2021-2022年監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析真題精選附答案

2021-2022年監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析真題精選附答案大題（共18題）一、某實行監(jiān)理的工程，建設單位通過招標選定了甲施工單位，施工合同中約定：施工現(xiàn)場的建筑垃圾由甲施工單位負責清除，其費用包干并在清除后一次性支付;甲施工單位將混凝土鉆孔灌注樁分包給乙施工單位。建設單位、監(jiān)理單位和甲施工單位共同考察確定商品混凝土供應商后，甲施工單位與商品混凝土供應商簽訂了混凝土供應合同。施工過程中發(fā)生下列事件：事件1：甲施工單位委托乙施工單位清除建筑垃圾，并通知項目監(jiān)理機構對清除的建筑垃圾進行計量。因清除建筑垃圾的費用未包含在甲、乙施工單位簽訂的分包合同中，乙施工單位在清除完建筑垃圾后向甲施工單位提出費用補償要求。隨后，甲施工單位向項目監(jiān)理機構提出付款申請，要求建設單位一次性支付建筑垃圾清除費用。中華考試網事件2：在混凝土鉆孔灌注樁施工過程中，遇到地下障礙物，使樁不能按設計的軸線施工。乙施工單位向項目監(jiān)理機構提交了工程變更申請，要求繞開地下障礙物進行鉆孔灌注樁施工。事件3：項目監(jiān)理機構在鉆孔灌注樁驗收時發(fā)現(xiàn)，部分鉆孔灌注樁的混凝土強度未達到設計要求，經查是商品混凝土質量存在問題。項目監(jiān)理機構要求乙施工單位進行處理，乙施工單位處理后，向甲施工單位提出費用補償要求。甲施工單位以混凝土供應商是建設單位參與考察確定的為由，要求建設單位承擔相應的處理費用。問題：事件1中，項目監(jiān)理機構是否應對建筑垃圾清除進行計量?是否應對建筑垃圾清除費簽署支付憑證?說明理由。【答案】(1)事件1中，項目監(jiān)理機構不應對建筑垃圾清除進行計量。（1分）理由：施工合同約定，建筑垃圾清除費用實行包干，因而費用是固定的，與量無關。（1分）(2)事件1中，項目監(jiān)理機構應對建筑垃圾清除費簽署支付憑證。（1分）理由：施工合同約定，建筑垃圾清除費用在清除后一次性支付，應持有支付憑證。（1分）二、某工程，建設單位委托監(jiān)理單位承擔施工招標代理和施工監(jiān)理任務，工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：因工程技術復雜，該工程擬分兩階段招標。招標前，建設單位提出如下要求：（1）投標人應在第一階段投標截止日前提交投標保證金；（2）投標人應在第一階段提交的技術建議書中明確相應的投標報價；（3）參加第二階段投標的投標人必須在第一階段提交技術建議書的投標人中產生；（4）第二階段的投標評審應將商務標作為主要評審內容。事件2：建設單位與中標施工單位按照《建設工程施工合同（示范文本）》進行合同洽談時，雙方對下列工作的責任歸屬產生分歧，包括：①辦理工程質量、安全監(jiān)督手續(xù)；②建設單位采購的工程材料使用前的檢驗；③建立工程質量保證體系；④組織無負荷聯(lián)動試車；⑤缺陷責任期屆滿后主體結構工程合理使用年限內的質量保修。事件3：建設單位采購的工程設備比原計劃提前兩個月到場，建設單位通知項目監(jiān)理機構和施工單位共同進行了清點移交。施工單位在設備安裝前，發(fā)現(xiàn)該設備的部分部件因保管不善受到損壞需修理，部分配件采購數(shù)量不足。經協(xié)商，損壞的設備部件由施工單位修理，采購數(shù)量不足的配件由施工單位補充采購。為此，施工單位向建設單位提出費用補償申請，要求補償兩個月的設備保管費、損壞部件修理費和配件采購費?！敬鸢浮?.建設單位提出的要求：（1）投標人應在第一階段投標截止日前提交投標保證金，不妥。理由：招標人要求投標人提交投標保證金的，應當在第二階段提出。（2）投標人應在第一階段提交的技術建議書中明確相應的投標報價，不妥。理由：第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術建議。（3）參加第二階段投標的投標人必須在第一階段提交技術建議書的投標人中產生，妥當。（4）第二階段的投標評審應將商務標作為主要評審內容，妥當。2.責任歸屬：①辦理工程質量、安全監(jiān)督手續(xù)屬于建設單位的責任；②建設單位采購的工程材料使用前的檢驗屬于施工單位的責任；③建立工程質量保證體系屬于施工單位的責任；④組織無負荷聯(lián)動試車屬于建設單位的責任；⑤缺陷責任期屆滿后主體結構工程合理使用年限內的質量保修屬于施工單位的責任。3.施工單位的不妥之處：施工單位對工程設備進行了清點移交。正確做法：施工單位應對進場的工程設備進行檢驗，進場的設備質量應符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的技術規(guī)定的合格標準和設計要求，并與說明書和包裝上的質量標準相符，且應有相應的產品檢驗合格證，設備應有詳細的使用說明等。施工單位要求補償兩個月的設備保管費和配件采購費是合理的。三、背景：某實行監(jiān)理的工程，實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：建設單位通過招標確定了監(jiān)理單位，并且在2011年11月30日向中標的監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理中標通知書，該工程的監(jiān)理中標價為280萬元；建設單位與監(jiān)理單位協(xié)商后，于2012年1月10日簽訂了委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同約定：合同價為260萬元；因非監(jiān)理單位原因導致監(jiān)理服務期延長，每延長一個月增加監(jiān)理費8萬元；監(jiān)理服務自合同簽訂之日起開始，服務期26個月。建設單位通過招標確定了施工單位，并與施工單位簽訂了施工承包合同，合同約定：開工日期為2012年2月10日，施工總工期為24個月。