DB3709T 020-2022 政法機關(guān)執(zhí)法司法責(zé)任體系建設(shè)指南

ICS03.160CCSICS03.160CCSA90泰 安 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3709/T020—2022政法機關(guān)執(zhí)法司法責(zé)任體系建設(shè)指南2022-12-23發(fā)布 2023-01-01實施泰安市場監(jiān)理局 發(fā)布DB3709/T020DB3709/T020—2022目 次前言 II1范引文件 1語定義 11責(zé)體構(gòu)成 1建工原則 1織系 1組體構(gòu)成 1黨政委會 2政單位 2務(wù)系 2能保體系 3任系進 3附錄A（料） 政機關(guān)法司法任系務(wù)清單 4附錄B（料） 政智能保體任清單 15I前 言本文按照GB/T1.1—2020《標(biāo)化作導(dǎo)則 第部分標(biāo)準(zhǔn)文的結(jié)和起規(guī)則的起草。本文件由中國共產(chǎn)黨泰安市委員會政法委員會提出。本文件由中國共產(chǎn)黨泰安市委員會政法委員會歸口。本文件起草單位：中國共產(chǎn)黨泰安市委員會政法委員會、中國共產(chǎn)黨肥城市委員會政法委員會。本文件主要起草人：袁超、韓冰、嚴瑩瑩、滕永軍、孫偉遠。II政法機關(guān)執(zhí)法司法責(zé)任體系建設(shè)指南范圍本文件給出了政法機關(guān)執(zhí)法司法責(zé)任體系建設(shè)的總則，提出了組織體系建設(shè)、任務(wù)體系建設(shè)、智能化保障體系建設(shè)以及責(zé)任體系改進的具體建議。本文件適用于政法機關(guān)執(zhí)法司法責(zé)任體系建設(shè)工作。本文件沒有規(guī)范性引用文件。本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義?？倓t政法機關(guān)執(zhí)法司法責(zé)任體系包含：——智能化保障體系?！h委政法委：黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門；——政法單位：黨領(lǐng)導(dǎo)下從事政法工作的專門力量，主要包括審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)等單位。。1黨委政法委員會政法機關(guān)執(zhí)法司法責(zé)任組織體系黨委政法委員會政法機關(guān)執(zhí)法司法責(zé)任組織體系司法行政機關(guān)司法行政機關(guān)國家安全機關(guān)公安機關(guān)檢察機關(guān)審判機關(guān)政法單位圖1 政法關(guān)法法任織體結(jié)圖負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織開展政法機關(guān)執(zhí)法司法責(zé)任體系建設(shè)和運行工作。具體工作職責(zé)包括：負責(zé)組織開展各自職責(zé)范圍內(nèi)的執(zhí)法司法責(zé)任體系建設(shè)和運行工作。具體工作職責(zé)為：相符。26.26.3?！伪O(jiān)督；——執(zhí)法司法監(jiān)督；——政法隊伍管理監(jiān)督等。政法機關(guān)執(zhí)法司法責(zé)任任務(wù)體系黨委政法委執(zhí)法司法指導(dǎo)監(jiān)督體系政法單位執(zhí)法司法責(zé)任任務(wù)體系政法機關(guān)執(zhí)法司法責(zé)任任務(wù)體系黨委政法委執(zhí)法司法指導(dǎo)監(jiān)督體系政法單位執(zhí)法司法責(zé)任任務(wù)體系政執(zhí)政政內(nèi)外隊治法法治部部伍監(jiān)司隊責(zé)責(zé)監(jiān)管督法伍任任督理監(jiān)管責(zé)責(zé)督理任任監(jiān)督圖2 政法關(guān)法法任務(wù)體結(jié)圖——辦案質(zhì)效“智評”體系等。B。國家法律法規(guī)、上級部門政策文件和規(guī)章制度、職責(zé)權(quán)限等發(fā)生變化時，黨委政法委員會和政法單位及時更新和改進執(zhí)法司法責(zé)任體系相關(guān)方面。3附錄A（資料性）政法機關(guān)執(zhí)法司法責(zé)任任務(wù)體系任務(wù)清單表A.1政法機關(guān)執(zhí)法司法責(zé)任任務(wù)體系任務(wù)清單序號一級任務(wù)體系二級任務(wù)體系具體任務(wù)1黨委政法委指導(dǎo)監(jiān)督體系政治監(jiān)督健全貫徹落實黨中央重大決策部署以及省委、市委工作部署的督查機制。2指導(dǎo)推動政法單位完善落實黨組（黨委）重大事項請示報告制度，執(zhí)行黨委政法委重大事項請示報告和全面述職制度。3指導(dǎo)推動政法單位建立健全黨組（黨委）重大決策執(zhí)行情況督察反饋機制。4落實上級和本級黨委政法委員會制定的相關(guān)述職、議事等監(jiān)督制度。5制定新形勢下加強和改進政法系統(tǒng)黨的建設(shè)相關(guān)措施，推動政法系統(tǒng)全面從嚴治黨縱深發(fā)展。6構(gòu)建政法單位向政法委請示匯報備案責(zé)任體系、執(zhí)法督查、評查協(xié)調(diào)責(zé)任體系等制度。7落實黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，查處有令不行、有禁不止行為。8健全落實政法單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。9落實好黨組落實全面從嚴治黨主體責(zé)任、黨組書記“一把手”的“第一主體責(zé)任情況定期分析研判、向市委報告制度。