農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研報告

依據(jù)《中共辦公室對于在全州展開深入農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革調(diào)研工作的通知》精神，現(xiàn)就科技系統(tǒng)展開深入農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革調(diào)研工作報告以下：一、科技投入整體狀況。2008年到現(xiàn)在我縣在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、家產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品精湛加工、科技示范、科技培訓(xùn)等方面合計申報51項目，獲取財政資本2260萬元，此中：申請中央資本項目3個，320元，申請省級資本項目24個，1194萬元，申請州級資本項目24個，746萬元。

萬二、科技創(chuàng)新主體培養(yǎng)及涉農(nóng)中小科技型公司的發(fā)展?fàn)顩r。（一）突出科技項目引領(lǐng)，打造農(nóng)業(yè)家產(chǎn)新業(yè)態(tài)。我縣涉農(nóng)龍頭公司2家，科技民營公司18家，正在組織達(dá)成中小科技型公司評論工作。（二）突出科技政策支撐，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)家產(chǎn)新主體。擬訂政策激勵科技成就轉(zhuǎn)變。聯(lián)合實質(zhì)，在科學(xué)檢查、嚴(yán)格論證和進(jìn)行專家咨詢基礎(chǔ)上，縣委、縣政府先后擬訂出臺了《科技工作“十三五”規(guī)劃》、《人民政府對于進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)家產(chǎn)化經(jīng)營的決定》、《中共縣委辦公室、人民政府辦公室對于成立科技特派員制度的建議》、《科技發(fā)展基金管理方法（試行）》、《中共縣委辦公室、人民政府辦公室對于加速科技進(jìn)步推動經(jīng)濟社會迅速發(fā)展的建議》等一系列政策性文件，進(jìn)一步鼓舞科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技成就轉(zhuǎn)變。2.進(jìn)一步增強對促進(jìn)科技成就轉(zhuǎn)變工作的宣傳和培訓(xùn)。每年均勻組織展開大型科普活動5余場次，印發(fā)各種技術(shù)資料7000余份，舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)班3期，培養(yǎng)新式骨干農(nóng)民

700人，農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)6000余人（次）；成立“科技信息網(wǎng)”，手機科技信息平臺等現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)科普窗口，利用科技信息增強科技創(chuàng)新和成就轉(zhuǎn)變以及適用技術(shù)普及工作。訂正編印了科技惠農(nóng)適用技術(shù)普及叢書一套四冊（即《蔬菜種植管理技術(shù)》、《果樹種植管理技術(shù)》、《道地藥材種植管理技術(shù)》、《畜禽飼養(yǎng)管理技術(shù)》），旨在為廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)必需的技術(shù)指導(dǎo)。我縣經(jīng)過展開多種形式的科技宣傳培訓(xùn)活動，確實提高了全縣廣大農(nóng)民群眾的科技創(chuàng)新意識和農(nóng)業(yè)科技水平。成立激勵科技成就轉(zhuǎn)變查核體制?？h委、縣人民政府加大對科技創(chuàng)新和成就轉(zhuǎn)變工作的查核力度，將抓科技成就轉(zhuǎn)變工作的實績作為查核各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依照，并堅持責(zé)任到位，賞罰到位，同時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技管理工作歸入年度綜合目標(biāo)查核，要點對科技工作領(lǐng)導(dǎo)、科技法律法例貫徹履行、科技示范戶培養(yǎng)、科技示范基地建設(shè)、科技創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、科技宣傳等五個方面工作進(jìn)行查核。同時增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制落真相況的監(jiān)察指導(dǎo)，嚴(yán)格查核制度，不停增強各級干部民眾對科技成就轉(zhuǎn)變的重視程度。踴躍探究成立科技創(chuàng)新投融資體制。最近幾年來，展開了《科技發(fā)展基金管理方法（試行）》訂正完美工作，踴躍探究“以政府投入為指引，公司投入主體，銀行貸款為支撐和社會籌資為增補”的多元化科技投入體制建設(shè)，對擬由縣財政籌集100萬元資本作為政府貼息擔(dān)?；?，縣金融機構(gòu)向切合條件的科技公司供應(yīng)貼息貸款，用于支撐和助推科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技成就轉(zhuǎn)變。鼎力增強科技扶貧在線平臺建設(shè)。我局踴躍完美保護(hù)科技扶貧在線平臺，采納強有力舉措，有序有效推動平臺建設(shè)工作。一是暫時招聘專員工作人員2名，成立1個縣級科技扶貧專項服務(wù)平臺，平臺運管中心現(xiàn)已正式掛牌。二是分管科技副縣長招集在線平臺建設(shè)有關(guān)部門和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人召開了工作協(xié)調(diào)會，強力推動平臺建設(shè)工作；三是加大平臺信息錄入，當(dāng)前已錄入45個貧窮村信息、511戶貧窮戶信息；122個專家書息和65個信息員信息；在線咨詢達(dá)500余條。（三）突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加速農(nóng)業(yè)科技成就轉(zhuǎn)變利用。