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文檔簡介

竣工結(jié)算,指在工程完工后,根據(jù)竣工圖紙、會議紀(jì)要、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等所有與工程造價相關(guān)的資料編制的最終工程造價。是項目或各分項竣工驗收后的最終總結(jié),應(yīng)確保結(jié)算范圍、內(nèi)容及計價標(biāo)準(zhǔn)與合同范圍相一致;竣工圖紙所示的工程量與實際完成相一致,并進行精準(zhǔn)計算;完成的工程和服務(wù)、供應(yīng)的物料和設(shè)備必須符合合同約定的質(zhì)量要求并通過驗收。結(jié)合竣工備案、利利潤決算,審審核人應(yīng)注意意把握好結(jié)算算審核的策略略和節(jié)奏。工程結(jié)算時,咨咨詢公司常用用的一些技巧巧問題1、工程完完工后,乙方方依據(jù)后來變變化的施工圖圖做了結(jié)算,結(jié)結(jié)算仍然采用用清單計價方方式,結(jié)算價價是1200萬元,另外外還有200萬元的洽商商變更(此工工程未辦理竣竣工圖和竣工工驗收報告,不不少材料和作作法變更也無無簽字)。咨詢公司在對此此工程審計時時依據(jù)乙方結(jié)結(jié)算報價與合合同價格不符符,且結(jié)算的的綜合單價和和作法與投標(biāo)標(biāo)也不盡一致致,另外施工工圖與投標(biāo)時時圖紙變化很很大,已經(jīng)不不符合招標(biāo)文文件規(guī)定的條條件了。因此此決定以定額額計價結(jié)算的的方式進行審審計,將結(jié)算算施工圖全部部重算,措施施費用也重新新計算。得出出的審定價格格大大低于乙乙方的結(jié)算價價。而乙方以有清單單中標(biāo)價為由由,堅持以清清單方式結(jié)算算,不同意調(diào)調(diào)整綜合單價價費用和措施施費。雙方爭爭執(zhí)不下,談?wù)勁邢萑虢┚志帧_@種分歧歧應(yīng)如何判定定?答:此問題的焦焦點在是否按按定額計價結(jié)結(jié)算方式。因因此在雙方確確認(rèn)按定額價價結(jié)算時有無無簽認(rèn),如果果有無論價格格多少都是正正確的。如果果沒有,雙方方得重新確定定結(jié)算方式后后再辦理結(jié)算算。問題2、清單結(jié)結(jié)算時,材料料差價、暫估估價調(diào)整后、清清單子目內(nèi)容容有調(diào)整時應(yīng)應(yīng)如何結(jié)算,按按合同約定??材料差價、暫暫估價調(diào)整后后的價格可以以按合同約定定執(zhí)行,但如如果是清單項項目所包括的的內(nèi)容發(fā)生變變更,增加或或減少應(yīng)如何何處理呢?另另外,如果甲甲方規(guī)定變更更單項子目價價格在某限額額之內(nèi)不予調(diào)調(diào)整,應(yīng)如何何規(guī)避風(fēng)險??同時前述的的清單內(nèi)容變變更后的價格格是否使用該該條款呢?答:在結(jié)算時,材材料價差、暫暫估價調(diào)整應(yīng)應(yīng)該按合同約約定。清單項項的變更有兩兩部分,第一一是工程量的的變化,第二二是工作內(nèi)容容發(fā)生變化。第第一種完全按按單項子目價價格的限額要要求調(diào)整。第第二種要根據(jù)據(jù)合同對設(shè)計計變更或簽證證的具體要求求。問題3、清單計計價模式招標(biāo)標(biāo)項目,在辦辦理竣工結(jié)算算時,有幾個個方面的問題題該如何處理理(合同注明明按實際完成成的工程量結(jié)結(jié)算,即不考考慮是否超過過清單誤差)::第一工程量量出現(xiàn)了增減減,可按投標(biāo)標(biāo)單價計算分分部分項工程程費;那么原原投標(biāo)價中的的措施費是否否也要相應(yīng)調(diào)調(diào)整?第二直直接費或者包包括措施費調(diào)調(diào)整后,原投投標(biāo)中的規(guī)費費是否也要相相應(yīng)調(diào)整?第第三稅金是否否也隨之調(diào)整整?答:工程量出現(xiàn)現(xiàn)增減后,分分部分項按實實進行調(diào)整,措措施項要分析析是否是由工工程量的變化化而引起的變變更,如果是是按合同約定定屬于索賠的的范圍。不論論什么原因發(fā)發(fā)生變化,規(guī)規(guī)費和稅金按按結(jié)算額進行行調(diào)整。問題4、招標(biāo)工工程結(jié)算中新新增項目綜合合單價的組價價,材料價格格是按施工單單位投標(biāo)時所所報材料價格格還是按工程程施工過程實實際材料價格格組價。比如如原招標(biāo)基礎(chǔ)礎(chǔ)為帶基,后后變更為滿堂堂基礎(chǔ),滿堂堂基礎(chǔ)須重新新組價?答:按合同對結(jié)結(jié)算項的具體體要求,要分分析材料價是是否包干及清清單項內(nèi)容發(fā)發(fā)生變化是否否引起措施項項的變化。如如果沒有要求求,應(yīng)該按實實際材料價格格組價,如果果清單項發(fā)生生變化也應(yīng)重重新組價,但但必須得到建建設(shè)單位或監(jiān)監(jiān)理的認(rèn)可。