《農(nóng)村養(yǎng)老問題研究9300字（論文）》

社會工作視野下農(nóng)村養(yǎng)老問題困境分析TOC\o"1-3"\h\u282391.農(nóng)村養(yǎng)老的概況 155752.農(nóng)村養(yǎng)老在發(fā)展中存在的問題及成因 275313.我國農(nóng)村養(yǎng)老問題的困境及社會工作介入的困境 5121054.社會工作介入的農(nóng)村養(yǎng)老的對策 7221405.結(jié)語 101264參考文獻 11摘要：人口老齡化是我國面臨的主要社會問題之一，給我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。同時，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能弱化，社會養(yǎng)老體系不健全，使得我國老年人養(yǎng)老服務(wù)需求得不到保障，尤其是在人口老齡化嚴重的農(nóng)村地區(qū)，這種問題更為突出，本文從社會工作的角度分析農(nóng)村養(yǎng)老存在的問題及其成因，希望對于促進我國養(yǎng)老問題的解決有所幫助。關(guān)鍵詞：人口老齡化；養(yǎng)老服務(wù)；社會工作1.農(nóng)村養(yǎng)老的概況1.1當前我國農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式我國當前農(nóng)村的養(yǎng)老方式已不再是單一的家庭養(yǎng)老，而是以家庭養(yǎng)老為主，并采用多種養(yǎng)老方式作為輔助多元化養(yǎng)老體系。不同的養(yǎng)老方式雖然區(qū)別較大，但都與我國國情有密切聯(lián)系。采用多元化的養(yǎng)老方式也適合當前社會發(fā)展需要。為了對農(nóng)村養(yǎng)老有一個初步的認識，筆者整理出四種農(nóng)村養(yǎng)老方式。1.1.1家庭養(yǎng)老受中華民族的傳統(tǒng)文化，大多數(shù)老年人原因在家養(yǎng)老，這一類養(yǎng)老方式在農(nóng)村地區(qū)尤為普遍，在諸多養(yǎng)老方式中占大多數(shù)。家庭養(yǎng)老方式的主要提供者為老人的親屬、子女或其他親屬，由這些親屬來為老年人提供經(jīng)濟、生活、精神等多方面的照顧。1.1.2集體養(yǎng)老集體養(yǎng)老也是我國的一項重要養(yǎng)老方式，主要方式就是由當?shù)卣M行組織，為所轄地區(qū)中年老多病、無依無靠的老人提供養(yǎng)老方式。集體養(yǎng)老的形式中主要涉及到五保制度與養(yǎng)老院制度。1.1.3養(yǎng)老保險農(nóng)村社會養(yǎng)老保險主要針對我國農(nóng)村地區(qū)全體居民，是為農(nóng)民提供經(jīng)濟養(yǎng)老保障的主要方式。當前我國農(nóng)村養(yǎng)老保險存在許多不完善之處，但仍然是推進我國農(nóng)村養(yǎng)老保障的重要制度。農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老保險是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要的基本社會政策，是政府的重要職能行為。1.1.4儲蓄養(yǎng)老為了避免年老之后無依無靠，部分老年人使用自己平時的積蓄用來養(yǎng)老，儲蓄養(yǎng)老主要是親屬外出但自身仍然有一定經(jīng)濟能力的老年人所選擇的養(yǎng)老方式。隨著時代的發(fā)展，部分農(nóng)村地區(qū)的居民認識到家庭養(yǎng)老對子女的影響，在日常生活中就開始進行儲蓄，以備老年之用。1.2農(nóng)村養(yǎng)老近年的發(fā)展趨勢和情況隨著時代的發(fā)展，主要是醫(yī)療技術(shù)的進步使人類的壽命得到延長，養(yǎng)老已經(jīng)成為社會的重要問題。針對我國而言，廣闊的農(nóng)村地區(qū)年齡結(jié)構(gòu)迅速老化，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年中國農(nóng)村老年人口占老年人口的65.82%，比城鎮(zhèn)人口高1.24%。隨著我國城市化建設(shè)的加快，新一輪的年輕農(nóng)村人口向城市單向大遷移的現(xiàn)象出現(xiàn)，這是一個人口遷移的直接結(jié)果，空巢老人的數(shù)量的增加在農(nóng)村老齡化程度更加嚴重。由于我國政府推行嚴格的人口政策，這兩個因素共同導致農(nóng)村養(yǎng)老需求不斷增長。另外，與城市相比，農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老問題長期不受重視，各地區(qū)所建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)數(shù)量有限，養(yǎng)老資源緊張。