增強項目支撐，踴躍申報和實行科技項目，鼎力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過申報和實行國家、省州各種科技計劃項目和省級基層科普行動計劃項目，著力增強全縣廣大民眾科普意識，推動全縣經(jīng)濟發(fā)展和科技進(jìn)步。2008—2017年，組織縣內(nèi)公司、事業(yè)單位、專合社申報并被立項的國家、省、州科技計劃項目共68個；獲取“茂汶蘋果”“花椒”、“李”等產(chǎn)品地理標(biāo)記認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證和有機變換產(chǎn)品認(rèn)證33個。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，牢牢環(huán)繞“特點果、綠色菜、道地藥、生態(tài)畜”特點農(nóng)業(yè)家產(chǎn)發(fā)展思路，狠抓優(yōu)良新品種引進(jìn)和適用先進(jìn)技術(shù)的普及推行，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的“換種工程”、種養(yǎng)技術(shù)的“升級工程”、科技富民的“示范工程”，促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展。在工業(yè)發(fā)展方面，突出抓好二甲醚、藍(lán)寶石等循環(huán)經(jīng)濟家產(chǎn)的科技創(chuàng)新。當(dāng)前，全縣州級民營科技公司達(dá)17家。2017年，有5項科技成就獲取“科技發(fā)展基金”科技成就獎賞。申請專利39件，獲取專利受權(quán)18件。經(jīng)濟、社會領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和科技成就的不停轉(zhuǎn)變，推動了全縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的不停深入展開。增強縣校共同創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新資源齊集。高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，青年大學(xué)生最具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為此，我縣把推動縣校合作、進(jìn)行共同創(chuàng)新作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的要點，踴躍與省內(nèi)高校正接聯(lián)系、成立合作關(guān)系。環(huán)繞我縣家產(chǎn)發(fā)展需求，發(fā)揮高校科研攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)等方面的優(yōu)勢，促進(jìn)縣內(nèi)有關(guān)家產(chǎn)和公司的連續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，提高家產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和決議的前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和指導(dǎo)性。同時，踴躍組織人員赴農(nóng)業(yè)大學(xué)等省內(nèi)部分高校進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對接、推介、宣傳活動，吸引青年大學(xué)生到我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。充分利用高校高層次人材、科研成就等資源密集優(yōu)勢，探索合作共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，科技成就轉(zhuǎn)變等平臺，吸引創(chuàng)新資源不停向我縣集聚。當(dāng)前，已與大學(xué)、西華大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)等高校成立戰(zhàn)略合作關(guān)系，并正在進(jìn)行詳細(xì)合作項目的磋商工作。著力搭建科技合作平臺，踴躍探究整合科技資源的組織模式與運轉(zhuǎn)體制。2017年，我縣與農(nóng)業(yè)大學(xué)就進(jìn)一步深入縣校合作，縱深推動精確扶貧、技術(shù)培訓(xùn)、人材培養(yǎng)等方面進(jìn)行了深入洽商，力求在深入縣校合作工作方面獲得新的收效。截止當(dāng)前，兩方已聯(lián)合爭取省科技計劃項目5項。采納農(nóng)業(yè)大學(xué)裂果和果蠅防治新技術(shù)，建成甜櫻桃果蠅、裂果綜合防治技術(shù)試驗園50畝，推行輻射甜櫻桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)2000余畝，使全縣甜櫻桃產(chǎn)區(qū)病蟲害（果蠅）及裂果現(xiàn)象獲取了截止，果質(zhì)量量顯然提高。依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼎力推動新式家產(chǎn)發(fā)展。我縣仔細(xì)貫徹落實中央、省州對于鼎力發(fā)展新式家產(chǎn)的一系列決議部署，堅韌不拔地把培養(yǎng)壯大新式家產(chǎn)作為建立現(xiàn)代家產(chǎn)系統(tǒng)、加速經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，增強規(guī)劃指引和招商引資，加大政策激勵和扶助力度。一是鼎力發(fā)展電子商務(wù)家產(chǎn)。接踵啟動實行了2017年國家級電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村綜合示范項目和電子商務(wù)精確扶貧項目，建設(shè)和完美鄉(xiāng)村電商公共服務(wù)系統(tǒng)，打牢農(nóng)產(chǎn)品“上行”基礎(chǔ)，培養(yǎng)市場主體，建立鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)系統(tǒng)，踴躍推動鄉(xiāng)村電子商務(wù)成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎，實現(xiàn)農(nóng)旅家產(chǎn)超越式發(fā)展。