行政單位資產清查方案

百度文庫-讓每個人平等地提升自我 行政單位資產清查方案篇一：行政事業(yè)單位資產清查工作的做法行政事業(yè)單位資產清查工作的做法【摘要】筆者結合實際工作經驗，就清產核資的歷史背景、工作目標作了說明，提出了行政事業(yè)單位資產清查工作的具體做法，以使資產清查工作順利完成。按黨中央、國務院的指示精神，財政部決定于XX年12月至XX年6月在全國范圍內組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作。財政部對這次資產清查工作編定了清查方案、清查辦法，但筆者認為其不夠具體明細，軟件運作也有些欠缺，在此，筆者結合清查工作實際及XX年清產核資經驗，談一些對行政事業(yè)單位資產清查工作的認識和做法。一、財政部在全國范圍內組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作的歷史背景（一）政府成本居高不下隨著我國公共財政改革的不斷深入，財政資金逐步從一般性、競爭性領域退出，國家對行政事業(yè)單位的保障力度進一步加大，行政事業(yè)單位國有資產規(guī)模也在不斷擴大。但由于近年來，行政事業(yè)單位國有資產管理基礎比較薄弱，國有資產的安全和完整得不到有力的保證。表現(xiàn)在：資產配置百度文庫-讓每個人平等地提升自我不公平、超編、超標現(xiàn)象普遍存在；資產使用效率低，存在著閑置浪費現(xiàn)象；資產處置不規(guī)范，對非經營性資產投入生產經營活動的管理弱化，資產流失比較嚴重。以上這些問題的存在，嚴重浪費了國有資源，增加了政府的運行成本。（二）收入分配秩序混亂表現(xiàn)在各地區(qū)、各部門在國家統(tǒng)一工資政策外自行出臺和發(fā)放津貼、補貼，而這些政策外津貼、補貼的主要資金來源之一就是行政事業(yè)單位的國有資產收益。（三）資產管理與預算管理、財務管理缺乏有效銜接長期以來，我國行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管乏力，資產管理改革明顯滯后，資產預算安排與現(xiàn)有資產存量脫鉤，對國有資產收益如資產處置收益、對外投資收益、出租出借收入等國有資產收益缺乏監(jiān)管，對資產實物量、價值量及運行狀況缺乏實物定額標準。（四）“家底”不清由于以上各方面的原因，至使各級財政部門掌握的行政事業(yè)單位國有資產數據不僅不完整、不準確，而且基本上都是靜態(tài)數、賬面數，實際資產變動狀況沒有得到準確反映，“家底”不清、賬實不符的問題比較突出。一方面一些資產實際已經報廢、損失或完全失去使用價值，卻長期掛賬未作百度文庫-讓每個人平等地提升自我處理；另一方面一些單位存在著大量的賬外資產，沒有及時入賬，這些賬外資產游離于有效監(jiān)管范圍之外，篇二：北京市行政事業(yè)單位資產清查工作實施方案北京市行政事業(yè)單位資產清查工作實施方案為加強我市行政事業(yè)單位國有資產管理，保證行政事業(yè)單位國有資產的安全、完整、合理配置及有效利用，按照資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合的資產管理原則，建立我市行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)，實施對國有資產的動態(tài)管理。根據財政部《行政單位國有資產管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》和《北京市行政事業(yè)單位資產清查暫行規(guī)定》的要求，經市政府批準，我市從XX年8月1日至12月31日，在全市行政事業(yè)單位范圍內開展資產清查工作。為加強領導，保證此項工作順利實施，制定本方案。一、資產清查的范圍XX年7月31日以前，經機構編制部門批準成立的行政事業(yè)單位和經民政部門批準成立的與財政部門發(fā)生繳撥款關系的社會團體，均列入此次資產清查工作的范圍。行政事業(yè)單位投資興辦的企業(yè)，也一并列入本次資產清查范圍。具體政策執(zhí)行《國有企業(yè)清產核資辦法》及其配百度文庫-讓每個人平等地提升自我套政策。二、資產清查工作的組織機構及職責按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級管理”的原則，按行政隸屬關系，市和區(qū)縣政府分別負責組織本級政府管轄范圍內行政事業(yè)單位的資產清查工作；主管部門按照財務隸屬關系，具體組織所屬單位資產清查工作；各單位具體實施本單位的資產清查工作。