就業(yè)形勢(shì)與政策大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院

就業(yè)指導(dǎo)課程

什么樣的選擇決定什么樣的生活，今天的生活是由我們之前的選擇決定的,而今天的選擇決定我們今后的生活。第一節(jié)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)

一、高等教育大眾化時(shí)代大學(xué)生就業(yè)所面臨的形勢(shì)

大學(xué)從“精英教育”轉(zhuǎn)向“大眾教育”年份畢業(yè)生人數(shù)（萬）比上年增長（萬）2002145/200321267200425240200534088200641373200749582200854045200961070（一）大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)由“精英”走向“大眾”

（二）大學(xué)生就業(yè)市場進(jìn)一步由“賣方”走向“買方”

（三）大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)傾斜

（四）大學(xué)生畢業(yè)初期失業(yè)率相對(duì)較高二、當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的有利因素有利形勢(shì)（一）大學(xué)生就業(yè)問題得到了前所未有的高度重視

教育部、公安部、人事部、勞動(dòng)保障部聯(lián)合發(fā)出通知，要求進(jìn)一步做好擴(kuò)招后普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作，對(duì)新增的就業(yè)崗位優(yōu)先錄用符合資格條件的高校畢業(yè)生

（二）大學(xué)畢業(yè)生總體上仍屬供不應(yīng)求

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，中國受過高等教育的人數(shù)僅占全國人口比例的5.7%，而發(fā)達(dá)國家占30%—50%，美國占60%，日本、韓國占30%，不發(fā)達(dá)國家占8.8%，中國在世界上的排名還沒有達(dá)到不發(fā)達(dá)國家的平均水平。因此，目前中國并不存在大學(xué)畢業(yè)生已經(jīng)多得分不出去的問題，中國仍屬人才奇缺的國家。（三）中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，使就業(yè)空間進(jìn)一步加大

中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了廣闊的就業(yè)可能。國內(nèi)生產(chǎn)總值到2010年要比2000年翻一番，要求今后5至10年國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值每年至少要保持7%的增長速度。專家預(yù)測(cè)每增加一個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)提供80至100萬個(gè)就業(yè)崗位。（四）加入WTO使就業(yè)機(jī)會(huì)增加WTO的加入，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不可估量的積極影響，進(jìn)出口貿(mào)易大量增加，對(duì)人才的需求也持續(xù)看漲。加入WTO后，我國可新增就業(yè)崗位1200萬，就業(yè)機(jī)會(huì)增長33%。（五）非公有制經(jīng)濟(jì)單位對(duì)高校畢業(yè)生的需求急劇增加（六）高新技術(shù)企業(yè)對(duì)高新技術(shù)人才需求加大（七）實(shí)施西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等戰(zhàn)略，帶來了更多的就業(yè)機(jī)遇三、當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的不利因素（一）傳統(tǒng)的畢業(yè)生就業(yè)主渠道吸納能力下降（二）社會(huì)對(duì)于畢業(yè)生學(xué)歷層次的需求越來越高（三）畢業(yè)生的能力素質(zhì)與用人單位的要求也存在較大的差距

（四）畢業(yè)生就業(yè)期望值與社會(huì)需求之間存在著巨大反差（五）高等教育改革不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

（六）社會(huì)對(duì)于畢業(yè)生的需求存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾【案例】

畢業(yè)生小王來自云南羅平，直到畢業(yè)前3月份還未落實(shí)工作單位。朋友去參加國家醫(yī)藥管理局的供需見面協(xié)調(diào)會(huì)，順便將他的應(yīng)聘材料帶去幫他落實(shí)單位。剛好有一家制藥廠要他，專業(yè)對(duì)口，又是家鄉(xiāng)，然而他本人的擇業(yè)意向卻是：單位地點(diǎn)必須在昆明市，至于到昆明的什么單位、具體做什么工作都無關(guān)緊要，除此以外，什么單位都不考慮。在這種心態(tài)下，結(jié)果自然難以如愿。小王的思想在當(dāng)前畢業(yè)生的擇業(yè)過程中具有一定的代表性。不少畢業(yè)生過于向往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是沿海地區(qū)的中心城市，最低的期望也是回自己家鄉(xiāng)所在地的中心城市。他們只注重經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)、工作環(huán)境優(yōu)越的一面，而忽視了人才濟(jì)濟(jì)、相對(duì)過剩的一面，擇業(yè)期望值居高不下，甚至還有逐年上升的趨勢(shì)，從而導(dǎo)致主觀愿望與現(xiàn)實(shí)需求之間的巨大落差。四、新時(shí)期大學(xué)生就業(yè)趨勢(shì)

（一）一次就業(yè)成為歷史的遺跡，短期就業(yè)和多次就業(yè)成為就業(yè)的主流脈象

（二）就業(yè)全國化成為趨勢(shì)

（三）報(bào)考“公務(wù)員”行情看漲（四）報(bào)考研究生持續(xù)“高燒”

（五）新興就業(yè)形式蔚然成風(fēng)