二是踴躍培養(yǎng)新式家產(chǎn)，為公司供應(yīng)經(jīng)濟、科技、市場、產(chǎn)品等社會化信息服務(wù)，采納確實有效舉措，促進(jìn)公司踴躍展開新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究和開發(fā)，鼎力發(fā)展二甲醚、藍(lán)寶石、余熱發(fā)電等循環(huán)經(jīng)濟家產(chǎn)。三是鼎力發(fā)展特點優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，著力增強要點公司與科研院所的聯(lián)系，為公司引進(jìn)、汲取先進(jìn)技術(shù)供應(yīng)技術(shù)支撐。羌里緣腌臘制品有限公司和榮華山藏香豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社等公司、專合社分別注冊了“羌里緣”和“雪豚”商標(biāo)，羌里緣腌臘制品有限公司還成功引進(jìn)了傳統(tǒng)腌臘肉制品綠色加工要點技術(shù).當(dāng)前，生產(chǎn)的黑豬腌臘制品和藏香豬一系列產(chǎn)品十分熱銷，深受廣大花費者歡迎，在農(nóng)副產(chǎn)品加工開發(fā)等方面獲得了新打破。三、存在的主要問題我縣科技系統(tǒng)展開深入農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革調(diào)研工作固然獲得初步收效，但與省、州的要求以及先進(jìn)地域、周邊縣（市、區(qū)）對比，不論是載體建設(shè)水平，仍是服務(wù)轉(zhuǎn)型升級和政策扶助力度等方面，都有較大差距，亟需進(jìn)一步增強和提高。主要表此刻：（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度不高，適量規(guī)模經(jīng)營存在困難最近幾年來，固然新式農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不停浮現(xiàn)，可是傳統(tǒng)的以家庭為單位的生產(chǎn)模式仍占主導(dǎo)，且跟著鄉(xiāng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，留在鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，85%以上都是中老年人和婦女，對農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式的接受能力不強，不可以有效地進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度向來在低位彷徨。農(nóng)技服務(wù)最后“一公里”沒有完好打通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)干部從事專業(yè)的不多，農(nóng)技推行仍是沿用老方法、老傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新，成效不好。（二）農(nóng)業(yè)家產(chǎn)化發(fā)展水平不高，家產(chǎn)交融不密切我縣農(nóng)業(yè)細(xì)分品類多、散布散，農(nóng)業(yè)上下游各種經(jīng)營主體聯(lián)合不密切，家產(chǎn)鏈條短，還沒有形成一條配套完好、關(guān)系密切、特點突出的家產(chǎn)鏈。農(nóng)業(yè)公司“小、散、雜”，龍頭公司大多處于成長階段，規(guī)模不大，公司、基地與田戶關(guān)系度低，對田戶帶動力不強。多半農(nóng)產(chǎn)品還處于原始產(chǎn)品銷售階段，即便加工，也不過簡單的初級加工，農(nóng)產(chǎn)品附帶值不高。農(nóng)產(chǎn)品流通上，仍是“各自為營”、小打小鬧地營銷，流通渠道不是很通暢。家產(chǎn)交融不密切主要表此刻三個方面，一是栽種業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)缺乏有效互補。沒有形成內(nèi)部密切協(xié)作、循環(huán)利用、一體化發(fā)展的經(jīng)營模式。比方，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的大批肥料不好辦理，而栽種蔬菜還缺乏有機肥。這說明栽種業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是在“兩條線”發(fā)展，不可以做到優(yōu)勢互補、資源共享、良性互動。二是農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅行業(yè)交融不密切。農(nóng)業(yè)參觀、農(nóng)耕體驗、果蔬采摘、風(fēng)俗展現(xiàn)等農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)還處于起步階段。鄉(xiāng)村旅行依舊逗留在“住農(nóng)家樂、吃農(nóng)家飯、看田園風(fēng)光”的初級階段。對農(nóng)家樂發(fā)展缺乏科學(xué)的指引和管理，大部分農(nóng)家樂品位低、環(huán)境差，污水辦理、消防等設(shè)備不完美，處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，不利于連續(xù)健康發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與先進(jìn)的管理營銷手段聯(lián)合不密切。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處在“大水漫灌”式的粗放模式，缺乏精美化管理。鄉(xiāng)村電商發(fā)展配套不健全，因為我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，農(nóng)民自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品因沒有安全檢測、質(zhì)量認(rèn)證等，線上銷售缺乏“通行證”。電商集聚效應(yīng)不強，存在“小”而“散”的現(xiàn)象，沒有真實擁有品牌優(yōu)勢、能帶動形成家產(chǎn)集聚的龍頭公司。此外，還存在電商人材缺乏、鄉(xiāng)