為切實加強領導，保證資產清查工作高效有序進行，經市政府批準，成立北京市行政事業(yè)單位資產清查工作領導小組及其辦公室（以下簡稱“市資產清查領導小組和市資產清查辦公室”）。（一）資產清查領導小組的組成及其職責市資產清查領導小組是我市資產清查工作的領導機構，翟鴻祥常務副市長任組長；市政府黎曉宏副秘書長和市財政局吳世雄局長任副組長；成員由市編辦、市發(fā)改委、市國資委、市建委、市監(jiān)察局、市人事局、市審計局、市統(tǒng)計局、市國土局、人行營業(yè)管理部、市社團辦和市財政局主管領導組成。各區(qū)縣政府比照市資產清查領導小組組建相應臨時機構，在市資產清查領導小組指導下，負責指導本地區(qū)資產清百度文庫-讓每個人平等地提升自我查工作。各級資產清查領導小組的職責，一是確定本地區(qū)行政事業(yè)單位資產清查總體工作方案；二是組織、指導、監(jiān)督和檢查本地區(qū)資產清查工作；三是對資產清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理；四是審核確認本地區(qū)資產清查最終結果。（二）資產清查辦公室的組成及其職責市資產清查辦公室是市資產清查領導小組的辦事機構，設在市財政局。主要負責全市資產清查工作的具體組織和實施。辦公室主任由市財政局王文杰副局長擔任，成員由市資產清查領導小組成員單位的聯(lián)絡員組成。各區(qū)縣比照市資產清查辦公室確定工作機構。各級資產清查辦公室的職責，一是根據資產清查領導小組制定的總體方案，負責制定本地區(qū)資產清查工作計劃、實施方案；二是組織召開資產清查動員大會及相關業(yè)務培訓工作；三是協(xié)調反映資產清查中發(fā)現(xiàn)的問題，重大問題向同級資產清查領導小組匯報；四是對資產清查清理出的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金掛賬，按照資產清查政策和財務會計制度規(guī)定，分項提出處理意見；五是編制資產清查報表、百度文庫-讓每個人平等地提升自我撰寫資產清查專項報告；六是匯總上報本地區(qū)資產清查最終結果。市資產清查辦公室負責制定資產清查工作有關文件及軟件開發(fā)工作。（三）行政事業(yè)單位資產清查工作組織機構及其職責為確保資產清查工作順利進行，各行政事業(yè)單位也要成立相應的組織機構，配備業(yè)務骨干，負責本單位資產清查工作的領導和具體實施。行政事業(yè)單位資產清查工作組織機構的職責：一是依照國家和北京市有關資產清查政策、制度及有關文件，結合本單位實際情況制定具體工作計劃和實施方案；二是組織所屬單位層層開展資產清查自查工作；三是協(xié)助資產清查辦公室委托的中介機構提供審計和經濟鑒證所必要的資料和線索；四是對資產清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題，專項上報資產清查辦公室；五是編制和撰寫資產清查報表、資產清查工作報告；六是完善單位內部財務、資產管理制度。三、資產清查的工作目標（一）全面摸清行政事業(yè)單位“家底”。通過資產清查工作，真實、完整地反映全市行政事業(yè)單位資產和財務狀況，為編制部門預算提供真實依據。全面核查行政事業(yè)單位各類百度文庫-讓每個人平等地提升自我財產和債權債務，核實人員狀況、收入來源、支出結構及水平等基本情況。（二）查找行政事業(yè)單位內部資產管理的薄弱環(huán)節(jié)。加強各單位資產及財務的管理，建立健全規(guī)章制度，建立和完善資產管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對國有資產的動態(tài)管理。按照國家會計制度有關規(guī)定對清理出的問題重新核實，保證國有資產安全、完整。（三）全面促進行政事業(yè)單位資產管理。推動資產的優(yōu)化配置和有效利用，為構建適應社會主義市場經濟和公共財政要求的行政事業(yè)單位國有資產管理體制奠定基礎。四、資產清查的工作內容（一）基本情況核查基本情況核查是行政事業(yè)單位做好資產清查工作的前提和基礎。各單位應當依據編制部門批準的文件，認真做好單位戶數、人員情況的全面核查。核查的內容主要包括：單位全稱、組織機構代碼、預算代碼、單位戶數、單位性質、隸屬關系、人員編制、人員數量及人員結構等。