上半年增幅已經(jīng)低于全省平均0.8個(gè)百分點(diǎn)。由于去年經(jīng)濟(jì)增長是“前低后高”，隨著下半年基數(shù)的抬高，全市經(jīng)濟(jì)增長“前高后低”的走向是比較明確的。二是區(qū)域競爭的壓力。上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅雖然比較大，但與全省橫向比較情況非常不理想，GDP、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入增幅都是全省末位，財(cái)政收入已經(jīng)被嘉興趕超，工業(yè)企業(yè)利潤增長連續(xù)多月低于全省平均水平。三是轉(zhuǎn)型升級壓力。近年來，我們推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級力度比較大，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次不高、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐不快，企業(yè)經(jīng)營管理粗放、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題，仍然表現(xiàn)的比較突出。這幾年，呂祖善省長多次來我市調(diào)研，共走訪了近50家工業(yè)企業(yè)，一些企業(yè)年銷售幾十億元，利潤不到億元，省長也非常擔(dān)憂工業(yè)企業(yè)發(fā)展。而且，在恢復(fù)性增長刺激下，印染等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需求擴(kuò)大、效益回升，一些企業(yè)忘記了前兩年遭受危機(jī)沖擊的痛，轉(zhuǎn)型升級積極性下降，得過且過、走老路子的思想有所抬頭。四是節(jié)能減排壓力。雖然這項(xiàng)工作我市已連續(xù)兩年全省先進(jìn)，但從現(xiàn)在看，“十一五”規(guī)劃目標(biāo)中，實(shí)現(xiàn)難度最大的就是節(jié)能減排，而這個(gè)目標(biāo)恰恰又是約束性指標(biāo)，是必須完成的剛性指標(biāo)?！笆晃濉鼻八哪辏袉挝籊DP能耗完成五年目標(biāo)任務(wù)的88%，COD削減量完成83.1%，現(xiàn)在的問題是，好用的措施基本都用上了，國家的核查標(biāo)準(zhǔn)還在提高，而且經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)性快速增長必然增加能耗和排放，完成節(jié)能減排任務(wù)時(shí)間十分緊迫、任務(wù)十分艱巨。目前，全省排出1000多家限電企業(yè)，我市占了1/4，任務(wù)很重。五是要素保障壓力。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，資金、土地、用工等要素普遍緊張。上半年，國家三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，貨幣政策有趨緊的跡象，全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額增幅比去年全年回落10.4個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)房產(chǎn)調(diào)控、地方政府融資平臺清理將使資金緊張問題更加突出。用地指標(biāo)“僧多粥少”的局面仍然沒有改觀，今年全市用地需求約3萬畝，實(shí)際可用指標(biāo)僅1.4萬畝。用工缺口仍然較大，一些企業(yè)由于“招工難”甚至停止部分生產(chǎn)線。六是社會(huì)穩(wěn)定壓力。上半年信訪總量雖然有所下降，但涉軍群體上訪非常頻繁，因征地、拆遷引發(fā)的上訪問題依然突出，群體性上訪、越級上訪，甚至采取過激行為上訪等情況也時(shí)有發(fā)生。一些行業(yè)和領(lǐng)域安全事故隱患排查依然沒有到位、治理不夠徹底，安全隱患仍大量存在。下半年還要繼續(xù)承擔(dān)世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保任務(wù)，校園安保也容不得半點(diǎn)馬虎。總之，我們必須對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢有一個(gè)清醒、全面的認(rèn)識，寧可把困難、問題估計(jì)得充分一點(diǎn)，應(yīng)對的工作做得扎實(shí)一點(diǎn)，把今后的工作做得更好一點(diǎn)。二、圍繞“兩個(gè)確?！保盐铡叭龑﹃P(guān)系”，扎扎實(shí)實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作“兩個(gè)確保”，就是要確保完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保完成“十一五”的主要目標(biāo)任務(wù)。這是下半年工作的總要求。把握“三對關(guān)系”，一是要正確把握穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。努力實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中發(fā)展。發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，但經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級也是必要的，不轉(zhuǎn)型難以做到持續(xù)發(fā)展。在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行是基礎(chǔ)，不允許出現(xiàn)大的起落。同時(shí)更要堅(jiān)定不移地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，如果因?yàn)檗D(zhuǎn)型升級影響一點(diǎn)速度，那也是暫時(shí)的，換回的將是可持續(xù)發(fā)展。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們要舍得花代價(jià)，要經(jīng)得起難堪，經(jīng)得住痛苦。二是要正確把握抓經(jīng)濟(jì)與惠民生的關(guān)系。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的在于改善民生，經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候我們對民生工作絲毫不能放松，經(jīng)濟(jì)形勢好的時(shí)候更要乘機(jī)加大民生投入，加快實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)民生發(fā)展目標(biāo)，真正讓老百姓得實(shí)惠。三是要正確把握促發(fā)展與深改革的關(guān)系。