2023年自考行政管理學(xué)歷年試題及完整版答案

2023年７課程代碼：00２77項(xiàng)選擇題1.為傳統(tǒng)的行政組織理論奠定基礎(chǔ)的是（D)Ａ.科學(xué)管理理論B.管理過程理論C.有限理性決策理論D.官僚制理論2.初期行政管理學(xué)理論的邏輯起點(diǎn)是(C）A.社會人假設(shè)B．理性人假設(shè)Ｃ．經(jīng)濟(jì)人假設(shè)D.道德人假設(shè)3.科學(xué)管理理論的提出者是(B)Ａ.韋伯Ｂ.泰羅C.法約爾Ｄ.威爾遜4.雷格斯認(rèn)為,融合型行政模式存在于（Ｂ)Ａ．工業(yè)社會B.農(nóng)業(yè)社會C.過渡型社會D.信息社會５.經(jīng)濟(jì)體制的核心是(D）A.生產(chǎn)關(guān)系B.生產(chǎn)力C.價格制度Ｄ.社會資源調(diào)配制度6.“受限市場模式”的重要特點(diǎn)是(A）A．價格不可決Ｂ.異質(zhì)性C.形式主義Ｄ.重疊性7.現(xiàn)代民主理論認(rèn)為,現(xiàn)代民主政治的核心是(Ｂ)A.人民當(dāng)家作主B．主權(quán)在民C.君民同治D.天賦人權(quán)8．一切權(quán)力最原始、最直接的來源是(C)Ａ.誘導(dǎo)力B.組織制度C.強(qiáng)制力Ｄ.信息９.行政管理活動的實(shí)質(zhì)和核心是(C）Ａ．行政決策Ｂ.行政績效Ｃ.行政職能D.行政方法１0.在現(xiàn)代社會中,國家的行政職能相對于立法職能，具有明顯的（A)A.執(zhí)行性質(zhì)B.控制性質(zhì)C.領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)Ｄ.服務(wù)性質(zhì)11.我國的最高行政管理機(jī)構(gòu)是（C)A.中共中央委員會Ｂ.全國人民代表大會C.國務(wù)院D.全國政協(xié)12．下列行政管理機(jī)構(gòu)中，屬于信息機(jī)構(gòu)的是(D)A.監(jiān)察部B.國務(wù)院辦公廳C．公安部D.檔案局1３.實(shí)行內(nèi)閣制的重要代表國家是(A)A.英國B.美國C．法國Ｄ.瑞士１4.人事行政管理中最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動是(C)A.監(jiān)督和控制B.培訓(xùn)和管理C.使用和開發(fā)D.獎勵和處罰15.管理經(jīng)濟(jì)廣告、社會廣告和文化廣告,指導(dǎo)廣告協(xié)會的工作屬于（C)A.市場行政管理B.文化行政管理C.工商行政管理Ｄ．宏觀經(jīng)濟(jì)行政管理１6．預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是(B)A.預(yù)算編制B．預(yù)算執(zhí)行C.決算管理D.預(yù)算管理17．行政組織生存的依據(jù)與合法性基礎(chǔ)是（Ａ)A.目的B.職能C.環(huán)境D.技術(shù)18.解決行政組織中上下級沖突的常見方式是（A）A.服從權(quán)威Ｂ.調(diào)處C.談判D．冷解決19.混合掃描決策模式的提出者是(C)Ａ.西蒙B.林德布洛姆C.埃佐尼D．杜魯門２0．行政執(zhí)行工作的關(guān)鍵是(D)Ａ.計(jì)劃B.協(xié)調(diào)C．動員D.指揮21．在行政管理中運(yùn)用法律方法,一方面必須加強(qiáng)（Ｃ）A.思想教育B.獎懲制度Ｃ．法制教育D.文化教育22．經(jīng)濟(jì)方法運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿對組織和個人行為進(jìn)行調(diào)節(jié)和影響，因而具有(C)A.無償性B.強(qiáng)制性Ｃ.間接性D.垂直性２3.行政管理過程中運(yùn)用最普遍的行政管理方法是(A)A．行政方法B.經(jīng)濟(jì)方法Ｃ.法律方法D.行為方法24.行政法律規(guī)范最基本的功能是(B)A.組織與調(diào)節(jié)功能Ｂ．規(guī)范與控制功能C.改革與穩(wěn)定功能Ｄ．服務(wù)與保障功能25．我國行政道德體系的基礎(chǔ)和靈魂是(B)A.為黨服務(wù)Ｂ.為人民服務(wù)C.為國家服務(wù)D．為政府服務(wù)26.在我國,部門規(guī)章制定權(quán)屬于（Ｂ)A.國務(wù)院B.國務(wù)院各部委C.省級人民政府D.全國人民代表大會２7.在行政績效評估中,對公眾滿意進(jìn)行調(diào)查，通常使用(Ｂ）A.官方記錄B．問卷調(diào)查C.培訓(xùn)觀測者Ｄ.信件調(diào)查28.整個行政績效體系的中樞與核心是（Ｂ）A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展B.政治發(fā)展C.社會發(fā)展D.行政發(fā)展29.行政發(fā)展的重要目的是(Ａ)Ａ.提高行政能力B.提高行政績效C．提高決策質(zhì)量D.提高行政透明度30.行政發(fā)展的重要外部動力是(Ｃ)A．技術(shù)B．文化Ｃ.政治D.經(jīng)濟(jì)二、多項(xiàng)選擇題(本大題共１0小題，每小題２分，共20分)３1.學(xué)習(xí)和研究行政管理的具體方法重要有(A．B．C.D)A．規(guī)范方法Ｂ．經(jīng)驗(yàn)方法C.案例方法D.比較方法E.系統(tǒng)方法32.行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素涉及(Ａ.Ｃ.Ｄ.Ｅ)A.經(jīng)濟(jì)力量B.經(jīng)濟(jì)主體C．社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)D．經(jīng)濟(jì)體制E.科技發(fā)展水平3３.下列國家中實(shí)行聯(lián)邦制的有（Ａ.B.C.D.E)A.美國B.德國C.澳大利亞Ｄ．巴西E.印度3４.改革開放前我國行政職能模式的特性是(A.B.D）Ａ.集中計(jì)劃管理Ｂ.微觀直接管理C．宏觀間接管理D.片面強(qiáng)調(diào)政治職能E.片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)職能35.編制管理的重要內(nèi)容是（B.C．D)A.社會管理B.職能管理C.機(jī)構(gòu)管理D.人員編制管理Ｅ．公共生活管理3６.當(dāng)前我國政府國有資產(chǎn)行政管理事務(wù)重要涉及(B.E）A.有效管理國有資產(chǎn)Ｂ.實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的有效運(yùn)營C．維護(hù)國有資產(chǎn)的正常運(yùn)營Ｄ．增長國有資產(chǎn)的價值Ｅ．防止國有資產(chǎn)的流失3７.公共行政學(xué)者弗雷德里克森認(rèn)為社會公平涉及(A.B.C.Ｄ.Ｅ)A．單純的個人公平B．分部化的公平C.集團(tuán)性的公平Ｄ.機(jī)會公平Ｅ.代際公平38．下列屬于行政機(jī)關(guān)外部監(jiān)督主體的有(A.B.C.Ｄ.E)A.權(quán)力機(jī)關(guān)B.執(zhí)政黨C．司法機(jī)關(guān)D.人民政協(xié)E.新聞輿論和公民３9.行政溝通的基本形態(tài)涉及(A.B．Ｃ．D.E）A.環(huán)式溝通B.鏈?zhǔn)綔贤–．輪式溝通D．Ｙ式溝通E.全通道式溝通４0.法律方法作為行政管理的基本方法,具有的特點(diǎn)是（B．C.D．E)A.靈活性Ｂ．權(quán)威性Ｃ.強(qiáng)制性Ｄ.穩(wěn)定性Ｅ.規(guī)范性三、簡答題(本大題共4小題,每小題５分，共２0分)41.簡述有限政府時期行政職能的發(fā)展趨勢。第一，通過非國有化,減少政府對公司的微觀管理；第二,政府放松規(guī)制，更好地發(fā)揮巿場機(jī)制的作用;第三，推動公共服務(wù)職能部門的社會化、巿場化。重要采用三種形式:政府業(yè)務(wù)協(xié)議出租；以私補(bǔ)公,打破壟斷，建立政府部門與私營公司的伙伴關(guān)系;公共服務(wù)社會化。４2.簡述完善我國行政決策程序的措施。第一，強(qiáng)化行政決策過程的信息工作;第二，強(qiáng)化行政決策過程的征詢工作;第三,強(qiáng)化行政決策的民主參與;第四,強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)。4３.簡述行政績效評估的程序。實(shí)行具體的行政績效評估應(yīng)涉及制定計(jì)劃、初步調(diào)查、管理控制評估、具體評估和撰寫評估報(bào)告五個環(huán)節(jié)。第一，制定計(jì)劃。涉及制定計(jì)劃的目的;計(jì)劃的具體內(nèi)容；書面計(jì)劃。第二，初步調(diào)查。第三,管理控制評估。第四,具體評估。涉及具體評估的目的;具體審查的內(nèi)容。第五，撰寫評估報(bào)告。44.簡述當(dāng)代行政組織的變革趨勢。當(dāng)代行政組織變革的趨勢重要圍繞著行政組織結(jié)構(gòu)、行政組織權(quán)力關(guān)系等方面進(jìn)行的。行政組織結(jié)構(gòu)的變革趨勢：行政組織結(jié)構(gòu)的變革可以從橫向結(jié)構(gòu)和縱向結(jié)構(gòu)兩個部分來討論。第一,在橫向結(jié)構(gòu)上,行政組織的變革重要有以下兩方面:一方面是職能部門之間的地位由不平衡走向平平衡。另一方面，隨著政府職能的調(diào)整相應(yīng)的部門有增無減。第二，在縱向?qū)蛹壣?，行政組織結(jié)構(gòu)從尖塔型結(jié)構(gòu)向扁平結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢。此外，為了克服行政組織層級過多的弊病，行政組織團(tuán)隊(duì)化也是近來行政組織發(fā)展的一種重要趨勢。行政組織權(quán)力分派關(guān)系的變革趨勢:一方面,在行政組織體制內(nèi)部,既出現(xiàn)了橫向分析趨勢，又出現(xiàn)了縱向分權(quán)趨勢。另一方面,行政組織部分權(quán)力向社會組織轉(zhuǎn)移。四、論述題（本大題共2小題，每小題1０分，共20分)45．聯(lián)系實(shí)際談?wù)勗谛姓芾磉^程中如何對的地運(yùn)用授權(quán)藝術(shù)。授權(quán)是指由行政領(lǐng)導(dǎo)者授予直接被領(lǐng)導(dǎo)者一定的權(quán)力，使其在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)監(jiān)督下,享有本職范圍內(nèi)的解決事務(wù)的自主權(quán)。授權(quán)之后，授權(quán)者對被授權(quán)者保持指揮、監(jiān)督、檢查的權(quán)力，被授權(quán)者負(fù)有完畢任務(wù)、進(jìn)行報(bào)告的責(zé)任和義務(wù)。行政領(lǐng)導(dǎo)者對被領(lǐng)導(dǎo)者的授權(quán)應(yīng)當(dāng)是全面的、系統(tǒng)的,涉及人、財(cái)、物各方面，但是,關(guān)系全局目的、政策方針的制定等自身重要的權(quán)力不能所有授予,必須保存對下級的監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)和糾正權(quán)。在授權(quán)過程中,必須遵循以下授權(quán)原則：權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則;視能授權(quán)原則；信任與監(jiān)督相統(tǒng)一的原則;單一從屬原則。一般說來，授權(quán)有以下幾種方式：充足授權(quán)，不充足授權(quán)；彈性授權(quán);制約授權(quán)。4６.聯(lián)系實(shí)際,分析我國行政改革的內(nèi)容與原則。行政改革是行政發(fā)展的重要途徑。一般來說，行政改革的基本內(nèi)容有三大方面:功能調(diào)整；結(jié)構(gòu)重組和行為變革。第一，功能調(diào)整：即政府職能的轉(zhuǎn)變，是對政府在整個社會系統(tǒng)中所扮演角色的重新定位。當(dāng)前,政府職能轉(zhuǎn)變的目的就是要把全能政府轉(zhuǎn)變成有限政府，把管制政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府,把政府從大量的社會事務(wù)中解脫出來,將這些職能交給或歸還給社會,由社會經(jīng)濟(jì)組織或中介組織去承擔(dān)，政府則以宏觀調(diào)控、政策規(guī)劃、協(xié)調(diào)監(jiān)督和服務(wù)保障等內(nèi)容作為政府管理社會公共事務(wù)的重要職能。第二，結(jié)構(gòu)重組：重要是指行政權(quán)力結(jié)構(gòu)、行政組織結(jié)構(gòu)和人事管理制度的變革。中央與地方之間、地方各級政府之間、同級政府各部門之間行政關(guān)系的變更、行政權(quán)限的重新劃分、行政區(qū)劃的調(diào)整以及機(jī)構(gòu)改革等,都屬于結(jié)構(gòu)重組的內(nèi)容。第三,行為變革:重要是指行政規(guī)章制度、工作程序、行政人員的工作態(tài)度和行為方式等方面的改造和更新。重要針對行政體制運(yùn)營過程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行變革,如完美決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化;加強(qiáng)行政協(xié)調(diào)機(jī)制；引入涉及全面質(zhì)量管理、成本管理、公司化政府、電子政府等現(xiàn)代化的管理技術(shù)；完善行政監(jiān)督體制等。行政改革的原則：第一，綜合配套、整體推動。行政發(fā)展規(guī)定政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)當(dāng)與行政改革整體推動，協(xié)調(diào)發(fā)展。第二,堅(jiān)持依法行政改革。這樣可以有效避免因領(lǐng)導(dǎo)人的意志或其他因素導(dǎo)致的隨意性,同時也有助于行政改革的長期堅(jiān)持和穩(wěn)步發(fā)展，更有助于用法律的形式鞏固改革的成果。第三,注重專家征詢與改革方案的論證。一方面，由于專家的身份相對來說比較超脫，利益相關(guān)限度較低，提出的意見或者改革方案相對來講比較客觀和科學(xué)；另一方面，還要注意對改革方案進(jìn)行多方面的論證,以盡量提高改革方案的可行性和科學(xué)性。注重專家征詢與改革方案的論證,有助于使行政改革建立在嚴(yán)格的科學(xué)精神和堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)條件的基礎(chǔ)上。五、案例分析題(本題１0分)47．國務(wù)院通過審核和充足論證，決定第三批取消和調(diào)整審批項(xiàng)目近5０0項(xiàng)。加上前兩批已取消和調(diào)整項(xiàng)目，先后三批共取消和調(diào)整審批項(xiàng)目近１800項(xiàng),同時對涉及９部法律的11項(xiàng)審批項(xiàng)目提出了取消和調(diào)整的建議。２０２3年8月,十屆全國人大常委會第十一次會議通過了這9部法律的修正案。至此，一共取消和調(diào)整審批項(xiàng)目超過1８00項(xiàng),占總數(shù)的5０．1%。除此之外,國務(wù)院對行政審批的方式也進(jìn)行了改革,如實(shí)行限時審批、電子審批、陽光審批，加強(qiáng)了對行政審批的監(jiān)督。最終,實(shí)現(xiàn)了大幅度減少行政審批事項(xiàng)的目的,在政治、經(jīng)濟(jì)和社會各個層面都產(chǎn)生了積極的效應(yīng),向社會公布后,國內(nèi)外普遍反映良好。請問:（1)行政審批制度在行政管理中的作用何在?行政審批制度是行政許可制度的一種形式，是政府干預(yù)巿場、管理社會的一種重要手段，是當(dāng)今當(dāng)世界各國較為普遍采用的一種行政管理方式或制度之一。（2)國務(wù)院為什么要積極放棄這些審批權(quán)力？改革開放以前,我國實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重影響了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放以后,政府開始逐步放松對經(jīng)濟(jì)的具體管理體制，開始朝著有限型政府的方向邁進(jìn),實(shí)踐已經(jīng)證明,這樣做有助于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。國務(wù)院部門之所以放棄審批權(quán)也是由于以往審批權(quán)過多,已經(jīng)影響了經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。(3)國務(wù)院這種做法的意義是什么?推動了政府行政職能的轉(zhuǎn)變,減少政府對巿場和社會的不必要干預(yù),既提高了行政審批的效率,又減少了行政審批中的腐敗現(xiàn)象。2０2３年7月自考《行政管理學(xué)》試題和答案全國2０23年7月高等教育自學(xué)考試課程代碼：00277一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題１分,共30分)?在每小題列出的四個備選項(xiàng)中只有一個是符合題目規(guī)定的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

