社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀與困境,社會(huì)工作論文

社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)在狀況與困境,社會(huì)工作論文本篇論文目錄導(dǎo)航：【題目】【第一章】【第二章】社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)在狀況與窘境【第三章】【第四章】【總結(jié)/以下為參考文獻(xiàn)】第二章社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)在狀況與窘境筆者的論文研究主要希望通過(guò)觀察社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展，分析社工機(jī)構(gòu)發(fā)展當(dāng)中碰到的瓶頸與機(jī)遇，并提出合理性建議，以促進(jìn)社工機(jī)構(gòu)、尤其是民辦社工機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。傳統(tǒng)的社會(huì)工作實(shí)務(wù)主要圍繞直接實(shí)踐、小組工作和社區(qū)組織開(kāi)展，能夠講是社工機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)范疇和業(yè)務(wù)方式方法。而社工機(jī)構(gòu)的良好運(yùn)行和快速發(fā)展則是社會(huì)工作服務(wù)得以開(kāi)展的前提條件和基礎(chǔ)，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)作為社會(huì)組織的一員，也是需要科學(xué)的管理和有效的發(fā)展的，我們?cè)陉P(guān)注社會(huì)工作服務(wù)方面的實(shí)務(wù)的同時(shí)，也需要關(guān)注社工機(jī)構(gòu)發(fā)展發(fā)面的，支持型的實(shí)務(wù)，這是社工機(jī)構(gòu)得意運(yùn)行的必要條件。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)作為公益組織、社會(huì)組織的一個(gè)組成部分，承當(dāng)了一定的社會(huì)問(wèn)題的解決，在這一經(jīng)過(guò)當(dāng)中，由于社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的本身發(fā)展脈絡(luò)，以及國(guó)內(nèi)各地區(qū)社會(huì)工作實(shí)務(wù)開(kāi)展的詳細(xì)情況，社會(huì)公共對(duì)于社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)還存在著一定的缺乏，甚至誤區(qū)。下面將對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的詳細(xì)情況進(jìn)行討論。2.1社工機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生背景。社會(huì)工作專業(yè)是社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域中的一個(gè)重要課題。社工機(jī)構(gòu)是專業(yè)發(fā)展的載體。社工機(jī)構(gòu)是指以社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值觀為根據(jù)，在專業(yè)的理論和科學(xué)的方式方法技術(shù)基礎(chǔ)上，為社會(huì)相關(guān)人群，十分是弱勢(shì)群體提供一般或特殊的關(guān)心與保衛(wèi)。給以物質(zhì)上的支持及服務(wù)的提供。進(jìn)而提高或者維持服務(wù)對(duì)象的社會(huì)功能的組織。一般而言，通過(guò)采購(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作者的專業(yè)服務(wù)是最為常見(jiàn)的。我們國(guó)家的專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)大部分是由社會(huì)工作機(jī)構(gòu)提供的，而這些機(jī)構(gòu)的性質(zhì)多數(shù)是注冊(cè)的民辦非企業(yè)單位。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)是指以社會(huì)工作者為主體，堅(jiān)持助人自助的服務(wù)理念，并且遵循社會(huì)工作的專業(yè)價(jià)值倫理規(guī)范，綜合運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)、技能與方式方法，開(kāi)展矛盾調(diào)解、困難救助、權(quán)益維護(hù)、關(guān)系調(diào)適、心里疏導(dǎo)、行為矯治等服務(wù)工作的民辦非企業(yè)單位.