慈善超市的發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的困境,社會救助論文

慈善超市的發(fā)展現(xiàn)在狀況及面臨的困境,社會救助論文慈善超市的發(fā)展現(xiàn)在狀況及面臨的窘境時間：2021-11-14未知陳賽楠本文字?jǐn)?shù)：3174字題目：第四十一章公共服務(wù)重點工程中指出，社會救助內(nèi)容中包括建設(shè)救助管理設(shè)施、漂泊未成年人保衛(wèi)中心、慈善超市和社會捐助接受點等。慈善超市作為新名詞出如今(綱要〕之中。2006年4月9日，(關(guān)于加強(qiáng)和改良社區(qū)服務(wù)工作的意見〕指出要大力發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)。慈善超市由直接助產(chǎn),提供捐贈平臺展示愛心奉獻(xiàn)的窗口、肩負(fù)扶貧濟(jì)困構(gòu)建和諧社會的功能。國家公布的一系列法律法規(guī)極大的促進(jìn)了我們國家慈善超市的發(fā)展，在的鼓勵和支持下，全國各地的慈善超市蓬勃發(fā)展。3.1.3慈善超市的現(xiàn)在狀況十年來，我們國家的慈善超市一直在不斷地發(fā)展壯大，慈善超市的經(jīng)營方面不乏成功的案例，但是多數(shù)的慈善超市在營運經(jīng)過中出現(xiàn)了物資匱乏、難以繼續(xù)經(jīng)營的問題，總體狀況令人擔(dān)憂。中國的慈善超市主要靠撥款勉強(qiáng)維持，能夠獨立經(jīng)營，不需要扶持的幾乎沒有。慈善超市面臨嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)，這一問題是我們國家慈善超市碰到的最大瓶頸。這一問題當(dāng)前尚未得到妥善處理，我們國家慈善超市遭遇如此困難與我們國家超市的運作形式不無關(guān)系，與我們國家慈善超市的定位存在著關(guān)聯(lián)。3.2慈善超市當(dāng)下面臨的窘境慈善超市在歐美等國家獲得了非凡的成功，在中國卻遭遇水土不服，造成這種反差的原因是多方面的，包括整個社會的慈善環(huán)境發(fā)育不夠充分，社會捐贈少、依靠多，捐助和需求不對應(yīng)導(dǎo)致捐之不用、用之不捐的現(xiàn)象等等。如此圖3.1所示。很多案例顯示，中國慈善超市的發(fā)展大多數(shù)都是走的第一條途徑。還沒來得及經(jīng)歷發(fā)展階段，就退出了。若深究我們國家慈善超市面臨的發(fā)展窘境，不外乎下面幾個原因。3.2.1行政色彩濃烈厚重我們國家慈善超市大多依靠提供的資金、人員維持運作?；蛴苫鶎咏M織的延伸性組織管理并經(jīng)營，我們國家慈善超市主要是將接受捐贈得來的物資向困難群體發(fā)放，通過超市這樣的形式為受困群體提供領(lǐng)取物品的場所，并知足了困難群體的個性化需求。因此，在我們國家，政治和行政氣力仍然是一種輻射力和穿透力極強(qiáng)的資源。首先，慈善超市多為主導(dǎo)型的發(fā)展形式。其次，財政撥款在我們國家慈善超市資金來源占比最高，到達(dá)40%左右。3.2.2身份定位不準(zhǔn)Goodwill與我們國家慈善超市的區(qū)別之一就是，無論是捐贈、還是購買與再就業(yè)援助都是以受幫助的對象為中心，捐贈活動的受益面廣，有更多的困難人群能夠得到直接的幫助。我們國家的慈善超市具有特殊性和針對性，我們國家的慈善超市是專門針對特殊群體開場，不能對外出售。大多慈善無法變現(xiàn)，地方?jīng)]有賦予慈善超市對外經(jīng)營的功能，而是把慈善超市作為施行民政功能的方式之一。不管哪種形式運營的慈善超市都未嘗試更多的市場化操作，公平地競爭社會資源。另外，我們國家的慈善事業(yè)門檻高，慈善機(jī)構(gòu)開立前必須登記備案，同時還須掛靠在官方機(jī)構(gòu)下，有足夠的資金，要接受監(jiān)管，這些因素都會對慈善超市的進(jìn)入者造成障礙。慈善超市的進(jìn)入成本也相應(yīng)提升。同時，當(dāng)前為止我們國家尚沒有文件來定位慈善超市的法人資格，所以慈善超市的性質(zhì)尚無定論，甚至出現(xiàn)無照經(jīng)營,沒有法人資格的慈善超市。由于缺乏相關(guān)法律和監(jiān)管機(jī)制，無法構(gòu)成一個有多類主體介入的公平競爭的慈善超市市場，缺乏規(guī)范化管理，很難做大做強(qiáng)。