１.西方行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是(）?Ａ.威爾遜B.史坦因

Ｃ.魏洛比D.古德諾

答案C

解析:行政學(xué)一詞最早是由德國學(xué)者施坦因1８6５年撰寫的《行政學(xué)》一書提出,但當(dāng)時其重要內(nèi)容是行政法?，F(xiàn)代意義上的行政學(xué),產(chǎn)生于1887年的美國,以威爾遜《行政研究》一文的發(fā)表為標(biāo)志,他把政治和行政加以區(qū)分，被譽(yù)為行政學(xué)鼻祖。美國學(xué)者古德諾于1９2０23發(fā)表了《政治與行政》一書,把政治功能和行政功能予以理清，探討了政治與行政的協(xié)調(diào)。從此,越來越多的學(xué)者把行政學(xué)作為獨(dú)立學(xué)科加以研究。1９26年，美國學(xué)者懷特出版《行政學(xué)導(dǎo)論》一書，作為首套行政學(xué)教材，確立了行政學(xué)學(xué)科體系。在懷特之后，１９２7年美國學(xué)者魏勞畢發(fā)表《行政學(xué)原理》，193０年美國學(xué)者費(fèi)富納發(fā)表《行政學(xué)》,兩人在行政學(xué)體系上進(jìn)一步完善懷特的工作，重點(diǎn)研究了管理工作中的財(cái)政與預(yù)算問題,討論了物質(zhì)與采購、儲藏等問題。至此，行政管理學(xué)這門學(xué)科基本形成。?2.在我國,行政管理的主體是（)

A.人民代表大會Ｂ.人民政府

C.人民政協(xié)D.黨委?答案：B?解析：在我國,行政管理主體是國務(wù)院和地方各級人民政府。公共行政客體是國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)。行政管理活動的主線原則是依法管理。?3.法國學(xué)者法約爾提出的著名管理理論是()

Ａ.管理過程理論B.組織行為理論?C.科學(xué)管理理論D．官僚組織理論

答案:A?解析:法約爾的一般管理理論是西方古典管理思想的重要代表,后來成為管理過程學(xué)派的理論基礎(chǔ)(該學(xué)派將法約爾尊奉為開山祖師）,也是以后各種管理理論和管理實(shí)踐的重要依據(jù)，對管理理論的發(fā)展和公司管理的歷程均有著深刻的影響。?4.在雷格斯的行政生態(tài)模式中，工業(yè)社會的行政模式被稱為(）?Ａ.融合型模式B．衍射型模式

Ｃ.交互型模式D.棱柱型模式?5.經(jīng)濟(jì)體制的核心是()

A.價格形成機(jī)制B.經(jīng)濟(jì)增長方式?C.社會資源調(diào)配制度D.經(jīng)濟(jì)核算制度?答案：Ｃ

解析：經(jīng)濟(jì)體制,重要分社會主義公有制和資本主義私有制兩種,顧名思義，“公有”、“私有”重要體現(xiàn)的是社會資源的調(diào)配模式。６.真正使行政生態(tài)研究成為一門系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科，并在學(xué)術(shù)界占有一席之地的

是(）

A.高斯B.雷格斯?C.西蒙D.泰羅

答案Ｂ

解析真正使行政生態(tài)研究成為一門系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科的,是美國學(xué)者雷格斯。雷格斯認(rèn)為：“要了解一個社會的行政行為，就必須跳出行政自身的范疇，而從其社會背景去了解，也即是去了解公共行政與其環(huán)境之關(guān)系?！崩赘袼雇ㄟ^運(yùn)用生態(tài)學(xué)理論和方法來分析社會環(huán)境因素與公共行政之間的互相影響，建立起了較為系統(tǒng)的行政生態(tài)學(xué)理論體系。?7.一切權(quán)力最原始、最直接的來源是()

A.誘導(dǎo)力B.強(qiáng)制力

C.組織制度Ｄ．利益?答案:Ｂ

8.行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是()?A.公共性Ｂ.強(qiáng)制性

Ｃ.執(zhí)行性D.有限性

答案:B

9.行政管理活動的實(shí)質(zhì)和核心是（）?A.行政職能B.行政執(zhí)法?C.行政監(jiān)督D.行政指導(dǎo)

答案:A?10．在西方，我們將處在相對弱勢地位時期的政府稱為()