事件2：施工過程中，由于吊裝作業(yè)危險性較大，施工項目部編了專項施工方案，并送現(xiàn)場監(jiān)理員簽收。吊裝作業(yè)前，吊車司機使用風速儀檢測到風力過大，拒絕進行吊裝作業(yè)。施工項目經理便安排另一名吊車司機進行吊裝作業(yè)，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)后立即向專業(yè)監(jiān)理工程師匯報，該專業(yè)監(jiān)理工程師回答說：施工單位內部的事情，不用管理。事件3：監(jiān)理員將施工項目部編制的專項施工方案交給總監(jiān)理工程師后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場吊裝作業(yè)吊車發(fā)生故障。為了不影響進度，施工項目經理調來另一臺吊車，該吊車比施工方案確定的吊車噸位稍小，但經安全檢測可以使用。監(jiān)理員立即將此事向總監(jiān)理工程師匯報，總監(jiān)理工程師以專項施工方案未經審查批準就實施為由，簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令。施工項目經理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)進行吊裝。總監(jiān)理工程師報告了建設單位，建設單位負責人稱工期緊迫，要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。事件4：由于施工單位的原因，施工總工期延誤5個月，監(jiān)理服務期達30個月。監(jiān)理單位要求建設單位增加監(jiān)理費32萬元，而建設單位認為監(jiān)理服務期延長是施工單位造成的，監(jiān)理單位對此負有責任，不同意增加監(jiān)理費。問題：1．指出事件1中建設單位做法的不妥之處，寫出正確做法。2．指出事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?．(1)2012年1月10日簽訂委托監(jiān)理合同不妥，應在發(fā)出監(jiān)理中標通知書后的30天內簽訂監(jiān)理合同。(2)監(jiān)理合同價為260萬元不妥，應為280萬元。2．回答“這是施工單位內部的事情”不妥，應及時制止并向總監(jiān)理工程師匯報。3．(1)安排另一名司機進行吊裝作業(yè)不妥，應停止吊裝作業(yè)；(2)專項施工方案未經總監(jiān)理工程師批準便實施不妥，應經總監(jiān)理工程師批準后實施；(3)簽收工程暫停令后仍要求繼續(xù)吊裝作業(yè)不妥，應停止吊裝作業(yè)。4．(1)建設單位要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令不妥，應支持總監(jiān)理工程師的決定；(2)總監(jiān)理工程師未報告政府主管部門不妥，應及時報告政府主管部門。5．事件4中，監(jiān)理單位的要求是合理的，因監(jiān)理合同中已有關于監(jiān)理服務期延長的約定，而工期延長是由施工單位的原因造成的，符合監(jiān)理合同中“因非監(jiān)理單位原因導致監(jiān)理服務期延長”的約定。四、某工程項目，建設單位通過招標選擇了一具有相應資質的監(jiān)理單位承擔施工招標代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10%的協(xié)議。在施工公開招標中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報名投標，經監(jiān)理單位資格預審均符合要求。但建設單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標，而監(jiān)理單位堅持認為A施工單位有資格參加投標。評標委員會由5人組成，其中當?shù)亟ㄔO行政管理部門的招投標管理辦公室主任1人、建設單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g經濟專家3人。評標時發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求；H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他施工單位的投標文件均符合招標文件要求。建設單位最終確定G施工單位中標，并按照《建設工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。工程按期進入安裝調試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火災?；馂慕Y束后48小時內，G施工單位向項目監(jiān)理機構通報了火災損失情況：工程本身損失150萬元；總價值100萬元的待安裝設備徹底報廢；G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預計15萬元，租賃的施工設備損壞賠償10萬元；其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值25萬元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5天，造成其他施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元，并預計工程所需清理，修復費用200萬元。損失情況經項目監(jiān)理機構審核屬實?！締栴}】1．指出建設單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。2．在施工招標資格預審中，監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是否正確?說明理由。3．