10構(gòu)建基層政法委員會工作責(zé)任體系。11推動政法系統(tǒng)落實政治督察和紀律作風(fēng)督查巡查，督促相關(guān)單位及時報告落實情況。12落實黨委政法委在執(zhí)法司法工作政治方向、政策把握、組織實施等方面的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)責(zé)任。13探索建立黨委政法委對執(zhí)法司法活動政治效果評估機制。14推動建立健全政法干警思想動態(tài)定期收集分析制度和政治素質(zhì)識別評價機制，探索建立政法干警政治素質(zhì)檔案制度。15建立健全重大敏感案（事）件處理政治把關(guān)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大敏感案（事）件處理，落實依法辦理、輿論引導(dǎo)和社會面管控“三同步”工作機制。16落實政治風(fēng)險預(yù)防預(yù)警報告處置責(zé)任機制，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險專項評估和重要決策合法性審查機制，完善在執(zhí)法司法工作中及時發(fā)現(xiàn)、有效反饋、果斷處置各類政治風(fēng)險的制度機制。17制定落實在辦理重大案件、完成重大專項工作和任務(wù)時設(shè)立臨時黨組織制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)覆蓋到執(zhí)法辦案的每一個單元。18執(zhí)法司法監(jiān)督制定黨委政法委加強執(zhí)法監(jiān)督工作的相關(guān)措施，構(gòu)建完善的執(zhí)法司法制約監(jiān)督制度體系。4序號一級任務(wù)體系二級任務(wù)體系具體任務(wù)19黨委政法委指導(dǎo)監(jiān)督體系執(zhí)法司法監(jiān)督市級黨委政法委指導(dǎo)督促縣（市、區(qū)）黨委政法委建立健全本縣（市、區(qū)）執(zhí)法司法責(zé)任體系。20指導(dǎo)推動政法單位建立健全與執(zhí)法司法權(quán)運行機制相適應(yīng)的制約監(jiān)督體系，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的執(zhí)法司法責(zé)任體系，健全督促檢查、考評考核、整改落實等機制，完善程序化、平臺化、公開化管理監(jiān)督方式。21建立政法機關(guān)在履行相互制約監(jiān)督職責(zé)中，就重大意見分歧，可能造成較大社會影響的，向同級黨委政法委報告制度。22落實定期聽取政法機關(guān)執(zhí)法司法監(jiān)督工作情況和執(zhí)法司法質(zhì)量態(tài)勢分析報告制度。23落實執(zhí)法檢查、案件督辦、案件評查、案件及有關(guān)法律問題的協(xié)調(diào)、重大執(zhí)法活動和事項報告?zhèn)浒钢贫取?4推動政法機關(guān)落實領(lǐng)導(dǎo)干部辦案情況通報制度，考核結(jié)果報同級黨委政法委備案。25落實市紀委機關(guān)、黨委政法委員會、市監(jiān)察機關(guān)印發(fā)的政法干部監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作中加強協(xié)作配合的實施辦法。26健全完善掃黑除惡斗爭工作中線索管理工作規(guī)則及涉黑涉惡線索受理、研判、移交、交辦、督辦、反饋機制。27制定防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”的落實機制，完善防范六大頑瘴痼疾工作制度機制，進一步強化監(jiān)督管理。28政法隊伍管理監(jiān)督落實全市政法系統(tǒng)政治輪訓(xùn)工作制度。29落實黨委政法委協(xié)助黨委及組織部門加強政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)制度。30推動政法機關(guān)落實業(yè)績考核歸口統(tǒng)一管理制度，推動建立業(yè)績考評指標(biāo)和考評結(jié)果向同級黨委政法委備案制度。31指導(dǎo)推動政法單位建立、落實防止政法干警違規(guī)參股借貸、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶從事經(jīng)營活動的實施細則。32督促政法機關(guān)建立傾聽群眾呼聲常態(tài)化機制，完善巡查回訪、滿意度測評等制度。33完善表彰獎勵機制，健全典型案例通報和警示教育機制。34完善領(lǐng)導(dǎo)干部履行監(jiān)督管理職責(zé)考評機制，將履行監(jiān)督管理職責(zé)情況以及政法單位辦案質(zhì)效總體情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。35督促落實對記錄違規(guī)過問案件情況人員的保護和激勵措施。36推動建立健全政法干警違紀違法舉報投訴平臺，完善線索受理、調(diào)查、反饋機制。37制定政法干警履行法定職責(zé)保護、容錯糾錯、受到侵害救濟保障及政法干警不實舉報澄清相關(guān)工作制度。38人民法院任務(wù)體系政治責(zé)任健全完善審判機關(guān)貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作部署的督查機制。39完善落實人民法院黨組向同級黨委請示報告重大事項和全面述職制度。40完善落實人民法院黨組重大決策執(zhí)行情況督察反饋機制。41加強和改進法院系統(tǒng)黨的建設(shè)制度機制。