淺談鐵路項目責任成本管理中存在的問題及對策

淺談鐵路項目責任成本管理中存在的問題及對策淺談鐵路工程責任本錢管理中存在的問題及對策

中圖分類號：F505文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914〔2022〕05-286-02

一、鐵路工程責任本錢管理的重要性

鐵路工程責任本錢管理的首要目標是在保證工程的質(zhì)量、工期的根底上，實現(xiàn)工程盈利的最大化。鐵路工程的建設(shè)周期被壓縮得較多，且采用的技術(shù)比擬復(fù)雜，因此對于鐵路工程的本錢控制提出了很多新的挑戰(zhàn)。通過加強和推進責任本錢管理工作，構(gòu)建科學(xué)合理高效的責任本錢管理體系，標準本錢管理工作秩序，強化責任本錢管控能力，梗塞效益流失漏洞，提高本錢精細化管理水平等伎倆的實施，能夠在綜合考慮工程的工期以及質(zhì)量要求的根底上，保證預(yù)期工程盈利目標的實現(xiàn)，也是提升企業(yè)競爭力的有效方式。另一方面，進行鐵路工程的責任本錢管理也是工程順利實施的保障。當前鐵路工程的建設(shè)周期較短，且采用的材料較多，鐵路施工耗費資金最多的因素是材料，通常占據(jù)工程資金的60%以上，最高甚至可以到達80%。通過本錢的管理，能夠根據(jù)工期進行合理的資金調(diào)度方案以及材料購買安頓，因此對于本錢的控制也是工程按期完工以及材料合理購買利用的前提。

二、鐵路項目工程本錢管理中存在的問題

1.責任本錢管理重視不夠。鐵路施工工程中標后，沒有及時組織相關(guān)專業(yè)人員發(fā)展本錢核算，對整個工程的本錢狀況沒有全面的掌握。工程管理人員對應(yīng)該采取哪些措施進行本錢控制，減少本錢支出沒有深入思考，減少收益，有些工程甚至最后虧損嚴重。

2.責任本錢管理體系不完善。鐵路項目工程責任本錢管理必須要有一個健全的本錢管理體系作撐持。相當一局部鐵路施工企業(yè)責任本錢管理體系不完善，以致本錢管理工作得不到有效的落實和執(zhí)行，本錢管理工作難以得到有效的發(fā)展。

3.責任本錢管理過程控制力度不夠。管理粗放是不少鐵路施工企業(yè)的一個通病，在本錢管理方面更為明顯。鐵路項目工程責任本錢管理貫通于施工生產(chǎn)全過程，本錢管理關(guān)鍵在于過程控制，過程控制不力會導(dǎo)致工程本錢管理失控，給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟損失。鐵路項目工程在施工過程中，對勞務(wù)分包、設(shè)備租賃、物資采購、平安質(zhì)量等影響本錢管理的要素把關(guān)不嚴，會導(dǎo)致本來可以盈利的工程變成虧損工程。

4.本錢管理辦法落后。鐵路項目工程不確定性因素多，給本錢管理和控制帶來很大的不確定性，要提高工程本錢管理水平，更需要先進的管理辦法和管理伎倆。目前有些鐵路施工企業(yè)項目工程的本錢管理辦法和伎倆是相對落后的，無法實時掌握工程本錢的實際狀況，很難實現(xiàn)本錢的動態(tài)控制。

5.鐵路項目工程從初設(shè)招標過渡到施工圖招標后，對工程管理人員的本錢管理水平提出了更高要求，創(chuàng)效工作更為艱巨，工程管理將更多從本錢管控中要效益。