隨著我國農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化，家庭養(yǎng)老在養(yǎng)老體系中所占比例日益縮小。受家庭養(yǎng)老規(guī)?？s小的影響，社會養(yǎng)老保障所需要承受的壓力日益增長。由于土地的經(jīng)濟供給能力有限，許多老年人的經(jīng)濟水平較低，沒有足夠的經(jīng)濟能力為自己提供養(yǎng)老保障。另外，我國大多數(shù)老年人常年累月在家中進行勞作，許多老年人身體已經(jīng)存在多種疾病。傳統(tǒng)社會中，青壯年應(yīng)該承擔起照顧老人的責任，以家庭來擔負起養(yǎng)老任務(wù)。但由于中國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展滯后，居民的經(jīng)濟資源相對單一。年輕人往往在居住地附近找不到合適的工作。農(nóng)村地區(qū)的大量年輕人已成為農(nóng)村地區(qū)的主要趨勢，雖然這些流遷人口仍能在經(jīng)濟上接濟父母，不過就老年人而言，他們對經(jīng)濟的要求并不高，來源于親屬的精神慰藉非常重要。但目前青壯年前往大量前往經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，使得家庭養(yǎng)老無論是經(jīng)濟上還是精神上都無法完成養(yǎng)老任務(wù)，農(nóng)村家庭養(yǎng)老的能力正不斷降低。2.農(nóng)村養(yǎng)老在發(fā)展中存在的問題及成因2.1農(nóng)村養(yǎng)老在發(fā)展中存在的問題2.1.1農(nóng)村養(yǎng)老制度與法規(guī)不完善社會化養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)在一些處境不利的農(nóng)村地區(qū)，缺乏相應(yīng)的制度約束，缺乏對社會化養(yǎng)老服務(wù)，地方政府設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，并且缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量評估標準，例如設(shè)施不足，管理和服務(wù)寬松。級別低。主要設(shè)施和配套外圍系統(tǒng)并不完善。老年護理團隊成員沒有標準化的實踐標準，沒有統(tǒng)一的服務(wù)標準和行業(yè)需求，最終會導致老年護理質(zhì)量和管理方面的問題，這將減慢當?shù)厣鐣睦夏曜o理過程。過去，農(nóng)村地區(qū)社會養(yǎng)老金的公共政策主要由宏觀隨附文件組成，而忽略了地區(qū)之間經(jīng)濟水平的差異。另外，大多數(shù)文件不是強制性的，也沒有嚴格的法律法規(guī)，這使得在某些農(nóng)村地區(qū)難以實施文件中提到的措施。在某些地區(qū)，所涉及的管理者在處理這些問題上是被動的和疏忽的，并且沒有關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老金問題。由于中國農(nóng)村地區(qū)的廣泛分布，在農(nóng)村地區(qū)實施養(yǎng)老保險必須依靠各級政府發(fā)布的指示和文件的執(zhí)行，很難及時發(fā)布和實施。在此過程中，這也為一些官員提供了在陷入困境的水域中捕魚的機會，從而導致對工作人員中農(nóng)民的養(yǎng)老金缺乏嚴格的態(tài)度。這些現(xiàn)象增加了農(nóng)村老年人對社會化養(yǎng)老的懷疑。2.1.2農(nóng)村老年群體自身積累不足認知有兩個方面:滯后和偏見。首先，養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)部門和工作人員對養(yǎng)老服務(wù)的目標和實施策略了解不夠。在實踐中，居家養(yǎng)老是一種社會救助方式，主要服務(wù)于農(nóng)村貧困老人和孤寡老人。將服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)檩o助服務(wù)，背離了居家養(yǎng)老服務(wù)的初衷。二是老年人對家庭養(yǎng)老模式認識的偏差。很多老年人不了解居家養(yǎng)老服務(wù)的對象、內(nèi)容和運作模式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多老年人對居家養(yǎng)老了解不多。一些老年人甚至錯誤地認為家庭護理是機構(gòu)護理或社會救濟。從調(diào)查結(jié)果可以看出，在不同的年齡和健康水平，老年人的自立方式是不同的。