當(dāng)前的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)多數(shù)是民辦社工機(jī)構(gòu)。社會(huì)過(guò)工作專業(yè)最早是從西方引入到中國(guó)的，通過(guò)一段時(shí)間的探尋求索，當(dāng)前已經(jīng)成為了具有中國(guó)當(dāng)代化特色的一門具有很強(qiáng)實(shí)用性的學(xué)科，承當(dāng)者解決社會(huì)問(wèn)題的責(zé)任。在國(guó)家政策積極支持的氣氛下，我們國(guó)家的社會(huì)政策和社會(huì)福利都獲得了新的發(fā)展機(jī)遇，從客觀上推動(dòng)了我們國(guó)家社工事業(yè)的發(fā)展。隨著我們國(guó)家科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)和諧社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略思想確實(shí)立，我們國(guó)家的社會(huì)工作專業(yè)水平也逐步走向成熟。我們國(guó)家的民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方式主要是有兩種較為普遍的形式，一種是由推動(dòng)的環(huán)境下產(chǎn)生，在的指導(dǎo)下，具有較強(qiáng)的官方背景。這一類型的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)具有本身特殊的性質(zhì)，較其它類型的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，更容易得到的資金傾斜，也更容易去影響政策的改變。第二種是則是純粹民間自生的形式。民辦的社會(huì)工作組織和的關(guān)系是比擬松懈的，項(xiàng)目的主要來(lái)源是申辦由購(gòu)買的服務(wù)項(xiàng)目，獲得項(xiàng)目資金來(lái)運(yùn)行項(xiàng)目、維持機(jī)構(gòu)運(yùn)行。2.2社工機(jī)構(gòu)的現(xiàn)在狀況及特點(diǎn)。2.2.1社工機(jī)構(gòu)的現(xiàn)在狀況?！?〕機(jī)構(gòu)數(shù)量增加。依靠部門的大力支持和推動(dòng)，我們國(guó)家的民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量明顯增加。根據(jù)中國(guó)民政辦公廳統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，我過(guò)已有在冊(cè)社工機(jī)構(gòu)已有4689家群眾提供專業(yè)服務(wù)。當(dāng)前我們國(guó)家的社會(huì)機(jī)構(gòu)已經(jīng)具有了地區(qū)性的特色，比方講廣東沿海地區(qū)，遭到了香港相關(guān)的社會(huì)工作專業(yè)的影響較深，具有較為強(qiáng)烈的西方基因，而北京地區(qū)則是依靠于重視，專項(xiàng)自個(gè)的傾斜，有著民間性、和議題性的特點(diǎn)。〔2〕機(jī)構(gòu)日趨專業(yè)性伴隨著有關(guān)部門的大力支持與推動(dòng)，社會(huì)工作專業(yè)不僅在實(shí)務(wù)方面獲得了一定的進(jìn)展，開(kāi)張了一定程度上的實(shí)踐，總結(jié)出了一些具有特色性的經(jīng)歷體驗(yàn)，在高校教育當(dāng)中，也越來(lái)越重視專業(yè)的社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)。高校開(kāi)設(shè)社會(huì)工作專業(yè)的課程不斷深切進(jìn)入，開(kāi)設(shè)專業(yè)學(xué)科的高校越來(lái)越多，吸引了一大批新生的社會(huì)工作專業(yè)人員投入到了華而不實(shí)，同時(shí)，依靠的扶持，越來(lái)越多的街道、社區(qū)工作人員開(kāi)場(chǎng)參加專業(yè)的社會(huì)工作師考試，成為了持證社工，通過(guò)專業(yè)的社會(huì)工作理念與方式方法服務(wù)于自個(gè)所在的部門。2.2.2社工機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)。