2023年度縣域高質(zhì)量發(fā)展工作匯報

2023年度縣域高質(zhì)量發(fā)展工作匯報

.b1{white-space-collapsing:preserve;}.b2{margin:1.0in1.25in1.0in1.25in;}.p1{text-align:justify;hyphenate:auto;keep-together.within:always;keep-with-next.within:always;font-family:宋體;font-size:12pt;}.p2{text-align:start;hyphenate:auto;font-family:宋體;font-size:12pt;}.p3{text-indent:0.44444445in;text-align:start;hyphenate:auto;font-family:宋體;font-size:12pt;}.p4{text-align:justify;hyphenate:auto;font-family:宋體;font-size:12pt;}.s1{color:black;}.s2{font-weight:bold;color:black;}中部地區(qū)各縣域稟賦不同、根底不一、特色各異，面對新一輪區(qū)域競爭加劇的態(tài)勢，如何走出一條富有地域特色的高質(zhì)量進展新路，成為中部各縣同題作答的重大考題。為此，應(yīng)完整精確全面貫徹新進展理念，加快放大自身優(yōu)勢，著力破解制約因素，做實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)融合共進、“兩山”雙向轉(zhuǎn)化三篇文章，走好新時代高質(zhì)量進展趕考路，努力在中部地區(qū)崛起中奮進。

做實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級文章，打造現(xiàn)代縣域特色產(chǎn)業(yè)體系。相較于東部沿海，中部地區(qū)大局部縣域以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，門類小、產(chǎn)業(yè)鏈條較為單一，科技型企業(yè)相對較少，畝均稅收偏低。要在這種產(chǎn)業(yè)根底上加快高質(zhì)量進展，不應(yīng)追求大而全，而應(yīng)推動以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。一是刷新產(chǎn)業(yè)存量。轉(zhuǎn)型升級不是把原有產(chǎn)業(yè)“一棍子打死”，而是全方位全鏈條提升“家底”，讓“老樹發(fā)新芽”。重點圍繞現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，加快企業(yè)集聚、生產(chǎn)集約，形成富有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。如有的縣多年來形成了鉛蓄電池的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進相關(guān)領(lǐng)域的成熟大企業(yè)，推動鉛蓄電池企業(yè)靠大聯(lián)強、兼并重組、技術(shù)提升，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)閉環(huán)進展，轉(zhuǎn)型成為新能源電池首位產(chǎn)業(yè)。二是做優(yōu)經(jīng)濟增量。提質(zhì)增量是高質(zhì)量進展的必由之路，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。這種“增量”不是簡潔地追求數(shù)量增長，更不是增加落后產(chǎn)能的低效擴張，而是提高質(zhì)效根底上的“增量”。應(yīng)以新理念、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式來推動經(jīng)濟量質(zhì)并舉，把增量做新做優(yōu)做強。三是強化科技含量。沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的技術(shù)。轉(zhuǎn)型升級應(yīng)以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以智能制造、數(shù)字制造為主攻方向，加快推動實施新一輪技術(shù)改造、科技型企業(yè)梯次培育等行動，引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新之路，形成更多的“單項冠軍”“配套專家”。當(dāng)前，中部縣域科技創(chuàng)新平臺建立和創(chuàng)新人才引進是經(jīng)濟進展的一個比擬突出的短板，假如能從國家層面優(yōu)化這方面的政策舉措，將有力提升科創(chuàng)水平，加速縣城現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。

做實城鄉(xiāng)融合共進文章，加快縣域新型城鎮(zhèn)化進程。從去年中部地區(qū)縣域經(jīng)濟百強榜來看，大多為區(qū)域中心城市或省會城市周邊縣域，大中城市對縣域經(jīng)濟進展的輻射效應(yīng)依舊顯著。因此，只有加快以縣域為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，內(nèi)聚外聯(lián)推動城鄉(xiāng)一體化進展，在融合中競合競跑，才能充分激發(fā)縣域經(jīng)濟活力，真正成為新進展格局的支點。一是深度融入?yún)^(qū)域進展戰(zhàn)略?？h域新型城鎮(zhèn)化不能畫地為牢、自我設(shè)限，必需積極對接中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域進展戰(zhàn)略，做到規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同保，實現(xiàn)區(qū)域間融合互動、融通補充。對于因交通問題導(dǎo)致區(qū)位優(yōu)勢還未得到充分發(fā)揮的地方，建議國家加快高速路網(wǎng)、高鐵網(wǎng)、城際鐵路網(wǎng)布局，使中部縣域更好融入長江中游城市群等區(qū)域，為縣域經(jīng)濟釋能賦能。二是全面提升縣域承載能級。中部地區(qū)縣域面積大、人口多，以縣域為單元增加承載功能至關(guān)重要。當(dāng)前，既需在產(chǎn)城融合上下功夫，推動城區(qū)、園區(qū)在根底設(shè)施、產(chǎn)業(yè)進展、生態(tài)環(huán)保等方面一體化建立，實現(xiàn)城區(qū)功能與產(chǎn)業(yè)功能有機融合；

也需促進公共效勞均等化、普惠化、便捷化，滿意群眾日益增長的住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)需求，補齊公共效勞的短板，加速破解城鄉(xiāng)二元構(gòu)造，不斷增加縣域的吸附力，避開大中城市的“虹吸效應(yīng)”。三是著力釋放鄉(xiāng)村振興能量。鄉(xiāng)村振興蘊含巨大能量，是縣域新型城鎮(zhèn)化的核心動力。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是要讓農(nóng)村的各類生產(chǎn)要素充分流淌起來、利用起來，促進農(nóng)村變城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)變產(chǎn)業(yè)、農(nóng)夫變市民，實現(xiàn)資源、要素、技術(shù)、市場需求在城鄉(xiāng)要素互動中的融合重組，為縣域新型城鎮(zhèn)化注入強大動能。

做實“兩山”雙向轉(zhuǎn)化文章，爭當(dāng)縣域綠色進展先行者。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是最公正的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。應(yīng)堅決不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色進展之路，端好生態(tài)“金飯碗”，念好綠色“致富經(jīng)”，在綠色低碳進展上勇爭先。一是持續(xù)增加碳匯功能。自然碳匯作為最經(jīng)濟且副作用最少的方法，是實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”最有效的途徑之一。應(yīng)增進“生態(tài)容量”，統(tǒng)籌推動山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)穩(wěn)固提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，增加森林、濕地等的碳貯存和碳汲取力量。應(yīng)強化國土空間規(guī)劃和用途管控，嚴(yán)守生態(tài)愛護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，堅決不能走先污染后治理的老路。二是大力進展生態(tài)經(jīng)濟。良好生態(tài)的價值最終要靠優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品來實現(xiàn)。應(yīng)把“生態(tài)+”理念融入產(chǎn)業(yè)進展全過程，加快促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，培育壯大低碳、零碳、負碳綠色產(chǎn)業(yè)體系，把生態(tài)經(jīng)濟價值