Ａ．全能政府B.無政府

C.“守夜人”政府D.有限政府

答案:C?11.半總統(tǒng)制類型國家的典型代表是()

Ａ.英國B.德國C.法國D.瑞士?答案:Ｃ?12.記錄局屬于行政管理機(jī)構(gòu)中的（)

A.征詢機(jī)構(gòu)B.輔助機(jī)構(gòu)C.信息機(jī)構(gòu)Ｄ.派出機(jī)構(gòu)..?答案:Ａ

13.行政管理機(jī)構(gòu)的首要特性是（)

A.合法性B.主體性C.系統(tǒng)性D.權(quán)威性?答案:Ａ?１4．整個預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是（）?A.預(yù)算編制B.預(yù)算執(zhí)行C.預(yù)算核算D．決算管理

答案Ｂ?1５．解決與機(jī)關(guān)工作人員生活起居有關(guān)問題的管理活動被稱為（)?A.機(jī)關(guān)環(huán)境管理B.服務(wù)后勤管理

Ｃ.生活后勤管理Ｄ.物資管理?答案C

16.會議管理的核心內(nèi)容是(）?A.會議質(zhì)量控制B.會議接待C.會議議程D.會議規(guī)模?答案:A?17.行政組織的構(gòu)成要素中,最活躍的要素是（)

A．行政職位Ｂ.行政人員C.行政體制Ｄ.精神要素?答案:Ｂ

18.行政組織生存的依據(jù)是(）?A．職能Ｂ.目的C．環(huán)境Ｄ.權(quán)力?答案Ｂ?19.行政管理活動作為一種有目的的活動的主線標(biāo)志是()?A.行政監(jiān)督B．行政決策Ｃ．行政執(zhí)行D.行政改革

答案Ｂ

2０.漸進(jìn)決策模式的提出者是（)

A.西蒙B.韋伯Ｃ.林德布洛姆Ｄ.埃佐尼?答案C

2１.可以挖掘人的潛能，激發(fā)人們的積極性和積極性的行政管理方法是()

A.經(jīng)濟(jì)方法B.行政方法Ｃ.行為方法Ｄ.法律方法

答案：C?22.行政指令實(shí)質(zhì)上依靠的是(）?Ａ.法律B．強(qiáng)制性權(quán)威?C.道德規(guī)范D．行政權(quán)力?答案D?23.破釜沉舟屬于()

A.目的激勵Ｂ.獎勵激勵Ｃ.競爭激勵D．反激勵

答案A

24.我國行政道德體系的基礎(chǔ)與靈魂是（）

A.為政府服務(wù)準(zhǔn)則B.為黨服務(wù)準(zhǔn)則?C．為人民服務(wù)準(zhǔn)則D.為社會主義服務(wù)準(zhǔn)則?答案Ｃ?25.在我國，憲法將制定行政規(guī)章的權(quán)力授予（)

Ａ.國務(wù)院B.全國人大?C.省級人大D．國務(wù)院各部委?答案B?26．行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是()

A．自律性B．政治性

C.相對穩(wěn)定性Ｄ.權(quán)威性

27.在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政治績效最經(jīng)常表現(xiàn)為()?A.政治體制改革的力度B．政治體制改革的成果

C.制度安排和制度創(chuàng)新D．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?28.行政績效評估活動的基礎(chǔ)和核心是（）?A.選擇和擬定評估人員B.選擇和擬定評估對象

C.選擇和擬定評估結(jié)果的公布機(jī)制D.選擇和擬定指標(biāo)體系

2９.崇尚非連續(xù)性的漸進(jìn)主義，主張對行政機(jī)構(gòu)實(shí)行更嚴(yán)格管理監(jiān)控的行政發(fā)展模式是（)?Ａ.英美模式B.法德模式

C．希臘模式D.韓國模式?30.行政發(fā)展的重要目的是（）?A.提高行政效率Ｂ.提高行政能力

C.精簡行政機(jī)構(gòu)D．減少行政成本

答案A

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共１0小題,每小題２分,共２0分)

在每小題列出的五個備選項(xiàng)中至少有兩個是符合題目規(guī)定的。請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

３l．研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法重要有（）?Ａ.規(guī)范方法B.經(jīng)驗(yàn)方法

C.案例方法D.理論聯(lián)系實(shí)際方法

E.比較方法

32.一般認(rèn)為,行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素涉及（）?A.經(jīng)濟(jì)力量B.社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?Ｃ．經(jīng)濟(jì)體制D.科技發(fā)展水平

Ｅ．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

3３．一定的社會資源構(gòu)成了行政權(quán)力的具體來源，這些具體來源有（)

A.強(qiáng)制力B．誘導(dǎo)力

C．組織制度D.信息?E．個人因素

34.行政職能的特點(diǎn)重要有()?A.執(zhí)行性B.獨(dú)立性C.整體性D.多樣性?Ｅ．動態(tài)性?35．財(cái)務(wù)行政管理事務(wù)重要涉及（)

A.稅務(wù)管理B.記錄管理C.預(yù)算管理D.會計(jì)管理

E.審計(jì)管理?36.行政領(lǐng)導(dǎo)行為的特點(diǎn)有(）?A.統(tǒng)一性B．合法性Ｃ.權(quán)威性Ｄ．服務(wù)性?E．綜合性

37．我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法享有的職權(quán)有(）?A.檢查權(quán)Ｂ.建議權(quán)C.調(diào)查權(quán)D.通報(bào)權(quán)

E.行政解決權(quán)

3８.20世紀(jì)90年代以后,電子政務(wù)迅猛發(fā)展的重要因素有（）

A.政府轉(zhuǎn)型的背景B.因特網(wǎng)的發(fā)展

C.電子商務(wù)和大公司的驅(qū)動Ｄ.全球化的競爭

Ｅ．領(lǐng)導(dǎo)人的政治意志?39．行政道德具體規(guī)范的重要內(nèi)容有（)

Ａ．勤政B.廉政

Ｃ．遵紀(jì)守法,依法行政D.實(shí)事求是,科學(xué)行政?Ｅ.熱情待人,協(xié)調(diào)行政

40.根據(jù)評估的方法,可以將行政績效評估指標(biāo)體系劃分為()

A.經(jīng)濟(jì)評估指標(biāo)B.效率評估指標(biāo)?Ｃ.環(huán)境評估指標(biāo)Ｄ.效益評估指標(biāo)?E.公平評估指標(biāo)?三、簡答題（本大題共４小題，每小題５分，共20分)?41.簡述行政權(quán)力與行政責(zé)任的關(guān)系。?答案:從總體上講，行政權(quán)力與行政責(zé)任之間存在既互相生成又互相制約的關(guān)系。一方面,行政權(quán)力引起行政責(zé)任，行政責(zé)任的設(shè)立，就是為了規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)營，使其有序化。因而,行政責(zé)任對行政權(quán)力具有制約作用；另一方面，行政責(zé)任的實(shí)現(xiàn)與發(fā)揮作用,離不開行政權(quán)力的因素。行政權(quán)力是保證行政責(zé)任最終得以實(shí)現(xiàn)的保障之一。?４２.簡述強(qiáng)勢政府時期的行政職能方式。

答案:１)廣泛合用法律手段

２)使用計(jì)劃手段?３)制定產(chǎn)業(yè)政策

4)采用財(cái)政政策,金融政策等經(jīng)濟(jì)手段

5)采用直接的行動手段

43.簡述我國行政決策程序上存在的重要問題。?答案:(１)決策信息的收集和解決工作存在著信息不全和信息失真的問題信息的全面性和準(zhǔn)確性限度對決策的對的限度起著決定性作用?？梢赃@樣說,目前我國一些地方政府在某些重大決策上的失誤絕大多數(shù)都與信息的不全面、不準(zhǔn)確有關(guān)。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的因素重要有以下幾個方面:①是有的領(lǐng)導(dǎo)人對信息工作不重視,在信息局限性的情況下過于自信,并倉促做出決策；②是獲取信息的方法不科學(xué)，我國政府中的一些官員習(xí)慣于采用典型調(diào)查法、召開座談會和聽報(bào)告等方法獲取信息，有些官員甚至為了所謂政績發(fā)布虛假信息，這都導(dǎo)致信息片面和失真;③是我國政府專業(yè)性信息機(jī)構(gòu)局限性,并且還存在著職能錯位的問題。我國政府的專業(yè)性信息機(jī)構(gòu)重要有政府內(nèi)設(shè)的記錄機(jī)構(gòu)、信息中心、政策研究機(jī)構(gòu)等,但這些機(jī)構(gòu)往往人員偏少。（2)決策方案的設(shè)計(jì)存在著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化限度低的問題目前,我國的一些地方政府對重大社會經(jīng)濟(jì)問題的決策方案的設(shè)計(jì),往往由政府官員或政府機(jī)構(gòu)自行設(shè)計(jì)而不太注重專家的作用，甚至主線不請專家參與,即使請專家參與也僅僅是做做樣子,走走形式。事實(shí)上很多重大決策問題往往非常專業(yè),而我們的政府領(lǐng)導(dǎo)者又不也許是各方面的專家，加之他們精力有限,因此，這些由政府機(jī)構(gòu)自行設(shè)計(jì)的方案往往比較表面化,比較“粗”而不“細(xì)”，專業(yè)化限度較低而難以解決問題的實(shí)質(zhì)。（3）決策方案的評估存在著“論而不證”的問題近些年來,由于中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，因此很多地方政府在決策的最后“拍板定案”前也往往做一些“論證”,其中也有很多論證是科學(xué)的、客觀的，對于保證決策的對的性的確起了很大的作用。但有些論證也的確是僅僅走走形式而已，甚至有的論證只是長篇大“論”地為領(lǐng)導(dǎo)提出的決策方案唱贊歌,而對決策方案的“對的”與“錯誤”不加以客觀、科學(xué)地求“證”，這種“論而不證”的“御用”論證往往是導(dǎo)致決策失誤的重要因素之一。（4）決策方案的選擇存在著民主化限度低的問題民主集中制是我國重大決策的一個基本原則,但目前在一些地方政府的重大決策中，往往強(qiáng)調(diào)“集中”有余,而強(qiáng)調(diào)“民主”不夠。很多重大決策仍然是“一把手”說了算數(shù),這種現(xiàn)象并不鮮見。有些決策雖然表面上采用了較為民主的形式，在決策前讓有關(guān)方面參與討論，但最后還是一兩個人的意見起關(guān)鍵作用,而絕大多數(shù)人的意見則被擱置一邊,實(shí)質(zhì)上還是個人說了算，所謂民主只是裝裝門面而已。4４．簡述行政績效評估的程序。?答案:行政績效評估程序是指實(shí)行行政績效評估的過程及其所包含的各個階段。實(shí)行具體的行政績效評估應(yīng)涉及制定計(jì)劃、初步調(diào)查、管理控制評估、具體評估和撰寫評估報(bào)告五個環(huán)節(jié)。?四、論述題（本大題共2小題，每小題１0分,共20分)