指出施工招標評標委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確作法。4．判別B、D、F、H四家施工單位的投標是否為有效標?說明理由。5．安裝調試階段發(fā)生的這場火災是否屬于不可抗力?指出建設單位和G施工單位應各自承擔哪些損失或費用(不考慮保險因素)?【答案】1．建設單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處及理由：(1)建設單位在監(jiān)理招標過程中的不妥之處在于：監(jiān)理中標通知書發(fā)出后45天才簽訂委托監(jiān)理合同。理由：根據《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，中標通知書發(fā)出后30天內，雙方應按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得作實質性修改。所以第45天不符合規(guī)定。(2)建設單位在委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處在于：在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份比監(jiān)理中標價降低10%的協(xié)議。理由：根據《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，招標人與中標人不得私下訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。案例中降低中標價的10%屬于背離合同實質性內容。2．監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是正確的。理由：根據招標投標法對投標人資格審查文件的核查的有關規(guī)定，招標人不得以不合理條件限制或排斥潛在投標人；不得對潛在投標人實行歧視待遇。因此，招標人不得限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或組織參加投標。同時，由于A施工單位已經通過了資格預審，因此有資格參加投標。3．施工招標評標委員會組成的不妥之處、理由及正確做法：根據招標投標法對評標委員會的有關規(guī)定，評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標人以外的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。專家人選應來自于國務院有關部門或省、自治區(qū)、直轄市政府有關部門提供的專家名冊中以隨機抽取方式確定。與投標人有利害關系的人不得進人評標委員會，已經進入的應當更換，保證評標的公平和公正。因此，本題中施工招標評標委員會組成的不妥之處有二：一是招投標管理辦公室主任擔任評標委員不妥；二是評標委員會中技術經濟專家占總人數(shù)比例不符合要求。理由：行政監(jiān)督管理部門人員不得擔任評標委員會委員，專家人選應來自于國務院有關部門或省、自治區(qū)、直轄市政府有關部門提供的專家名冊中以隨機抽取方式確定；評標委員會中有關技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。正確做法：招投標管理辦公室主任退出評標委員會，從國務院有關部門或省、自治區(qū)、直轄市政府有關部門提供的專家名冊中再至少隨機抽取1名技術經濟專家，由5人以上單數(shù)組成評標委員會。4．(1)B施工單位的投標書是無效標。理由：B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且無法合理說明理由，可認為其是低于成本報價。(2)D施工單位的投標書是有效標。五、某工程項目采用預制鋼筋混凝土管樁基礎，業(yè)主委托某監(jiān)理單位承擔施工招標及施工階段的監(jiān)理任務。因該工程涉及土建施工、沉樁施工和管樁預制，業(yè)主對工程發(fā)包提出兩種方案：一種是采用平行發(fā)包模式，即土建、沉樁、管樁制作分別發(fā)包；另一種是采用總分包模式，即由土建施工單位總承包，沉樁施工及管樁制作列入總承包范圍再分包?！締栴}】1．施工招標階段，監(jiān)理單位的主要工作內容有哪幾項(歸納為四項回答)?2．如果采用施工總分包模式，監(jiān)理工程師應從哪些方面對分包單位進行管理?主要手段是什么?3．對管樁生產企業(yè)的資質考核在上述兩種發(fā)包模式下，各應在何時進行?考核的主要內容是什么?4．在平行發(fā)包模式下，管樁運抵施工現(xiàn)場，沉樁施工單位可否視其為“甲供機件”?為什么?如何組織檢查驗收?5．如果現(xiàn)場檢查出管樁不合格或管樁生產企業(yè)延期供貨，對正確施工進度造成影響，請分析在上述兩種發(fā)包模式下，可能會出現(xiàn)哪些主體之間的索賠?【答案】1．施工招標階段，監(jiān)理單位的主要工作內容為：(1)協(xié)助業(yè)主編制施工招標文件及標底；(2)發(fā)布招標通知及對投標人資格預審；(3)組織標前會議及現(xiàn)場勘查；(4)組織開標、評標、并協(xié)助業(yè)主定標和簽署承包合同。2．(1)如果采用施工總分包模式，監(jiān)理工程師對分包單位進行管理的主要內容有：①審查分包人的資格；②要求分包人參加相關施工會議；③檢查分包人的施工設備、人員；④檢查分包人的工程施工材料、作業(yè)質量。(2)主要手段有：①對分包人違反合同、規(guī)范的行為，可指令總承包人停止分包施工；②對質量不合格的工程拒簽與之有關的支付；③建議總承包人撤換分包單位。3．(1)如采取平行發(fā)包模式時，對管樁生產企業(yè)的資質考核應在招標階段組織考核，如采取總分包模式應在分包合同簽訂前考核。(2)考核的主要內容：①人員素質；②資質等級；③技術裝備；④業(yè)績；⑤信譽；⑥有無生產許可證；⑦質保體系；⑧生產能力。4．