問題5、工程量量清單的工程程數(shù)量有誤引引起的工程量量的增減,在在結(jié)算時應(yīng)怎怎樣解決?答:按合同對結(jié)結(jié)算條款的具具體要求執(zhí)行行。如沒有要要求,要分析析此合同類型型,是開口合合同還是閉口口合同,一般般情況是雙方方協(xié)商結(jié)算辦辦理,補充明明細合同條款款后再進行結(jié)結(jié)算。問題6、現(xiàn)在有有一個工程,采采用清單計價價,合同是可可調(diào)單價合同同,決算造價價不含甲供材材料為1000萬,另外有500萬甲供材料料,甲方認(rèn)可可給我們10%采保費,現(xiàn)現(xiàn)在要退甲供供材料,問題題是這500萬是否記取取措施費及規(guī)規(guī)費?另外,那10%采保費50萬是否也記取措施費及規(guī)費?答:甲供材料與與措施費是兩兩個獨立的費費用,之間可可以沒有任何何關(guān)系。合同同簽訂后如果果沒有明確的的規(guī)定措施項項是不能變化化的,是完成成合格工程必必須發(fā)生的費費用。至于甲甲供材料在退退回時,施工工單位只留保保管費。當(dāng)然然結(jié)算額發(fā)生生變化,規(guī)費費和稅金應(yīng)該該相應(yīng)地調(diào)整整。問題7、一建設(shè)設(shè)工程施工合合同,根據(jù)初初步預(yù)算的工工程總價,勞勞動保險費應(yīng)應(yīng)為18萬余元,但但雙方在合同同中約定以15萬元包干。后后因建設(shè)方的的資金原因使使工程停工且且長達18個月不能復(fù)復(fù)工。雙方在在解除合同并并對實際完成成工程進行結(jié)結(jié)算時,按正正常取費標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn),只應(yīng)取8萬元的勞動動保險費。施施工方認(rèn)為,合合同簽訂為“包干使用”,即工程不不論增加或減減少,都應(yīng)以以15萬元包干,不不再調(diào)整。而而建設(shè)方則認(rèn)認(rèn)為,原合同同勞保費在18萬元的預(yù)算算基礎(chǔ)上下降降到15萬元,現(xiàn)實實際完工的勞勞動保險費亦亦應(yīng)按同等比比例下調(diào),應(yīng)應(yīng)在勞動保險險費8萬元的基礎(chǔ)礎(chǔ)上按比例下下調(diào)?這類情情況應(yīng)如何處處理?在前述情形下,工工程實際結(jié)算算總價款遠遠遠小于合同發(fā)發(fā)包時工程總總價,臨時設(shè)設(shè)施費按實際際完成工程量量也被下調(diào)。但但施工方稱,臨臨時設(shè)施費在在施工前期已已按工程規(guī)模模一次性投入入,且因建設(shè)設(shè)方原因使臨臨時設(shè)施超過過了合同約定定的建設(shè)工期期,臨時設(shè)施施已無多少殘殘值可利用,故故臨時設(shè)施費費應(yīng)按原合同同預(yù)算金額不不變。本人認(rèn)認(rèn)為施工方的的說法有一定定道理,不知知按行業(yè)規(guī)則則,這類情況況應(yīng)如何處理理?答:此問題屬于于合同解除后后已完工程的的結(jié)算辦法,原原則按合同中中對合同終止止結(jié)算條款的的要求,如果果無任何要求求,雙方協(xié)調(diào)調(diào)確定結(jié)算辦辦法,但決不不能按工程正正常運作的結(jié)結(jié)算辦法。常常規(guī)來說按實實進行結(jié)算,這這就不存在臨臨時設(shè)施費按按比例下調(diào)的的問題,除此此之外還要增增加由于合同同解除發(fā)生的的索賠。問題8、如果總總包方把防水水工程大包給給別人,且對對方有單價明明細(是材料料費+人工費)并并由甲方簽字字認(rèn)可。故我我方結(jié)算時按按甲方認(rèn)可單單價裝入結(jié)算算,但是審計計方只同意調(diào)調(diào)整主材費用用,不同意調(diào)調(diào)整定額含量量和人工費用用。原則是2001定額市場價價、定額量。請請問這種情況況應(yīng)如何結(jié)算算?答:第一,結(jié)算算必須依據(jù)合合同的約定,是是總包方的大大包不大包沒沒有關(guān)系。合合同約定按實實,甲方簽字字是認(rèn)可的,如如果合同有明明確約定按定定額進行結(jié)算算,無論甲方方是否簽字必必須找到變更更結(jié)算依據(jù)的的證據(jù),如果果沒有不能認(rèn)認(rèn)可。問題9、機械大大開挖的工程程,合同既沒沒有約定,甲甲方也沒有特特殊要求,施施工單位采取取了擋土墻及及砂袋護坡,是是否應(yīng)計入結(jié)結(jié)算造價?答:如果此工程程是采用招投投標(biāo),投標(biāo)方方案是否采用用擋土墻,如如果是就不能能單獨計取,如如果是其它方方案,在改變變方案時必須須征得建設(shè)單單位及監(jiān)理的的同意,如果果有簽認(rèn)手續(xù)續(xù)應(yīng)該增加,如如果沒有就不不能增加。問題10、我在在實際工作第第一次用清單單結(jié)算,綜合合單價可以因因為材料價格格或者實際情情況的變化改改變嗎?在合合同中沒有約約束時,能改改變多少?