土地報(bào)批組卷

土地組報(bào)卷程序（組卷：是指征地前國(guó)家審批所需的系統(tǒng)材料。具體指項(xiàng)目建設(shè)前期，在項(xiàng)目涉及地域進(jìn)行勘測(cè)定界、測(cè)量放線、計(jì)算所占土地?cái)?shù)量及其地域內(nèi)拆遷物的清點(diǎn)、對(duì)失地農(nóng)民的社會(huì)保障等工作，最后對(duì)這一系列工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，組卷逐級(jí)上報(bào)審批。）一、準(zhǔn)備材料.勘測(cè)定界圖；.勘測(cè)技術(shù)報(bào)告書(shū)；.征收土地位置現(xiàn)狀圖；.土地利用總體規(guī)劃分幅圖；.社保人員統(tǒng)計(jì)及費(fèi)用計(jì)算；.被征地村基本情況說(shuō)明（農(nóng)業(yè)人口數(shù)、勞動(dòng)力數(shù)、耕地總面積）；.失地農(nóng)民安置途徑，是否采用貨幣、社保安置；.村委會(huì)意見(jiàn)，村民代表意見(jiàn)，被征地農(nóng)戶意見(jiàn)；.征地款存規(guī)土資源分局征地補(bǔ)償專戶的銀行進(jìn)賬單；.信訪會(huì)簽；.區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要；.組卷后村、街道簽字蓋章（區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽字，局領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章）。二、組卷后發(fā)生的各種費(fèi)用1/35.新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)：48元/m2；.耕地開(kāi)墾費(fèi)：10元/m2；.土地管理費(fèi)：1.8元/m2；.測(cè)繪費(fèi)：農(nóng)用地0.27元/m2、工業(yè)用地0.35元/m2；.釘樁費(fèi)：648.5元/個(gè)；.用地審批后需交耕地占用稅：33元/m2；.契稅：8000元/畝。三、上報(bào)市局審查四、市規(guī)土局審查通過(guò)后掃描上報(bào)電子數(shù)據(jù)至省規(guī)土廳五、省規(guī)土廳八處室會(huì)簽后報(bào)省政府批準(zhǔn)六、辦理一個(gè)項(xiàng)目的一宗地（工業(yè)用地）288元/m2單獨(dú)選址土地轉(zhuǎn)征報(bào)卷成果目錄第一部分：申請(qǐng)文件1、省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)的審查報(bào)告；2、市、縣人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的請(qǐng)示文件;3、單獨(dú)選址項(xiàng)目土地轉(zhuǎn)征申請(qǐng)表。第二部分：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收工作方案2/351、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收呈報(bào)說(shuō)明書(shū);2、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案；3、補(bǔ)充耕地方案（含補(bǔ)劃基本農(nóng)田）方案；4、征收（使用國(guó)有）土地方案；5、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案；6、供地方案；7、土地復(fù)墾方案批復(fù)文件（表土剝離方案可及土地復(fù)墾方案合并）。第三部分：土地轉(zhuǎn)征相關(guān)附屬材料1、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審批復(fù)文件；2、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件；3、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)或?qū)徍宋募?、是否壓覆重要礦床證明材料或壓覆重要礦床評(píng)估報(bào)告；5、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告；6、聽(tīng)證材料；7、建設(shè)項(xiàng)目用地權(quán)屬匯總表；3/358、涉及社保的審查意見(jiàn)（市縣政府文件中說(shuō)明或在呈報(bào)說(shuō)明書(shū)續(xù)頁(yè)中代替）；9、涉及林業(yè)的審查意見(jiàn)（市縣政府文件中說(shuō)明或在呈報(bào)說(shuō)明書(shū)續(xù)頁(yè)中代替）；10、補(bǔ)充耕地驗(yàn)收合格證。