(1)在平行發(fā)包模式下，管樁運抵施工現(xiàn)場，沉樁施工單位可視為“甲供構件”，因為沉樁單位與管樁生產企業(yè)無合同關系。(2)組織檢查驗收：應由監(jiān)理工程師組織，沉樁單位參加共同檢查管樁質量、數(shù)量是否符合合同要求。5．如果現(xiàn)場檢查出管樁不合格或管樁生產企業(yè)延期供貨，會對正確施工進度造成影響。索賠的關鍵要看雙方有沒有合同關系。(1)在平行發(fā)包模式下，業(yè)主分別與各單位簽訂合同，因此，索賠的情況可能有：①沉樁單位向業(yè)主索賠；②土建施工單位向業(yè)主索賠；③業(yè)主向管樁生產企業(yè)索賠。(2)在總分包模式下，業(yè)主與土建施工單位簽訂總包合同，土建施工單位再與管樁生產企業(yè)和沉樁單位分別簽訂合同，因此，索賠的情況可能有：①業(yè)主向土建施工(或總包)單位索賠；②土建施工(或總包)單位向管樁生產企業(yè)索賠；③沉樁單位向土建施工單位(或總包)索賠。六、某實施監(jiān)理的工程，工程監(jiān)理合同履行過程中發(fā)生以下事件：事件1：為確保深基坑開挖工程的施工安全，施工項目經理親自兼任施工現(xiàn)場的安全生產管理員。為趕工期，施工單位在報審深基坑開挖工程專項施工方案的同時即開始該基坑開挖。事件2：項目監(jiān)理機構履行安全生產管理的監(jiān)理職責，審查了施工單位報送的專項施工方案。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，施工單位使用的起重機械沒有現(xiàn)場安裝后的驗收合格證明，隨即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理通知單》。事件4：施工單位為便于管理，將施工人員的集體宿舍安排在本工程尚未竣工驗收的地下車庫內。問題：1.指出事件1中施工單位做法的不妥之處，寫出正確做法。2.事件2中，根據《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013，項目監(jiān)理機構應審查施工單位報送資料中的哪些內容？3.事件3中，《監(jiān)理通知單》應對施工單位提出哪些要求？4.指出事件4中施工單位的做法是否妥當，說明理由?！敬鸢浮?.事件1中：（1）施工項目經理兼任施工現(xiàn)場安全生產管理員不妥。正確做法：應安排專職安全生產管理員。（2）施工單位在報審深基坑開挖工程專項施工方案的同時即開始深基坑開挖不妥。正確做法：應待專項施工方案報審批準后才能進行深基坑開挖。2.事件2中：項目監(jiān)理機構應審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應由總監(jiān)理工程師簽認后報建設單位。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，應檢查施工單位組織專家進行論證、審查的情況，以及是否附具安全驗算結果。（1）編審程序應符合相關規(guī)定。專項施工方案由施工項目經理組織編制，經施工單位技術負責人簽字后，才能報送項目監(jiān)理機構審查。（2）安全技術措施應符合工程建設強制性標準。3.事件3中：專業(yè)監(jiān)理工程師在《監(jiān)理通知單》中應對施工單位提出下列要求：（1）立即停止使用起重機械。（2）由施工單位組織相關單位共同驗收。4.事件4中：《建設工程安全生產管理條例》明確規(guī)定，不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。因此，施工單位將施工人員的集體宿舍安排在尚未竣工驗收的地下車庫內不妥。七、某工程，監(jiān)理單位承擔了施工招標代理和施工監(jiān)理任務。工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：在編制的項目監(jiān)理規(guī)劃中，要求在監(jiān)理過程中形成的部分文件檔案資料如下：（1）監(jiān)理規(guī)劃；（2）工程延期報告及審批；（3）合同爭議、違約報告及處理意見；（4）費用索賠報告及審批。事件2：在第一次工地會議上，總監(jiān)理工程師提出以下兩方面要求，一是簽發(fā)工程暫停令的情形包括：①建設單位要求暫停施工的；②施工單位拒絕項目監(jiān)理機構管理的；③施工單位采用不適當?shù)氖┕すに嚮蚴┕げ划?，造成工程質量不合格的。二是簽發(fā)監(jiān)理通知單的情形包括：①施工單位違反工程建設強制性標準的；①施工存在重大質量、安全事故隱患的。事件:3：項目監(jiān)理機構在整理歸檔監(jiān)理文件資料時，建設單位指示施工單位將施工資料移交給監(jiān)理單位，專業(yè)分包單位的資料移交給監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位匯總各參與單位的資料后向城建檔案管理機構移交相關資料及檔案。事件4：高大模板工程施工前，施工單位項目經理審查該工程的專項施工方案后，即向項目監(jiān)理機構報送，在項目監(jiān)理機構審批該方案過程中就組織隊伍進場施工，并安排項目經理兼任安全生產管理員對現(xiàn)場施工安全進行監(jiān)督。事件5：為了趕工期，甲施工單位調整了土方開挖方案，并按約定程序進行了報批?？偙O(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了乙分包單位未按照調整后的土方開挖方案施工并造成圍護結構變形超限，極有可能引發(fā)重大事故，立即向甲施工單位簽發(fā)工程暫停令，要求乙分包單位暫停施工，并同時上報給了建設單位。乙分包單位未執(zhí)行甲施工單位轉發(fā)的暫停令仍繼續(xù)施工，總監(jiān)理工程師及時報告了有關主管部門，后因圍護結構過大變形引發(fā)了基坑局部坍塌事故。事件6：建設工程監(jiān)理基本表式有A、B、C三大類，其中需要總監(jiān)簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的表式有：①工程開工報審表；②工程款支付報審表；③分部工程報驗表；④施工控制測量成果報驗表。