5序號一級任務(wù)體系二級任務(wù)體系具體任務(wù)42人民法院任務(wù)體系政治責(zé)任落實黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，查處有令不行、有禁不止行為。43完善落實“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。44完善落實政治督察和紀律作風(fēng)督查巡查工作制度。45建立法院干警思想動態(tài)定期收集分析制度和政治素質(zhì)識別評價機制，建立法院干警政治素質(zhì)檔案制度。46健全完善黨組領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督司法工作的制度機制，建立健全黨組成員依照工作程序參與重要業(yè)務(wù)和重要決策制度，落實黨組在審判執(zhí)行業(yè)務(wù)工作中把關(guān)政治方向、組織實施、辦案效果等方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。47落實政治風(fēng)險預(yù)防預(yù)警報告處置責(zé)任，完善在司法工作中及時發(fā)現(xiàn)、有效反饋、果斷處置各類政治風(fēng)險的制度機制。48內(nèi)部責(zé)任制定清晰明確的審判、執(zhí)行權(quán)責(zé)清單，根據(jù)不同辦案流程節(jié)點、不同崗位職責(zé)、訴訟程序類型等因素，逐項分條列明辦案職責(zé)的具體內(nèi)容及要求。49落實證據(jù)采信、事實認定、法律適用等與司法判斷有關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須由法官直接辦理要求，鞏固法官辦案主體地位。50規(guī)范責(zé)任認定，合理界定違法辦案責(zé)任及豁免范圍。51規(guī)范院庭長帶頭辦案責(zé)任，科學(xué)合理確定領(lǐng)導(dǎo)干部辦案數(shù)量和比例標(biāo)準(zhǔn)，細化應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)干部辦理的具體案件類型，完善案件識別、分配機制。52明確院庭長審判監(jiān)督管理權(quán)限，強化院庭長對特殊案件和辦案重點環(huán)節(jié)的審判監(jiān)督管理職責(zé)。53健全完善審委會制度機制，明確審委會討論案件范圍，建立審委會決議事項的督辦、回復(fù)和公示制度，落實裁判文書中公開審委會決定及理由制度。54建立審委會委員履職考評和內(nèi)部公示機制，實行審委會組成人員動態(tài)調(diào)整。55健全完善專業(yè)法官會議制度，充分發(fā)揮專業(yè)法官會議作為專業(yè)研究咨詢作用。56認真落實案件管理及審務(wù)督察相關(guān)職能部門動態(tài)監(jiān)督、過程管控職責(zé)。57完善案件評查制度，把評查結(jié)果納入業(yè)績考核評價體系。58推進庭審實質(zhì)化，執(zhí)行庭前會議、法庭調(diào)查、非法證據(jù)排除規(guī)則，落實偵查人員、調(diào)查人員出庭說明情況，證人、鑒定人等出庭作證及保障制度。59加強對刑罰變更執(zhí)行的實質(zhì)性審查，樹立全面審查理念和證據(jù)裁判原則，優(yōu)化證人作證方式，健全入監(jiān)調(diào)查制度。60推動減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)留痕，符合條件的一律提前公示，相關(guān)法律文書上網(wǎng)公開。61建立對執(zhí)行實施行為的監(jiān)督管理機制，落實以網(wǎng)絡(luò)司法拍賣為核心的財產(chǎn)處置措施，防范執(zhí)行腐敗。62制定進一步做好登記立案工作的相關(guān)意見，細化和規(guī)范法院立案工作。63制定進一步推進訴源治理一站式建設(shè)的相關(guān)意見。64人民法院內(nèi)部責(zé)任制定罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行組織診斷實施細則，進一步規(guī)范暫予監(jiān)外執(zhí)行相6序號一級任務(wù)體系二級任務(wù)體系具體任務(wù)執(zhí)法司法責(zé)任任務(wù)體系關(guān)工作。65強化上級法院對下級法院的審級監(jiān)督指導(dǎo)，探索建立提級管轄制度，發(fā)揮上級法院統(tǒng)一裁判尺度、監(jiān)督公正司法職責(zé)。66建立健全改判、發(fā)回重審、指令再審案件的跟蹤督辦、監(jiān)督協(xié)調(diào)、異議反饋制度，完善分析研判和定期通報制度。67落實領(lǐng)導(dǎo)干部辦案情況通報考核制度。68完善關(guān)聯(lián)案件和類案強制檢索制度，健全類案證據(jù)指引。69外部監(jiān)督責(zé)任落實檢察長列席審委會制度。70完善協(xié)助紀委監(jiān)委做好監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作機制。71健全完善接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督機制，健全完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和派駐監(jiān)督機制。72健全人民法院向同級人民代表大會及其常委會報告工作制度。73完善支持和配合人大常委會開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、專題詢問等機制。74完善聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員意見建議機制。