企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃編制、審查和決策制度

資料小超市資料小超市/資料小超市企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃編制、審查和決策制度為了適應(yīng)礦井快速發(fā)展的需要，加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織管理，礦井中、長期發(fā)展規(guī)劃的管理，規(guī)范“礦井中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制決策程序，提高規(guī)劃編制和實施的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和嚴(yán)肅性，確保礦井科學(xué)有序、平衡協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。為此結(jié)合礦井實際，特制定本制度。一、“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制管理制度（一）管理職責(zé)及分工：“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制管理由礦長總負(fù)責(zé)，生產(chǎn)副礦長和總工程師負(fù)責(zé)組織實施，生產(chǎn)科負(fù)責(zé)牽頭組織工作，地測科、機(jī)電科、通防科等單位負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)職能范圍內(nèi)基礎(chǔ)資料的編制工作。（二）各業(yè)務(wù)管理部門管理職責(zé)：1．生產(chǎn)科：具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銜接、采區(qū)接替等方面的各項規(guī)劃工作。2．地測科：負(fù)責(zé)對各采區(qū)和采掘工作面的巷道走向長度、傾向長度、容重、儲量以及地質(zhì)方面規(guī)劃工作。3．機(jī)電科：根據(jù)企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃制定的生產(chǎn)銜接負(fù)責(zé)編制落實供電、設(shè)備租賃、大動力設(shè)備大修更新及機(jī)電系統(tǒng)大修改造項目等計劃。4．通防科：負(fù)責(zé)編制落實通風(fēng)能力核定、通風(fēng)作業(yè)計劃及本系統(tǒng)大修改造項目等計劃。5．工資科：負(fù)責(zé)編制落實人員工資方面的指標(biāo)。包括：職工工資總額、回采效率、掘進(jìn)效率、原煤效率、全員效率、勞動用工、平均人數(shù)等計劃。二、“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編報、審查、決策制度（一）管理職責(zé)與分工：1．礦井職工代表大會是礦最高決策層，負(fù)責(zé)對礦井全局性、長遠(yuǎn)性等戰(zhàn)略問題進(jìn)行研究決策。具體事項為：（1）重大的經(jīng)濟(jì)合同及投資方案，技術(shù)引進(jìn)和對外聯(lián)營方案；（2）重要規(guī)章制度的制定和實行；（3）企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃；（4）重要經(jīng)營項目的開發(fā)和經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略；2．礦長是礦井第一管理者，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作，對日常管理業(yè)務(wù)和落實上級部署的工作進(jìn)行決策。礦長對生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理中的較大問題進(jìn)行決策時，應(yīng)召開礦中層以上管理人員辦公會進(jìn)行討論，征求意見，報集團(tuán)公司進(jìn)行決策。礦長決策的事項：（1）礦井的經(jīng)營方針、經(jīng)營目標(biāo)、年度生產(chǎn)作業(yè)計劃；（2）勞動組織改革，重要組織機(jī)構(gòu)變動，下屬經(jīng)營部門的增設(shè)、合并、撤銷方案；（3）考評獎勵辦法的制定和修改；（4）年度財務(wù)決算的審查意見；（5）礦資金的分配、使用方案；（6）勞動保護(hù)措施和改善職工福利方案；3．各分管副礦長是礦長的參謀和助手，協(xié)助礦長做好審查、決策工作，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)生產(chǎn)規(guī)劃指導(dǎo)工作。4．總工程師負(fù)責(zé)協(xié)助礦長做好“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”審查、決策工作及“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”具體編制審查工作。5．礦井各單位是決策執(zhí)行層。負(fù)責(zé)各項決策的貫徹和落實，確保決策付諸實施。各單位在落實上級各項決策的過程中，要結(jié)合本部門的具體生產(chǎn)、經(jīng)營實際情況，制定部門內(nèi)部各項管理辦法和工作制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高生產(chǎn)效率和工作效率確保礦各項目標(biāo)的完成。（二）編報、審查程序及制度：1．計劃編制前要在以往統(tǒng)計分析資料的基礎(chǔ)上對所涉及情況進(jìn)行摸底調(diào)查，并形成調(diào)查報告。調(diào)查內(nèi)容主要包括礦井產(chǎn)能、采掘接續(xù)情況、采掘比、采掘機(jī)械化水平、單進(jìn)和單產(chǎn)水平、采掘設(shè)備維修及接替、煤炭銷售及應(yīng)用、專項資金提取和利用等方面。調(diào)查在結(jié)合現(xiàn)場及市場環(huán)境的同時，要充分利用礦井各個時期有關(guān)資料進(jìn)行分析比對，找出規(guī)律，總結(jié)制定計劃的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高規(guī)劃、計劃管理水平。2．規(guī)劃和計劃編制依據(jù)為：礦井經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和規(guī)劃，及礦井摸底調(diào)查報告及相關(guān)統(tǒng)計資料，相關(guān)法律法規(guī)等。3．生產(chǎn)計劃編制堅持“前緊后松、綜合平衡”的原則，遵循“分級編制、逐級審核、集中審議”的程序進(jìn)行。4．專項資金及工程計劃，依據(jù)按國家規(guī)定提取的固定資產(chǎn)折舊、煤礦井巷工程基金、維簡費(fèi)、安全費(fèi)等年度資金，按照“總量控制、適度從緊、先急后緩”的原則，安排用于煤礦生產(chǎn)、安全技術(shù)措施、技術(shù)改造項目以及職工福利性項目。5．礦井中長期規(guī)劃一般每五年編制一次，規(guī)劃由生產(chǎn)科牽頭在其它相關(guān)部門的配合下編制和修改，審批后，報集團(tuán)公司備案。（二）企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃的決策制度生產(chǎn)科負(fù)責(zé)“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”資料的匯總編制工作，經(jīng)各總工程師、生產(chǎn)副礦長審查后，由礦長進(jìn)行最終審查，報請礦職工代表大會進(jìn)行最終審議決策后，上報集團(tuán)公司。三、考核（一）為將快速、準(zhǔn)確、及時將“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”上報集團(tuán)公司及下達(dá)各單位，要求編制規(guī)劃的相關(guān)部門，要按照規(guī)定時間及時編報，對由于工作失誤，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算不細(xì)，銜接工程考慮不周，需礦解決的問題反映不全面，影響了礦生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行，對單位領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人視情節(jié)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。（二）為確保上報資料的時效性和嚴(yán)肅性，礦屬各單位上報資料需加蓋單位公章，部門主管審核簽字，并報礦分管領(lǐng)導(dǎo)審核。（三）為保證礦井各項計劃的全面貫徹，生產(chǎn)科應(yīng)經(jīng)常組織計劃執(zhí)行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題