（二）賬務清理百度文庫-讓每個人平等地提升自我賬務清理是指行政事業(yè)單位對各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價證券等基本財務情況進行全面核對和清理，以及對各項內部資金往來情況的全面核對和清理，達到賬賬相符、賬證相符，確保單位賬務的完整、準確和真實。賬務清理應當以資產清查基準日為時點，采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中，對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬，應當根據有關會計差錯調整的規(guī)定自行進行賬務調整。（三）財產清查財產清查是指行政事業(yè)單位對各項資產和收入進行全面的清理、核對和查實。財產清查按照實物盤點同核實賬務相結合、清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則，主要對單位的固定資產、流動資產、對外投資、無形資產、負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產、資產出租出借和對外擔保等事項的清查。資產清查辦公室委托的中介機構應按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產盤點進行監(jiān)盤。（四）損溢認定百度文庫-讓每個人平等地提升自我損溢認定是指資產清查辦公室依據國家資產清查政策和有關財務會計制度規(guī)定，對各項清理出來的資產盤盈、盤虧、資產損失和資金掛賬進行認證。（五）資金核實資金核實是指資產清查辦公室根據單位上報的資產盤盈、盤虧、資產損失和資金掛賬等結果，組織進行審核并批復準予賬務處理，確認各單位占用的各項資產價值總額、凈資產和收入支出的真實狀況。（六）完善制度完善制度是指行政事業(yè)單位在資產清查的基礎上，針對資產清查工作中暴露出來的資產及財務管理等方面的問題，依據相關政策法規(guī)，建立健全單位內部各項管理制度。五、資產清查工作的依據（一）國家有關政策、法規(guī)篇三：行政事業(yè)單位資產清查工作流程山西興成法務會計師事務所行政事業(yè)單位資產清查工作流程、接受委托，簽訂業(yè)務的定書百度文庫-讓每個人平等地提升自我興成法務依據被審計單位法人登記證書、組織機構代碼、XX年12月31日會計報表、XX年資產清查基準日會計個科目余額表與審計單位簽訂業(yè)務約定書。二、溝通了解委托單位基本情況（一）獲取委托單位資產清查工作方案。委托單位應依據運城市財政局運財資（XX）8號文件制本單位及附屬單位的國有資產清查工作方案，并成立本單位清查工作領導小組。（二）了解委托單位基本情況并取得相關證件資料1、單位名稱（全），法人登記證書2、單位負責人（印模及簽字模）3、資產管理人4、填表人5、單位固定電話6、單位地址7、郵政編碼8、組織機構代碼（各級技術監(jiān)督局校發(fā)）9、財政預算代碼10百度文庫-讓每個人平等地提升自我10、單位所在地區(qū)（國家標準、行區(qū)劃代碼）11、財務隸屬單位；一級二級三級12、單位執(zhí)行會計制：行政、事業(yè)、民間非盈利組織企業(yè)13、單位基本性質：黨的機關等14、機構行業(yè)類型（以國民經濟行為分類）15、預算管理級次地（市）級16、備用碼、報表類型（三）、了解委托單位人員機構情況并取得相關證件材料1、在職人員按照財清綜02表填報，審計人員獲?。?、離休XX年12月31日前，委托單位人事3、其他人員花名冊，工資花名冊，財務部門實發(fā)工4、遺居人員人員花名冊，財務部門實發(fā)工資人員花5、單位機資名冊。機構設置編復文件。三、溝通了解委托單位財務情況審計人員應依據委托單位XX年12月31日資產負債表11百度文庫-讓每個人平等地提升自我核查：應收票據：債務方民稱、票據種類、發(fā)票單位、與委托方關系、帳面數、出票日、到票日、利率、期末帳面應計數應收賬款、預付賬款、其他應收款、存貨、應付票據、應付賬款、預收賬款、其他應付款、借入款項、固定資產（無形資產）損益（注：12項明細表，委托單位要逐一填報清楚。審計人員應逐項核查，并對會計差錯調整的賬務處理重點關注。需要發(fā)詢證函的要及早安排發(fā)出詢證函。）四、溝通了解委托單位財產清查情況（一）、固定資產盤點：采用賬實核對的原則對固定資產逐項登記。登記內容：資產編號、資產名稱、產權是否清晰、取得方式、規(guī)格型號、產品序列號、計量單位