第四部分：土地轉(zhuǎn)征區(qū)片圖冊(cè)1、建設(shè)項(xiàng)目用地土地分類面積匯總表（按國(guó)標(biāo)土地利用現(xiàn)狀分類填寫(xiě)“21010-2007”）；2、區(qū)片功能圖（①根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總圖，實(shí)地調(diào)查擬轉(zhuǎn)征土地范圍、權(quán)屬、面積、地類（報(bào)部用地按國(guó)標(biāo)土地利用現(xiàn)狀分類填寫(xiě)“21010-2007”、報(bào)省項(xiàng)目土地分類按農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地三大類加耕地和基本農(nóng)田面積填寫(xiě)）。②根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總圖體現(xiàn)功能分區(qū)③擬征地所在區(qū)片及征地區(qū)片綜合地價(jià)④以土地利用現(xiàn)狀圖為底圖編繪）；3、補(bǔ)充耕地位置圖；4、補(bǔ)劃基本農(nóng)田位置圖；5、分幅土地利用現(xiàn)狀圖；6、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整圖等；4/357、坐標(biāo)表（區(qū)片功能圖界址點(diǎn)坐標(biāo)表、補(bǔ)充耕地地塊邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)表、補(bǔ)劃基本農(nóng)田地塊邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)表）。區(qū)規(guī)劃建設(shè)局提前完成土地報(bào)批組卷工作2月28日下午，管委會(huì)主任周剛民主持召開(kāi)近期土地報(bào)征及拆遷工作調(diào)度會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要千方百計(jì)在3月15日前完成2500多畝土地報(bào)批組卷工作。會(huì)后，區(qū)規(guī)劃建設(shè)局立即組織人員，編制報(bào)征計(jì)劃，按計(jì)劃分步實(shí)施，做了大量積極的工作，保證了報(bào)批組卷工作提前完成。首先聯(lián)系市國(guó)土局、勘測(cè)院等單位，現(xiàn)場(chǎng)勘察土地，對(duì)征地界線、地類做更詳細(xì)的明確；第二、在建發(fā)公司配合下，調(diào)查并記錄被征地農(nóng)民名單及符合辦理社保人員名單，聯(lián)系村民、村干部簽字蓋章；第三，計(jì)算社?；?，填寫(xiě)相關(guān)表格，向禹會(huì)區(qū)人社局申請(qǐng)辦理社保手續(xù)；第四，報(bào)市人社局農(nóng)?？茖徟?，下發(fā)《社保情況落實(shí)說(shuō)明表》。截止3月10日，該局完成組卷工作的土地達(dá)3106畝，并全部上報(bào)至市國(guó)土資源局耕?？?，為保障項(xiàng)目用地及今年的征地工作，邁開(kāi)了堅(jiān)實(shí)的第一步。報(bào)卷要求：1、有建設(shè)項(xiàng)目土地預(yù)審和報(bào)批組卷的經(jīng)驗(yàn)，熟悉土地預(yù)審和報(bào)批的流程和環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)征地報(bào)批等相關(guān)項(xiàng)目工作；2、溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，有良好的表達(dá)能力；3、熟悉土地相關(guān)政策，能獨(dú)立帶領(lǐng)技術(shù)組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和資料收集工作，5/35組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)組卷。4、一經(jīng)錄用，待遇從優(yōu)，根據(jù)業(yè)績(jī)提成。用地預(yù)審、土地征收、報(bào)批程序及費(fèi)用須知一、用地預(yù)審報(bào)批規(guī)劃調(diào)整報(bào)批材料（報(bào)設(shè)區(qū)市政府）：1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級(jí)人民政府的請(qǐng)示2、經(jīng)有關(guān)部門(mén)和專家論證后的規(guī)劃修改方案和土地利用總體規(guī)劃圖復(fù)印件（國(guó)土局）3、城市規(guī)劃管理部門(mén)的意見(jiàn)或項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)（用地單位提供）4、聽(tīng)證委托函5、規(guī)劃修改聽(tīng)證會(huì)議紀(jì)要6、專家論證參加人員7、專家論證會(huì)議紀(jì)要8、勘界圖（用地單位提供）9、立項(xiàng)批復(fù)文件（用地單位提供）建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審