比比如:土方開開挖過程中,運運距的增加或或者使用的設(shè)設(shè)備的改變,綜綜合單價能變變嗎?如果能能變需要履行行什么手續(xù)??材料價格的的變化很大,投投標(biāo)時石頭的的單價為65元,由于工工程工期較長長,石頭出廠廠價變?yōu)?10元,可以改改變綜合單價價嗎?或者怎怎么結(jié)算才能能讓雙方都比比較合適?答:一般工程量量清單計價,是是固定單價合合同,綜合單單價中考慮一一部分風(fēng)險,只只要工作內(nèi)容容沒有改變材材料價格是不不應(yīng)調(diào)整,能能不能調(diào)整要要根據(jù)合同對對結(jié)算條款的的約定,如沒沒有約定,雙雙方協(xié)商解決決。問題11、招標(biāo)標(biāo)工程的中標(biāo)標(biāo)價在竣工決決算時,工程程量變更,能能否對投標(biāo)書書部分重新計計算,還是只只計算變更部部分?投標(biāo)書書中的材料價價格在竣工決決算時能否調(diào)調(diào)整?(簽訂訂的是可調(diào)價價格合同)答:要根據(jù)合同同約定,一般般只能對變更更部分按合同同約定的辦法法進行計算,至至于材料價格格仍要依據(jù)合合同約定,如如果沒有約定定只能對變更更部分按實結(jié)結(jié)算,投標(biāo)書書部分不應(yīng)調(diào)調(diào)整。對于特特殊情況雙方方協(xié)商解決。問題12、工程程合同簽的是是固定總價合合同,綜合單單價是按花崗崗巖沙漿鋪設(shè)設(shè)計算的,洽洽商為改用進進口微晶石粘粘接劑鋪設(shè),結(jié)結(jié)算時施工單單位將原工程程量也加大了了,請問諸位位同行,工程程量的變化允允許么?答:要依據(jù)合同同對變更條款款的約定,從從此問題來看看,如果合同同沒有約定,是是兩個不同的的清單項,在在結(jié)算時變更更后的清單項項重新組價由由建設(shè)方確認(rèn)認(rèn),工程量是是允許變更的的。問題13、總價價包死的合同同,施工單位位竣工結(jié)算時時怎么報結(jié)算算資料?答;很簡單,如如果沒有任何何變更合同額額等于結(jié)算額額。如何有變變更按合同約約定是否可以以調(diào)整,如何何可以調(diào)整加加上變更費用用。其次還要要根據(jù)合同約約定增加索賠賠費用。問題14、在現(xiàn)現(xiàn)行的法律法法規(guī)中,對于于工程造價結(jié)結(jié)算有沒有這這樣的規(guī)定::如果工程一一經(jīng)招投標(biāo),在在工程結(jié)算時時,必須按投投標(biāo)價+簽證+變更的形式式計算,如果果雙方在結(jié)算算方式中約定定按實際完成成工程量決算算,能否對招招標(biāo)報價中遺遺漏的工程量量和項目(實實際已完成)進進行追加。答:準(zhǔn)確的說,法法律法規(guī)中不不會硬性規(guī)定定,必須用哪哪種結(jié)算方式式結(jié)算。如果果雙方結(jié)算方方式約定為按按實際完成工工程量結(jié)算,可可以做為合同同的補充條件件,具有法律律效力,對于于招標(biāo)報價中中遺漏的工程程量和項目可可以進行追加加。問題15、施工工挖孔樁土方方工程項目,包包工不包料,其其中合同規(guī)定定土方按實計計算,遇到塌塌方時另行計計算,現(xiàn)在甲甲方代表和監(jiān)監(jiān)理因為對甲甲方不滿,隨隨意簽證,造造成土方數(shù)量量、塌方數(shù)量量增加很多,請請問作為甲方方該怎么結(jié)算算?答:這是甲方內(nèi)內(nèi)部管理的問問題,如果甲甲方代表和監(jiān)監(jiān)理都簽證認(rèn)認(rèn)可,應(yīng)該給給施工單位結(jié)結(jié)算。如果甲甲方發(fā)現(xiàn)內(nèi)部部人員失職,應(yīng)應(yīng)出示充分證證據(jù)資料或走走法律程序。問題16、關(guān)于于甲供材在結(jié)結(jié)算中應(yīng)該怎怎么退還,一一直有爭議,想想請教一下??答:甲供材料應(yīng)應(yīng)甲乙雙方自自行商定。一一般采用正常常結(jié)算后,甲甲供材按結(jié)算算價扣除。甲甲供材的采購購市場價與結(jié)結(jié)算價的差額額由甲方自行行解決,在扣扣除過程中乙乙方可以計取取甲供材料的的保管費。問題17、我公公司最近有一一個工程竣工工,正在進行行最后結(jié)算工工作,此工程程的承包價很很低,而且有有近三分之一一的工程量屬屬于甲供材和和甲方分包工工程,合同約約定工程結(jié)算算時按01定額及相關(guān)關(guān)取費后下調(diào)調(diào)10%執(zhí)行,而本本工程的洽商商核減量很大大,(甲方工工程師在簽證證時注明,由由于一些洽商商是我方提出出的,不再計計入經(jīng)濟變更更內(nèi),而核減減的確計入)如如果按合同約約定核減部分分也按此規(guī)定定執(zhí)行,我們們的損失較大大,我認(rèn)為本本工程的合同同價本來很低低,而且有很很大一部分是是甲供或甲方方分包項目,此此部分基本是是一個固定數(shù)數(shù),而做為核核減,只能是是甲方分包及及甲供材之外外我們的實際際工作量,所所以我認(rèn)為核核減部分不能能按此合同執(zhí)執(zhí)行,請給以以明示。