問題：1.寫出事件1項目監(jiān)理規(guī)劃中所列監(jiān)理文件檔案資料在建設單位、監(jiān)理單位保存的時限要求。2．指出事件2中簽發(fā)工程暫停令和監(jiān)理通知單情形的不妥項，并寫出正確做法。3.事件3中，指出對文件歸檔要求的不妥之處，寫出正確做法。4.事件4中，施工單位項目經理的做法有哪些不妥之處？分別寫出正確做法。5.分析事件5基坑坍塌事故，建設單位、甲施工單位、乙分包單位和監(jiān)理單位是否應承擔責任？說明理由。【答案】1.答：（1）監(jiān)理規(guī)劃：建設單位長期保存，監(jiān)理單位短期保存；（2）工程延期報告及審批：建設單位永久保存，監(jiān)理單位長期保存；（3）合同爭議、違約報告及處理意見：建設單位永久保存，監(jiān)理單位長期保存；（4）費用索賠報告及審批：建設單位長期保存；監(jiān)理單位長期保存；2.答：1）事件2中，簽發(fā)工程暫停令的不妥項有：第①項。正確做法：建沒單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的。第③項。正確做法：應簽發(fā)監(jiān)理通知單。2）簽發(fā)監(jiān)理通知單的不妥項有：第①項不妥。正確做法：應簽發(fā)工程暫停令。第②項不妥。正確做法：應簽發(fā)工程暫停令。3.答：①建設單位指示施工單位將施工資料移交給監(jiān)理單位，不妥。正確做法：施工單位的施工資料應移交給建設單位②專業(yè)分包單位的資料移交給監(jiān)理單位，不妥。正確做法：專業(yè)分包單位的資料應移交給總承包單位八、某實行監(jiān)理的工程，建設單位通過招標選定了甲施工單位，施工合同中約定：施工現(xiàn)場的建筑垃圾由甲施工單位負責清除，其費用包干并在清除后一次性支付;甲施工單位將混凝土鉆孔灌注樁分包給乙施工單位。建設單位、監(jiān)理單位和甲施工單位共同考察確定商品混凝土供應商后，甲施工單位與商品混凝土供應商簽訂了混凝土供應合同。施工過程中發(fā)生下列事件：事件1：甲施工單位委托乙施工單位清除建筑垃圾，并通知項目監(jiān)理機構對清除的建筑垃圾進行計量。因清除建筑垃圾的費用未包含在甲、乙施工單位簽訂的分包合同中，乙施工單位在清除完建筑垃圾后向甲施工單位提出費用補償要求。隨后，甲施工單位向項目監(jiān)理機構提出付款申請，要求建設單位一次性支付建筑垃圾清除費用。中華考試網事件2：在混凝土鉆孔灌注樁施工過程中，遇到地下障礙物，使樁不能按設計的軸線施工。乙施工單位向項目監(jiān)理機構提交了工程變更申請，要求繞開地下障礙物進行鉆孔灌注樁施工。事件3：項目監(jiān)理機構在鉆孔灌注樁驗收時發(fā)現(xiàn)，部分鉆孔灌注樁的混凝土強度未達到設計要求，經查是商品混凝土質量存在問題。項目監(jiān)理機構要求乙施工單位進行處理，乙施工單位處理后，向甲施工單位提出費用補償要求。甲施工單位以混凝土供應商是建設單位參與考察確定的為由，要求建設單位承擔相應的處理費用。問題：事件2中，乙施工單位向項目監(jiān)理機構提交工程變更申請是否正確?說明理由。寫出項目監(jiān)理機構處理該工程變更的程序。【答案】(1)不正確(1分)，因乙施工單位是分包單位(1分)。(2)①收到工程變更申請后進行審查(1分);②同意后報建設單位轉交原設計單位(1分);③取得設計變更文件后，結合實際情況對變更費用和工期進行評估(1分);④就評估情況與建設單位、施工單位協(xié)調后(1分)，簽發(fā)工程變更單(1分)。九、某工程項目分為三個相對獨立的標段，由三家施工單位分別承包，承包合同價分別為3650萬元、3220萬元和2730萬元；合同工期分別為31個月、22個月和25個月。其中第三標段工程中的打樁工程分包給某專業(yè)基礎工程公司施工，全部工程項目的施工監(jiān)理由M監(jiān)理公司承擔。為此，編制了監(jiān)理規(guī)劃。1．按下面要求編制了監(jiān)理規(guī)劃：①監(jiān)理規(guī)劃的內容構成應具有可操作性。②監(jiān)理規(guī)劃的內容應具有針對性。③監(jiān)理規(guī)劃的內容應具有指導編制項目資金籌措計劃的作用。④監(jiān)理規(guī)劃的內容應能協(xié)調項目在實施階段進度的控制。2．監(jiān)理規(guī)劃的部分內容如下：(1)工程概況。(2)監(jiān)理階段、范圍和目標：①監(jiān)理階段：本工程項目的施工階段。②監(jiān)理范圍：本工程項目的三個施工合同標段內的工程。③監(jiān)理目標：靜態(tài)投資目標——9600萬元人民幣；進度目標——31個月；質量目標——優(yōu)良。(3)監(jiān)理工作內容如下：①協(xié)助業(yè)主組織施工招標工作。②審核工程概算。③審查、確認承包單位選擇的分包商。④審查工程使用的材料、構件、設備的規(guī)格和質量。(4)監(jiān)理控制措施：監(jiān)理工程師應將主動控制和被動控制緊密結合，按控制流程進行控制。(5)監(jiān)理組織結構與職責。(6)監(jiān)理工作制度?！締栴}】1．監(jiān)理規(guī)劃的內容有哪些不妥之處?為什么?如何改正?2．編制監(jiān)理規(guī)劃所依據的各條編制要求是否恰當?為什么?【答案】1．監(jiān)理規(guī)劃的內容不妥的地方有：(1)監(jiān)理目標不妥。理由：因監(jiān)理目標不明確，應按三個標段(合同段)的承包合同分別列出各分解控制目標。(2)①監(jiān)理內容中第1條不妥。理由：因施工合同已簽訂，不應將招標列入本監(jiān)理規(guī)劃中。本條應該刪除。②監(jiān)理內容中第2條不妥。理由：因審查概算是設計階段的工作內容，不應列入本監(jiān)理規(guī)劃中。本條應該刪除。2．(1)恰當。從監(jiān)理規(guī)劃的作用來說，其基本內容構成應有可操作性。(2)恰當。這是由工程項目的特殊性、單件性所決定的。