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為增強(qiáng)動(dòng)力、激發(fā)活力、提升能力的有效手段，積極構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，尤其要通過改革創(chuàng)新突破轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供制度保障。下半年的具體工作年初已經(jīng)作了安排，前天剛剛召開的市委六屆九次全會(huì)上，張書記又作了全面部署。這里我再強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的重點(diǎn)：1.抓增量促調(diào)整。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，壓縮過剩產(chǎn)能、引入倒逼機(jī)制都是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，但是最根本、最有效、最積極的調(diào)整是增量調(diào)整。抓增量促調(diào)整，必須緊緊抓住大項(xiàng)目不放，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一是要扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)升級投資，重點(diǎn)推進(jìn)10億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目和重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委要定期分析、及時(shí)協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，確保重大項(xiàng)目按進(jìn)度推進(jìn)，部門協(xié)調(diào)有困難的，要及時(shí)提交市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。二是要?jiǎng)?chuàng)新大項(xiàng)目引進(jìn)、推進(jìn)機(jī)制。密切關(guān)注國際資本、央企、民企以及越商回歸投資動(dòng)態(tài)，對重大項(xiàng)目的扶持政策實(shí)行“一事一議”。建立健全項(xiàng)目信息共享機(jī)制、市縣招商聯(lián)動(dòng)機(jī)制、大項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)機(jī)制以及項(xiàng)目流失責(zé)任追究機(jī)制，不斷完善重大項(xiàng)目引進(jìn)體制機(jī)制。進(jìn)一步深化審批制度改革，切實(shí)加強(qiáng)重大項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)與服務(wù)。三是要積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按照工業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合配套改革試點(diǎn)的總體方案和實(shí)施計(jì)劃，各地都要確定1—2個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)方向，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和布局優(yōu)化。要抓緊開展新能源、新材料、新醫(yī)藥、環(huán)保裝備、節(jié)能電光源等若干個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)，積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持政策。四是要做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代物流園區(qū)、新型專業(yè)市場、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、軟件服務(wù)外包基地、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。繼續(xù)抓好“主輔分離”和二環(huán)線內(nèi)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)業(yè)工作。深入開展古城5A景區(qū)創(chuàng)建，加快推進(jìn)年初確定的一批旅游綜合體建設(shè)。五是加強(qiáng)要素保障。土地利用總體規(guī)劃修編已進(jìn)入審批的最后階段，我們已經(jīng)具備了先行調(diào)整的優(yōu)勢，各級各有關(guān)部門要充分利用這個(gè)優(yōu)勢強(qiáng)化用地保障。各縣（市）要加快做好各自的規(guī)劃申報(bào)，爭取全省第一批通過。積極推廣復(fù)墾耕地有效做法，努力爭取省重點(diǎn)項(xiàng)目土地指標(biāo)支持，多渠道緩解用地緊張問題。組織開展銀企對接，幫助中小企業(yè)解決融資難的問題。要把企業(yè)上市作為低成本、高效率融資的有效手段，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)上市融資服務(wù)與管理，力爭下半年再上市融資40億元以上。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力與企業(yè)用工的對接服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)逐步提高用工工資待遇，著力緩解“招工難”問題。2.抓平臺促升級。平臺是產(chǎn)業(yè)升級的主要載體，平臺越大、越強(qiáng)、越高就越能吸引和集聚大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，就越能從根本上改變現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對滯后的局面，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前重點(diǎn)：一是要加快推進(jìn)濱海新城建設(shè)。濱海新城前幾天已正式掛牌，接下來要以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資為重點(diǎn)，全面進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)階段。要超前規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求，加快啟動(dòng)“十路三橋”建設(shè)，力爭完成基礎(chǔ)設(shè)施投入40億元。