45．聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勗谖覈?dāng)前條件下行政信息公開化的含義及其作用。?答案:(答案要點(diǎn))１)、行政信息公開化有助于民主行政的發(fā)展

２)、行政信息公開化有助于人民的生活和工作?3)、行政信息公開化有助于防止行政權(quán)力的腐敗?4)、行政信息公開化有助于促進(jìn)行政效率的提高

5)、行政信息公開化有助于我國政府更好的應(yīng)用WTＯ的規(guī)定46.試述當(dāng)代中國行政發(fā)展的重要特性。

答案:(一)始終堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心?(二)對的解決改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系

(三)借鑒國外行政改革經(jīng)驗(yàn)與吸取我國傳統(tǒng)行政精華并舉

(四)堅(jiān)持漸進(jìn)式改革?(五）立足于中國國情五、案例分析題(本大題１0分)?47.國務(wù)院總理溫家寶２023年２月23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一?步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)各級政府和煤炭公司要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，貫徹責(zé)任，痛下

決心，標(biāo)本兼治，堅(jiān)決防范煤礦重特大事故的發(fā)生。國務(wù)院決定，把國家安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理局升格為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，提高監(jiān)察的權(quán)威性,強(qiáng)化煤礦安全?監(jiān)察執(zhí)法。?請問：(1）這次機(jī)構(gòu)的微調(diào)遵循了行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的哪些原則??(2)這次機(jī)構(gòu)微調(diào)說明了什么?全國2023年4月高等教育自學(xué)考試課程代碼:0027７一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題,每小題1分,共30分)1.行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是(C)Ａ．泰羅B.古德諾C.威爾遜Ｄ.法約爾2.霍桑實(shí)驗(yàn)提出了（a)Ａ.“社會人”假設(shè)Ｂ.“政治人”假設(shè)C.“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)D.“道德人”假設(shè)3．研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法中,重要注重個別事例特殊性研究的方法是(d)A.比較方法Ｂ.經(jīng)驗(yàn)方法C．規(guī)范方法D.案例方法4.對特定行政系統(tǒng)的戰(zhàn)略性、長期性與全面性存在與運(yùn)營產(chǎn)生主線性影響的各種環(huán)境因素集合,指的是（b）Ａ.微觀行政環(huán)境B．宏觀行政環(huán)境C．中觀行政環(huán)境D.外部行政環(huán)境5．在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中,棱柱型行政模式是（a）A．過渡型社會的行政模式Ｂ.工業(yè)社會的行政模式C.農(nóng)業(yè)社會的行政模式D.信息社會的行政模式６．我國的政權(quán)組織形式是(c）A.人民民主專政Ｂ．中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制C.人民代表大會制度Ｄ.三權(quán)分立制7.在下列國家中,實(shí)行聯(lián)邦制的是(D)A.中國Ｂ.英國C.日本D．美國8.行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是(A)A.公共性B.強(qiáng)制性Ｃ．自主性D．有限性9.強(qiáng)勢政府時期,行政職能所具有的特點(diǎn)是(A)A.行政職能范圍大大拓展B．政府很少對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)C.政府職能非常有限D(zhuǎn).適應(yīng)自由資本主義的發(fā)展l0.行政管理活動的實(shí)質(zhì)和核心是（Ｃ)A.行政權(quán)力B.行政組織C．行政職能D.行政發(fā)展１1.行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的最基本原則是（Ａ)A．適應(yīng)性B.協(xié)調(diào)性C.法制性D．精干高效12.從行政管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)看,記錄局屬于(Ｃ)A.征詢機(jī)構(gòu)Ｂ.監(jiān)督機(jī)構(gòu)Ｃ.信息機(jī)構(gòu)Ｄ.執(zhí)行機(jī)構(gòu)１3.外交部在國外的使館、領(lǐng)館屬于(b）Ａ.輔助機(jī)構(gòu)B.派出機(jī)構(gòu)C．執(zhí)行機(jī)構(gòu)D.征詢機(jī)構(gòu)１4.人事行政管理最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動是(C)A.計(jì)劃和組織B.制度建設(shè)與具體貫徹C.使用和開發(fā)行政人員D.激勵和監(jiān)督行政人員1５.預(yù)算管理實(shí)質(zhì)上是一種(B)A．技術(shù)性的管理活動B.政治性的行政活動Ｃ.經(jīng)濟(jì)性的分派活動D.經(jīng)濟(jì)性的技術(shù)活動１６.在西方國家,文官制度最早產(chǎn)生于(A)A.英國B．美國C.法國D.德國1７.行政組織中最活躍的要素是（C）A.行政權(quán)力B．行政職位C．行政人員D.行政體制18.解決上下級行政組織沖突的常見方式是(A)A．服從權(quán)威B．談判C.冷解決D.調(diào)解１9.漸進(jìn)決策模式理論的提出者是(A）A.林德布洛姆B．阿?埃佐尼C.杜魯門D．赫伯特?西蒙20.最典型的事前行政監(jiān)督是(Ｃ)A．國政調(diào)查B.質(zhì)詢C.聽證會制度D.人大代表視察21.使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)的中間媒介是(ｄ)A．行政管理制度Ｂ.行政控制技術(shù)C．行政領(lǐng)導(dǎo)方式D.行政管理方法２２．經(jīng)濟(jì)方法運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿對組織和個人行為進(jìn)行調(diào)節(jié)和影響,因而具有(C）A.無償性Ｂ．強(qiáng)制性C.間接性D.垂直性23.所謂破釜沉舟、背水一戰(zhàn)屬于(D）A.目的激勵B.獎勵激勵C.競爭激勵Ｄ.反激勵２4.建立在“性惡論”倫理哲學(xué)基礎(chǔ)上的行政管理原則與管理模式是（C)A．以德行政B．誠信行政C.依法行政D.透明行政２5．行政職業(yè)道德的核心規(guī)范，也是為人民服務(wù)準(zhǔn)則的最基本規(guī)范規(guī)定是（a)A．廉政B．遵紀(jì)守法Ｃ.實(shí)事求是D．勤政26.在我國，有權(quán)制定行政法規(guī)的是(A)A.國務(wù)院B.全國人大及其常委會C.國務(wù)院各職能部門D.省級人民政府2７．一般來說,一國的行政經(jīng)濟(jì)績效重要是指(b)A.GDP增長速度B．宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平C.財(cái)政收入狀況D.人民收入水平2８.開展政府績效評估的前提和基礎(chǔ)是(a)Ａ.立法保障B.公民參與Ｃ．信息公開D．加強(qiáng)監(jiān)督29.改革開放以來，我國的行政改革始終堅(jiān)持(B)Ａ.以政治改革為中心B.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心C．以行政領(lǐng)導(dǎo)體制改革為中心Ｄ.以完善公務(wù)員制度為中心３０.行政發(fā)展的重要目的是(C)A.提高行政效率B.轉(zhuǎn)變行政職能C．提高行政能力D.完善行政體制二、多項(xiàng)選擇題(本大題共1０小題,每小題2分，共20分)在每小題列出的五個備選項(xiàng)中至少有兩個是符合題目規(guī)定的,請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。31.20世紀(jì)９0年代以來，西方國家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)理論有(abc)Ａ．新公共管理理論B．政府治理理論bcC．后現(xiàn)代公共行政理論Ｄ.古典行政理論E.科學(xué)管理理論３２．行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基本構(gòu)成要素分別是(abcd)A.經(jīng)濟(jì)力量B.社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)C.經(jīng)濟(jì)體制Ｄ.科技發(fā)展水平E.國民受教育限度3３．在現(xiàn)代社會,行政權(quán)力是一種(ａcｅ）Ａ.公共性權(quán)力B.私人權(quán)力C.政治權(quán)力Ｄ.本原性權(quán)力E.從屬性權(quán)力34.強(qiáng)勢政府時期政府經(jīng)濟(jì)職能的增強(qiáng)重要體現(xiàn)在(abce)A.政府加強(qiáng)對市場的宏觀調(diào)控B.興辦國有公司C．加強(qiáng)對公司的規(guī)范與管制D.強(qiáng)調(diào)市場作用的發(fā)揮E.公共服務(wù)社會化ｄ3５.編制管理的重要內(nèi)容涉及（aｃd)A．職能管理B.后勤管理Ｃ.機(jī)構(gòu)管理D.人員編制管理E.檔案管理36.社會保障行政管理的內(nèi)容重要有(bｃe)Ａ.流動人口管理B.制定社會保障法律與法規(guī)C．社會保障資金的管理D．村民自治管理E.社會保障對象的管理３7.行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)涉及一般監(jiān)督和專門監(jiān)督兩個子系統(tǒng),其中專門監(jiān)督涉及（ｄc)A.政黨監(jiān)督B.公民監(jiān)督C.司法監(jiān)督D.行政監(jiān)察E.審計(jì)監(jiān)督3８.在下列行政溝通的方式中,屬于非語言溝通的是(ａｂｅ)A.服飾Ｂ.手勢C.廣播Ｄ.面談E.標(biāo)志３９．法律方法作為行政管理的基本方法,其重要特點(diǎn)是(bcｄe)Ａ.靈活性B．權(quán)威性Ｃ.強(qiáng)制性Ｄ.穩(wěn)定性Ｅ．規(guī)范性４0．行政道德規(guī)范的基本功能重要有(ａcd)A．導(dǎo)向和約束功能B.規(guī)范與控制功能C．自我調(diào)節(jié)功能Ｄ.示范與激勵功能Ｅ.外在調(diào)節(jié)功能三、簡答題(本大題共４小題,每小題5分,共２0分)41.簡述行政權(quán)力的具體來源。1、強(qiáng)制力（強(qiáng)制力是一切權(quán)力的最原始，最直接的來源)2、誘導(dǎo)力（與強(qiáng)制力相相應(yīng)，它不是依靠處罰或威脅，而是給予物質(zhì)或精神獎勵,引誘行政權(quán)力客體服從管理)3、組織制度(是行政組織結(jié)構(gòu)及其所懶以運(yùn)營的制度規(guī)則,行政主體可依靠層級性組織結(jié)構(gòu),通過強(qiáng)制或誘導(dǎo),規(guī)定下級服從）4、信息(在現(xiàn)代社會,信息越來越成為最重要的財(cái)富和資源)5、個人因素(行政人員個人的品德、知識、能力、人際關(guān)系等都可以構(gòu)成一種影響力，使得行政客體服從)42.簡述西方發(fā)達(dá)國家行政機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容。1、從“大政府”向“小政府”轉(zhuǎn)變2、行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機(jī)構(gòu)的分離3、行政管理機(jī)構(gòu)的分化權(quán)４、強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)行政管理機(jī)構(gòu)及其職能５、行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的彈性化43.簡述行政執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)。行政執(zhí)行最重要的環(huán)節(jié)重要是計(jì)劃、動員、指揮、協(xié)調(diào)、控制。1、計(jì)劃（是一種事先安排）2、動員（行政執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)者積極向行政人員及于行政執(zhí)行有關(guān)的人員解釋和宣講行政政策的內(nèi)容及其重要意義，布置行政執(zhí)行的任務(wù)）３、指揮(執(zhí)行工作的好處取決于執(zhí)行使工作是否得當(dāng)）4、協(xié)調(diào)(統(tǒng)一環(huán)節(jié)，統(tǒng)一行動）５、控制（要使行政執(zhí)行過程不發(fā)生偏離決策目的的重大失誤）４4.簡述成本收益評估方法的具體操作環(huán)節(jié)。1、估計(jì)成本及收益（內(nèi)部和外部成本及收益,可直接計(jì)量和間接計(jì)量成本及收益、首要和次要成本及收益、凈收益值和再分派性收益）2、成本和收益折現(xiàn)3、得出最后結(jié)論四、論述題（本大題共2小題,每小題10分，共２0分)45．聯(lián)系實(shí)際,分析我國行政職能轉(zhuǎn)變的必要性。必要性：（1）轉(zhuǎn)變行政職能是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然規(guī)定（2)轉(zhuǎn)變行政職能是迎接經(jīng)濟(jì)全球化的需要（3）轉(zhuǎn)變行政職能是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展的需要(4）轉(zhuǎn)變行政職能是深化政治體制改革的需要（5)轉(zhuǎn)變行政職能是機(jī)構(gòu)改革的動因和基礎(chǔ)４6.試論述我國加入WTO后行政發(fā)展的趨勢。1、加快從全能行政向有線行政轉(zhuǎn)變的步伐2、熏塑政府與社會的關(guān)系。3、從權(quán)利行政向規(guī)矩行政轉(zhuǎn)變４、從暗箱行政向透明行政轉(zhuǎn)變五、案例分析題（本題１0分)47.2023年5月1日，《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》）正式實(shí)行，規(guī)定政府公開與公眾利益相關(guān)的非國家機(jī)密信息。2０２３年10月8日,深圳市“公共預(yù)算觀測志愿者”組織成員按網(wǎng)上查到的政府部門聯(lián)系方式，依據(jù)《條例》分別向不同政府部門提出公開20２3年度財(cái)政預(yù)算的申請。廣州市不久進(jìn)行了回復(fù)，并在政府網(wǎng)站上公開了所有l(wèi)１４個政府部門的財(cái)政預(yù)算。此舉在社會上引起極大反響。人們認(rèn)為“公共財(cái)政預(yù)算不應(yīng)是國家機(jī)密;預(yù)算信息公開,應(yīng)以不涉及到國家機(jī)密、國家安全的信息為限度,其余都應(yīng)當(dāng)公布”。不久，上海市政府也順應(yīng)民意，表達(dá)將向全社會公布涉及財(cái)政收支總量、增減幅度，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、部分重點(diǎn)項(xiàng)目等財(cái)政預(yù)算執(zhí)行信息,并表達(dá)將建立信息定期公開發(fā)布機(jī)制。2023年1月，財(cái)政部向各地財(cái)政部門發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好地方財(cái)政預(yù)算信息公開的告知》(征求意見稿），規(guī)定各地做好預(yù)算信息的積極公開工作、依申請公開工作和其他相關(guān)基礎(chǔ)工作，并對財(cái)政預(yù)算信息公開的內(nèi)容、方式和范圍作出了統(tǒng)一的規(guī)定。由此可以預(yù)計(jì)，在不遠(yuǎn)的將來,全國范圍內(nèi)的財(cái)政預(yù)算公開將成為現(xiàn)實(shí)。過去只有人大代表才干了解到的公共財(cái)政收支情況，普通市民也可以在網(wǎng)上查到。結(jié)合上述材料,分析（１)什么是行政信息公開化?(2)在我國行政信息公開化有何作用?全國2023年7月高等教育自學(xué)考試