3.2.3造血機(jī)制缺失從表3.1Goodwill的收入來源構(gòu)造圖發(fā)現(xiàn)，華而不實投資只占全部收入的14.8%,相對自營收入來講，占總收益的比重非常小。西方的慈善超市運營形式多數(shù)不需要的資金支持，普遍都能實現(xiàn)自收自支。造血功能相對強(qiáng)大，可謂是真正實現(xiàn)了自力更生.而且再加上好意組織遍布全球的零售店及線上營銷網(wǎng)絡(luò)的龐大規(guī)模，一方面方便了慈善超市的受益者與捐贈者，另一方面也擴(kuò)大了來源。這樣也有利于物品的豐富。除了實體店，Goodwill還在自個的網(wǎng)站上拍賣社會捐助物品，擴(kuò)大供群和受眾。相比而言，當(dāng)前我們國家慈善超市的資金只要極小的比例來自自主經(jīng)營收入和自募資金收入，主要來源于財政撥款和福彩公益金的補(bǔ)助。我們國家慈善超市的規(guī)模較為分散，主體性質(zhì)不一，不便于慈善超市物資的調(diào)劑使用。另外，我們國家慈善超市建立有自個的物流信息網(wǎng)絡(luò)，并沒有針對服務(wù)對象的購物網(wǎng)站，不能起到市場推廣的作用。因而，在造血功能缺乏的情況下，假如的支持不能兌現(xiàn)，抑或是福利彩票公益金撥付不到位的話，慈善超市的經(jīng)營也將立馬出現(xiàn)危機(jī)，不能繼續(xù)經(jīng)營。這種依靠支持的資金來源形式是難以保證我們國家慈善超市的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。另外，慈善超市成立之初的本意是為大家助力慈善提供平臺，扮演搭建平臺，引領(lǐng)慈善超市走上正軌的角色，而不是全部從始至終全部由來負(fù)擔(dān)這部分支出。長遠(yuǎn)來講，慈善超市沒有建立起自食其力的持續(xù)發(fā)展形式，慈善超市也將成為的負(fù)擔(dān)，慈善超市也失去了成立之初的本意。3.2.4就業(yè)援助功能缺乏Goodwill的服務(wù)的對象是弱勢群體，通過向他們提供教育、培訓(xùn)和就業(yè)等服務(wù)，幫助這些弱勢群體進(jìn)行就業(yè)援助。2018年Goodwill為超過240萬的美國和加拿大人提供了就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。Goodwill已經(jīng)逐步成為美國和加拿大地區(qū)的知名的職業(yè)培訓(xùn)計劃和職業(yè)服務(wù)非營利供給商，能夠為多種行業(yè)的企業(yè)提供職業(yè)培訓(xùn)以及其它的服務(wù)。包括計算機(jī)編程、制造、建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)。我們國家慈善超市的運作現(xiàn)前階段還處在討論能否進(jìn)行市場化運作、怎樣進(jìn)行企業(yè)化管理以及在政策、管理、經(jīng)費上如何鼓勵、扶持社會團(tuán)體和社會志愿者積極介入社會捐助工作，專門為慈善超市盈利而服務(wù)。當(dāng)前其功能未上升到提供國內(nèi)就業(yè)援助的層面上。3.2.5籌資渠道狹窄首先，我們國家的社會捐贈官方色彩嚴(yán)重，一般募集活動都是由組織帶動的，一般都是突擊開展。在收到的捐贈物資中，按企業(yè)、機(jī)關(guān)等被動收集到物資占比最大，這一方面表示清楚和行政氣力的影響力。但超強(qiáng)發(fā)動能力是一把雙刃劍，的要求企業(yè)機(jī)關(guān)單位進(jìn)行募捐也在一定程度抑制了民間自愿捐贈活動的產(chǎn)生和發(fā)展。另外，我們國家慈善超市的募捐活動主要依靠企業(yè)單位的捐贈。脫離一般居民的個人捐贈。有點慈善超市幾乎全部依靠知名的大型企業(yè)的捐贈活動，對個人捐贈活動從來沒有組織過。這種情況外表看似獲得了捐贈物，但同時變相壓制了社會自愿捐助的能力。慈善超市自主獲得捐贈物資的能力也得不到鍛煉，也無法積累自主經(jīng)營的經(jīng)歷體驗，無法嘗試自主經(jīng)營，因此長期在的庇護(hù)下無法獨立生存。再次，對捐贈來講，我們國家的慈善捐贈沒有鼓勵政策也沒有便捷的捐贈渠道。在稅收政策上，對介入捐贈的企業(yè)，我們國家沒有減免稅收的規(guī)定，對個人捐贈者也沒有獎勵政策。根據(jù)國外研究理論，我們國家慈善獎勵政策一定程度上影響了捐贈者的積極性。另外，我們國家捐贈活動有著一定程度的形式化，將捐贈任務(wù)分到各個單位，單位員工被要求捐贈，這種非主動方式的捐贈也抑制了企業(yè)員工作為社會普通