〔1〕強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作價(jià)值觀社會(huì)工作機(jī)構(gòu)于一般的社會(huì)組織，公益組織的不同之處就在于他有著本身的專業(yè)工作方式方法、理念、價(jià)值觀，社會(huì)工作者不僅僅僅是在對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行一般性的服務(wù)，更佳重視于價(jià)值理念的輸出，使得服務(wù)對(duì)象能夠從本身影響環(huán)境，這些專業(yè)的社會(huì)工作方式方法，便是社會(huì)工作機(jī)構(gòu)于一般福利機(jī)構(gòu)的區(qū)別和不同點(diǎn)。〔2〕非營(yíng)利性當(dāng)前社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的注冊(cè)類型都都民辦非企業(yè)，在一定程度上強(qiáng)調(diào)了社會(huì)工作非營(yíng)利性的特點(diǎn)。然而這種非營(yíng)利性更多的旨在機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)層面，而不是執(zhí)行和操作層面。在社工機(jī)構(gòu)的理事、管理層、包括成員不會(huì)接受分紅，也不是以盈利主要目的。并不代表著社工機(jī)構(gòu)的專業(yè)話服務(wù)一定是免費(fèi)的?！?〕工作人員專業(yè)性要求社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在我們國(guó)家的發(fā)展的歷史還比擬短，并未獲得真正的社會(huì)認(rèn)識(shí)，因而，對(duì)于在社會(huì)工作機(jī)構(gòu)當(dāng)中服務(wù)的人員，就有了更為嚴(yán)格的要求，對(duì)社會(huì)工作者的專業(yè)能力有著更為嚴(yán)格的要求，需要通過(guò)真正專業(yè)、有效、高效的服務(wù)，為社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展打下基礎(chǔ)，假如社會(huì)工作機(jī)構(gòu)當(dāng)中的專業(yè)社工，并不具備專業(yè)的社工能力，那么在實(shí)際的服務(wù)經(jīng)過(guò)當(dāng)中，既不利于社會(huì)工作服務(wù)的開(kāi)展，也不利于社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展，對(duì)服務(wù)對(duì)象來(lái)講是非常不負(fù)責(zé)任的，因而，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)需要由專業(yè)的社工人員組成。2.3社工機(jī)構(gòu)發(fā)展經(jīng)過(guò)當(dāng)中碰到的窘境。通過(guò)對(duì)一些社工機(jī)構(gòu)的了解，筆者總結(jié)了下面幾點(diǎn)當(dāng)前社工機(jī)構(gòu)碰到的共性困難：2.3.1對(duì)的依靠程度較高。大部分的社工機(jī)構(gòu)當(dāng)前的主要資金來(lái)源來(lái)自購(gòu)買以及專項(xiàng)資金的注入，在一個(gè)社會(huì)組織的發(fā)展經(jīng)過(guò)當(dāng)中，任何一資方占據(jù)了其收入的較大比重，長(zhǎng)此以往下去都是非常不利于機(jī)構(gòu)發(fā)展的，該資方一定會(huì)在某種程度時(shí)影響社會(huì)組織的發(fā)展，使得社會(huì)組織偏離初心，太多的向該資方傾斜。而且隨著社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的數(shù)量逐步增加，越來(lái)越多的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)有限的資源，導(dǎo)致部分社會(huì)工作機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了資金斷鏈的問(wèn)題，這一問(wèn)題已成為民營(yíng)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展的主要障礙。但是隨著2021年9月份即將出臺(tái)的新(慈善法〕，對(duì)于社會(huì)組織的管理有了新的方式方法，對(duì)于營(yíng)業(yè)收入這一塊也有了新的探尋求索。在筆者與社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)層訪談的時(shí)候，了解到了社會(huì)工作機(jī)構(gòu)當(dāng)前的窘境，資金申請(qǐng)周期長(zhǎng)，在選擇機(jī)構(gòu)進(jìn)行購(gòu)買服務(wù)時(shí)傾向于現(xiàn)有的合作伙伴，資金不穩(wěn)定，等等，都制約了機(jī)構(gòu)本身的發(fā)展，在和某社工機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談時(shí)，其表示：我們好不容易策劃設(shè)計(jì)了一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目，拿著去申請(qǐng)市里的項(xiàng)目，結(jié)果快一年過(guò)去了，就告訴我們沒(méi)有通過(guò)，還得是我自個(gè)去托關(guān)系打聽(tīng)才知道失敗的原因是什么，如今市里的重心不在這里了.