答:結(jié)算應(yīng)該是是從預(yù)算中先先行扣除甲供供材料和甲方方指定分包工工程,所剩工工程款作為合合同價款,然然后按合同約約定計算增加加的工程項目目(按約定下下浮)。問題18、我現(xiàn)現(xiàn)在做的一個個結(jié)算工程是是采用工程量量清單招標(biāo)的的,發(fā)包方在在招標(biāo)時提供供的工程量與與竣工實際工工程量有出入入時,按當(dāng)?shù)氐夭块T的規(guī)定定,應(yīng)該是多多列部分不予予扣除,按相相應(yīng)清單量的的中標(biāo)價結(jié)算算;漏項和少少列部分應(yīng)按按建設(shè)行政主主管部門頒發(fā)發(fā)的計價依據(jù)據(jù)及指導(dǎo)價結(jié)結(jié)算。我現(xiàn)在在遇到問題是是我們中標(biāo)的的預(yù)算書中配配電箱安裝子子目報價太低低,主要是預(yù)預(yù)算中配電箱箱報價過低造造成,按規(guī)定定不能調(diào)整。但但如果是有些些配電箱漏算算(甲方發(fā)包包時的工程量量中)我是應(yīng)應(yīng)按中標(biāo)預(yù)算算書中的類似似配電箱的子子目綜合單價價報結(jié)算,還還是按實際的的設(shè)備價格計計入子目,按按新的綜合單單價結(jié)算?答:一般來說施施工圖紙、經(jīng)經(jīng)甲方簽認(rèn)的的施工方案、現(xiàn)現(xiàn)場簽證單、技技術(shù)核定單、工工程變更單、有有效的竣工資資料都可以作作為結(jié)算的依依據(jù);但有的的甲方會規(guī)定定作為結(jié)算經(jīng)經(jīng)濟依據(jù)的資資料必須專門門簽認(rèn)裝訂,為為避免結(jié)算時時扯皮盡量在在合同中明確確約定。問題19、合同同中約定結(jié)算算依據(jù)為施工工圖預(yù)算,設(shè)設(shè)計變更及現(xiàn)現(xiàn)場簽證。該該工程在辦理理結(jié)算時施工工單位提出隱隱蔽資料可作作為結(jié)算依據(jù)據(jù),行嗎?答:隱蔽工程可可以做為設(shè)計計變更或現(xiàn)場場簽證的依據(jù)據(jù),不過還得得補充設(shè)計變變更及現(xiàn)場簽簽證單。問題20、遇上上電纜、電線線的價格上漲漲幅大增的情情況,我在結(jié)結(jié)算時要求甲甲方給我們調(diào)調(diào)整價差,但但甲方不給我我們調(diào)整,甲甲方說這在合合同中已約定定,包括了風(fēng)風(fēng)險系數(shù)。請請問這樣的風(fēng)風(fēng)險也太大了了,不知可以以要求甲方給給我們調(diào)整。另另外,不知道道關(guān)于銅的上上漲是不是有有什么文件規(guī)規(guī)定,上漲在在多少到多少少范圍內(nèi)不予予調(diào)整,上漲漲在多少到多多少范圍內(nèi)需需在合同中有有約定但任可可以調(diào)整。而而且,我用什什么方法才能能讓甲方給我我調(diào)整差價。答:按合同約定定,如果合同同沒有約定只只能雙方協(xié)商商解決。問題21、工程程量清單描述述與施工圖紙紙不符,且施施工中有現(xiàn)場場簽證,在固固定總價情況況下,結(jié)算價價格是否可調(diào)調(diào)整。答:依據(jù)合同中中結(jié)算條款對對變更及簽證證的約定,如如果有明確則則按合同執(zhí)行行。如果沒有有明確規(guī)定雙雙方協(xié)商確定定變更和簽證證的結(jié)算方式式后進行結(jié)算算。問題22、工程程招標(biāo)文件和和合同規(guī)定,結(jié)結(jié)算按當(dāng)?shù)毓珗笮畔r計計算主材價格格,但在施工工中雙方簽證證了主材價格格,明顯高于于當(dāng)?shù)毓珗笮判畔r,且監(jiān)監(jiān)理單位也簽簽字認(rèn)可,作作為審計部門門應(yīng)如何處理理?答:如果合同有有約定應(yīng)首先先執(zhí)行合同約約定。另監(jiān)理理單位簽字,建建設(shè)單位是否否簽認(rèn),因為為有的合同約約定監(jiān)理職責(zé)責(zé)只負(fù)責(zé)現(xiàn)場場情況,涉及及費用的必須須甲方簽認(rèn),如如果甲方也簽簽認(rèn)了,可以以認(rèn)為是補充充的結(jié)算資料料,應(yīng)予計價價。問題23、工程程招標(biāo)文件和和合同規(guī)定,結(jié)結(jié)算按當(dāng)?shù)毓珗笮畔r計計算主材價格格,但在施工工中雙方簽訂訂了補充協(xié)議議,結(jié)算的主主材價格為當(dāng)當(dāng)?shù)毓珗笮畔⑾r加運輸費費用,且議定定二次運輸費費用,運輸費費用和二次運運輸費用明顯顯高于市場價價,作為審計計部門應(yīng)如何何處理?答:如果甲方簽簽認(rèn)了補充協(xié)協(xié)議,審計時時發(fā)現(xiàn)不合理理應(yīng)再告知甲甲方,但如果果甲方同意,或或說明了特殊殊的原因,應(yīng)應(yīng)按補充協(xié)議議給予結(jié)算,(政政府審計除外外)。