加大宣傳推介力度，積極探索“園中園”、聯(lián)合開發(fā)等多種形式的招商模式，力爭盡快引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。二是要加快推進(jìn)中心城市建設(shè)。通過集聚壯大，努力彌補(bǔ)中心城市帶動(dòng)力不強(qiáng)的弱點(diǎn)。全面推進(jìn)鏡湖新區(qū)高鐵站前區(qū)、高教園區(qū)、奧體中心、文化中心、科技中心等城市綜合體和企業(yè)總部建設(shè)，持續(xù)掀起核心區(qū)塊建設(shè)高潮。充分利用袍江新區(qū)國家級開發(fā)區(qū)優(yōu)勢，完善重大項(xiàng)目扶持政策，高水平推進(jìn)“兩湖”區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。積極推進(jìn)紹興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，促進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)集聚集群。三是要加快中心鎮(zhèn)和中心村培育。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，做好規(guī)劃編制落實(shí)，加大政策扶持力度，切實(shí)增強(qiáng)中心鎮(zhèn)人口集聚、產(chǎn)業(yè)輻射、配套服務(wù)能力，促進(jìn)中心鎮(zhèn)加快發(fā)展成為中小城市。全面開展中心村建設(shè)試點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和宅基地置換，促進(jìn)中心村人口等要素集聚。四是要加快農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)等農(nóng)業(yè)平臺建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事關(guān)千秋萬代，要切實(shí)保護(hù)好農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力?！皟蓞^(qū)”建設(shè)要結(jié)合基本農(nóng)田規(guī)劃合理選址布局，抓緊編制園區(qū)規(guī)劃，不斷完善配套設(shè)施。此外，還要積極推進(jìn)濱海新城國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。五是加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施“三年建設(shè)計(jì)劃”，加快推進(jìn)一批改善區(qū)位條件、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)城市組團(tuán)融合的重大項(xiàng)目建設(shè)。104國道紹興高橋立交橋要確保完工；嘉紹大橋、紹諸高速、杭甬客專、鐵路東站及貨場遷建等項(xiàng)目要加大推進(jìn)力度，確保完成年度任務(wù)；31省道紹大線北延工程、越興路南延工程等重點(diǎn)項(xiàng)目要抓緊啟動(dòng)；上三高速復(fù)線、紹諸高速公路陶堰互通及連接線等項(xiàng)目要加緊做好前期工作，力爭明年開工建設(shè)。3.抓倒逼促轉(zhuǎn)型。省委十二屆七次全會(huì)和前天剛剛召開的市委六屆九次全會(huì)，都對加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了專門的部署，我們要引起高度重視，特別要以全市范圍的“清水工程”新三年計(jì)劃和生態(tài)市創(chuàng)建為主要抓手，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。昨天，全省節(jié)能減排電視電話會(huì)議明確各地前三季度末要全面完成年度節(jié)能減排任務(wù)，我們要充分利用環(huán)境的倒逼，把節(jié)能減排作為當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的首要任務(wù)，下大決心淘汰一批落后產(chǎn)能，花大力氣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，真正把發(fā)展方式轉(zhuǎn)過來，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)過來。一是要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任。無論有多大困難，節(jié)能減排任務(wù)都必須完成。對節(jié)能減排，必須堅(jiān)持一票否決，不允許討價(jià)還價(jià)。政府一把手是節(jié)能減排的第一責(zé)任人，如果完不成任務(wù)，省政府問責(zé)紹興，我是第一責(zé)任人；市里對各縣（市、區(qū)）也將實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。各地都要制訂節(jié)能減排應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)實(shí)際情況有序?qū)嵤┲攸c(diǎn)企業(yè)的關(guān)停。二是要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。市里與各縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)都簽訂了責(zé)任狀，希望各地在淘汰落后產(chǎn)能方面下狠手、出重拳，不心痛、不手軟。三是要切實(shí)加強(qiáng)督促、檢查。嚴(yán)格實(shí)施污水“進(jìn)管達(dá)標(biāo)、處理提標(biāo)”，對超標(biāo)排放的企業(yè)不僅要采取懲罰性價(jià)格政策，而且要行政手段、法律手段一起上。對故意違規(guī)排放的企業(yè)，紀(jì)委要立案查處，追究行政主管部門責(zé)任。四是要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)工業(yè)余熱利用和中水回用，推廣建筑節(jié)能節(jié)材，合理開發(fā)利用水能、太陽能等可再生能源。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)、示范園區(qū)和基地建設(shè)，逐步在紡織、化工等主導(dǎo)行業(yè)全面推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)積極開展環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證和國際綠色認(rèn)證，加快建設(shè)一批能源類、環(huán)保類科技創(chuàng)新載體和服務(wù)平臺。五是要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。