(3)不恰當。因資金籌措計劃應在項目決策階段由業(yè)主確定。(4)不恰當。因監(jiān)理規(guī)劃是施工階段的，而不是實施階段的。一十、背景：某市大學城園區(qū)新建音樂學院教學樓，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：中庭主演播大廳（層高5.4m）模板支撐專項施工方案經施工單位項目經理審批后報監(jiān)理機構審查，總監(jiān)理工程師認為其支撐高度超5m，需進行專家論證。事件2：主體施工過程中，施工單位編制了高大模板工程專項施工方案，并組織了包括該企業(yè)技術負責人在內的相關專業(yè)專家共計七人組成專家組，對該方案進行專家論證。論證會后施工單位根據專家組提出的意見修改完善專項施工方案后組織實施。事件3：總監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場有一臺起重機械安裝后未經驗收即投入使用，且存在嚴重事故隱患，總監(jiān)理工程師隨即向施工單位簽發(fā)監(jiān)理通知單要求整改，并及時報告建設單位。事件4：在演播大廳屋蓋混凝土施工過程中，因西側模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，發(fā)生局部坍塌，使東側剛澆筑的混凝土順斜面往西側流淌，致使整個樓層模架全部失穩(wěn)而相繼倒塌。整個事故未造成人員死亡，重傷9人，輕傷14人，估計直接經濟損失達1300萬元。問題：1.事件1中，施工單位和總監(jiān)理工程師做法是否正確？說明理由？2.指出事件2中不妥之處，并分別說明理由。3.指出事件3中總監(jiān)理工程師的做法不妥之處，說明理由。寫出要求施工單位整改的內容。4.分析事件4中的事故，屬于哪個等級？說明理由。【答案】1.（1）施工單位的做法不正確；理由：模板支撐專項施工方案應經施工單位技術負責人審批后報監(jiān)理機構。（2）監(jiān)理工程師的做法不正確；理由：搭設高度8m及以上的混凝土模板支撐工程施工方案才需要進行專家論證，本工程5.4米高大廳不需要專家論證。2.不妥之處一：施工單位技術負責人進入專家組；理由：與本工程有利害關系的人員不得以專家身份參加專家論證會。不妥之處二：論證會后施工單位根據專家組提出的意見修改完善專項方案后組織實施。理由：專項施工方案修改完善后，應重新履行審查程序。3.（1）總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知單做法不妥；理由：存在嚴重事故隱患時，總監(jiān)理工程師應簽發(fā)工程暫停令。（2）要求施工單位整改的內容：1）要求施工單位停止使用該設備。2）施工單位應組織有關單位對該起重機械進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；如果該起重機械屬于承租設備，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。3）驗收合格后，向監(jiān)理機構申請復工，經建設單位同意后，由總監(jiān)簽發(fā)復工令。4.事件4中，事故屬于較大事故。理由：重傷9人屬于一般事故；輕傷不作為事故等級的劃分標準；直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下判定為較大事故；此事故綜合評定為較大事故。一十一、某工程項目，業(yè)主與承包人簽訂了工程施工承包合同。合同中估算工程量為5300m3，單價為180元／m3。合同工期為6個月。有關付款條款如下：(1)開工前業(yè)主應向承包商支付估算合同總價20%的工程預付款；(2)業(yè)主自第一個月起，從承包商的工程款中，按5%的比例扣留保修金；(3)當累計實際完成工程量超過(或低于)估算工程量的10%時，可進行調價，調價系數(shù)為0．9(或1．1)；(4)每月簽發(fā)付款最低金額為15萬元；(5)工程預付款從承包人獲得累計工程款超過估算合同價的30%以后的下一個月起，至第5個月均勻扣除。承包人每月實際完成并經簽證確認的工程量見下表問題：1．工程預付款為多少?工程預付款從哪個月起扣留?每月應扣工程預付款為多少?2．每月工程量價款為多少?應簽證的工程款為多少?應簽發(fā)的付款憑證金額為多少?【答案】1．估算合同總價為：5300×180=95．4(萬元)工程預付款金額為：95．4×20%=19．08(萬元)工程預付款應從第3個月起扣留，因為第1、2兩個月累計工程款為：1800×180=32．4(萬元)>95．4×30%=28．62(萬元)每月應扣工程預付款為：19．08÷3=6．36(萬元)2．每月進度款支付：1)第1個月：工程量價款為：800×180=14．40(萬元)應簽證的工程款為：14．40×0．95=13．68(萬元)＜15(萬元)，第1個月不予付款。2)第2個月：工程量價款為：1000×180=18．00(萬元)應簽證的工程款為：18．00×0．95=17．10(萬元)13．68+17．10=30．78(萬元)應簽發(fā)的付款憑證金額為30．78(萬元)一十二、某實行監(jiān)理的工程，施工合同價為15000萬元，合同工期為18個月，預付款為合同價的20%，預付款自第7個月起在每月應支付的進度款中扣回300萬元，直至扣完為止，保留金按進度款的5%從第1個月開始扣除。工程施工到第5個月，監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)第3個月澆筑的混凝土工程出現(xiàn)細微裂縫。經查驗分析，產生裂縫的原因是由于混凝土養(yǎng)護措施不到位所致，須進行裂縫處理。為此．項目監(jiān)理機構提出：“出現(xiàn)細微裂縫的混凝土工程暫按不合格項目處理，第3個月已付該部分工程款在第5個月的工程進度款中扣回，在細微裂縫處理完畢并驗收合格后的次月再支付”。經計算，該混凝土工程的直接工程費為200萬元，取費費率：措施費為直接工程費的5%，間接費費率為8%，利潤率為4%，綜合計稅系數(shù)為3．