（六）自主創(chuàng)業(yè)悄然興起

五、畢業(yè)生就業(yè)的方針和政策

（一）不同類型學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)政策教育部直屬高等學(xué)校本、?？飘厴I(yè)生面向全國就業(yè)，積極滿足國防、軍工、科研、教學(xué)、高新技術(shù)等單位，以及國有大中型骨干企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)和人民解放軍的所屬單位的用人需求。國務(wù)院有關(guān)部委和省、市、自治區(qū)所屬高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)先滿足本系統(tǒng)、本行業(yè)、本地區(qū)需要，同時(shí)努力為地方、為全國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。師范類本、?？飘厴I(yè)生應(yīng)優(yōu)先滿足教育系統(tǒng)的需要。

（二）定向生原則上按入學(xué)時(shí)合同就業(yè)

如確因特殊情況不能回原定向單位就業(yè)的畢業(yè)生，須征得原單位的同意，報(bào)就業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并交納相應(yīng)的違約金和培養(yǎng)費(fèi)后，可調(diào)整就業(yè)單位。

（三）享受國家專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金及享受艱苦行業(yè)、地區(qū)或特殊崗位定向獎(jiǎng)學(xué)金的畢業(yè)生的就業(yè)政策

享受師范、農(nóng)林、民族、體育、航海等國家專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金及享受艱苦行業(yè)、地區(qū)或特殊崗位定向獎(jiǎng)學(xué)金的畢業(yè)生原則上按國家計(jì)劃就業(yè)，對(duì)不服從就業(yè)計(jì)劃自謀職業(yè)的，需補(bǔ)繳在校學(xué)習(xí)期間普通專業(yè)的學(xué)費(fèi)并返還定向獎(jiǎng)學(xué)金、專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。

（四）結(jié)業(yè)生的就業(yè)政策

結(jié)業(yè)生就業(yè)必須在《就業(yè)報(bào)到證》上注明“結(jié)業(yè)生”字樣，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未聯(lián)系單位的，由學(xué)校將其檔案、戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)至家庭所在地（家居農(nóng)村的保留非農(nóng)業(yè)戶籍），自謀職業(yè)。

（五）病假畢業(yè)生的就業(yè)政策

學(xué)校應(yīng)在畢業(yè)生畢業(yè)前認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行健康檢查，不能堅(jiān)持正常工作的，讓其回家休養(yǎng)。一年內(nèi)治愈的（須經(jīng)學(xué)校指定縣級(jí)以上醫(yī)院證明能堅(jiān)持正常工作的）可以隨下一屆畢業(yè)生就業(yè)；一年以后仍未痊愈或無用人單位接收的，戶籍關(guān)系和檔案材料轉(zhuǎn)至家庭所在地，由其自謀職業(yè)。

（六）邊遠(yuǎn)省區(qū)畢業(yè)生的就業(yè)政策來源于邊遠(yuǎn)省區(qū)的本、?？飘厴I(yè)生，只要是邊遠(yuǎn)省區(qū)急需的，原則上應(yīng)回生源省區(qū)就業(yè)。邊遠(yuǎn)省區(qū)特指以下10個(gè)省、自治區(qū)：內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省、廣西壯族自治區(qū)、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)。

（七）畢業(yè)生自費(fèi)出國留學(xué)的政策畢業(yè)生可以申請(qǐng)自費(fèi)出國留學(xué)，申請(qǐng)自費(fèi)出國留學(xué)的畢業(yè)生不參加就業(yè)，憑國（境）外大學(xué)的錄取通知書，在學(xué)校規(guī)定的期限內(nèi)提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校教務(wù)和畢業(yè)生就業(yè)管理部門審核同意后，不列入就業(yè)計(jì)劃。畢業(yè)生集中離校時(shí)未辦妥手續(xù)的，原則上將其戶口轉(zhuǎn)至家庭所在地，繼續(xù)辦理出國手續(xù)。

（八）有關(guān)大學(xué)生就業(yè)的最新政策

1.鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作。各級(jí)政府要為高校畢業(yè)生創(chuàng)造工作條件，主要充實(shí)城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位，從事教育、衛(wèi)生、公安、農(nóng)技、扶貧和其他社會(huì)公益事業(yè)。在艱苦地區(qū)工作2年或2年以上者，報(bào)考研究生的，應(yīng)優(yōu)先予以推薦、錄取；報(bào)考黨政機(jī)關(guān)和應(yīng)聘國有企事業(yè)單位的，同等條件下，應(yīng)優(yōu)先錄用。2.黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員和國有企事業(yè)單位新增專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)主要面向高校畢業(yè)生，公開招考或招聘，擇優(yōu)錄用。3.鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營企事業(yè)單位聘用高校畢業(yè)生，政府有關(guān)部門要為其提供便利條件和相應(yīng)服務(wù)。對(duì)企業(yè)跨地區(qū)聘用的高校畢業(yè)生，省會(huì)及省會(huì)以下城市要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，取消落戶限制。

4.鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交登記類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。有條件的地區(qū)由地方政府確定，在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔(dān)保。5.為高校畢業(yè)生辦理戶口和人事檔案手續(xù)提供便利。對(duì)畢業(yè)離校時(shí)未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生，本人要求戶口