深入實(shí)施“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)，全面實(shí)施“清水工程”新三年計(jì)劃，積極開展曹娥江采砂整治、鑒湖水環(huán)境綜合整治、工業(yè)污泥規(guī)范化處置等工作。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”，重點(diǎn)開展農(nóng)村生活污水、生活垃圾和畜禽養(yǎng)殖污染治理。加快建設(shè)“森林紹興”4.抓運(yùn)行促平穩(wěn)。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我們要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)、宏觀政策的變化和影響，針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新變化、新問題，及時(shí)地、主動(dòng)地采取應(yīng)對措施，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，并力爭發(fā)展的速度更快一點(diǎn)。當(dāng)前，我們要高度重視可能影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的一些重點(diǎn)問題：一是農(nóng)業(yè)和糧食安全。據(jù)國家有關(guān)部門的分析，今年是自然災(zāi)害的大年，受年初西南大旱和前段時(shí)間洪澇的影響，全國夏糧生產(chǎn)出現(xiàn)了“增種不增收”的局面。我市前段時(shí)間持續(xù)低溫多雨，夏糧已經(jīng)出現(xiàn)了一定的減收。在這個(gè)大形勢下，我們要更加關(guān)注農(nóng)業(yè)和糧食安全問題，努力增加連作晚稻播種面積，爭取夏糧損失秋糧補(bǔ)，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年臺風(fēng)有“偏晚、偏北、偏大”等三個(gè)特點(diǎn)，影響我市可能性增大，預(yù)計(jì)臺風(fēng)汛期馬上就要來了，我們要未雨綢繆，積極做好各項(xiàng)防汛減災(zāi)工作，盡量減少對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。二是外貿(mào)安全。目前，我市外貿(mào)依存度高達(dá)45%，世界前20名出口大國平均外貿(mào)依存度只有17%，如此高的外貿(mào)依存度使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行蘊(yùn)藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)。怎樣降低外貿(mào)依存度要作為“十二五”規(guī)劃的一個(gè)重要課題，爭取在“十二五”期間把外貿(mào)依存度降下來。同時(shí)，紹興也是國際貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)，必須積極引導(dǎo)企業(yè)加快“走出去”步伐，鼓勵(lì)有品牌優(yōu)勢和市場基礎(chǔ)的企業(yè)到境外設(shè)立銷售網(wǎng)絡(luò)，參與國際并購。深度拓展歐美、日本等高端市場，積極開拓東盟、南非、南亞等新興出口市場。進(jìn)一步完善外貿(mào)預(yù)警體系，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)出口市場的跟蹤監(jiān)測，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的行業(yè)自律、協(xié)調(diào)與服務(wù)功能，切實(shí)維護(hù)出口企業(yè)合法權(quán)益。三是企業(yè)安全。前兩年一些大企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營危機(jī)，讓我們吃足了苦頭，也對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生了很大沖擊?，F(xiàn)在的情況已經(jīng)好得多，但上半年還是出現(xiàn)了一些問題，我們要引以為戒，高度重視企業(yè)經(jīng)營安全。對于困難企業(yè)的監(jiān)測預(yù)警、幫扶解困措施，有關(guān)部門要確保落實(shí)到位。對企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)、龍頭企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃編制工作要積極推進(jìn)。四是生產(chǎn)安全。最近全國接連發(fā)生了一系列重大安全生產(chǎn)事故，我們要引起高度重視，像南京丙烯管道爆燃之類的事故隱患，我市也存在過，只不過僥幸提前排除。一定要引以為戒，積極開展體制機(jī)制創(chuàng)新，特別在涉及土地施工方面要抓緊形成一個(gè)規(guī)范制度，確保施工安全。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，重點(diǎn)做好重要時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程的安全監(jiān)管工作，確保全年事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“零增長”。5.抓創(chuàng)新促發(fā)展。要通過體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明、自主創(chuàng)新等重大戰(zhàn)略的實(shí)施。一是要深化體制機(jī)制改革。貫徹落實(shí)國家鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，建立公開、公平、規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度。深入推進(jìn)資源要素配置市場化改革，健全土地集約利用的評價(jià)機(jī)制，完善高能耗差別電價(jià)、階梯式水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制，深化排污許可證、排污權(quán)有償使用和交易制度。深化投融資體制改革，全面推行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能評、環(huán)評制度，盡快建立企業(yè)化運(yùn)作的聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所。進(jìn)一步深化金融改革和農(nóng)村綜合改革，完成政府機(jī)構(gòu)改革。特別要研究探索科學(xué)的評價(jià)體系和考核機(jī)制，考核就是導(dǎo)向，就是“指揮棒”，考核機(jī)制不合理，很多工作就很難落到實(shí)處。二是大力提升自主創(chuàng)新能力。