印章管理的風險點及其防控

一、與印章管理有關的重要法律法規(guī)及司法解釋梳理。（一）對印章的刻制、使用的法律規(guī)范?！吨腥A人民共和國公司登記管理條例二十五條規(guī)定“依法設立的公司公司登記機關發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。公司憑公司登記機關核發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照制印章立銀行賬戶請納稅登記”?！秶鴦赵宏P于國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理的規(guī)定》“二十四、國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體的印章，如因單位撤銷、名稱改變或換用新印章而停止使用時，應及時送交印章制發(fā)機關封存或銷毀，或者按公安部會同有關部門另行制定的規(guī)定處理?！薄岸?、國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體必須建立健全印章管理制度，加強用印管理，嚴格審批手續(xù)。未經(jīng)本單位領導批準，不得擅自使用單位印章?！薄岸?、對偽造印章或使用偽造印章者，要依照國家有關法規(guī)查處。如發(fā)現(xiàn)偽造印章或使用偽造印章者，應及時向公安機關或印章所刊名稱單位舉報。具體的印章社會治安管理辦法，由公安部會同有關部門制定?！薄吨腥A人民共和國治安管理處罰法》第五十二條規(guī)定：“有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五1/7百元以下罰款：（一）偽造、變造或者買賣國家機關、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的；”《中華人民共和國刑法》第二百八十條第二款規(guī)定：“偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金?！笨梢妵鴮居≌驴讨?、備案和使用有著嚴格、規(guī)范的法律規(guī)定，公司應憑登記機關核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照經(jīng)由公安機關許可機構刻制印章，且一個公司僅應刻制一套行政公章、財務專用章和法定代表負責人章需換用新印章則須及時將舊印章送交印章制發(fā)機關封存或銷毀可按規(guī)定另行刻制。雖然年7月日起，刻制公司公章已無須經(jīng)公安機關審核，但仍需按要求提供資料并按規(guī)定報公安機關備案。（二）九民紀要中對蓋章行為法律效力的裁判要旨規(guī)定“司法實踐中些公司有意刻制兩套甚至多套公章的法定代表人或者代理人甚至私刻公章，訂立合同時惡意加蓋非備案的公章或者假公章生糾紛后法人以加蓋的是假公章為由否定合同效力的情形并不鮮見。人民法院在審理案件時當主要審查簽約人于蓋章之時有無代表權或者代理權，從而根據(jù)代表或者代理的相關規(guī)則來確定合同的效力。法定代表人或者其授權之人在合同上加蓋法人公章的行為明其是以法人名義簽訂合同《公司法》第條等法律對其職權有特別規(guī)定的情形外當由法人承擔相應的法律后果人以2/7法定代表人事后已無代表權、加蓋的是假章、所蓋之章與備案公章不一致等為由否定合同效力的，人民法院不予支持。代理人以被代理人名義簽訂合同，要取得合法授權。代理人取得合法授權后，以被代理人名義簽訂的合同，應當由被代理人承擔責任。被代理人以代理人事后已無代理權、加蓋的是假章、所蓋之章與備案公章不一致等為由否定合同效力的，人民法院不予支持?！倍?、1.印章刻制業(yè)務流程不規(guī)范。2.印章刻制不在公安部門指定的刻制點進行，3.違反用章制度，印章被濫用，更有甚者在空白介紹4.5.6.3/77.項目部被撤銷和關閉后，1.企業(yè)要建立崗位法律風險防控體系。2.印4.他人代為用印，同時不能讓印章離開印章保管人員的控制，5.不準隨意攜帶印章外出。4/76.7.企業(yè)必須定期檢查印章使用情況。8.企業(yè)應限定項目部印章用途和使用審批程序。9.及時處理冒用公司印章的行為。;其次，在相關報紙上發(fā)布澄清聲明，;再次，及時通知仿冒合同的相對人，1.企業(yè)法定代表人或代理人使用“虛假印章”，或同5/7但2.公司法定代表人私刻公章，2012印實業(yè)有限公司、浙江杭州灣汽配機電市場經(jīng)營服務有限3.無權代理人使用“虛假印章”，如構成表見代理，限公司