課程代碼：00277一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題,每小題1分，共２５分)1.與政治相相應(yīng)的“行政”是指(B）?A．國家政策的制定Ｂ.國家意志的執(zhí)行C.公司內(nèi)部的管理活動D.國家審判機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動2．行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是(D)

A.羅納德·懷特Ｂ.魏洛比C．古德諾D.伍德羅·威爾遜?3.一方面提出行政環(huán)境問題并予以研究的學(xué)者是(Ａ)

A．高斯Ｂ.泰羅C.帕森斯Ｄ.韋伯?4.在雷格斯的三種行政模式中,與農(nóng)業(yè)社會相適應(yīng)的行政模式是(A)

Ａ.融合型行政模式Ｂ.衍射型行政模式C.棱柱型行政模式D.法理型行政模式

5.從主線上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制結(jié)構(gòu)與運(yùn)營方式等基本因素的是B()

A.政治力量Ｂ.經(jīng)濟(jì)力量C．文化力量D.社會結(jié)構(gòu)

６.行政權(quán)力的主線目的是（C

A．提高行政效率B．發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)C．執(zhí)行國家意志和實(shí)現(xiàn)公共利益D.維護(hù)社會穩(wěn)定?7.在中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，事權(quán)重要表現(xiàn)為(B)?A.政治管理權(quán)B.經(jīng)濟(jì)管理權(quán)C.社會事務(wù)管理權(quán)D.文化管理權(quán)?8.在現(xiàn)代社會，相對于國家的立法職能而言,國家的行政職能具有明顯的（A)

A.執(zhí)行性B．多樣性C．整體性D.監(jiān)督性

９．改革開放以來我國政府職能的重心是（C)

A.以階級斗爭為中心B.以科技發(fā)展為中心C.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心Ｄ．以政治發(fā)展為中心

10.行政管理機(jī)構(gòu)的首要特性是(C)

A．系統(tǒng)性B.合理性C.合法性D.主體性

1１.國家有關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)依法在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)是(D)?A.信息機(jī)構(gòu)Ｂ.征詢機(jī)構(gòu)Ｃ.輔助機(jī)構(gòu)Ｄ．派出機(jī)構(gòu)

１2.人事行政管理最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動是對行政人員進(jìn)行合理的(B)?A.計(jì)劃和組織B.使用和開發(fā)C．激勵和監(jiān)督D．調(diào)任和辭退

1３．政府預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是(Ｂ)?A.預(yù)算編制B.預(yù)算執(zhí)行C.決算管理D.預(yù)算外資金管理14.目前實(shí)行委員會制的典型國家是（D)?A.德國B．法國C.英國D.瑞士1５.行政組織中最基本的構(gòu)成要素是(A)

Ａ.行政職位B．行政人員C．行政體制D.精神要素?16．漸進(jìn)決策理論模式的重要代表人物是(C)?A.威爾遜B.西蒙C.林德布洛姆Ｄ.埃佐尼?1７.行政執(zhí)行工作的關(guān)鍵是（D）

A.計(jì)劃B.協(xié)調(diào)C．動員Ｄ.指揮

1８.使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)的中間媒介是(B)

Ａ.行政技術(shù)B．行政管理方法C．行政理念D．行政人員?１9.在行政管理方法中，經(jīng)濟(jì)方法的核心是(A)?A.物質(zhì)利益B．市場規(guī)范Ｃ.道德訴求D.等價互換

２0．行政道德體系的靈魂是(B）?A.行政道德主體Ｂ.行政道德準(zhǔn)則C.行政道德觀念Ｄ.行政道德水平

２1.法律方法所依據(jù)的法律，其規(guī)范的對象和內(nèi)容都是相對固定的。這體現(xiàn)了該方法的(C)?A.權(quán)威性B.強(qiáng)制性Ｃ.穩(wěn)定性D.具體性?22.行政績效評估活動的基礎(chǔ)和核心是(D)

Ａ．設(shè)計(jì)評估問題B.確立評估程序C.發(fā)布評估效果D．確立評估的指標(biāo)體系

２3.一般來說，一國的行政經(jīng)濟(jì)績效重要是指該國的(D)?A.微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平Ｂ．中觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平Ｃ．客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平D．宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

24．行政發(fā)展的重要外部動力是(Ｃ)

A.技術(shù)B.文化C．政治Ｄ．經(jīng)濟(jì)?２5．行政發(fā)展的途徑是(A)?A.行政改革B.行政調(diào)節(jié)C.行政控制D.行政管理二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題,每小題2分,共2０分）?２6．研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法有(ACDE)

A.規(guī)范方法B．理論聯(lián)系實(shí)際方法C.經(jīng)驗(yàn)方法D．案例方法E.比較方法?27．目前，受限市場模式在我國仍然存在,重要表現(xiàn)在(DE)?Ａ.全國市場的統(tǒng)一性B.價格壟斷制C．市場具有高度的獨(dú)立性

Ｄ．價格雙軌制E．全國市場的分割性

28.公共利益作為行政權(quán)力的價值取向,在行政權(quán)力的運(yùn)作上重要體現(xiàn)在(ＡBCD)?A.行政權(quán)力活動強(qiáng)調(diào)公開性和透明性B．行政權(quán)力的出發(fā)點(diǎn)是基于公共利益考慮

C.行政權(quán)力體現(xiàn)服務(wù)行政的精神Ｄ．行政權(quán)力運(yùn)營過程中貫徹公平原則?E.行政權(quán)力具有無限性

29.強(qiáng)勢政府時期的行政職能方式重要有（ＡBCDＥ)

A.廣泛使用法律手段B.使用計(jì)劃手段C.制定產(chǎn)業(yè)政策Ｄ.采用財(cái)政政策、金融政策等經(jīng)濟(jì)手段E．采用直接的行動手段

3０.編制管理的重要內(nèi)容涉及(ＡＣD）?A．職能管理B.后勤管理Ｃ.機(jī)構(gòu)管理D.人員管理E．財(cái)務(wù)管理?3１.人口行政管理的重要內(nèi)容涉及(ＡBC）?Ａ.居民身份證管理Ｂ．計(jì)劃生育管理C.流動人口管理Ｄ.公民素質(zhì)管理E.婦幼保健管理