全面推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)。支持浙紡院創(chuàng)建國家級行業(yè)平臺，加快建設(shè)浙江加州國際納米技術(shù)研究院紹興產(chǎn)業(yè)基地。支持企業(yè)與高等院校、科研單位共同實(shí)施重大科技項(xiàng)目攻關(guān)，大力培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加快高端人才和領(lǐng)軍人才引進(jìn)，積極實(shí)施“330海外英才計(jì)劃”，加強(qiáng)適用型、技能型人才隊(duì)伍建設(shè)，為轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐。6.抓民生促和諧。改善民生是我們所有工作的最終落腳點(diǎn)，要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，量力而行、盡力而為，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，改善群眾生活。一是要確保完成十方面實(shí)事工作。十方面實(shí)事是年初市政府對市民的承諾，一定要保質(zhì)保量完成。從最近督查情況看，總體進(jìn)展順利，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半的工作要求。但也有的工作，目前進(jìn)展還不夠快，有關(guān)單位要查找原因，采取扎實(shí)有效的措施加快推進(jìn)。二是要加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)做好建城2500年慶典有關(guān)工作，精心組織“轉(zhuǎn)型升級與城鄉(xiāng)互動(dòng)”世博主題論壇。深入開展全國文明城市創(chuàng)建，做好第二次公共文明指數(shù)測評迎檢工作。要對各地各有關(guān)部門測評結(jié)果進(jìn)行排隊(duì)，位次倒退的單位要遞交總結(jié)報(bào)告，深刻查找原因，現(xiàn)在群眾最反感的是“搞運(yùn)動(dòng)”整治，切不能因世合賽的過去就把文明也帶走。制訂出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，努力形成一批有紹興特色的文化產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國教育工作會(huì)議精神，全面組織實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，并根據(jù)紹興實(shí)際，研究出臺一些促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展的政策措施。要把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為一件大事來抓，完善基層醫(yī)療服務(wù)體系，建立健全國家基本藥物制度實(shí)施后的各項(xiàng)配套制度。認(rèn)真開展全國第六次人口普查工作，高質(zhì)量完成登記任務(wù)。三是要做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。積極開展省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核“五大體系”，力爭按時(shí)通過省里考核驗(yàn)收。制訂出臺農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)扶持政策，加快就業(yè)服務(wù)平臺向社區(qū)、農(nóng)村延伸，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全面實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)社會(huì)保障卡發(fā)放工作。建立完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁“三項(xiàng)制度”，全面構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。四是要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)做好世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作。完善基層矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，努力化解社會(huì)矛盾。對軍轉(zhuǎn)干部、退伍士兵等比較突出的信訪問題，我們既要高度重視，做深做細(xì)工作，又要講政治、講大局、講原則，各地要做到步調(diào)一致，不能隨意開政策口子。在做好以上六方面工作的同時(shí)，下半年還要認(rèn)真組織編制好“十二五”規(guī)劃，這是事關(guān)紹興經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長期發(fā)展的大事。各級各部門要把“十二五”規(guī)劃編制作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，深入調(diào)研，科學(xué)謀劃，特別要圍繞特色產(chǎn)業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，把轉(zhuǎn)型升級擺在重要位置，爭取在發(fā)展理念、工作舉措等方面有所突破和創(chuàng)新。要把重大項(xiàng)目規(guī)劃作為“十二五”規(guī)劃核心內(nèi)容，各地各部門都要研究摸排一批重大項(xiàng)目作為實(shí)施“十二五”規(guī)劃的主要載體，確保規(guī)劃務(wù)實(shí)、可操作。要加強(qiáng)規(guī)劃間的銜接，“十二五”規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃要有機(jī)統(tǒng)一，確保規(guī)劃的科學(xué)性和系統(tǒng)性，真正使規(guī)劃成為今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。三、把抓落實(shí)作為政府工作的基本要求，切實(shí)把各項(xiàng)工作部署落實(shí)到位前面我就下半年的工作講了“六抓六促”，做好這些工作關(guān)鍵還是要抓落實(shí)。我們要把抓落實(shí)作為政府工作的基本要求，把能不能抓落實(shí)、會(huì)不會(huì)抓落實(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、水平的重要體現(xiàn)，進(jìn)一步營造重抓落實(shí)的良好氛圍，在抓落實(shí)中實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”的總體要求