《中國(guó)體育仲裁委員會(huì)組織規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明

《中國(guó)體育仲裁委員會(huì)組織規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明新修訂的《中華人民共和國(guó)體育法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《體育法》）新設(shè)體育仲裁專(zhuān)章，規(guī)定由國(guó)務(wù)院體育行政部門(mén)設(shè)立體育仲裁委員會(huì)。國(guó)家體育總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)體育總局）在征求體育、法律專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)多輪修改，提出《中國(guó)體育仲裁委員會(huì)組織規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《組織規(guī)則》）?，F(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下。一、重要意義《組織規(guī)則》是設(shè)立中國(guó)體育仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)體育仲裁委員會(huì)）的基本指引，在構(gòu)建體育仲裁治理體系、規(guī)范仲裁活動(dòng)、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益等方面具有指導(dǎo)作用?！督M織規(guī)則》對(duì)體育仲裁委員會(huì)基本構(gòu)架、運(yùn)行機(jī)制的建立進(jìn)行了規(guī)定，為盡快建立體育仲裁委員會(huì)，盡早實(shí)施體育仲裁制度打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、制定依據(jù)《體育法》第九十三條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院體育行政部門(mén)依照本法組織設(shè)立體育仲裁委員會(huì)，制定體育仲裁規(guī)則?！睘樨瀼芈鋵?shí)《體育法》要求，科學(xué)設(shè)立體育仲裁委員會(huì)，體育總局依法制定《組織規(guī)則》。三、主要內(nèi)容《組織規(guī)則》共5章28條，分別為總則、體育仲裁委員會(huì)、仲裁員、仲裁監(jiān)督和附則。主要內(nèi)容如下：（一）第一章規(guī)定《組織規(guī)則》的制定目的與制定依據(jù)，體育仲裁將依法獨(dú)立運(yùn)行等基礎(chǔ)性?xún)?nèi)容；明確體育仲裁委員會(huì)由體育總局依法設(shè)立，其所在地為中華人民共和國(guó)北京市。（二）第二章規(guī)定體育仲裁委員會(huì)的組成方式與原則、職責(zé)范圍、議事規(guī)則、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等事項(xiàng)；規(guī)定根據(jù)工作需要，體育仲裁委員會(huì)可設(shè)置專(zhuān)門(mén)委員會(huì)；明確處理爭(zhēng)議案件實(shí)行仲裁庭制度。（三）第三章規(guī)定仲裁員依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，仲裁員由體育仲裁委員會(huì)聘任，聘期一般為四年，獨(dú)立處理體育糾紛，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人的干涉；體育仲裁委員會(huì)制定仲裁員工作績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，建立仲裁員培訓(xùn)體系，仲裁員有義務(wù)參加培訓(xùn)。（四）第四章規(guī)定體育仲裁委員會(huì)的監(jiān)督職責(zé)，列舉了解聘仲裁員的情形和仲裁員不得從事的行為，并明確了辦案輔助人員的履職要求和工作紀(jì)律。（五）第五章規(guī)定《組織規(guī)則》的施行日期。四、相關(guān)說(shuō)明《組織規(guī)則》旨在建立符合我國(guó)實(shí)際的體育仲裁委員會(huì)治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化體育仲裁制度體系，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督相分離，保障體育仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行，及時(shí)、公正解決體育糾紛。體育仲裁委員會(huì)設(shè)主任、副主任和委員，由主任領(lǐng)導(dǎo)；制定《中國(guó)體育仲裁委員會(huì)章程》，規(guī)定其組織機(jī)構(gòu)、產(chǎn)生辦法，以及職責(zé)范圍與工作模式，由中國(guó)體育仲裁院承擔(dān)其日常工作。建立仲裁員管理制度，設(shè)置仲裁員選聘條件，研制仲裁員管理辦法，規(guī)范仲裁員權(quán)利義務(wù)，明確仲裁員享有獨(dú)立處理體育糾紛，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人的干涉的權(quán)利，著力提升體育仲裁專(zhuān)業(yè)性，強(qiáng)化仲裁工作人員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范仲裁活動(dòng)與仲裁員行為。建立仲裁監(jiān)督制度，對(duì)仲裁活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督；列舉仲裁員應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范，嚴(yán)格管理