經(jīng)驗得出8個工工程結(jié)算失真真的真正原因因:工程結(jié)算送審的的結(jié)算中,常常發(fā)現(xiàn)有工程程結(jié)算多報的的現(xiàn)象產(chǎn)生,認(rèn)認(rèn)真分析結(jié)算算“失真”的原因有以以下幾點:(1)聯(lián)系單盲盲目簽證,事事后補簽,簽簽證表述不清清、準(zhǔn)確度不不夠及時間性性不強。由于我國目前采采取的是計量量(監(jiān)理)與與評價(決算算)分離的工工程監(jiān)管模式式。搞決算審審核工作的工工程師施工時時一般不到現(xiàn)現(xiàn)場,決算審審核時工程量量的計算依據(jù)據(jù)主要就是施施工圖和監(jiān)理理簽證。這就就為施工環(huán)節(jié)節(jié)(尤其是隱隱蔽工程)偷偷工減料提供供了可能?,F(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)理人員員對造價管理理和有關(guān)規(guī)定定掌握不夠,對對不應(yīng)該簽證證的項目盲目目簽證。有的的簽證由施工工單位填寫,不不認(rèn)真核實就就簽字蓋章;;施工單位在在簽證上巧立立名目,弄虛虛作假,以少少報多,蒙哄哄欺騙,遇到到問題不及時時辦理簽證,決決算時搞突擊擊,互相扯皮皮推卸責(zé)任;;有的施工單單位為了中標(biāo)標(biāo),報價很低低,為了保住住自己的利潤潤對包干工程程偷工減料,對對非包干工程程進行大量的的施工簽證,施施工現(xiàn)場的亂亂簽證,擾亂亂了建筑市場場正常秩序。(2)工程量計計算方面。工程量的計算是是依據(jù)竣工圖圖紙、設(shè)計變變更聯(lián)系單和和國家統(tǒng)一規(guī)規(guī)定的計算規(guī)規(guī)則來編制的的,是結(jié)算編編制的基礎(chǔ)。工工程量計算誤誤差主要包括括在定額中子子目錄再次計計算、計算單單位不一致而而造成工程量量的小數(shù)點錯錯位及計算錯錯誤。(3)套用定額額方面。對定額中的缺項項套用子目或或換算的理解解有出入、忽忽略定額綜合合解釋,不換換算系數(shù)、高高套定額。(4)材料價格格方面。主材的型號、材材質(zhì)在設(shè)計中中不明確;除除去規(guī)定的材材料價格外,還還有大部分采采用的是市場場價,這也影影響了結(jié)算的的造價。(5)費用計算算方面。不按合同要求套套用費用定額額。根據(jù)工程程類別劃分,三三類工程卻高高套用二類工工程。工程沒沒有達到約定定的文明施工工程度卻按約約定計算文明明施工增加費費。在縣城(鎮(zhèn))的工程稅金金的卻套用市市區(qū)的費率等等。(6)極少數(shù)的的結(jié)算編制人人員業(yè)務(wù)水平平不過關(guān),以以致計算”失真”。(7)建設(shè)單位位在發(fā)包合同同及現(xiàn)場簽證證中用詞不嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致結(jié)結(jié)算與實際有有出入。(8)施工單位位顧慮結(jié)算卡卡得太緊。送審結(jié)算是建設(shè)設(shè)單位委托中中介機構(gòu)審核核的,建設(shè)單單位的主觀愿愿望是核減核核增的額度來來支付業(yè)務(wù)費費,這自然形形成施工單位位加大水分多多報的可能。常見的有:1、巧立名目,高高套定額。①把定額中已綜綜合考慮并包包含在綜合單單價里的內(nèi)容容單獨列項。例如:挖土方已已按照工程量量套用定額計計價,有的施施工單位又把把挖掘機臺班班單獨列項計計算;②把費率中包含含的內(nèi)容另外外列項計算,例例如綜合費率率中已包含冬冬雨季施工增增加費,有的的又把雨季抽抽水費另計;;③利用定額單價價的換算抬高高項目單價。2、虛設(shè)費用。有的工程在實施施過程中沒有有使用大型機機械和特種機機械,但竣工工決算中卻列列入了夜間施施工增加費、趕趕工措施費等等。3、提高計費標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),擴大取取費范圍。結(jié)算中常見問題題的原因分析析結(jié)算爭議多,導(dǎo)導(dǎo)致編審不及及時甚至嚴(yán)重重拖期,首先先在于產(chǎn)品定定位模糊,設(shè)設(shè)計隨意變更更,造成合同同總價或單價價難以覆蓋并并鎖定。其次,招標(biāo)圖紙紙深度不夠。一方面,設(shè)計院院不提供材料料及設(shè)備的技技術(shù)規(guī)格要求求,造成技術(shù)術(shù)要求模糊,合合同界面不清清,風(fēng)險界定定不明,招標(biāo)標(biāo)單位無法編編制出完整的的工程量清單單,清單項目目或描述不清清或多漏項,招招標(biāo)單位無法法精準(zhǔn)報價,價價格的競爭型型受限,開發(fā)發(fā)商或建設(shè)施施工單位難以以合理評定標(biāo)標(biāo)價;另一方面,由于于設(shè)計圖深度度不夠等問題題不得不延至至施工階段解解決,建設(shè)施施工單位不得得不采用開口口合同,致使使合同嚴(yán)密性性差,爭議和和現(xiàn)場簽證多多,成本難以以鎖定,而建建設(shè)施工單位位也不得不花花費大量時間間和人力加以以協(xié)調(diào)。再次,合同分拆拆過細。