在農(nóng)村地區(qū)，家庭養(yǎng)老仍然起著最基本的作用。然而，隨著年齡的增長，人們照顧自己的能力下降了。年輕健康的老年人也可以依靠自己的勞動來增加自己的財富積累，但他們的勞動能力會隨著年齡的增長而逐漸下降，從而創(chuàng)造價值。如果他們自己的儲蓄不足，他們的養(yǎng)老金將被提前終止。2.1.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后甚至缺失養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)包括食堂、文化活動中心、診所、周年自修室等。數(shù)量在增加。隨著人口老齡化進程的加快，農(nóng)村的老年人養(yǎng)老負擔越來越重。由于經(jīng)濟條件的限制，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不完善。例如，在醫(yī)療服務(wù)方面，居家養(yǎng)老中心只能為老年人提供簡單的醫(yī)療服務(wù)，而老年人不能享受看病的服務(wù)。農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的不完善主要表現(xiàn)在服務(wù)設(shè)施不足和服務(wù)質(zhì)量差。服務(wù)設(shè)施不完善，活動空間有限，娛樂設(shè)施有限，專業(yè)人員有限等。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的缺乏不僅影響了養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量，也制約了居家養(yǎng)老模式的發(fā)展和推廣。老年人希望得到養(yǎng)老服務(wù)，但難以提供足夠的條件和服務(wù)。此外，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高，對養(yǎng)老服務(wù)的需求也越來越大，這就需要不斷完善居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。2.2農(nóng)村養(yǎng)老在發(fā)展中存在問題的成因2.2.1法律和體制沒有針對農(nóng)村地區(qū)建立農(nóng)村養(yǎng)老系統(tǒng)與西方發(fā)達國家不同，中國在經(jīng)濟和社會發(fā)展不足的條件下正在老齡化。當前，中國正處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型時期，地方政府對發(fā)展經(jīng)濟和解決養(yǎng)老金問題負有重大責任。在全國各縣市開展老年人試用服務(wù)。當前，老年人服務(wù)政策主要包括《老年人權(quán)益保護法》和《關(guān)于促進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的意見》。同時，許多地方政府也發(fā)布了一些政策文件，但是它們?nèi)狈ψ銐虻臋?quán)力和權(quán)力，對養(yǎng)老金模式的各個方面都缺乏法律監(jiān)督，因此他們很難在養(yǎng)老金工作中發(fā)揮監(jiān)督和保障作用。退休金服務(wù)。當前，中國城市社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)需要健全的政策法規(guī)的支持。此外，一些公民的法律意識薄弱，不尊重老人，虐待或毆打老人，嚴重損害了老人的合法權(quán)益。例如，近年來，中國中部鄭州市長園高級公寓的照顧者毆打和虐待老年人。看護者敦促老人早起，并經(jīng)常毆打他。此外，由于實行了計劃生育和大量的獨生子女家庭，養(yǎng)恤金問題不能令人滿意。隨著社會的進步和生活水平的提高，老年人不僅需要物質(zhì)上的滿足，還需要精神上的舒適。只有當老年人的合法權(quán)益受到侵犯時，良好的法律法規(guī)才能保護老年人。2.2.2政府和各層領(lǐng)導階級思想認識教育不夠做好宣傳工作是發(fā)展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的前提。一方面，農(nóng)村居家養(yǎng)老是對農(nóng)村老年人的一種服務(wù)。我們必須盡一切努力，讓長者熟悉和了解這種照顧方式，讓長者社區(qū)的大部分人士支持和支持。沒有所有老年人的參與，僅政府難以推動這項工作，特別是難以提高農(nóng)村地區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量。農(nóng)村家庭,另一方面,發(fā)展老年護理服務(wù)必須調(diào)動所有的農(nóng)村社會的力量,關(guān)注老年人的家庭的支持與合作,為了吸引人才愿意在老年護理工作加入到家人,在他們的思想和解決資金困難,服務(wù)人員隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。