并且該名社會(huì)工作服務(wù)中心的總干事表示，只要自個(gè)是機(jī)構(gòu)資源的獲取者，這明顯是不利于機(jī)構(gòu)發(fā)展的，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)作為社會(huì)組織的一員，也應(yīng)該參考社會(huì)組織籌款方式，固然社工機(jī)構(gòu)作為推動(dòng)下產(chǎn)生的新興事物，還需要依靠的大力度支持，但是在一經(jīng)過(guò)之中，也明顯的產(chǎn)生了一定程度的問(wèn)題，不利于社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)該系統(tǒng)的、長(zhǎng)期可持續(xù)的進(jìn)行籌資，通過(guò)不同的渠道和方式，系統(tǒng)的維護(hù)自個(gè)的籌資體系。比方案例二當(dāng)中的情況，機(jī)構(gòu)在成立初期是依靠的專項(xiàng)資金，然而的資金會(huì)隨著戰(zhàn)略的調(diào)整而改變，并且申請(qǐng)的周期會(huì)很長(zhǎng)，這非常不利于社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展。2.3.2機(jī)構(gòu)管理不完善。社會(huì)工作者對(duì)于社工機(jī)構(gòu)的管理仍處于探尋求索的初級(jí)階段。一些社會(huì)工作服務(wù)中心的主要工作人員很少，并且只要依靠購(gòu)買服務(wù)來(lái)維持機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)，有項(xiàng)目時(shí)，機(jī)構(gòu)能夠進(jìn)行正常的運(yùn)營(yíng)，而項(xiàng)目一旦停止，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)就面臨著停擺的風(fēng)險(xiǎn)，這也是當(dāng)前越來(lái)越多的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)空心化的原因。并且大型的項(xiàng)目嚴(yán)格要求使其競(jìng)爭(zhēng)力較弱，小型項(xiàng)目又缺乏以維持社會(huì)工作機(jī)構(gòu)生存。依靠于購(gòu)買的項(xiàng)目，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在開(kāi)展項(xiàng)目的經(jīng)過(guò)當(dāng)中，非限定性資金的比例一般都不多，大部分的資金支持都還是給到項(xiàng)目的執(zhí)行成本當(dāng)中去，這并不利于機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)。在和我們的社工機(jī)構(gòu)進(jìn)行訪談時(shí)，很多的機(jī)構(gòu)表示自個(gè)并沒(méi)有專職的財(cái)務(wù)、籌資人員，甚至一些較大型的機(jī)構(gòu)也是如此，某社工機(jī)構(gòu)的副主任講道：我們這邊招不到專職的行政人員、財(cái)務(wù)人員，更別提籌資人員了，固然組織架構(gòu)上是這么設(shè)計(jì)的，但實(shí)際上也都是由社工來(lái)兼任的。比方在案例一當(dāng)中，社工機(jī)構(gòu)除了大部分的專業(yè)社工以外，很少有其他專職的工作人員，相關(guān)的傳播、籌資等人員都有社工兼任，并不利于社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展，也不利于對(duì)于案主的服務(wù)。2.3.3機(jī)構(gòu)籌資困難。在社工機(jī)構(gòu)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)經(jīng)過(guò)中，大部分機(jī)構(gòu)還是主要將精神放在相關(guān)的項(xiàng)目上，然后時(shí)間長(zhǎng)了并不利于社工機(jī)構(gòu)的籌資與發(fā)展，根據(jù)訪談的結(jié)果來(lái)看，幾乎所有的社工機(jī)構(gòu)也都在這一方面碰到了各種各樣的問(wèn)題，資源不穩(wěn)定，項(xiàng)目的持續(xù)性遭到；了挑戰(zhàn)，并且由于沒(méi)有一個(gè)專門的籌資體系以及人員，很多時(shí)候籌資就是即費(fèi)力氣，又費(fèi)時(shí)間，還沒(méi)有效果，而且機(jī)構(gòu)的主要工作內(nèi)容經(jīng)常要圍繞著資方的需求來(lái)制定，一個(gè)訪談對(duì)象告訴筆者：剛成立機(jī)會(huì)構(gòu)沒(méi)有這么多，申請(qǐng)項(xiàng)目也相對(duì)容易一些，如今不行了，真的是有青黃不接的時(shí)候，機(jī)構(gòu)也沒(méi)有在這方面下十分多的力氣，覺(jué)得實(shí)務(wù)做好了，自然就有資方來(lái)了，結(jié)果如今拿著申請(qǐng)書(shū)四處找，花費(fèi)了好多時(shí)間不講，也沒(méi)有申請(qǐng)到設(shè)想的資金。