報(bào)批材料：1、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表6/352、預(yù)審的申請(qǐng)報(bào)告3、項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)或規(guī)劃管理部門(mén)意見(jiàn)4、項(xiàng)目建議書(shū)和批復(fù)文件或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告5、項(xiàng)目平面布局圖6、規(guī)劃藍(lán)線或規(guī)劃紅線圖7、環(huán)評(píng)報(bào)告或環(huán)評(píng)承諾書(shū)（工業(yè)項(xiàng)目）8、土地利用總體規(guī)劃圖局部復(fù)印件9、土地利用現(xiàn)狀圖（紅線圈出用地范圍）不符合土地利用總體規(guī)劃的，要出具經(jīng)相關(guān)部門(mén)和專家論證的規(guī)劃修改方案，建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告和修改規(guī)劃聽(tīng)證會(huì)紀(jì)要。二、土地農(nóng)轉(zhuǎn)用征收工作流程圖1、委托資質(zhì)測(cè)繪單位測(cè)繪現(xiàn)狀地形圖2、委托資質(zhì)設(shè)計(jì)單位做好建設(shè)置規(guī)劃圖3、辦理建設(shè)項(xiàng)目城市（村鎮(zhèn)）規(guī)劃審批手續(xù)4、辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)書(shū)審批手續(xù)5、辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)6、委托征地部門(mén)依法征地7、編制建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)及勘測(cè)定界圖，實(shí)地測(cè)繪埋設(shè)征地界樁8、政府發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目征地通告9、做好征地紅線范圍內(nèi)地類界及各被征地戶面積分戶測(cè)量工作10、組織核實(shí)征地地類、面積、權(quán)屬、地面實(shí)物指標(biāo)復(fù)核確認(rèn)簽字工作7/3511、依法擬定征地補(bǔ)償安置方案12、發(fā)布征地聽(tīng)證告知書(shū)和組織征地聽(tīng)證（簽定征地協(xié)議）13、落實(shí)征地資金并存入征地補(bǔ)償專戶和被征地農(nóng)民社保問(wèn)題14、不符合土地利用規(guī)劃及占用農(nóng)保區(qū)的，辦理調(diào)整土地利用規(guī)劃手續(xù)15、占用林地的，辦理《使用林地審核意見(jiàn)書(shū)》審批手續(xù)16、組織農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收?qǐng)?bào)批工作17、征收土地公告發(fā)布之日起45日內(nèi)，及時(shí)公告征地補(bǔ)償安置方案二、征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)項(xiàng)目計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)備注土耕地前三年平均年產(chǎn)值X10倍征收果園或其他地果園、其它經(jīng)濟(jì)林水田補(bǔ)償費(fèi)X0.6-0.7倍經(jīng)濟(jì)林地、1補(bǔ)非經(jīng)濟(jì)林地水田補(bǔ)償費(fèi)X0.4倍原屬耕償養(yǎng)殖水面、灘涂水田補(bǔ)償費(fèi)X0.6-0.7倍地的，按同費(fèi)鹽用水田補(bǔ)償費(fèi)X0.5倍類土地未利用土地水田補(bǔ)償費(fèi)X0.15倍標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償安耕地前三年平均年產(chǎn)值15倍征收其他2置果園、其它經(jīng)濟(jì)林前四年平均年產(chǎn)值X3-5倍土地的，補(bǔ)助養(yǎng)殖水面、灘涂、鹽田前四年平均年產(chǎn)值X2-4倍不予補(bǔ)助。占用耕8/35