75落實開放動態(tài)透明的陽光司法機制，堅持司法過程公開和結(jié)果公開并重，推進執(zhí)法司法辦案信息公開的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。76建立當(dāng)事人和其他訴訟參與人反映法律適用不一致等問題的渠道，配套完善監(jiān)測、反饋和公開機制，完善法律適用分歧解決機制，落實分歧解決結(jié)果。77建立健全司法案件輿情監(jiān)控與管理監(jiān)督聯(lián)動機制，及時推送網(wǎng)絡(luò)熱點案事件線索，積極回應(yīng)社會關(guān)切。78充分支持人民陪審員依法履職，切實保障人民陪審員參審權(quán)利。79建立傾聽群眾呼聲常態(tài)化機制，完善案件回訪、滿意度測評等制度。80制定人民群眾網(wǎng)上申訴及來信辦理相關(guān)工作規(guī)范，暢通信訪渠道，規(guī)范涉訴信訪案件辦理，確保人民群眾依法行使申訴、監(jiān)督權(quán)力。81隊伍管理責(zé)任制定法院系統(tǒng)干警政治輪訓(xùn)工作制度，強化法院干警素質(zhì)能力培訓(xùn)。82嚴格考評指標(biāo)設(shè)定程序，完善以辦案質(zhì)量、數(shù)量、辦案效率和效果為基本內(nèi)容的法官業(yè)績評價指標(biāo)體系和考評機制，建立考核歸口統(tǒng)一管理制度，將考核情況記入法官業(yè)績檔案，強化考核結(jié)果運用。83完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理職責(zé)考評機制，探索將履行監(jiān)督管理職責(zé)情況以及單位辦案質(zhì)效總體情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要內(nèi)容。84規(guī)范司法輔助人員輔助司法責(zé)任，賦予法官對司法輔助人員的工作分配權(quán)、考核建議權(quán)，制定落實法官對輔助人員的管理、教育引導(dǎo)責(zé)任制度。85健全完善表彰激勵機制和違法違紀警示通報制度。86建立健全干警違紀違法舉報投訴平臺，完善線索受理、調(diào)查、反饋機制。87完善防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”落實機制。88落實崗位職權(quán)利益回避制度，健全法院干警社會交往行為規(guī)范。89落實規(guī)范法官離任從業(yè)行為的措施，建立離任法官談話、從業(yè)備案制度和離任法官違規(guī)從事律師職業(yè)協(xié)查機制。90人民法院執(zhí)法司法責(zé)任隊伍管理責(zé)任制定干警履行法定職責(zé)保護、受到侵害救濟保障及干警不實舉報澄清相關(guān)工作制度。7序號一級任務(wù)體系二級任務(wù)體系具體任務(wù)91任務(wù)體系建立干警容錯糾錯制度，探索建立容錯糾錯正面、負面清單。92人民檢察院任務(wù)體系政治責(zé)任健全完善檢察機關(guān)貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作部署的督查機制。93完善落實檢察院黨組向市委請示報告重大事項和全面述職制度。94完善落實檢察院黨組重大決策執(zhí)行情況督察反饋機制。95完善落實檢察機關(guān)黨的建設(shè)制度機制。96落實黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，查處有令不行、有禁不止行為。97制定落實在辦理重大案件、完成重大專項工作和任務(wù)時設(shè)立臨時黨組織制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)覆蓋到執(zhí)法辦案的每一個單元。98完善落實檢察機關(guān)政治督察和紀律作風(fēng)督查、巡查工作制度。99落實意識形態(tài)責(zé)任制，充分發(fā)揮意識形態(tài)工作聯(lián)席會議作用，加強檢察官職業(yè)道德培育，建立健全思想政治工作制度，強化檢察理論研究陣地建設(shè)，建立健全新聞發(fā)布常態(tài)化機制。100完善落實重大敏感案（事）件處理政治把關(guān)和報告制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大敏感案（事）件處理、落實依法辦理、輿論引導(dǎo)和社會面管控“三同步”工作機制。101落實在執(zhí)法司法工作中及時發(fā)現(xiàn)、有效反饋、果斷處置各類政治風(fēng)險的制度機制。102內(nèi)部責(zé)任健全完善與執(zhí)法司法權(quán)運行機制相適應(yīng)的制約監(jiān)督體系，制定清晰明確的檢察官權(quán)責(zé)清單和檢察權(quán)監(jiān)督制約辦法。103規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦案責(zé)任，進一步細化應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)干部辦理的具體案件類型，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦理重大、疑難、復(fù)雜案件和新類型案件。104落實領(lǐng)導(dǎo)干部辦案情況通報考核制度。105完善案件評查制度，把評查結(jié)果納入業(yè)績考核評價體系。106健全完善檢委會制度機制，強化檢委會對重大案件和重大事項決策、指導(dǎo)和監(jiān)督職能。107建立健全檢委會討論案件過濾機制，推動檢委會主要討論決定涉及國家安全、社會穩(wěn)定等敏感案件和重大、疑難、復(fù)雜案件的法律適用。