32.行政溝通的基本形態(tài)重要有(ＡＢCDE)

Ａ．環(huán)式B.輪式C．鏈?zhǔn)紻.X式Ｅ.全通道式?3３.運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法應(yīng)遵循的原則重要有(ＡBE)

A.適度原則B.與法治相結(jié)合的原則C.精簡原則D.堅(jiān)持具體指導(dǎo)原則Ｅ．與思想教育相結(jié)合的原則?34.行政道德規(guī)范的基本功能涉及(ＣDE)?A.規(guī)范與控制功能Ｂ.組織與調(diào)節(jié)功能C.導(dǎo)向和約束功能D.自我調(diào)節(jié)功能

E.示范與激勵功能

3５.法德行政發(fā)展模式的重要手段涉及(BＣD）

A.嚴(yán)格監(jiān)控行政機(jī)構(gòu)B.調(diào)整公共事業(yè)C．壓縮人事開支?Ｄ.轉(zhuǎn)變組織機(jī)構(gòu)職能E.改善政府工作效率三、簡答題(本大題共５小題,每小題5分，共25分）

３6.簡述我國現(xiàn)行行政文化環(huán)境的基本特點(diǎn)。P５637．簡述中國改革開放前行政職能的重要弊端。P1１2３8．簡述我國行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗(yàn)。P1５739.簡述行政組織設(shè)計(jì)的影響因素。P19940.簡述當(dāng)代中國行政發(fā)展的基本特性。Ｐ３73四、論述題(本大題共2小題,每小題10分,共20分)４1.聯(lián)系實(shí)際分析重構(gòu)我國中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系的基本思緒。Ｐ8942.試述當(dāng)前條件下提高我國行政績效的基本途徑。P3５1五、案例分析題(本題10分)４３.2023年,金融危機(jī)導(dǎo)致我國上千家光伏公司受到影響。為幫助光伏發(fā)電公司應(yīng)對危機(jī)，我國有關(guān)部委及時啟動了扶持光伏產(chǎn)業(yè)的“金太陽示范工程”:按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的５０%給予公司財(cái)政補(bǔ)貼，對偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng),則按總投資的７0％給予補(bǔ)貼。同時規(guī)定每省受補(bǔ)貼項(xiàng)目在一期申報(bào)時最多不能超過20兆瓦,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20元／瓦?！敖鹛柺痉豆こ獭睂ο萑虢鹑谖C(jī)困頓中的光伏公司來說,無疑是“及時雨”。一時間，對“金太陽示范工程”趨之若鶩的不只是從事光伏發(fā)電的公司,還涉及一些不具有資質(zhì)和條件的投資者,他們共同造就了當(dāng)年中國光伏產(chǎn)業(yè)的“繁榮”。但在“繁榮”的背后,有部分公司采用虛報(bào)甚至使用低、劣產(chǎn)品上馬光伏項(xiàng)目等方式騙取政府補(bǔ)貼，對我國光伏產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。面對扶持政策及其導(dǎo)致的后果,光伏發(fā)電公司及相關(guān)專家認(rèn)為:引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,財(cái)政扶持是必要的，但要把好事辦好，政府出臺政策前應(yīng)做好征詢與信息收集工作，傾聽行業(yè)意見，同時對享受政策補(bǔ)貼的公司應(yīng)加強(qiáng)市場調(diào)查與監(jiān)管。而當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是出臺解決光伏公司上網(wǎng)電價問題的扶持政策。由于按照現(xiàn)在光伏發(fā)電公司的投資成本、實(shí)際發(fā)電天數(shù)、現(xiàn)行的電價，光伏發(fā)電公司是難以全面賺錢的。但是,目前我國的“金太陽示范工程”項(xiàng)目補(bǔ)貼的重點(diǎn)重要集中在安裝環(huán)節(jié),并未解決上網(wǎng)電價這一關(guān)鍵性問題。此外,“金太陽示范工程”項(xiàng)目按照每省20兆瓦的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,沒有考慮到東西部地區(qū)土地和光照條件的差別。以北京、上海為例，想要找到可以生產(chǎn)20兆瓦的太陽能生產(chǎn)基地恐怕比在西部的荒漠里難得多。不僅如此,與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策相配套的措施,如“金太陽示范工程”的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)尚沒制定，評估機(jī)制尚不健全,后期監(jiān)管措施也幾乎沒有。凡此種種，勢必給光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。問題:(1)結(jié)合案例,說明我國行政決策程序上存在的重要問題。P239(2）結(jié)合案例，談?wù)剬?shí)現(xiàn)我國行政決策的科學(xué)化、民主化的基本思緒。P２４3參考答案一、單選：１－5BＤAＡB;6-10ＣBAＣC;11-15DＢBDA1６-２0CDＢAB2１-25CDDCA二、多選:26ACＤE27DＥ２8AＢCD2９ABＣＤE30ACＤ31ABC３2AＢCＤE3３AＢＥ3４CDE35BCＤ三、簡答題36.答:①管制型行政總體價值觀向服務(wù)型行政總體價值觀的轉(zhuǎn)變;②全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的轉(zhuǎn)變；③自律本位型行政運(yùn)營文化向法律本位型行政運(yùn)營文化的轉(zhuǎn)變;④依附服從型行政公共關(guān)系文化向自主參與型行政公共關(guān)系文化的轉(zhuǎn)變。３7．答：①導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)膨脹；②資源配置效率低下；③公司和社會缺少動力機(jī)制；④容易產(chǎn)生腐敗。３８.答:①堅(jiān)持以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為改革的目的,把轉(zhuǎn)變政府行政職能作為機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵;②堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)；③堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，既審時度勢,把握時機(jī)，堅(jiān)定不移地邁出改革步伐，又充足考慮各方面可承受的限度，審慎地推動改革；④堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合,制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu);⑤按照依法治國、依法行政的規(guī)定,加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)。39.答：一般涉及三個方面，即行政組織的目的、職能與環(huán)境,技術(shù)特性以及兩者的匹配性。其中目的是行政組織生存的依據(jù)也是其合法性基礎(chǔ);行政組織的職能由組織目的來決定。４0.答：①始終堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心；②對的解決改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系;③借鑒國外行政改革經(jīng)驗(yàn)與吸取我國傳統(tǒng)行政精華并舉；④堅(jiān)持漸進(jìn)式改革；⑤立足于中國國情四、論述題41.答：根據(jù)我國國情，總結(jié)發(fā)達(dá)國家解決中央政府與地方政府關(guān)系的成功經(jīng)驗(yàn),在中國中央政府與地方政府關(guān)系改革的目的模式上，必須改變過去中央高度集權(quán)體制,建立新型體制，形成一種職權(quán)明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)制衡的法制化的關(guān)系模式，充足發(fā)揮中央和地方兩個積極性,更好地促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，促進(jìn)社會主義民主政治的發(fā)展，其具體內(nèi)容涉及:①以憲法形式明確規(guī)定兩者分權(quán)范圍;②實(shí)現(xiàn)中央與地方利益分派的合理化；③實(shí)行地方分權(quán)和基層自治;④健全和完善對地方權(quán)力的監(jiān)督。43、答：(一）改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制,強(qiáng)化法治政府的行政理念，為提高行政績效發(fā)明一個良好的行政環(huán)境。一方面,市場經(jīng)濟(jì)體制、民主政治體制和法治理念,是當(dāng)前我國最需要的行政環(huán)境；另一方面,政治體制方面的不斷完善和法治政府的建立,加強(qiáng)了對行政組織的監(jiān)督和控制，為提高政府活力和創(chuàng)新能力提供了保障。(二)不斷改革行政體制,進(jìn)行政府的運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新,做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào),以提高行政績效。為此,需要做到:①完善科學(xué)化、民主化決策機(jī)制;②實(shí)現(xiàn)依法行政；③加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。(三）提高行政績效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。（四)建立和健全良好的行政績效評估體系，完善行政績效管理制度,提高行政績效水平。必須做到：①績效管理需要立法保障;②公民參與機(jī)制是行政評估體系必不可少的條件;③必須建立健全合理有效的評估體制;④建立完善的信息系統(tǒng)。五、案例分析答:(1)我國行政決策程序上存在的重要問題：①決策信息的收集和解決工作存在信息不全和信息失真的問題;②決策方案的設(shè)計(jì)存在著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化限度低問題;③決策方案的評估存在著“論而不證”的問題；④決策方案的選擇存在著民主化限度低的問題。（要結(jié)合本案例來分析存在的問題)(2)實(shí)現(xiàn)我國行政決策的科學(xué)化、民主化的基本思緒:為了實(shí)現(xiàn)我國行政決策的科學(xué)化和民主化，必須做到:①強(qiáng)化行政決策過程的信息工作；②強(qiáng)化行政決策過程的征詢工作；③強(qiáng)化行政決策的民主參與;④強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)。特別加強(qiáng)行政決策的制度建設(shè)是完善政府行政決策程序的關(guān)鍵。由于只有通過制度才干保證政府行政決策、特別是重大決策按照科學(xué)民主的決策程序進(jìn)行，在條件成熟的情況下,對行政決策、特別是政府重大決策程序和制度進(jìn)行立法。這樣，通過決策程序和制度來保證政府決策的科學(xué)化和民主化,通過決策立法來保證決策程序和制度得到遵守和貫徹，從而實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化和法制化的統(tǒng)一。（注意要結(jié)合本案例來分析）全國2023年4月自學(xué)考試課程代碼：00277一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題１分，共25分）1.下列屬于行政機(jī)關(guān)的是（Ｃ）A.法院?B．居委會C.國務(wù)院 D.工會２.學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的主線方法是(A)A．