41%。施工單位委托一家具有相應資質的專業(yè)公司進行裂縫處理，處理費用為4．8萬元，工作時間為10天。該工程施工到第6個月，施工單位提出補償4．8萬元和延長10天工期的申請。該工程前7個月施工單位實際完成的進度款見表6—1。1司題：1．項目監(jiān)理機構在前3個月可簽認的工程進度款分別是多少(考慮扣保留金)?2．寫出項目監(jiān)理機構對混凝土工程中出現(xiàn)細微裂縫質量問題的處理程序。3．計算出現(xiàn)細微裂縫的混凝土工程的造價。項目監(jiān)理機構是否應同意施工單位提出的補償4．8萬元和延長10天工期的要求?說明理由。4．如果第5個月無其他異常情況發(fā)生，計算該月項目監(jiān)理機構可簽認的工程進度款。5．如果施工單位按項目監(jiān)理機構要求執(zhí)行，在第6個月將裂縫處理完成并驗收合格，計算第7個月項目監(jiān)理機構可簽認的工程進度款?！敬鸢浮?．(1)200×(1-5%)=190(萬元)(2)300×(1-5%)=285(萬元)(3)500×(1-5%)=475(萬元)2．(1)簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》；(2)批復處理方案；(3)跟蹤檢查處理方案的實施；(4)檢查、鑒定和驗收處理結果；(5)提交質量問題處理報告。3．(1)措施費：200×5%=10(萬元)直接費：200+10=210(萬元)間接費：210×8%=16．8(萬元)利潤：(210+16．8)×4%=9．o7(萬元)稅金：(210+16．8+9．07)×3．41%=8．04(萬元)工程造價：210+16．8+9．07+8．04=243．91(萬元)一十三、某實施監(jiān)理的工程，在招標與施工階段發(fā)生如下事件：事件1：招標代理機構提出，評標委員會由7人組成，包括建設單位紀委書記、工會主席、當?shù)卣袠送稑斯芾磙k公室主任，以及從評標專家?guī)熘须S機抽取的4位技術、經濟專家。事件2：建設單位要求招標代理機構在招標文件中明確：投標人應在購買招標文件時提交投標保證金；中標人的投標保證金不予退還；中標人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的20%。事件3：施工中因地震導致：施工停工1個月；已建工程部分損壞；現(xiàn)場堆放的價值50萬元的工程材料(施工單位負責采購)損毀；部分施工機械損壞，修復費用20萬元；現(xiàn)場8人受傷，施工單位承擔了全部醫(yī)療費24萬元(其中建設單位受傷人員醫(yī)療費3萬元，施工單位受傷人員醫(yī)療費21萬元)；施工單位修復損壞工程支出10萬元。施工單位按合同約定向項目監(jiān)理機構提交了費用補償和工程延期申請。事件4：建設單位采購的大型設備運抵施工現(xiàn)場后，進行了清點移交。施工單位在安裝過程中發(fā)現(xiàn)該設備一個部件損壞，經鑒定，部件損壞是由于本身存在質量缺陷。問題：1．指出事件1中評標委員會人員組成的不正確之處，并說明理由。2．指出事件2中建設單位要求的不妥之處，并說明理由。3．根據《建設工程施工合同(示范文本)》，分析事件3中建設單位和施工單位各自承擔哪些經濟損失。項目監(jiān)理機構應批準的費用補償和工程延期各是多少(不考慮工程保險)4．就施工合同主體關系而言，事件4中設備部件損壞的責任應由誰承擔，并說明理由?！敬鸢浮?1)不正確之處：評標委員會人員組成中包括當?shù)卣袠送稑斯芾磙k公室主任。理由：評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟方面的專家組成，不能包括當?shù)卣袠送稑斯芾磙k公室主任。(2)不正確之處：從評標專家?guī)熘须S機抽取4位技術、經濟專家。理由：技術、經濟專家沒有達到評標委員會成員總數(shù)的2/3，至少為5位技術、經濟專家。(3)不正確之處：招標代理機構提出評標委員會的組成。理由：應由招標人依法組建評標委員會。2．(1)不妥之處：投標人應在購買招標文件時提交投標保證金。理由：投標保證金應當在投標時提交。(2)不妥之處：中標人的投標保證金不予退還。理由：簽訂合同后，中標人的投標保證金應退還。(3)不妥之處：履約保函的保證金額為合同總額的20%。理由：履約保證金不得超過中標合同金額的10%。3．建設單位應承擔的經濟損失：(1)現(xiàn)場堆放的價值50萬元的工程材料的損毀；(2)建設單位受傷人員醫(yī)療費3萬元；一十四、某工程在實施過程中發(fā)生如下事件：事件l：由于工程施工工期緊迫，建設單位在未領取施工許可證的情況下，要求項目監(jiān)理機構簽發(fā)施工單位報送的《工程開工報審表》。事件2：在未向項目監(jiān)理機構報告的情況下，施工單位按照投標書中打樁工程及防水工程的分包計劃，安排了打樁工程施工分包單位進場施工，項目監(jiān)理機構對此做了相應處理后書面報告了建設單位。建設單位以打樁施工分包單位資質未經其認可就進場施工為由，不再允許施工單位將防水工程分包。事件3：樁基工程施工中，在抽檢材料試驗未完成的情況下，施工單位已將該批材料用于工程，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后予以制止。其后完成的材料試驗結果表明，該批材料不合格，經檢驗，使用該批材料的相應工程部位存在質量問題，需進行返修。事件4：施工中，由建設單位負責采購的設備在沒有通知施工單位共同清點的情況下就存放在施工現(xiàn)場。施工單位安裝時發(fā)現(xiàn)該設備的部分部件損壞，對此，建設單位要求施工單位承擔損壞賠償責任。事件5：上述設備安裝完畢后進行的單機無負荷試車未通過驗收，經檢驗認定是因為設備本身的質量問題造成的。問題：指出事件4中建設單位做法的不妥之處，說明理由?！敬鸢浮渴录?中，建設單位的做法的不妥之處及理由具體如下：(1)由建設單位負責采購的設備在沒有通知施工單位共同清點的情況下就存放在施工現(xiàn)場不妥。