108健全完善檢委會委員履職考評和內(nèi)部公示機制。109落實檢委會決議事項的督辦、回復(fù)和公示制度。110完善落實檢察官聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮檢察官聯(lián)席會議的作用。111健全案件管理及檢務(wù)督察部門動態(tài)監(jiān)督、過程管控機制。112健全檢察機關(guān)法律監(jiān)督專項檢查制度機制。113健全檢察建議制發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，細化對發(fā)出檢察建議落實情況的跟蹤督促措施。114落實檢察機關(guān)抗訴工作及考核機制。115完善落實檢察機關(guān)與司法、行政執(zhí)法機關(guān)的信息共享、案情通報、案件移送制度。116落實監(jiān)察調(diào)查與刑事司法的辦案程序、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)銜接機制。117加強上級院對下級院的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，落實上下級檢察機關(guān)依法接續(xù)117人民檢察院執(zhí)法司法責(zé)任內(nèi)部責(zé)任監(jiān)督機制。118外部監(jiān)督責(zé)任落實常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作中檢察機關(guān)與紀檢監(jiān)察機關(guān)線索移交8序號一級任務(wù)體系二級任務(wù)體系具體任務(wù)任務(wù)體系辦理工作機制。119落實常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作中涉黑涉惡線索受理、研判、交辦、督辦、反饋機制。120健全落實辦理案（事）件中有重大意見分歧、可能造成較大社會影響的，向同級黨委政法委報告制度。121落實檢察機關(guān)向人民代表大會及其常委會報告工作制度。122完善支持和配合人大常委會開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、專題詢問等機制。123完善落實聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員意見建議機制。124完善人民監(jiān)督員制度，明確人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察機關(guān)辦案活動的范圍、程序和權(quán)利。125完善檢察機關(guān)聽證審查制度，提高聽證公開化、規(guī)范化水平。126完善落實巡查回訪、滿意度測評等制度，常態(tài)化傾聽群眾呼聲。127完善落實執(zhí)法司法案件輿情管控與管理監(jiān)督聯(lián)動機制，積極回應(yīng)社會關(guān)切。128隊伍管理責(zé)任落實檢察機關(guān)政治輪訓(xùn)工作制度，健全完善檢察干警素質(zhì)提升、輪崗交流機制。129落實檢察官懲戒機制，強化懲戒意見落實。130貫徹落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”等重大事項記錄報告制度，強化對檢察人員的監(jiān)督管理。131全面落實檢察官員額動態(tài)的“進出”調(diào)整機制。132落實對記錄違規(guī)過問案件情況人員的保護和激勵措施。133完善落實員額檢察官配偶、子女及其近親屬擔(dān)任律師報告?zhèn)浒钢贫取?34落實禁止檢察干警違規(guī)參股借貸、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動等規(guī)定。135健全完善典型案例通報和警示教育機制，完善落實表彰激勵機制。136完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理職責(zé)考評機制，探索將履行監(jiān)督管理職責(zé)情況以及單位辦案質(zhì)效總體情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要內(nèi)容。137公安機關(guān)任務(wù)體系政治責(zé)任健全完善公安機關(guān)貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作部署的督查機制。138完善落實各級公安機關(guān)黨委向同級黨委和上一級公安機關(guān)黨委請示報告重大事項和全面述職制度。139完善落實各級公安機關(guān)黨委重大決策執(zhí)行情況督察反饋機制。140健全落實加強和改進全市公安機關(guān)黨的建設(shè)制度機制。141落實黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，查處有令不行、有禁不止行為。142完善落實“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。143制定落實在辦理重大案件、完成重大專項工作和任務(wù)時設(shè)立臨時黨組織制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)覆蓋到執(zhí)法辦案的各個方面。144完善落實政治督察和紀律作風(fēng)督查、巡查工作制度。145落實意識形態(tài)責(zé)任制，建立公安干警思想動態(tài)定期收集分析制度和政治145公安機關(guān)執(zhí)法司法責(zé)任政治責(zé)任素質(zhì)識別評價機制，建立公安干警政治素質(zhì)檔案制度。