一方面,建設(shè)施施工方將大量量材設(shè)采用甲甲供合同或甲甲定乙供合同同予以分拆,合合同數(shù)量少則則幾十多則上上百,為此不不得不安排大大量人力負(fù)責(zé)責(zé)材設(shè)的確認(rèn)認(rèn)、采購、協(xié)協(xié)調(diào)、管理及及收驗貨;另一方面,合同同分拆導(dǎo)致項項目合同關(guān)系系更為復(fù)雜,建建設(shè)施工方不不得不承擔(dān)直直接管理責(zé)任任及總承包方方應(yīng)承擔(dān)的部部分責(zé)任,在在工程進展及及結(jié)算中常發(fā)發(fā)生互相推諉諉扯皮的現(xiàn)象象,從而造成成無效成本,乃乃至進度拖延延。最后,承包商不不及時編制施施工圖預(yù)算,部部積極與投資資監(jiān)理核對預(yù)預(yù)結(jié)算,其原原因就在于總總包填資(至至結(jié)構(gòu)封頂)施施工、合同暫暫估價或利潤潤水平較高,或或其內(nèi)部管理理混亂。工程結(jié)算審核的的10大要點1.做好結(jié)算審審核的準(zhǔn)備工工作首先,應(yīng)要求承承包商或指定定分包或供應(yīng)應(yīng)商在遞交結(jié)結(jié)算供審核時時,附上結(jié)算算價款不再調(diào)調(diào)整的承諾。其次,應(yīng)詳細審審核項目或分分項的合同文文本,了解合合同范圍、與與其他承包商商之間的界面面劃分和計價價模式等。再次,應(yīng)檢查竣竣工資料的完完整性和準(zhǔn)確確性,特別是是設(shè)計變更內(nèi)內(nèi)容是否完整整體現(xiàn)在竣工工圖紙上。最后,應(yīng)及時與與工程管理部部、現(xiàn)場監(jiān)理理聯(lián)系、交流流,以充分了了解項目或分分項工程的現(xiàn)現(xiàn)場情況,利利于結(jié)算審核核工作的完整整性。此外,計劃編制制也很重要,以以恒大為例,恒恒大成本控制制中心根據(jù)總總工室施工圖圖的出圖時間間制定各項目目的預(yù)算編制制計劃;成本本控制中心根根據(jù)工程管理理中心提供結(jié)結(jié)算資料時間間編制項目結(jié)結(jié)算審核計劃劃;成本控制制中心按承包包商上報結(jié)算算時間編制工工程結(jié)算審核核計劃。2.審核建筑面面積一方面,應(yīng)關(guān)注注設(shè)計變更可可能引起的建建筑面積調(diào)整整,提醒造價價咨詢公司注注意施工圖紙紙與實際的建建筑面積差異異,必要時與與建筑師或造造價咨詢公司司或承包商計計算的面積逐逐層進行對比比。另一方面,若建建筑面積與結(jié)結(jié)算不同,要要求各方就面面積差異取得得一致;如建建筑面積有調(diào)調(diào)整,應(yīng)及時時檢查機電專專業(yè)結(jié)算相關(guān)關(guān)數(shù)據(jù)。3.審核結(jié)算資資料以恒大為例,結(jié)結(jié)算資料除了了通用要求外外,還有個性性化要求:土方工程結(jié)算上上,須提供經(jīng)經(jīng)過甲方現(xiàn)場場工程師、造造價工程師、監(jiān)監(jiān)理工程師及及施工單位四四方共同確認(rèn)認(rèn)的交付場地地標(biāo)高圖和完完成面標(biāo)高圖圖。標(biāo)高圖中中必須有明確確的邊界線/放坡/工作面等實實際情況(合同中約定定不計放坡/工作面的除除外,須劃分分詳細的方格格網(wǎng)計算圖(10×10)及相關(guān)的的計算書;樁基工程結(jié)算上上,樁基工程程打樁原始現(xiàn)現(xiàn)場記錄,包包括樁號/樁規(guī)格/現(xiàn)狀土標(biāo)高/樁頂設(shè)計標(biāo)標(biāo)高/送樁長度等等,須有甲方方現(xiàn)場工程師師、造價工程程師、監(jiān)理工工程師及施工工單位四方共共同的簽字確確認(rèn);部品工程結(jié)算上上,施工單位位必須做出詳詳細的竣工圖圖紙供工程管管理中心現(xiàn)場場工程師、總總工室設(shè)計師師核對后確認(rèn)認(rèn),并提交招標(biāo)圖紙及及變更簽證作作為結(jié)算依據(jù)據(jù),以便對照照;園建/綠化工程程類結(jié)算上,結(jié)結(jié)算資料在報報送甲方工程程管理中心工工程師之前須須經(jīng)過園建/綠化相關(guān)工工程師的確認(rèn)認(rèn),并由園建建/綠化工程師簽注注結(jié)算核實意意見;樣板房工程上,樣樣板房工程由由工程管理中中心工程師接接管相應(yīng)的結(jié)結(jié)算資料交接接工作;需提提供通過驗收收意見的樣板板房現(xiàn)狀說明明書及其附表表;在招標(biāo)時時主材價為暫暫定的,須由由成本控制中中心按設(shè)計要要求確認(rèn)相應(yīng)應(yīng)的主材價格格。材料設(shè)備類結(jié)算算上,須提供供經(jīng)供貨方/監(jiān)理(無監(jiān)監(jiān)理的情況除除外)/總包/甲方四方簽簽字核實的《材材料設(shè)備驗收收單》和配套套的《材料設(shè)設(shè)備價格清單單》原件作為為結(jié)算依據(jù)。