理論聯(lián)系實(shí)際方法 B.經(jīng)濟(jì)方法C.案例方法 D.定性研究方法3．初期行政管理學(xué)研究的重點(diǎn)是組織結(jié)構(gòu)或程序,其理論的邏輯起點(diǎn)是(D）Ａ.“政治人”假設(shè) B．“社會人”假設(shè)C．“行政人”假設(shè)?D．“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)４.雷格斯認(rèn)為過渡型社會的市場體制類型是(B）Ａ．無限市場模式 B．受限市場模式C.自由市場模式 Ｄ.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式5.一般而言,在現(xiàn)代社會里,對行政系統(tǒng)影響作用相對較大的團(tuán)隊(duì)是（A)Ａ.基于利益關(guān)系而結(jié)成的社會團(tuán)隊(duì) B.基于血緣關(guān)系而結(jié)成的自然團(tuán)隊(duì)C.基于信仰關(guān)系而結(jié)成的宗教團(tuán)隊(duì) D．基于地緣關(guān)系而結(jié)成的鄰里團(tuán)隊(duì)6．行政權(quán)力最原始、最直接的來源是(Ｂ)A.誘導(dǎo)力?B.強(qiáng)制力C.組織制度?D.個人因素7.下列屬于聯(lián)邦制國家的是(C）A.中國 B.法國C.德國?D.日本８.英美等典型市場經(jīng)濟(jì)國家的行政職能演變大體經(jīng)歷了三個時期,其中既強(qiáng)調(diào)政府對市場的必要監(jiān)管，又強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)有限性的時期稱之為(C)A．強(qiáng)勢政府時期?B.弱勢政府時期C.有限政府時期 D.“守夜人”政府時期９.行政管理活動的實(shí)質(zhì)與核心是（D）A.行政機(jī)構(gòu)?Ｂ.行政方法C.行政權(quán)力?D．行政職能1０.下列行政管理機(jī)構(gòu)中，屬于信息機(jī)構(gòu)的是(Ｄ)Ａ.審計(jì)署 B.國務(wù)院辦公廳C.民政部?Ｄ.記錄局11.我國中央一級主管行政編制的機(jī)構(gòu)是（B)A.中共中央組織部?B.中央機(jī)構(gòu)編制委員會C.財(cái)政部?D.教育部１2.會議管理的核心內(nèi)容是（Ｃ)A.會議文獻(xiàn)管理 B.會議進(jìn)程控制C.會議質(zhì)量控制?D.會議檔案管理13.婚姻登記、殯葬、收養(yǎng)、民間組織的發(fā)展等事項(xiàng)屬于（Ｃ）A.人口行政管理的內(nèi)容?B.衛(wèi)生行政管理的內(nèi)容C.民政行政管理的內(nèi)容 D．社會保障行政管理的內(nèi)容1４．一般來說，在條件不變的情況下,行政組織結(jié)構(gòu)中管理層次與管理幅度之間的關(guān)系是(B）A.正比關(guān)系 B．反比關(guān)系C.不成比例關(guān)系?D.關(guān)系依情況變化而不同1５.我國行政組織的結(jié)構(gòu)形式是(Ｄ)Ａ.分權(quán)結(jié)構(gòu)?Ｂ.直線結(jié)構(gòu)Ｃ.職能結(jié)構(gòu)?D．直線—職能結(jié)構(gòu)１6.最典型的事前監(jiān)督是（A）A.聽證會制度 B.行政復(fù)議制度Ｃ．國政調(diào)查制度?Ｄ．司法審查制度17．在行政活動未開始之前，對行政活動所作的一種預(yù)先安排的環(huán)節(jié)是（A)A．計(jì)劃?B.動員C.指揮?D.控制１8.行為方法中最重要的方法是(B）A.思想教育方法?B.行為激勵方法C.科學(xué)管理方法?D．心理誘導(dǎo)方法1９.行政機(jī)關(guān)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)和影響管理對象，對被管理者加以引導(dǎo)和控制的管理方法是（C）Ａ.行政方法?B.法律方法C.經(jīng)濟(jì)方法?D.行為方法２０.行政道德體系的靈魂是（B)A．行政道德主體 B.行政道德準(zhǔn)則C.行政道德觀念 D.行政道德水平21．行政職業(yè)道德的核心規(guī)范是（C)A.廉政?Ｂ.守法C.勤政?Ｄ.德政22.在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政治績效最經(jīng)常表現(xiàn)為（Ａ)A.制度安排和制度創(chuàng)新 B.政治社會化水平C．政黨的現(xiàn)代化?D.行政權(quán)力的規(guī)范２３.整個行政績效體系的中樞與核心是（D)Ａ.經(jīng)濟(jì)發(fā)展?B.行政發(fā)展C．社會發(fā)展 D.政治發(fā)展２4．主張運(yùn)用私營部門的管理理念來重塑政府的行政發(fā)展模式是（B）Ａ.法德模式?B．英美模式C.希臘模式?D.發(fā)展中國家模式25．行政發(fā)展的重要目的是（Ａ）A．提高行政能力 B.提高行政績效C.提高決策質(zhì)量?D.節(jié)省行政成本二、多項(xiàng)選擇題(本大題共1０小題,每小題2分,共20分)在每小題列出的五個備選項(xiàng)中至少有兩個是符合題目規(guī)定的,請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。２6.行政管理學(xué)的研究對象涉及(ＡＢ）A.行政機(jī)關(guān)對社會公共事務(wù)的管理B.行政機(jī)關(guān)對其內(nèi)部事務(wù)的管理C.社會生活的微觀管理D．私人領(lǐng)域的管理E.公司內(nèi)部管理27.行政環(huán)境的基本屬性有(ABCDE)Ａ.復(fù)雜性 Ｂ.相關(guān)性C．綜合性 D.層次性E.動態(tài)性28.與傳統(tǒng)行政權(quán)力相比，現(xiàn)代行政權(quán)力有許多不同的特點(diǎn),重要表現(xiàn)在(ＢＣD)A.行政權(quán)力日益弱化 B.作用范圍日益廣泛Ｃ．內(nèi)部功能日趨分化?D.行政權(quán)力的自主性增強(qiáng)E.缺少相應(yīng)的制約機(jī)制29.公共服務(wù)市場化和社會化采用的重要形式有(BＣE)Ａ.政府直接生產(chǎn)與供應(yīng)公共產(chǎn)品B．政府業(yè)務(wù)協(xié)議出租C.建立公私合作的伙伴關(guān)系D．公司供應(yīng)個人消費(fèi)產(chǎn)品E.政府授權(quán)或鼓勵社區(qū)發(fā)展多種公共事業(yè)30．設(shè)立行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循的原則重要有（ABCDE)A.適應(yīng)性原則?B.協(xié)調(diào)性原則C．權(quán)責(zé)相稱原則?D.精干高效原則E.法制性原則31.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重要涉及(ACE）A.結(jié)構(gòu)調(diào)控?B.效益調(diào)控C.總量調(diào)控?D.數(shù)量調(diào)控E.規(guī)范性調(diào)控3２.按照溝通方向劃分，行政溝通方式重要有(AＢD)Ａ.上行溝通?B.下行溝通Ｃ．正式溝通 D.平行溝通E.非正式溝通33.法律方法的重要特點(diǎn)有（ABCＥ）Ａ.權(quán)威性?B.規(guī)范性C.穩(wěn)定性 Ｄ.有償性Ｅ.強(qiáng)制性3４．行政法律規(guī)范的基本功能有（AＢE）A.組織與調(diào)節(jié)功能?B．規(guī)范和控制功能C．自我調(diào)節(jié)功能?D.示范與激勵功能E.改革與穩(wěn)定功能35．一般來說，行政改革的基本內(nèi)容重要涉及（CDE)Ａ.技術(shù)改造?B.人口控制Ｃ．功能調(diào)整?D.結(jié)構(gòu)重組E.行為變革CADBAＢCCDＤBCＣBDAＡBＣBCADBAABABＣＤEBCDBCＥＡBCDEＡCEＡＢDＡＢCEABECDＥ三、簡答題(本大題共５小題,每小題5分，共2５分)３6.簡述雷格斯過渡型社會行政模式的重要特點(diǎn)。37.簡述改革開放后我國行政職能重心與行政職能方式的轉(zhuǎn)變。3８.簡述當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國家行政管理機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容。39．簡述行政管理過程中授權(quán)應(yīng)遵循的原則。４0．簡述加入ＷTO后我國行政發(fā)展的基本趨勢。四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41.請你談?wù)勎覈醒胝c地方政府行政權(quán)力關(guān)系改革的具體內(nèi)容。42．試從行政監(jiān)督系統(tǒng)的角度,分析如何提高我國行政監(jiān)督水平。五、案例分析題(本題10分）４3.人們習(xí)慣把政績考核比作地方政府行政的“指揮棒”。對于地方政府官員而言，政績考核的作用不言而喻。２０2３年,為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，中央制定并下發(fā)了《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀規(guī)定的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》。這個“評官”的辦法改變了以往單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的考核方式。按照考核辦法，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政績應(yīng)涉及：本地人均生產(chǎn)總值及增長情況、人均財(cái)政收入及增長情況、城鄉(xiāng)居民收入及增長情況等方面以及社會發(fā)展等綜合評價指標(biāo)?？冃гu估專家也建議,科學(xué)的政績考核指標(biāo),應(yīng)注意把發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與改善人民生活水平有機(jī)結(jié)合起來。問題：(1）從行政績效的內(nèi)容性質(zhì)看,材料體現(xiàn)了我國行政績效評估指標(biāo)體系的哪些內(nèi)容？（２)結(jié)合材料談?wù)効茖W(xué)的政績考核指標(biāo)，為什么要強(qiáng)調(diào)把發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與改善人民生活水平有機(jī)結(jié)合起來？全國２02３年７月高等教育自學(xué)考試課程代碼:00277一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)１.行政管理學(xué)中最基本、最核心的概念是（D)A.行政發(fā)展B．行政權(quán)力C.行政職能Ｄ．行政管理2.認(rèn)為管理有計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大基本功能的是(Ｃ）A.威爾遜B.古立克C.法約爾D.泰羅3.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的主線方法是(B)A.經(jīng)驗(yàn)方法B.理論聯(lián)系實(shí)際方法C.案例方法D.比較方法4.經(jīng)濟(jì)體制的核心是（C)A．所有制關(guān)系Ｂ.分派機(jī)制C．社會資源調(diào)配機(jī)制D.發(fā)展機(jī)制５.在雷格斯的行政生態(tài)學(xué)模式中，與過渡型社會相適應(yīng)的行政模式是（B)A.融合型行政B.棱柱型行政C．衍射型行政D.法理型行政6.現(xiàn)代民主政治的核心是(C)A.三權(quán)分立Ｂ．國家結(jié)構(gòu)形式C.主權(quán)在民Ｄ．國家法律７.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，我國中央政府的事權(quán)重要是(A）A.經(jīng)濟(jì)管理權(quán)B.政治統(tǒng)治權(quán)C.社會管理權(quán)Ｄ．文化管理權(quán)8.“守夜人”政府時期指的是（Ｂ）A．有限責(zé)任政府時期Ｂ.弱勢政府時期C.自由政府時期Ｄ.強(qiáng)勢政府時期９.在配置社會資源方面,人們一般將政府視為“看得見的手”，那么，被視為“看不見的手”的則是指(D)A．