2.2.3養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未得到良好發(fā)展和扶持目前，中國大多數(shù)城市社區(qū)都設(shè)有高級護理設(shè)施，例如活動中心和敬老院，其中許多只是正規(guī)的，實際上沒有使用。例如，桂林有300多個社區(qū)中心。但是，社區(qū)中心僅占城市社區(qū)總數(shù)的10％。大多數(shù)房間只有一張卡，一個房間，大多數(shù)設(shè)施只有幾張床。這并不能真正滿足老年人的需求。一些私人組織希望在社區(qū)中建立自己的位置并建立老年人社區(qū)服務(wù)站，例如療養(yǎng)院，但是很難找到合適的地點。當前，大多數(shù)城市社區(qū)都配備有用于活動，健身器材，市政衛(wèi)生站和其他基礎(chǔ)設(shè)施的小規(guī)模綠地，但數(shù)量有限且便利設(shè)施相對落后，無法滿足老年人口不斷增長的需求。當前，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)都建立了老年人活動中心，但是由于資金和地點的原因，許多活動室變成了老人棋牌室。一些老年人長時間坐下象棋，這不利于身心健康。許多社區(qū)缺少圖書館，閱覽室和老年人大學等設(shè)施。除了體育鍛煉或棋牌游戲外，老年人的休閑生活非常單調(diào)。隨著物質(zhì)生活水平的提高，老年人不僅需要食物，衣服，住所和交通，還努力追求更高的精神生活。許多老人讀過書，看過報紙，并有各種各樣的文學和藝術(shù)愛好，但該地區(qū)沒有相應(yīng)的社區(qū)。特別是老年人，如果他們想滿足他們的需求，請去專門的圖書館。但是，老年人經(jīng)常呆在家里，缺乏運動對他們的健康也非常有害。因此，豐富老年人的精神生活對改善老年人的生活質(zhì)量具有重要影響。3.我國農(nóng)村養(yǎng)老問題的困境及社會工作介入的困境3.1我國農(nóng)村養(yǎng)老問題的困境3.1.1家庭養(yǎng)老困境盡管家庭養(yǎng)老金模式可以給老年人帶來更多的舒適感，但在當前社會發(fā)展的新形勢下，中國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老金模式面臨許多挑戰(zhàn)，家庭養(yǎng)老金體系正在逐步瓦解。財政支持困難，老年人的物質(zhì)生活水平低。實施計劃生育政策，將剩余的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市發(fā)展中，促進農(nóng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)的工業(yè)化和多元化進程。農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的減少與國家計劃生育政策的實施緊密相關(guān)。當前，中國家庭模式是“家庭結(jié)構(gòu)四+二”模式，家庭中的老年人口正在迅速增加，這增加了家庭養(yǎng)老金的負擔。已婚夫婦必須養(yǎng)活四個或更多的老年人，并且孩子的負擔增加。隨著生活壓力的增加，老年人在物質(zhì)和精神上的照料和投資顯然不足。在許多農(nóng)村家庭中，他們避免照顧老人。心理舒適度困難，老年人缺乏精神護理。面對市場經(jīng)濟的發(fā)展和金錢的誘惑，作為廉價勞動力的農(nóng)村青年傾向于從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市地區(qū)，從而使大量人從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市地區(qū)。這不僅反映在農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移上，而且反映出農(nóng)村居民的生活方式將選擇在城鎮(zhèn)定居。農(nóng)村家庭中照顧老年人的概念正在下降。在當今的農(nóng)村家庭中，大多數(shù)老年人的孩子在農(nóng)村家庭中工作或從事副業(yè)。老人和孩子不住在一起，分開的時間很長。老年人和兒童之間的關(guān)系越來越疏遠。會變得越來越孤獨，頭腦也會下降很多。傳統(tǒng)養(yǎng)老文化淡薄，老年人的家庭狀況下降。在21世紀，人們進入了信息時代：人們對外部世界有了更好的了解，但是他們也改變了人們的思維方式。成年子女在下一代教育中投入了更多精力，而對老年人的關(guān)注卻減少了。農(nóng)村家庭的責任和義務(wù)觀念發(fā)生了變化，對老年人的了解僅取決于生活水平。