（0.5分）理由：根據施工過程的合同管理中對材料設備的到貨檢驗的有關規(guī)定，由發(fā)包人供應的材料設備，應在設備到貨前24小時，以書面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點移交。（1分）(2)建設單位要求施工單位對設備的部分部件損壞承擔損壞賠償責任不妥。（0.5分）理由：根據施工過程的合同管理中對材料設備的到貨檢驗的有關規(guī)定，由發(fā)包人供應的材料設備接收后移交承包人保管。但如果發(fā)包人不按規(guī)定通知承包人驗收，發(fā)生的損壞丟失由發(fā)包人（建設單位）負責。（1分）一十五、某工程，監(jiān)理單位承擔了施工招標代理和施工監(jiān)理任務。工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：在編制的項目監(jiān)理規(guī)劃中，要求在監(jiān)理過程中形成的部分文件檔案資料如下：（1）監(jiān)理規(guī)劃；（2）工程延期報告及審批；（3）合同爭議、違約報告及處理意見；（4）費用索賠報告及審批。事件2：在第一次工地會議上，總監(jiān)理工程師提出以下兩方面要求，一是簽發(fā)工程暫停令的情形包括：①建設單位要求暫停施工的；②施工單位拒絕項目監(jiān)理機構管理的；③施工單位采用不適當?shù)氖┕すに嚮蚴┕げ划?，造成工程質量不合格的。二是簽發(fā)監(jiān)理通知單的情形包括：①施工單位違反工程建設強制性標準的；①施工存在重大質量、安全事故隱患的。事件:3：項目監(jiān)理機構在整理歸檔監(jiān)理文件資料時，建設單位指示施工單位將施工資料移交給監(jiān)理單位，專業(yè)分包單位的資料移交給監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位匯總各參與單位的資料后向城建檔案管理機構移交相關資料及檔案。事件4：高大模板工程施工前，施工單位項目經理審查該工程的專項施工方案后，即向項目監(jiān)理機構報送，在項目監(jiān)理機構審批該方案過程中就組織隊伍進場施工，并安排項目經理兼任安全生產管理員對現(xiàn)場施工安全進行監(jiān)督。事件5：為了趕工期，甲施工單位調整了土方開挖方案，并按約定程序進行了報批。總監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了乙分包單位未按照調整后的土方開挖方案施工并造成圍護結構變形超限，極有可能引發(fā)重大事故，立即向甲施工單位簽發(fā)工程暫停令，要求乙分包單位暫停施工，并同時上報給了建設單位。乙分包單位未執(zhí)行甲施工單位轉發(fā)的暫停令仍繼續(xù)施工，總監(jiān)理工程師及時報告了有關主管部門，后因圍護結構過大變形引發(fā)了基坑局部坍塌事故。事件6：建設工程監(jiān)理基本表式有A、B、C三大類，其中需要總監(jiān)簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的表式有：①工程開工報審表；②工程款支付報審表；③分部工程報驗表；④施工控制測量成果報驗表。問題：1.寫出事件1項目監(jiān)理規(guī)劃中所列監(jiān)理文件檔案資料在建設單位、監(jiān)理單位保存的時限要求。2．指出事件2中簽發(fā)工程暫停令和監(jiān)理通知單情形的不妥項，并寫出正確做法。3.事件3中，指出對文件歸檔要求的不妥之處，寫出正確做法。4.事件4中，施工單位項目經理的做法有哪些不妥之處？分別寫出正確做法。5.分析事件5基坑坍塌事故，建設單位、甲施工單位、乙分包單位和監(jiān)理單位是否應承擔責任？說明理由?！敬鸢浮?.答：（1）監(jiān)理規(guī)劃：建設單位長期保存，監(jiān)理單位短期保存；（2）工程延期報告及審批：建設單位永久保存，監(jiān)理單位長期保存；（3）合同爭議、違約報告及處理意見：建設單位永久保存，監(jiān)理單位長期保存；（4）費用索賠報告及審批：建設單位長期保存；監(jiān)理單位長期保存；2.答：1）事件2中，簽發(fā)工程暫停令的不妥項有：第①項。正確做法：建沒單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的。第③項。正確做法：應簽發(fā)監(jiān)理通知單。2）簽發(fā)監(jiān)理通知單的不妥項有：第①項不妥。正確做法：應簽發(fā)工程暫停令。第②項不妥。正確做法：應簽發(fā)工程暫停令。3.答：①建設單位指示施工單位將施工資料移交給監(jiān)理單位，不妥。正確做法：施工單位的施工資料應移交給建設單位②專業(yè)分包單位的資料移交給監(jiān)理單位，不妥。正確做法：專業(yè)分包單位的資料應移交給總承包單位一十六、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件4：施工單位編制了高大模板工程的專項施工方案，并組織專家論證、審核后報送項目監(jiān)理機構審批?？偙O(jiān)理工程師審核簽字后即交由施工單位實施。施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師巡視發(fā)現(xiàn)，施工單位未按專項施工方案組織施工，且存在安全事故隱患，便立刻報告了總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師隨即與施工單位進行溝通，施工單位解釋：為保證施工工期，調整了原專項施工方案中確定的施工順序，保證不存在安全問題?？偙O(jiān)理工程師現(xiàn)場察看后認可施工單位的解釋，故未要求施工單位采取整改措施。結果，由上述隱患導致發(fā)生了安全事故。問題：4、指出事件4中不妥之處，寫出正確做法【答案】4.(1)不妥之處:專項施工方案經總監(jiān)理工程師審核簽字后交由施工單位實施;正確做法:施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程審核