費(fèi)地的補(bǔ)償倍數(shù)不超過(guò)15倍農(nóng)作物前三年平均年產(chǎn)值X1倍青苗補(bǔ)償費(fèi)人工營(yíng)造的水產(chǎn)養(yǎng)殖重置價(jià)格、成新情況設(shè)施、水產(chǎn)種苗工本費(fèi)X0.6倍建筑物、構(gòu)筑物根據(jù)重置價(jià)格、成新確定具體按各地規(guī)定執(zhí)行用幼林造林工本費(fèi)X2倍征收林地上砍伐的果、竹、木歸原所有者所有材中齡林成林畝材積產(chǎn)值X0.4-0.6倍、地上附著林成林畝材積產(chǎn)值X0.3倍林竹林產(chǎn)值X2倍果樹(shù)未產(chǎn)果工本費(fèi)X2倍已產(chǎn)果產(chǎn)值X4-7倍物補(bǔ)木其他經(jīng)濟(jì)林征用前四年平均年產(chǎn)值X2-7倍償特種用途林、防按用材林同類林木費(fèi)護(hù)林標(biāo)準(zhǔn)的4-7倍薪炭林按用材林同類林木標(biāo)準(zhǔn)的0.4-0.6倍39/35三、土地報(bào)批、供地所需材料：（1）工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地農(nóng)轉(zhuǎn)用省廳網(wǎng)上報(bào)批審核報(bào)批材料：1、國(guó)有土地使用權(quán)出讓預(yù)申請(qǐng)書(shū)2、預(yù)申請(qǐng)保證金的憑證（按預(yù)申請(qǐng)用地面積不低于2萬(wàn)元/畝的標(biāo)準(zhǔn)繳納）3、規(guī)劃許可意見(jiàn)函（建設(shè)局）4、涉及使用林地的，市、縣林業(yè)行政主管部門(mén)征得有相應(yīng)審核權(quán)的林業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)后，出具同意該地塊農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收的初步審核意見(jiàn)（林業(yè)局）5、征地告知、確認(rèn)、征地聽(tīng)證材料（如放棄聽(tīng)證須附放棄聽(tīng)證說(shuō)明）（征地事務(wù)所）土地所有權(quán)證復(fù)印件、土地權(quán)屬證明（被征單位）10/356、征地資金匯入憑證復(fù)印件，原土地所有權(quán)單位對(duì)土地補(bǔ)償已到位、無(wú)異議的說(shuō)明（被征單位）（征地資金匯入征地專戶憑證、用地單位匯入預(yù)申請(qǐng)保證金專戶憑證復(fù)印件加蓋公章）7、建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)和勘測(cè)定界圖，采用國(guó)家54標(biāo)準(zhǔn)坐標(biāo)系確定界址點(diǎn)坐標(biāo)（必須采用曬蘭圖，并標(biāo)注界址線〈用藍(lán)黑細(xì)實(shí)線》權(quán)屬單位名稱、加蓋征地界址章）（原件）、數(shù)字圖（2000文件格式、征收界址邊線需單獨(dú)建立紅線層，用界址紅線字眼來(lái)表達(dá)層的名稱）（測(cè)繪部門(mén)）8、利用總體規(guī)劃圖（局部復(fù)印件，總規(guī)調(diào)整的須附上調(diào)整的有關(guān)材料）（耕保股）9、土地利用現(xiàn)狀圖（局部復(fù)印件，用紅線畫(huà)出項(xiàng)目用地在現(xiàn)狀圖的具體位置）（地籍股）（2）普通項(xiàng)目用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用省廳網(wǎng)上報(bào)批審核報(bào)批材料：1、項(xiàng)目審批文件（發(fā)改局）2、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書(shū)（耕保股）3、建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)。如屬安置房建設(shè)項(xiàng)目的，需附安置房建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)（另附：拆遷主管部門(mén)關(guān)于涉及拆遷項(xiàng)目、需拆遷戶數(shù)、人口、拆遷的建筑面積、占地面積等拆遷情況的說(shuō)明材料。確定國(guó)有承辦單位相關(guān)文件或會(huì)議紀(jì)要。涉及城市規(guī)劃區(qū)范圍拆遷的，應(yīng)附經(jīng)省建設(shè)廳批準(zhǔn)的拆遷計(jì)劃）4、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，必須提供建設(shè)用地規(guī)劃許可證；城市規(guī)劃區(qū)外的，必須提供建設(shè)主管部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū)（建設(shè)局）11/355、建設(shè)用地規(guī)劃紅線簽章圖（建設(shè)局）6、涉及占用林地的，必須出具占用林地審核同意書(shū)（林業(yè)部門(mén)）7、征地告知（送達(dá)回證、征收告知書(shū)）、確認(rèn)（及被征地村委會(huì)、農(nóng)戶及地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)證明）、聽(tīng)證材料（如放棄聽(tīng)證須附放棄聽(tīng)證說(shuō)明）（被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)用籌集辦法等情況，要納入征地報(bào)批前告知、聽(tīng)證等程序）（征地事務(wù)所）土地所有權(quán)證復(fù)印件、土地權(quán)屬證明（被征單位）8、征地資金落實(shí)證明及憑證復(fù)印件（50%以上的征地補(bǔ)償費(fèi)匯入國(guó)土部門(mén)設(shè)立的征地資金專戶）9、項(xiàng)目企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代碼證、法人代表身份證明、法人代表任命書(shū)注：以上材料除土地所有權(quán)證外至少有一份原件，如確無(wú)原件的，復(fù)印件上需說(shuō)明及原件相符并加蓋原件提供者的公章。