三、鐵路施工中工程責任本錢管理對策

1.增強責任本錢控制意識?，F(xiàn)階段，在本錢控制方面，其控制意識不是很強，呈現(xiàn)這樣的狀態(tài)：部門分工雖然分工比擬明確，每個人員只負責自己的本職工作，卻對本錢控制沒有概念，比方，施工技術(shù)人員只負責施工技術(shù)和施工質(zhì)量等等。職責分工固然是有其積極意義，但是對于整個企業(yè)本錢控制來說，每個環(huán)節(jié)、人員、部門都要有本錢控制意識，才能將控制工作做到位，比方負責材料的人員在采購材料時，只選擇最正確的、本錢高的材料，不考慮材料浪費的現(xiàn)象，項目本錢也不低。如果施工技術(shù)人員只是為了到達保證施工質(zhì)量的目的，在制作施工計劃時，不考慮經(jīng)濟性和可行性，則自然本錢就會增加。因此，相關(guān)人員都要增強本錢控制意識，實現(xiàn)全員控制，將本錢降到最低，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

2.建立完善的責任本錢控制制度。一個完善的本錢控制制度是保證本錢控制工作得以實現(xiàn)的前提。建立完善的本錢控制體系具有很重要的作用。責任本錢管理就是對企業(yè)所有產(chǎn)生價值的各個環(huán)節(jié)建立對應(yīng)的責任部門〔責任人〕，科學(xué)制定責任預(yù)算，合理確定本錢及價值目標，對實際本錢和價值進行控制，計算實際本錢和目標本錢的差別，并進行責任、本錢、績效工資相掛鉤考核兌現(xiàn)的過程，尤其在工程上場初期，要遵從“分級管理、計劃先行、量價分控、書面交底、動態(tài)監(jiān)控〞思路對工程發(fā)展本錢預(yù)控工作，預(yù)控工作內(nèi)容要從“8個模塊、14個方面〞著手進行。

責任本錢管理是通過建立規(guī)章制度、制定規(guī)范流程、設(shè)置固定表格把完成工程的軟硬要素反復(fù)優(yōu)化固定，統(tǒng)一規(guī)范計算工程目標總本錢，在此總目標根底上再進行目標分解、責任劃分和獎懲約定，最終實現(xiàn)兩個確?！泊_保本錢可控、確保責任兌現(xiàn)〕。

責任本錢管理是以責任主體核算為根底，以對責任部門〔責任人〕的鼓勵為抓手，以企業(yè)本錢文化為動力，以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化為目的企業(yè)現(xiàn)代化管理辦法。

首先，完善權(quán)職清晰的本錢控制體系，成立控制小組，依據(jù)“1153管理模式〞將本錢與管理“綁定〞，即牽住“一條主線〞，破解“一個難題〞，抓好“五個環(huán)節(jié)〞，落實“三項措施〞，同時緊抓“4階段22個環(huán)節(jié)〞，構(gòu)成了整個工程的運行本錢，涵蓋了縱向階段、橫向環(huán)節(jié)要素，突出了責任本錢階段管控的重點；其次，對于施工的各種可能會出現(xiàn)的費用進行量化和細化，比方，施工需要的費用，管理需要耗費的費用等等。在整個工程的前前后后，各個細節(jié)、每個施工人員的責任都要確立分明，增強其責任感，實現(xiàn)企業(yè)本錢從小處著眼，每個局部都可以做到本錢的控制，構(gòu)建了全員參與的本錢控制體系，將本錢控制工作做到實處。

3.有針對性的采取措施加強本錢控制。在鐵路施工的整個過程中會產(chǎn)生各種費用，要有針對性地控制住各個本錢的花費。比方，在材料費控制方面，在進行材料采《時，施工技術(shù)人員要對材料的需求、數(shù)量制定一個完善的方案，采購人員可以選擇招標的形式，以材料質(zhì)量為根底，進行比照，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料；在進行材料運輸時，要選擇最合理和經(jīng)濟的運輸方式，使得運輸本錢降低；在使用材料過程中，要對材料浪費問題加以控制，建立獎懲制度，有效地控制材料的本錢。從材料出廠到構(gòu)成項目實體的過程入手，主要控制單價、質(zhì)量、數(shù)量。也就是要把好方案、質(zhì)量、定價、采購、驗收入庫、出庫使用、限額領(lǐng)料、余料回收、材料耗費、盤點核算等關(guān)口。在機械設(shè)備方面，工程依據(jù)施工組織設(shè)計提出設(shè)備使用方案申請，公司先內(nèi)部調(diào)劑，再確定采購或租賃，外租單價控制在指導(dǎo)價內(nèi)。定期發(fā)布各工程外租設(shè)備單價，進一步提高設(shè)備租賃價格的透明度。同時做好設(shè)備的保養(yǎng)工作很重要，將維修的費用降低，保證設(shè)備的平安運行，防止發(fā)生事故，保證施工的順利進行，不會因為延期產(chǎn)生各種費用。在各種費用中加強本錢控制，實現(xiàn)本錢的整體控制。