國家Ｂ.政黨看的見C.公司D.市場機(jī)制看不見1０．行政編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是(Ｃ)Ａ．職能管理Ｂ.機(jī)構(gòu)管理C.人員編制管理D.財(cái)務(wù)管理11．我國中央一級主管行政編制的機(jī)構(gòu)是(Ａ）Ａ.中央機(jī)構(gòu)編制委員會B.國務(wù)院C.中央組織部Ｄ.財(cái)政部12．財(cái)務(wù)行政理論的創(chuàng)始人是(A)Ａ.斯坦因B．威爾遜C．威洛比D.古德諾13．對民間組織的登記、行政區(qū)劃等事務(wù)的管理屬于(C)A.工商行政管理B.社會保障行政管理C.民政行政管理D.人口行政管理14．實(shí)行委員會制行政組織體制的典型國家是(Ｄ)A．德國B.法國C.英國D.瑞士15．行政組織中最基本的構(gòu)成要素是(A)A.行政職位B.行政人員C.行政體制D.精神要素１6.有限理性決策模式奉行的原則是（Ｃ）A．最優(yōu)原則Ｂ．最小化原則Ｃ.滿意原則D．模糊原則１7.最典型的事前監(jiān)督是(Ｄ)A.質(zhì)詢(暫時監(jiān)督)B.審計(jì)監(jiān)督C.國政調(diào)查（事后監(jiān)督）D．聽證會制度18.在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是(B)A.硬件系統(tǒng)B.政務(wù)C.電子技術(shù)D．軟件系統(tǒng)１9.行政管理過程中運(yùn)用最普遍的行政管理方法是(A)A.行政方法B．經(jīng)濟(jì)方法Ｃ.法律方法Ｄ．行為方法2０．在我國,制定行政法規(guī)的權(quán)力屬于(C)A.全國人大B.省級政府Ｃ．國務(wù)院D.國務(wù)院各部委21.行政法律規(guī)范最基本的功能是(A）Ａ.規(guī)范與控制功能B.自我調(diào)節(jié)功能C.導(dǎo)向和約束功能D．改革與穩(wěn)定功能22.在整個行政績效體系中處在中樞與核心地位,且為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展提供制度和法律保證的是(Ｄ）A.文化發(fā)展B．社會公平C.社會治安Ｄ.政治發(fā)展23.行政機(jī)關(guān)運(yùn)用法律、政策等手段進(jìn)行社會管理活動和自身管理活動所產(chǎn)生的工作成就以及積極效果是(A)A．行政績效B.行政效率Ｃ.行政效益D.行政效果24.在政府與公眾的關(guān)系方面，公司家政府理論主張(C)A．以政府為中心，圍繞政府需求提供服務(wù)Ｂ.以政府為中心,由政府規(guī)范公眾行為C.以公眾為中心,政府圍繞公眾需求提供服務(wù)D.以公司為中心,政府圍繞公司需求提供服務(wù)25．行政發(fā)展的主線動力來自于(C）Ａ.自然環(huán)境發(fā)展的需要B.行政體系自身發(fā)展的需要C．行政體系與行政環(huán)境互相適應(yīng)的需要D.社會大系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)發(fā)展的需要二、多項(xiàng)選擇題(本大題共1０小題,每小題2分,共20分）在每小題列出的五個備選項(xiàng)中至少有兩個是符合題目規(guī)定的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。26．2０世紀(jì)4０年代至70年代的行政管理學(xué)中具有代表性的理論重要有(abc)Ａ．行為科學(xué)理論B.決策理論Ｃ.系統(tǒng)理論D.新公共管理理論E．政府治理理論27.行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素可以劃分為（bcｄe)A.行政規(guī)范文化B.行政價值文化Ｃ．行政功能文化D.行政運(yùn)營文化E．行政公共關(guān)系文化28.行政權(quán)力的具體來源有（abcde)A.強(qiáng)制力B.誘導(dǎo)力C．組織制度D.信息E．個人因素2９．改革開放前，我國“全能主義”職能模式的重要弊端有(ａcde）A.容易導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)膨脹B.個人合法權(quán)益局限性Ｃ.資源配置效率低下D．公司和社會缺少動力機(jī)制Ｅ.容易產(chǎn)生腐敗30.影響行政機(jī)構(gòu)改革的外部因素重要有（ａbcd)A.經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變B.政治制度轉(zhuǎn)變C.社會發(fā)展限度Ｄ．國際環(huán)境轉(zhuǎn)變E.行政人員冗余過多３1.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控大體涉及(ｂce)A.效益調(diào)控B.結(jié)構(gòu)調(diào)控C.規(guī)范性調(diào)控D．質(zhì)量調(diào)控E.總量調(diào)控32.行政溝通行為的特點(diǎn)重要有(ａｂd)A.交互性B．媒介性Ｃ．單向性Ｄ．目的性E.強(qiáng)制性3３.有代表性的現(xiàn)代行政決策理論模式重要有(abcd)A．理性決策模式B.有限理性決策模式Ｃ.漸進(jìn)決策模式D.混合掃描決策模式E．非理性決策模式34.運(yùn)用行政方法應(yīng)遵循的原則重要有(bde)A.調(diào)查研究在先原則B．適度原則C.堅(jiān)持具體指導(dǎo)原則Ｄ.思想政治工作領(lǐng)先的原則E．法治與心治相結(jié)合的原則３5.依法行政的基本內(nèi)容有(ab)A.行政管理意識的法制化B.行政職權(quán)的法定化C.行政編制的法定化Ｄ.行政程序的法定化E.行政責(zé)任的法定化三、簡答題(本大題共5小題,每小題5分,共25分）36．簡述行政權(quán)力的公共性。1、行政權(quán)力的主體只能是公共機(jī)構(gòu)，而不是個人或私人的組織。2、行政權(quán)力的活動領(lǐng)域是公共事務(wù)，而不是私人領(lǐng)域。3、行政權(quán)力的目的是為了社會公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)。37．簡述有限政府時期行政職能的發(fā)展趨勢。1、通過非國有化,減少政府對公司的微觀管理。２、政府放松規(guī)制，更好的發(fā)揮市場機(jī)制作用。3、推動社會服務(wù)職能的社會化和市場化。38.簡述行政組織的變革趨勢。3９.簡要總結(jié)我國行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗(yàn)。1、堅(jiān)持以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為改革的目的，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作為機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵。2、堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為改革的重要任務(wù)。3、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針,既審時度勢，把握時機(jī),堅(jiān)定不移地賣出改革步伐，又充足考慮各方面可承受的限度，審慎地推動改革。4、堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合,制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。5、按照依法治國、依法行政的規(guī)定，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)。40．簡述依法行政與以德行政的互相聯(lián)系。1.對行政權(quán)力以及行政行為的規(guī)范性或約束性作用是依法行政與以德行政的共同精髓所在。2．實(shí)現(xiàn)責(zé)任行政是依法行政與以德行政的共同目的３.依法行政與以德行政具有一些共同的基本功能4.依法行政是行政管理的基石,以德行政是依法行政的補(bǔ)充四、論述題(本大題共2小題，每小題１0分，共２0分)4１．聯(lián)系實(shí)際，分析克服行政績效制約因素的有效途徑。1、改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、法治理念,為提高行政績效發(fā)明一個良好的行政環(huán)境。２、不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督互相協(xié)調(diào),以提高行政績效。3、提高行政績效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。４、建立和健全良好的行政績效評估體系，完善行政績效管理制度,提高行政績效水平。４2.試論述外源式行政發(fā)展模式的基本特性。第一，行政改革與行政發(fā)展是以相對落后的社會經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)的，所以起點(diǎn)比較低。第二,行政改革是在外力逼迫下的“自我手術(shù)”，缺少改革與發(fā)展的內(nèi)源性和自發(fā)性。由于忽視本國的國情，重要套用其他國家的行政發(fā)展模式，改革不對路,這就導(dǎo)致了行政發(fā)展的結(jié)果往往適得其反，甚至加劇了專制與腐敗。第三,政府權(quán)力高度集中,嚴(yán)重缺少社會中介組織或中介組織發(fā)育不良。第四，動蕩不安的社會局面導(dǎo)致了行政改革與行政發(fā)展的極大障礙，導(dǎo)致政府缺少權(quán)威，體制不健全,機(jī)構(gòu)渙散，效率低下。外源式發(fā)展模式在第三世界經(jīng)歷了一系列失敗后,許多發(fā)展中國家的學(xué)者認(rèn)為,行政發(fā)展應(yīng)當(dāng)走內(nèi)源式發(fā)展的道路,特別是發(fā)展中國家的行政發(fā)展更應(yīng)當(dāng)如此。五、案例分析題（本題１0分）4３.2023年，某市政府在盤點(diǎn)本地經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時，發(fā)現(xiàn)公務(wù)用煙中非本地產(chǎn)香煙所占比例巨大，致使該市每年煙草稅收大量流失。為“引導(dǎo)公務(wù)人員為地方經(jīng)濟(jì)作奉獻(xiàn)”，該市政府出臺了《2０２3年市直單位公務(wù)用煙考核管理辦法》,文獻(xiàn)規(guī)定:全市所有行政、事業(yè)單位、服務(wù)中心公務(wù)用煙一律實(shí)行政府集中采購；對各單位公務(wù)用煙數(shù)量下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃任務(wù)，每月檢查完畢進(jìn)度;未完畢用煙計(jì)劃的單位,由財(cái)政部門直接折價扣減該單位的辦公經(jīng)費(fèi)。在這份文獻(xiàn)后面還附有一份指導(dǎo)性計(jì)劃表，表中規(guī)定全市各單位的年抽煙任務(wù)為23000條,如按每條煙１70元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,全市各單位一年要抽掉近400萬元,才干完畢任務(wù)。該文獻(xiàn)的出臺立刻引起了許多媒體的關(guān)注，并對此事件進(jìn)行大量報(bào)道和評論，社會各界,特別是本地群眾也對該項(xiàng)政策表達(dá)強(qiáng)烈不滿。在這種壓力下,該市政府緊急廢除了該項(xiàng)政策，并對由此引起的不良影響向社會公開道歉。問題：(1)案例體現(xiàn)了什么形式的行政監(jiān)督？(２)除上述行政監(jiān)督形式外,對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督尚有哪些重要形式?(3)行政監(jiān)督有什么意義？全國2０23年４月高等教育自學(xué)考試課程代碼:0０277一、單項(xiàng)選擇題在每小題列出的四個備選項(xiàng)中只有一個是符合題目規(guī)定的,請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1．行政管理學(xué)中最基本、最核心的概念是(C)A.行政職能 B．行政效率C.行政管理?D.行政價值2