146健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督公安執(zhí)法工作的制度機制，依法依規(guī)將公安執(zhí)法9序號一級任務(wù)體系二級任務(wù)體系具體任務(wù)任務(wù)體系工作情況納入黨務(wù)政務(wù)公開，完善定期聽取執(zhí)法監(jiān)督工作情況匯報、開展執(zhí)法質(zhì)量態(tài)勢分析機制。147健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督公安執(zhí)法工作的制度機制，建立健全黨委委員依照工作程序參與重要業(yè)務(wù)和重要決策制度。148建立健全重大敏感案（事）件處理政治把關(guān)制度，落實黨委在公安執(zhí)法工作政治方向、政策把握、組織實施方面的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)責(zé)任。149落實政治風(fēng)險預(yù)防預(yù)警報告處置責(zé)任，完善在工作中及時發(fā)現(xiàn)、有效反饋、果斷處置各類政治風(fēng)險的制度機制。150內(nèi)部責(zé)任合理配置各級公安機關(guān)執(zhí)法權(quán)責(zé)，根據(jù)不同案件類型特點和疑難復(fù)雜程度，合理劃分層級管轄，確定不同層級公安機關(guān)的辦案責(zé)任。強化上級公安機關(guān)對下級公安機關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任。151明確部門警種執(zhí)法權(quán)責(zé)，明確各部門各警種的執(zhí)法職權(quán)和責(zé)任，建立派出所辦案負面清單。根據(jù)法律授權(quán)和職能配置情況，及時調(diào)整優(yōu)化案件管轄分工，明確各類案件內(nèi)部管轄分工并報上級公安機關(guān)備案。152強化執(zhí)法崗位權(quán)責(zé)，明確接處警、受立案、案件辦理、審核審批等崗位的執(zhí)法權(quán)責(zé)，健全完善刑事案件偵查取證、訊問、移送審查起訴等環(huán)節(jié)的責(zé)任制度，結(jié)合“情指勤輿”一體化改革，明確情報研判、指揮調(diào)度、勤務(wù)行動、輿情導(dǎo)控等環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)。153強化領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法管理職責(zé)，建立健全公安機關(guān)負責(zé)人牽頭偵辦重大疑難復(fù)雜案件制度，健全完善科所隊長辦案常態(tài)化機制，落實基層領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦案制度。154110警不接、接警不出、出警不處或接處警遲緩、貽誤戰(zhàn)機。155完善受立案環(huán)節(jié)責(zé)任，健全接報案登記、立案審查工作程序和結(jié)果告知制度。156適用刑事強制措施審核審批責(zé)任，依照法定條件和范圍適用強制措施。落實采取查封扣押凍結(jié)等偵查措施審核把關(guān)責(zé)任，最大限度減少對公民合法權(quán)益和市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。157嚴格技偵網(wǎng)偵措施使用管理監(jiān)督責(zé)任，健全完善技偵網(wǎng)偵措施使用審核審批監(jiān)督管理機制。158嚴格執(zhí)法辦案場所和監(jiān)管場所安全管理責(zé)任，健全超期羈押通報和減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件常態(tài)化監(jiān)督檢查機制和審核審批監(jiān)督機制。159嚴格異地辦案審批管理責(zé)任，落實公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定和辦案協(xié)作事項范圍、工作要求，嚴禁違規(guī)跨區(qū)域執(zhí)法辦案。160嚴格涉企執(zhí)法行為審核審批責(zé)任，完善經(jīng)濟犯罪案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，落實經(jīng)濟犯罪立案法制審核制度，規(guī)范刑事民事交叉案件辦理。161全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴格治安、交管、出入境等部門行政執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任和公共服務(wù)主體履職責(zé)任，落實行政審批、備案登記審查責(zé)任，161公安機關(guān)執(zhí)法司法責(zé)任內(nèi)部責(zé)任加強事中事后監(jiān)管。162落實各警種內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任，壓實執(zhí)法辦案部門和警種主體責(zé)任，強10序號一級任務(wù)體系二級任務(wù)體系具體任務(wù)任務(wù)體系化警種內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督管理。163強化法制部門監(jiān)督責(zé)任，落實案件辦理法制審核責(zé)任，深化刑事案件“兩統(tǒng)一”機制改革，健全偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制。