恒大的結(jié)算資料料核對要點包包括:資料是否齊全,是是否有復(fù)印件件價結(jié)算的情情況;竣工驗收合格報報告中內(nèi)容填填寫是否完整整,特別注意意驗收報告中中完工日期,建建筑面積等一一應(yīng)說明是否填寫完整整;工程結(jié)算工作交交接單中內(nèi)容容填寫是否完完整,工程管管理中心負(fù)責(zé)責(zé)人是否簽署署;特別留意交接單單中有關(guān)竣工工圖紙,指令令變更的描述述以及往來款款項的說明。4.檢查多計項項結(jié)算出現(xiàn)多計項項的錯誤,通通常是由于設(shè)設(shè)計或竣工圖圖紙所表述的的內(nèi)容超過標(biāo)標(biāo)段或承包合合同范圍;或或是承包合同同約定的工程程量計算規(guī)則則與常規(guī)的認(rèn)認(rèn)識不同。所以,在具體檢檢查結(jié)算前,應(yīng)應(yīng)仔細閱讀承承包合同(或或按常規(guī)假定定標(biāo)段劃分)和和工程量計算算規(guī)則,確保保結(jié)算內(nèi)容與與承包合同所所述內(nèi)容以及及計算規(guī)則相相一致。常見的多計項包包括但不限于于如下6種:一是已約定需含含在鋼筋單價價或措施項目目中的大底板板架立筋;二是已約定需含含在土方開挖挖單價中的1m3內(nèi)的砼塊料料;三是墻地面內(nèi)粉粉刷、洗手間間防水層等,這這是土建總包包與二次裝修修分包工作界界面;四是電氣排管排排線、開關(guān)插插座、空調(diào)風(fēng)風(fēng)口、冷熱給給水排管、弱弱電排管排線線等,這是機機電與二次裝裝修分包工作作界面;五是穿管、預(yù)埋埋件、設(shè)備基基礎(chǔ),這是土土建總包與機機電分包的配配合界面;六是土建總包與與幕墻分包的的配合界面的的預(yù)埋件。5.做好價格復(fù)復(fù)核一是審核單價。首先,審核竣工工結(jié)算所列各各分項工程單單價是否符合合承包合同約約定的單價,包包括合同單價價或定額單價價,其名稱、規(guī)規(guī)格、計量單單位和所包含含的工程內(nèi)容容是否與合同同或單價估價價表相一致。其次,單價換算算首先要審查查換算的分項項工程是不是是合同或定額額中允許換算算的,再審查查換算是否正正確。再次,補充合同同單價或定額額及單位估價價表,要審查查補充定額的的編制是否符符合編制原則則,單位估價價表計算是否否正確。二是審核取費標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。若采用定額計價價,根據(jù)竣工工結(jié)算時間,取取費用發(fā)生時時所執(zhí)行的定定額及與定額額相對應(yīng)配套套的取費標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。應(yīng)注意建筑工程程類別劃分是是否與工程性性質(zhì)及規(guī)定指指標(biāo)相符,有有無高套取費費標(biāo)準(zhǔn);各項項取費的計取取基數(shù)是否符符合有關(guān)規(guī)定定;有無規(guī)定定之外的取費費等;對于人人工單價、開開辦費、管理理費率、利潤潤讓利等情況況需按承包合合同的約定執(zhí)執(zhí)行。三是審核甲供料料扣款及核銷銷。若項目或各分項項工程中部分分采用甲供料料,則采用定定額計價時,需需在稅后扣回回甲供料定額額預(yù)算價格;;若甲方供應(yīng)應(yīng)數(shù)量與工程程實際用量存存在差異,需需進行材料核核銷,超供部部分應(yīng)按供應(yīng)應(yīng)價扣回。四是審核甲方代代繳代扣。項目或各分項工工程中,如果果存在甲方代代繳代扣項目目的工程水電電費等,審核核人應(yīng)進行費費用清算。五是審核合同約約定的獎罰款款。項目或各分項工工程中,若依依據(jù)合同約定定,存在各類類獎罰款的如如質(zhì)量、工期期等,應(yīng)進行行此項費用清清算。此外,根據(jù)合同同約定,應(yīng)對對項目或分項項工程保修金金進行計算并并預(yù)留,所有有結(jié)算在三方方簽字蓋章前前必須經(jīng)算數(shù)數(shù)核對。6.審核工程量量同步或交叉復(fù)核核工程量可用用以下5種方法:一是利用統(tǒng)計數(shù)數(shù)據(jù)及經(jīng)驗,對對主要工程量量每平米含量量先進行一次次初步核準(zhǔn),以以確定是否在在合理區(qū)間內(nèi)內(nèi)。二是利用統(tǒng)籌法法審核平面如如建筑面積與與樓板、裝飾飾面層、天棚棚、吊平頂,以以及垂直面如如外立面與其其飾面、窗、陽陽臺門、幕墻墻、外腳手、外外立面或平面面系數(shù)等相關(guān)關(guān)數(shù)據(jù)的合理理性、正確性性。三是逐層或選擇擇典型樓層如如地庫、裙房房、標(biāo)準(zhǔn)層、屋屋面層,復(fù)核核柱、梁、樓樓板、剪力墻墻之砼、鋼筋筋含量指標(biāo)的的合理性。四是抽查或測量量典型柱網(wǎng)結(jié)結(jié)構(gòu)的砼含量量和鋼筋含量量。五是定期或不定定期對工程量量進行百分百百計算復(fù)核。7.審核時點對總包結(jié)算的審審核,可與造造價咨詢單位位同步進行;;對指定分包包或供應(yīng)合同同的結(jié)算審核核,可安排在在造價咨詢單單位遞交初步步審核意見之之后。