甚至還有一些農(nóng)民工子女，他們在市場經(jīng)濟中受到享樂主義的熏陶，孝道已被人們所遺忘，極大地動搖了農(nóng)村家庭的思想基礎(chǔ)。此外，老年人的家庭關(guān)系不和諧，家庭矛盾突出。有許多孩子的農(nóng)村家庭成員之間的關(guān)系很復(fù)雜。孩子結(jié)婚后，家庭的經(jīng)濟狀況和供應(yīng)程度會為老年人提供非常不同的經(jīng)濟材料。年老時，他們的孩子常常不得不照顧父母并解決家庭矛盾。但是，子女與父母的思想和行為卻大不相同，導致家庭關(guān)系不和諧，老年人是這些家庭沖突的主要受害者。3.1.2自我養(yǎng)老困境自我養(yǎng)老對老年人身體素質(zhì)要求高。農(nóng)村老年人日常照顧和自理能力的實現(xiàn)需要老年人相對健康的身體。健康的身體是自我生命護理的前提。然而，由于長期繁重的體力勞動和個人健康保健意識的缺乏，使農(nóng)村老年人的健康全面的擔憂，在各種疾病狀態(tài)的一些老年人，這是很難實現(xiàn)的個人生活護理，但現(xiàn)行農(nóng)村社會有數(shù)目不小的障礙，半失能老人等特殊群體的老年人。土地保障能力較弱。我國的土地政策決定農(nóng)民對土地只有使用權(quán)而沒有所有權(quán)，在老年人喪失勞動能力時，只能放棄土地的使用權(quán)，或者轉(zhuǎn)讓給他的子女。而不能通過變賣土地來獲得足夠的自我養(yǎng)老的資金。另外，近些年來由于物價的上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格也在快速增長，但是農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅卻有限。收入的降低直接威脅老年人自我養(yǎng)老的經(jīng)濟來源。周祝平也曾有類似的觀點，認為“在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲的同時，農(nóng)產(chǎn)品價格上升乏力，自養(yǎng)老人的收入仍有下降的風險?！?.1.3社會養(yǎng)老困境養(yǎng)老院的入住率一般不高，除了五保老人，很少有老年人愿意去敬老院養(yǎng)老。首先，農(nóng)村老年人一般有“養(yǎng)兒防老”的觀念。農(nóng)村老年人對家庭的依賴性很強。他們更可能通過他們的孩子的身體和精神上的支持來支持他們的家庭。他們更喜歡家庭支持而不是社會支持。其次，因為養(yǎng)老院長期養(yǎng)老是養(yǎng)老的地方，“對于許多子女和老年人來說，老人很難接受?！薄４送?，住在養(yǎng)老院不利于孩子和他們的聲譽。在傳統(tǒng)的農(nóng)村人觀念中，獨生子女是不孝順的。如果老人不能生活，他們將被迫住在養(yǎng)老院。再次，農(nóng)村老年人有著強烈的思想觀念，老年人不想離開家生活，即使家離家不遠，很多人也不愿去居住。在調(diào)查過程中，很多老人就說，不想離家太遠，不想死在外面。3.2社會工作介入的困境3.2.1社會工作介入觀念滯后當前，我國對老年社會工作在思想觀念上的重視程度不足，與之相對應(yīng)的管理體制也不盡完善,使得社會公眾對老年社會工作的認識度和認同度都不是很高，包括老年人本身。老人在觀念上對養(yǎng)老機構(gòu)的生活是排斥的，更多的可能還是希望在家里養(yǎng)老，對于進入養(yǎng)老機構(gòu)的老人，他們要么是日常難以照顧自己，要么是希望可以獲得豐富的精神文化生活，其中尤以洗衣做飯和陪同看病的需求意愿最為強烈。3.2.2運作資金投入量不足受社會保障水平的制約，能夠享受國家政策補貼的老年人人數(shù)較少，而且老年人的個體購買服務(wù)能力不是很強。面對政府投入疲軟，老年人個體購買服務(wù)能力較弱，同時還需盡可能的優(yōu)化機構(gòu)內(nèi)部設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境等，以盡可能的滿足老人的多樣化需求，所有這些基本上都需要資金投入作為基礎(chǔ)。面對這樣的情況，亟需政府加大投入力度或盡可能的給予更大力度的減免政策，亦或者積極調(diào)動社會組織和其他機構(gòu)的積極參與，維持機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展。3.2.3專業(yè)人才匱乏總體而言，當前從事養(yǎng)老服務(wù)工作的人員文化水平不高、缺乏專業(yè)理論知識和專業(yè)服務(wù)技能，對于日常生活中老年人所遇到的問題只能憑僅有的經(jīng)驗來解決，對于一些深層次的問題及深層次需求很難滿足，尤其是老人的深層次需求，隨著人們生活水平的不斷提升，傳統(tǒng)的吃喝生活狀態(tài)已經(jīng)難以滿足，越來越多的老人開始重視精神層面的需求，此迫切需要一批高素質(zhì)、高能力和高效率的養(yǎng)老服務(wù)團隊來改變現(xiàn)狀，滿足老年人需求的同時提高老年人的生活質(zhì)量，促進養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展和社會工作學科的進步。