164強化督察審計信訪部門監(jiān)督責(zé)任，完善督察部門對上級公安機關(guān)督察部門和本級公安機關(guān)行政首長負責(zé)制，加強條線監(jiān)督。規(guī)范貫徹重大決策部署、執(zhí)法活動財物管理、公安特別業(yè)務(wù)費等情況的審計監(jiān)督。落實信訪工作責(zé)任制，用好信訪工作“三項建議權(quán)”。165強化各相關(guān)職能部門共同監(jiān)督責(zé)任，健全完善督察、法制、審計、信訪與紀檢監(jiān)察、政工等部門的協(xié)作配合機制，構(gòu)建符合公安工作實際的大監(jiān)督格局，完善執(zhí)法回避制度和干部輪崗交流機制。166完善案件評查等執(zhí)法問題發(fā)現(xiàn)機制，建立常態(tài)化責(zé)任倒查機制。167完善執(zhí)法警力和警務(wù)保障機制，推進公安編制資源向基層一線傾斜，完善公安民警職業(yè)健康保護體系，增強民警優(yōu)撫保障能力。將公安執(zhí)法工作所需經(jīng)費按規(guī)定納入預(yù)算，修訂完善公安機關(guān)各類執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)。168外部監(jiān)督責(zé)任完善協(xié)助紀委監(jiān)委做好監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作機制。169健全完善接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督機制，健全完善接受紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和派駐監(jiān)督制度。170健全完善自覺接受人大監(jiān)督機制。171建立完善偵查機關(guān)辦理重大疑難案件聽取檢察機關(guān)意見和建議制度。172執(zhí)行上級和本級部門印發(fā)的公職律師管理相關(guān)的規(guī)范性文件。173構(gòu)建開放動態(tài)透明的陽光執(zhí)法機制，健全完善警務(wù)公開制度，推進執(zhí)法辦案信息公開的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。174建立健全執(zhí)法司法案件輿情監(jiān)控與管理監(jiān)督聯(lián)動機制，及時推送網(wǎng)絡(luò)熱點案事件線索，積極回應(yīng)社會關(guān)切。175隊伍管理責(zé)任制定全市公安機關(guān)政治輪訓(xùn)工作制度，深化全警實戰(zhàn)大練兵，認真落實人民警察訓(xùn)練相關(guān)的法規(guī)制度，強化公安干警素質(zhì)能力培訓(xùn)，提升政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和實戰(zhàn)本領(lǐng)。176建立健全業(yè)績考核歸口統(tǒng)一管理制度，探索業(yè)績考評指標(biāo)和考評結(jié)果向同級黨委政法委備案制度。177建立健全執(zhí)法人員業(yè)績檔案制度，完善考核結(jié)果運用機制。178嚴格考評指標(biāo)設(shè)定程序，建立以執(zhí)法考評和隊伍管理為主要內(nèi)容的綜合考評體系。179完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理職責(zé)考評機制，探索將履行監(jiān)督管理職責(zé)情況以及單位辦案質(zhì)效總體情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要內(nèi)容。180按照“誰使用、誰管理、誰負責(zé)”原則，壓實警務(wù)輔助人員管理主體責(zé)任。181建立健全干警違紀違法舉報投訴平臺，完善線索受理、調(diào)查、反饋機制。182制定防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”的實施細則，健全對記錄違規(guī)過問案件情況人員的保護和激勵機制。183公安機關(guān)執(zhí)法司法責(zé)任隊伍管理責(zé)任健全崗位職權(quán)利益回避制度，落實公安機關(guān)干警社會交往相關(guān)規(guī)定。184健全完善表彰激勵機制，強化紀律教育，健全典型案例通報制度和警示11序號一級任務(wù)體系二級任務(wù)體系具體任務(wù)任務(wù)體系教育制度。185認真貫徹落實維護民警執(zhí)法權(quán)威的工作規(guī)定，查處誣告陷害、暴力襲擊、威嚇報復(fù)、侮辱誹謗民警輔警等行為，維護公安民警執(zhí)法權(quán)威。186建立干警容錯糾錯制度，探索建立容錯糾錯正面、負面清單。187國家安全機關(guān)執(zhí)法司法責(zé)任任務(wù)體系政治責(zé)任健全完善國家安全機關(guān)貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作部署的督查反饋機制。188健全落實加強和改進泰安市國家安全局黨的建設(shè)制度機制，抓牢抓實黨的政治建設(shè)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，層層壓實管黨治警政治責(zé)任。189落實黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，查處有令不行、有禁不止行為。190完善落實各級公安機關(guān)黨委向同級黨委和上一級公安機關(guān)黨委請示報告重大事項和全面述職制度。191健全完善落實“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，形成責(zé)任鏈條。