以恒大對審核時時間的要求為為例:委托工程造價咨咨詢公司進行行審計的,1000萬元以下的的項目審計原原則上出具初初步審計報告告的時間不得得超過20天,1000萬元以上的的項目出具初初步審計報告告的時間不得得超過30天,特殊情情況下不得超超過45天。成本控制中心每每次受到施工工單位的反饋饋意見后回復(fù)復(fù)時間:10萬元以下的2天內(nèi),10萬元~50萬元的3天內(nèi),50萬元以上的5天內(nèi)。集團財務(wù)管理中中心的復(fù)核時時間為,自結(jié)結(jié)算資料齊全全之日起,一一般復(fù)核5天內(nèi),全面面復(fù)核時間為為,50萬元內(nèi)的10天內(nèi),50萬元以上的的及主體、市市政配套、園園建工程為25天內(nèi)。以上未按時限完完成的(因被被審計單位自自身造成的延延誤除外),每每延遲一天扣扣罰責(zé)任部門門總監(jiān)50元。8.發(fā)揮造價咨咨詢單位作用用對造價咨詢單位位要有所要求求,例如要求求其提供計算算底稿,并將將上述檢查結(jié)結(jié)果與之交流流溝通,要求求其根據(jù)甲方方審核意見與與承包商進一一步洽商。在委托造價咨詢詢公司時,恒恒大的成本控控制中心對編編制預(yù)結(jié)算的的咨詢單位進進行考察、篩篩選,確定委委托對象后報報成本分管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)審核、總總經(jīng)理審批確確定;成本控控制中心負(fù)責(zé)責(zé)與被委托方方簽訂詳細的的預(yù)結(jié)算編審審的造價咨詢詢委托合同;;成本控制中中心負(fù)責(zé)跟蹤蹤、了解造價價咨詢機構(gòu)的的編制或?qū)徍撕饲闆r,督促促咨詢機構(gòu)履履行造價咨詢詢委托合同,審審查咨詢機構(gòu)構(gòu)的編制結(jié)果果。按恒大的相關(guān)規(guī)規(guī)定,委托工工程造價咨詢詢公司審計結(jié)結(jié)算,咨詢費費用應(yīng)按如下下標(biāo)準(zhǔn)進行控控制:工程造價5000萬元以內(nèi)的的,咨詢費率率應(yīng)控制在3~8‰以內(nèi),500萬元以上的的咨詢費率應(yīng)應(yīng)控制在2~6‰以內(nèi)。單獨安裝工程結(jié)結(jié)算審計可在在上述基礎(chǔ)之之上適當(dāng)增加加0.5~1‰,如果咨詢詢公司最終審審計報告質(zhì)量量控制在公司司規(guī)定的誤差差率范圍之內(nèi)內(nèi)(初審誤差率率應(yīng)控制在3%以內(nèi),復(fù)審審誤差率應(yīng)控控制在1%以內(nèi)),咨詢公司司年度咨詢費費收費低于上上述最低費率率計算的費用用時,成本管管理中心可以以按最低咨詢詢費率計算補補償給咨詢公公司,以確保保咨詢公司工工作積極性。最高咨詢費不高高于上述規(guī)定定的最高咨詢詢費率計算的的咨詢費,計計費基數(shù)均以以定案造價計計算,必須在在咨詢合同中中做出規(guī)定,確確定上述計費費基數(shù)時若原原施工合同是是總價合同,原原合同總價不不應(yīng)計算在計計費基數(shù)之內(nèi)內(nèi)。結(jié)算咨詢合同中中必須規(guī)定公公司有權(quán)對咨咨詢單位的初初審金額另行行委托其他單單位或自行組組織人員進行行復(fù)審,如復(fù)復(fù)審核減率超超過2%但未超過3%(含3%),公司只只按結(jié)算審計計費70%支付審計費費,另外咨詢詢單位還要承承擔(dān)復(fù)審的審審計費用(復(fù)審審計費費按復(fù)審核定定工程造價的的1‰收取基本審審計費,核減減額提成按核核減額的5%計算),公司有權(quán)權(quán)直接從應(yīng)付付咨詢單位的的審計費用中中扣除。如復(fù)復(fù)審核減率超超過3%,則公司不支支付任何審計計費用給咨詢詢單位,已預(yù)預(yù)付的審計費費由咨詢單位位退回。工程造價審計咨咨詢合同必須須采用公司相相應(yīng)合同范本本。所有涉及需要辦辦理工程結(jié)算算的承包合同同中必須明確確規(guī)定:承包方提供的結(jié)結(jié)算必須實事事求是,如實實依據(jù)合同規(guī)規(guī)定計算,如如果乙方虛報報夸大結(jié)算金金額,計算誤誤差率超過5%,超過部分分審計費由承承包承擔(dān),審審計費按核減減額乘以4%計算,由公公司直接從工工程結(jié)算款中中扣除,上述述誤差率定義義為:(乙方送審金金額最后審計定定案金額)÷最終審計定定案金額×100%)。所有涉及需要辦辦理現(xiàn)場工程程經(jīng)濟簽證與與設(shè)計變更簽簽證的合同中中必須明確規(guī)規(guī)定:簽證單中的預(yù)算算書的內(nèi)容必必須完整、準(zhǔn)準(zhǔn)確,承包方方上報的補充充預(yù)算額,不不得高出公司司審定后的金金額的10%,否則,公公司將收取超超出部分的10%的違約金金,在結(jié)算工工程總價款中中扣除,并降降低承包方在在公司承建商商評估體系的的排名。9.選好設(shè)計單單位,提高出出圖深度和質(zhì)質(zhì)量以恒大的圖紙要要求及臺帳管管理為例:第一,恒大總工工室向成本控控制中心提供供設(shè)計圖

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