4.社會工作介入的農(nóng)村養(yǎng)老的對策4.1養(yǎng)老問題解決的必要性4.1.1是應(yīng)對我國人口老齡化的需要人口老齡化問題是世界性問題，但這個問題在中國尤為嚴重。特別是我國在一段時間里面所實行的人口政策，使得許多家庭為獨生子女家庭。政策有效降低了我國人口增長速度，但同時也使得我國成為世界上人口老齡化程度最大的國家。農(nóng)村占據(jù)我國大量人口，隨著人口老齡化的加劇，農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的有效性是解救當前農(nóng)村養(yǎng)老問題的決定性因素。4.1.2是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展速度的不短加快，當前農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的輕日益突出，零散的農(nóng)業(yè)與手工業(yè)利潤率非常低。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展需要新的活力，而目前我國農(nóng)村社會仍然存在的“養(yǎng)老靠家庭，保障靠土地”的養(yǎng)老保障方式。采用更加合理的養(yǎng)老保障模式不僅那個能夠為農(nóng)村經(jīng)濟提供動力，同時也能夠解決當前農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的實際問題。4.1.3是保證社會繁榮穩(wěn)定、長治久安的需要農(nóng)村養(yǎng)老保障對于我國社會發(fā)展而言具有重要影響作用，當前我國大多數(shù)人口仍然生活于農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村養(yǎng)老保障實際上是為廣大農(nóng)村居民提供最主要的生活保障。同時，我國作為一個社會主義國家，落實有效的農(nóng)村養(yǎng)老保障能夠增強人民群眾對政府的信心，也使得老年人能夠擁有獨立的生活能力，使這些勞動者能夠享受到國家發(fā)展所帶來的福利。4.2如何從根本上解決農(nóng)村養(yǎng)老問題4.2.1完善家庭養(yǎng)老發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提供經(jīng)濟保障。限制農(nóng)村地區(qū)老年人護理的最根本因素是農(nóng)民收入較低的相對落后的農(nóng)村地區(qū)。只有大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，才能為農(nóng)村養(yǎng)老提供堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。這是農(nóng)村養(yǎng)老的根本解決方案。問題。面對落后而廣泛的農(nóng)村經(jīng)濟形勢，筆者認為可以從以下幾個方面解決農(nóng)村經(jīng)濟問題。首先是加快投資促進，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，為新型農(nóng)業(yè)鋪平道路。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和完善，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊的空間。第三，大力促進農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展，促進農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。四是加快農(nóng)村科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量?；鶎诱诩訌娬咧笇?，提供制度性保障。在中國老年人護理模式中，老年人家庭護理仍然占據(jù)主導地位，但是當今的社會已經(jīng)發(fā)生了變化，現(xiàn)有政策似乎存在一些弊端，無法滿足當前以家庭為中心的護理模式下老年人的需求。需要支持政策。家庭養(yǎng)老金政策主要是指政府的日常行動以及支持家庭養(yǎng)老金的各個方面，披露和培訓兒童承擔撫養(yǎng)老人的責任，促進解決家庭矛盾。首先是給家庭中的老年人一些補貼，給家庭一些適當?shù)难a貼，使老年人在日常生活中得到一定程度的保護，并負擔家庭的沉重負擔。穿。