圖件材料1、建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)和勘測(cè)定界圖，采用國(guó)家54標(biāo)準(zhǔn)坐標(biāo)系確定界址點(diǎn)坐標(biāo)（必須采用曬蘭圖，并標(biāo)注界址線〈用藍(lán)黑細(xì)實(shí)線》權(quán)屬單位名稱、加蓋征地界址章）（原件）、數(shù)字圖（2000文件格式、征收界址邊線需單獨(dú)建立紅線層，用界址紅線字眼來(lái)表達(dá)層的名稱）（測(cè)繪部門(mén)）2、土地利用總體規(guī)劃圖（局部復(fù)印件，總規(guī)調(diào)整的須附上調(diào)整的其它相關(guān)材料）（國(guó)土耕保股）3、土地利用現(xiàn)狀圖（局部復(fù)印件，用紅線畫(huà)出項(xiàng)目用地在現(xiàn)狀圖的具體位置）（國(guó)土地籍股）12/354、建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖或線型工程平面圖（藍(lán)圖）（設(shè)計(jì)單位）（設(shè)計(jì)圖需經(jīng)建設(shè)局審核，簽署意見(jiàn)并加蓋審核章）（3）供地：工業(yè)項(xiàng)目供地審核材料文字材料1、用地申請(qǐng)報(bào)告（用地單位）2、建設(shè)部門(mén)的規(guī)劃許可證（選址意見(jiàn)書(shū)）、建設(shè)用地規(guī)劃紅線鼠建設(shè)局）（具體的規(guī)劃指標(biāo)）3、建設(shè)用地申請(qǐng)表（用地單位）4、用地項(xiàng)目批復(fù)（項(xiàng)目批準(zhǔn)部門(mén)）5、成交確認(rèn)書(shū)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同（出讓項(xiàng)目）6、有關(guān)繳費(fèi)的收據(jù)復(fù)印件（出讓金、契稅繳款憑證復(fù)印件）（用地單位）7、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件（用地單位）8、企業(yè)法人代表身份證復(fù)印件（用地單位）9、如涉及消防、環(huán)保、水資源等相關(guān)部門(mén)的應(yīng)出具相關(guān)部門(mén)的審核意見(jiàn)10、地災(zāi)評(píng)估報(bào)告書(shū)，專家會(huì)審意見(jiàn)，備案表（確定不需要評(píng)估的，須附地礦主管部門(mén)意見(jiàn)及材料說(shuō)明）圖件材料1、用地平面布置圖（設(shè)計(jì)部門(mén)）2、用地紅線圖（測(cè)繪部門(mén)）3、規(guī)劃紅線圖（建設(shè)局）13/354、利用總體規(guī)劃圖5、土地利用現(xiàn)狀圖普通項(xiàng)目用地供地縣級(jí)審核材料：文字材料1、用地申請(qǐng)報(bào)告（用地單位）2、建設(shè)部門(mén)的規(guī)劃許可證（選址意見(jiàn)書(shū)或規(guī)劃許可證）、建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖（建設(shè)局）3、建設(shè)用地申請(qǐng)表（用地單位）4、用地項(xiàng)目批復(fù)（項(xiàng)目批準(zhǔn)部門(mén)）5、屬出讓項(xiàng)目的提供國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同（出讓項(xiàng)目）6、有關(guān)繳費(fèi)的收據(jù)復(fù)印件（用地單位）7、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（必須經(jīng)過(guò)年檢），法人代碼證、或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)等核準(zhǔn)文件。8、如涉及消防、環(huán)保、水資源等相關(guān)部門(mén)的應(yīng)出具相關(guān)部門(mén)的審核意見(jiàn)10、地災(zāi)評(píng)估報(bào)告書(shū)，專家會(huì)審意見(jiàn)，備案表（確定不需要評(píng)估的，須附地礦主管部門(mén)意見(jiàn)及材料說(shuō)明）圖件材料1、用地平面布置圖（建設(shè)局蓋章確認(rèn)）（設(shè)計(jì)部門(mén)）2、用地紅線圖（測(cè)繪部門(mén)）3、規(guī)劃紅線圖（建設(shè)局）14/35