2.3.4機(jī)構(gòu)難以招募并留住人才。在社會(huì)公作機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)當(dāng)中，機(jī)構(gòu)內(nèi)部的社會(huì)工作人員是需要不斷的學(xué)習(xí)與生長(zhǎng)的，然后大部分的項(xiàng)目對(duì)于社工機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員的照顧很少，大部分的資金都應(yīng)用到了項(xiàng)目的施行經(jīng)過(guò)當(dāng)中去，社工的福利待遇非常低，使得社會(huì)工作專業(yè)人才流失非常嚴(yán)重，招不到人，留不住人已經(jīng)成為了社會(huì)工作機(jī)構(gòu)碰到的首要難題。并且在機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)過(guò)當(dāng)中，不僅需要專業(yè)的社會(huì)工作人才，也需要其他支持部門的專業(yè)人員來(lái)共同維持社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)，比方財(cái)務(wù)方面、傳播方面、籌資方面。當(dāng)前許很多多的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，這些支持性的工作都由機(jī)構(gòu)內(nèi)部的專業(yè)社工分擔(dān)了，這是非常不利于社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展的，一方面，這些工作內(nèi)容占據(jù)了專業(yè)社工的精神和時(shí)間，分散了其進(jìn)行專業(yè)服務(wù)的精神，另一方面，社會(huì)工作者們沒(méi)有專業(yè)的能力和技巧去應(yīng)付這些專業(yè)性的工作，但有不得已不去做，使得這些工作的緊張相當(dāng)緩慢，也使得很多的社工逐步從一線社工變成了行政社工。2.4社工機(jī)構(gòu)發(fā)展瓶頸的內(nèi)外部原因分析。2.4.1內(nèi)部原因。〔1〕社工機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)的工作人員社會(huì)工作機(jī)構(gòu)作為一種社會(huì)組織存在，并不意味著整個(gè)機(jī)構(gòu)從上倒下都是專業(yè)社工，還是有很多專業(yè)的事務(wù)需要交給專業(yè)的人去干的，然而在社工機(jī)構(gòu)實(shí)際的發(fā)展經(jīng)過(guò)當(dāng)中，社工機(jī)構(gòu)還是很難去招募到相應(yīng)的專業(yè)人才，一方面受限于社工機(jī)構(gòu)的有限的薪資水平，一方面也在于社會(huì)對(duì)于社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的認(rèn)同度不高，大部分的專業(yè)人才并不愿意選擇這樣一條道路?！?〕籌資形式單一社會(huì)工作機(jī)構(gòu)由于的大力度扶持而快速崛起，一定程度上推動(dòng)了我們國(guó)家的社會(huì)工作專業(yè)化的發(fā)展，同時(shí)也或多或少的影響了社會(huì)工作機(jī)構(gòu)自我生長(zhǎng)的能力，使得社會(huì)工作機(jī)構(gòu)將精神太多的放在了向申請(qǐng)項(xiàng)目上，而忽視了需要去發(fā)展機(jī)構(gòu)的多元化籌資能力。2.4.2外部原因。〔1〕配套制度不健全社會(huì)工作在的推動(dòng)下快速發(fā)展，享有了一定的照顧與自個(gè)的支持，然而在這個(gè)大環(huán)境下看去，仍然有很多配套的制度不夠完善，很多的政策限制還沒(méi)有完全的放開(kāi)，在這種程度上來(lái)講，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展，仍然需要的復(fù)制與關(guān)注，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)與傳統(tǒng)的社會(huì)組織和民辦發(fā)企業(yè)相比，仍然缺少關(guān)注度。不如其享有國(guó)家的贊助，其工作人員享受編制福利，十