如果政府能夠?qū)嵤p稅措施，那么那些能夠適當放松其個人財務(wù)狀況的人就可以按照家庭的情況來減輕他們的負擔，從而減輕孩子的經(jīng)濟負擔，以支持老年人的稅收減免。政府還可以向60歲以上的人們分發(fā)食物。為老年人的日常生活提供一些必需品。二要注意護理人員的專業(yè)水平。政府應(yīng)制定相關(guān)政策，鼓勵和支持非正式照料者。如果我們有延長假期的政策，請給照顧家庭的孩子更多的假期，以便孩子有時間回家與父母放松身心并滿足他們的舒適需求。此外，還可以根據(jù)年長的照料者的情況減少照料者的工作時間，方便老年人的照料，而不會耽誤工作和家庭，并為護理人員提供基礎(chǔ)課程，提供心理咨詢培訓專業(yè)人才，為老年人提供素質(zhì)和專業(yè)技能，使老年人的問題得到一定程度的解決。加強文化教育，提供思想保證。當前，農(nóng)村地區(qū)面臨的問題是農(nóng)村的孝道文化已不再得到重視，必須予以恢復(fù)。孝順文化一直是人們欣賞和欣賞的優(yōu)良品質(zhì)。按照家庭養(yǎng)老金模式解決農(nóng)村老年人問題的關(guān)鍵在于恢復(fù)孝順文化。僅政府和社會就沒有足夠的努力，但是家庭成員和孩子們的努力也是如此。基層政府和村委會與農(nóng)村兒童簽訂協(xié)議，確保他們經(jīng)常回家探望農(nóng)村老年人，要求他們承擔撫養(yǎng)職責和責任，日常生活，健康，照料對于精神生活，情感交流和農(nóng)村老人的落后孩子們繼續(xù)人們離開實時了解。實際上，子女是否照顧老人是衡量老人生活的指標，促進和諧發(fā)展是當今農(nóng)村社會的重中之重。4.2.2健全自我養(yǎng)老加強鍛煉，提高身體素質(zhì)。自我養(yǎng)老對農(nóng)村老人身體素質(zhì)要求較高，政府應(yīng)加大財政支持，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。增設(shè)健身器材、活動室等，鼓勵老年人加強鍛煉，提高身體素質(zhì)，為自我養(yǎng)老提供最基本的身體保障。提高土地保障功能。目前，農(nóng)村養(yǎng)老的主要經(jīng)濟基礎(chǔ)是老年人依靠土地收入。由于機械化程度的提高，老年人晚年有可能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但也提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本。雖然機械耕種的用工比以前的人工耕種要多，但增加了雇傭成本。因此，政府可以制定相關(guān)政策惠及農(nóng)民，提供額外的補貼，農(nóng)業(yè)中的老年人，如農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)藥化工補貼等，繼續(xù)實施強農(nóng)惠農(nóng)政策，保證農(nóng)產(chǎn)品的正常價格和提高土地的保障能力。確保老年人經(jīng)濟收入穩(wěn)定。4.2.3豐富社會養(yǎng)老加強政府監(jiān)管，有效利用養(yǎng)老資源。養(yǎng)老機構(gòu)的管理必須合法化，并且不能無序發(fā)展。制定法律法規(guī)，制定養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展宏觀規(guī)劃，嚴格監(jiān)督規(guī)范化管理運行，加強行政檢查監(jiān)督。目前，盡管國家鼓勵老年護理設(shè)施發(fā)展的政策尚未形成法律和老年護理設(shè)施的運行，但收費標準和法規(guī)已經(jīng)完成，護理人員對護理人員的比例以及行業(yè)的要求，更多的混亂，多余的建筑組成部分，大量的住房資源浪費，不符合標準的老年人工作等。在這些地區(qū)，地方當局應(yīng)履行其監(jiān)督任務(wù)，積極鼓勵和促進老年人照料社會機構(gòu)，并建立更多機構(gòu)。同時，政府應(yīng)研究對策，采取監(jiān)管措施，規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)范化管理。建立合理的監(jiān)督評估機制。建立和管理服務(wù)標準，老年護理機構(gòu)監(jiān)督管理準則。轉(zhuǎn)變農(nóng)村養(yǎng)老觀念。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。農(nóng)村的年輕人面臨著更大的生活壓力，沒有足夠的精力和時間照顧家里的老人。目前，家庭養(yǎng)老功能弱化。更多的老年人應(yīng)該拋棄原有的固有思想，轉(zhuǎn)變其家庭養(yǎng)老的養(yǎng)老模式，例如，可以參加社會養(yǎng)老保險，到養(yǎng)老院養(yǎng)老。但在現(xiàn)階段，農(nóng)村老年人存在很大一部分生活習慣沒有變化，在自身生活能