4.提升全員責任本錢管理意識。全員責任本錢管理意識對于整個工程而言是至關(guān)重要的，只有將責任本錢管理理念落實到管理者及操作者每一個人，才能真正將本錢管理落實。筆者所在的某鐵路工程，通過召開專題會議，組織工程全體人員認真學(xué)習(xí)公司經(jīng)濟管理各項文件的方式，深刻領(lǐng)會本錢管理精髓，逐漸引導(dǎo)大家培養(yǎng)本錢管控意識，從日常生活及工作習(xí)慣上抓本錢管理工作。建立全面的、全過程的、全體參建人員共同參與的大本錢管理理念。某工程自施工以來，先后發(fā)展教育活動12次，培訓(xùn)員工近160余人次。讓每一個員工都成為本錢管理的主人，有效、扎實地推進目標本錢管理運行機制的實施。比方因已上場本錢管理人員少、業(yè)務(wù)水平較低，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決了勞務(wù)合同簽訂過程中存在的風險，杜絕了潛在的經(jīng)濟風險。

同時，一個鐵路施工工程往往需要上百種的材料，各種材料進場早晚的把握十分重要：材料進場太早，會增加鐵路工程建設(shè)企業(yè)本錢或貸款利息的增加，另外，也很容易出現(xiàn)二次搬運的情況，無形中增加了不必要的搬運費，有些易受潮的材料更可能因堆放過久而出現(xiàn)損毀現(xiàn)象；材料進場太晚，那么會影響施工進度，甚至?xí)蚬て诘难诱`而支付罰款或增加趕工費。因此，材料進場順序如果安頓地合理得當，對于降低整個項目的材料本錢是很有幫忙的。

5.抓好施工計劃優(yōu)化、有效降低本錢。施工計劃優(yōu)劣是決定施工本錢的受控良好的先決條件，好的施工計劃對施工管理和施工本錢產(chǎn)生重大影響，因此，工程首先以施工計劃的優(yōu)化作為本錢管理的起點，對每一項施工計劃進行反復(fù)論證和商榷后進行修改，真正確立施工計劃是決定工程本錢的第一道關(guān)。示例為了《《現(xiàn)技術(shù)本錢雙控，筆者所在某鐵路工程的土石方開挖施工，工程上場初期，工程部根據(jù)設(shè)計施工圖，結(jié)合現(xiàn)場實際勘察，對項目量清單中的土石方項目量進行清理并嚴格會審，會審過程中發(fā)現(xiàn)并確定設(shè)計溝槽開挖底寬為3.93米。但現(xiàn)場勘察的實際情況以及本項目實際施工需要，根據(jù)以往施工經(jīng)驗判斷，線路絕大局部溝槽開挖底寬并非要3.93米即可滿足施工需要。所以工程部在施工前期進行嘗試，分別設(shè)兩段試驗段進行試驗，并讓外部勞務(wù)隊伍親自施工，結(jié)果證明，在滿足平安、質(zhì)量要求，炮機、挖機施工作業(yè)面正常以及保證后期pccp管道〔管徑2000毫米〕安裝的情況下，實際的開挖底寬3.3米即可，并且外部勞務(wù)隊伍親身參與也予以認可。如上所述，平均每個斷面每米節(jié)省土石約1.45立方，全線共計結(jié)余土石方約12950立方，節(jié)省金額約為21萬元。這樣不僅降低了本錢，而且有效地縮短了工期。