192自覺接受上級黨委的政治督察和紀律作風(fēng)督查。193司法行政機關(guān)執(zhí)法司法責(zé)任任務(wù)體系政治責(zé)任健全完善司法行政機關(guān)貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作部署的督查機制。194健全落實各級司法行政機關(guān)黨委（黨組）向同級黨委請示報告重大事項和全面述職制度。195健全落實各級司法行政機關(guān)黨委（黨組）重大決策執(zhí)行情況督察反饋機制。196健全落實加強和改進全市司法行政機關(guān)黨的建設(shè)制度機制。197落實黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，查處有令不行、有禁不止行為。198健全完善落實“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任制度。199制定落實在辦理重大案件、完成重大專項工作和任務(wù)時設(shè)立臨時黨組織制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)覆蓋到執(zhí)法辦案的每一個單元。200完善落實政治督察和紀律作風(fēng)督查、巡查工作制度。201落實意識形態(tài)責(zé)任制，建立司法行政干部思想動態(tài)定期收集分析制度和政治素養(yǎng)識別評價機制，建立司法行政干部政治素質(zhì)檔案制度。202依法依規(guī)將司法行政工作情況納入黨務(wù)政務(wù)公開，完善黨委定期聽取執(zhí)法監(jiān)督工作情況匯報、開展執(zhí)法質(zhì)量態(tài)勢分析機制。203建立健全黨委委員依照工作程序參與重要業(yè)務(wù)和重要決策制度。204建立健全重大敏感案（事）件處理政治把關(guān)制度，落實黨委（黨組）在司法行政工作政治方向、政策把握、組織實施方面的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)責(zé)任。205落實政治風(fēng)險預(yù)防預(yù)警報告處置責(zé)任，完善在司法行政工作中及時發(fā)現(xiàn)、有效反饋、果斷處置各類政治風(fēng)險的制度機制。206內(nèi)部責(zé)任建立司法行政機關(guān)執(zhí)法權(quán)責(zé)清單制度，明確各環(huán)節(jié)執(zhí)法責(zé)任。207建立健全各級社區(qū)矯正委員會，完善社區(qū)矯正委員會對社區(qū)矯正工作的207司法行政機關(guān)執(zhí)法司法責(zé)任內(nèi)部責(zé)任統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與指導(dǎo)機制。208依法推進各級社區(qū)矯正機構(gòu)設(shè)置工作，不斷健全社區(qū)矯正工作制度機制。12序號一級任務(wù)體系二級任務(wù)體系具體任務(wù)209體系落實行政復(fù)議體制改革方案，構(gòu)建公正、高效、專業(yè)的行政復(fù)議機制，強化行政復(fù)議層級監(jiān)督效能。210深化行政執(zhí)法體制改革，指導(dǎo)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面落實行政執(zhí)法三項制度。211加強行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)，健全完善層級監(jiān)督機制。212落實執(zhí)法告知制度，最大限度公開執(zhí)法依據(jù)、程序、進展和結(jié)果。213完善落實裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，加強對執(zhí)法裁量權(quán)的監(jiān)督。214持續(xù)推進證明事項清理工作，落實證明事項告知承諾制，嚴禁通過內(nèi)部文件增設(shè)審批服務(wù)的證明事項。215落實公共法律服務(wù)監(jiān)管責(zé)任。216落實刑事案件律師辯護全覆蓋。217完善落實律師行業(yè)評級評價體系。218落實律師懲戒機制，加強律師違法違規(guī)行為投訴處理，加大對律師與司法人員不正當(dāng)接觸交往行為的懲處力度。219推動落實律師誠信信息公開制度。220建立健全律師行業(yè)不良執(zhí)業(yè)信息記錄披露和查詢制度。221加強對公證機構(gòu)、公證員執(zhí)業(yè)活動的常態(tài)化、全過程監(jiān)管。222貫徹落實全市公證業(yè)務(wù)統(tǒng)一登記編碼制度。223落實公證質(zhì)量評估檢查、公證投訴處理。224加強對法律服務(wù)行業(yè)機構(gòu)及從業(yè)人員的登記審核，全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)督抽查，開展誠信評價，加強信用監(jiān)管，完善退出機制。225外部監(jiān)督責(zé)任健全完善自覺接受人大監(jiān)督機制。226健全完善協(xié)助紀委監(jiān)委做好監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作機制。227健全完善接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督機制，健全完善接受紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和派駐監(jiān)督制度。228建立傾聽群眾呼聲常態(tài)化機制，完善巡查回訪、滿意度測評等制度。229制定