四、建設(shè)用地報(bào)批費(fèi)用（稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）序號(hào)稅費(fèi)種類征收標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào)備注1新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)16元/平方米財(cái)綜[2006]48號(hào)中央30%省20%市10%縣40%2耕地開(kāi)墾費(fèi)9元/平方米（水田類）6元/平方米（旱地類）閩政[2000]398號(hào)省收3耕地占用稅32元/平方米（耕地類）24元/平方米（除耕地外其他農(nóng)用地）閩財(cái)農(nóng)稅［2008］5號(hào)財(cái)政部門(mén)收4土地契稅地價(jià)的3%閩財(cái)農(nóng)稅［1997］58號(hào)省50%縣50%5征地管理費(fèi)按征地費(fèi)用總額的2.1%閩價(jià)［2002］房237號(hào)省10%市15%縣75%6新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金10000-20000元/畝閩政［1993］綜字343號(hào)省收7基本農(nóng)田開(kāi)發(fā)基金50000元/畝福建省基本農(nóng)田保護(hù)條例省收8糧食平議差按被征地負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅收和糧油定購(gòu)任務(wù)數(shù)5年的平議差價(jià)糧食部門(mén)收15/35森林植被恢復(fù)9 費(fèi) 2-20元/平方米 財(cái)綜[2002]73號(hào) 林業(yè)部門(mén)收五、被征地農(nóng)民社會(huì)保障（涉及征收耕地）：建立被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障個(gè)人賬戶，賬戶資金由政府補(bǔ)助、村集體和個(gè)人繳費(fèi)組成，籌資規(guī)模應(yīng)不低于18000元。政府補(bǔ)助比例不低于70%,其余部分由村集體和個(gè)人出資，具體比例由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況確定?？h政府承擔(dān)的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金應(yīng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源、勞動(dòng)保障部門(mén)籌集到位，并一次性轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金財(cái)政專戶。村集體和個(gè)人繳費(fèi)直接繳入勞動(dòng)保障行政部門(mén)所屬農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定賬戶，定期轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶。省、市補(bǔ)助具體辦法由同級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源、勞動(dòng)保障部門(mén)另行制定。（《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》閩政辦〔2008〕28號(hào)）被征地農(nóng)戶基本信息表村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）戶主姓名家庭地址聯(lián)系電話家庭原有承包耕地16/35

人： 填表時(shí)間：年月曰注：1、以參保時(shí)有被征收耕地為前提，參保時(shí)未征收而以前有被征收耕地的農(nóng)戶不納入統(tǒng)計(jì)范圍。2、以戶為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。17/353、家庭具有承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口是指參及第二輪土地承包、征地時(shí)仍享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的家庭成員；4、家庭人均剩余耕地面積=征地后家庭剩余耕地面積/家庭具有承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口數(shù)；5、家庭人均乘余耕地占該縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的比例=被征地農(nóng)戶人均剩余耕地面積/該縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)人口人均剩余耕地面積（ 畝）。6、屬于特困戶、計(jì)劃生育家庭戶、殘疾人等應(yīng)備注欄中注明。被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保障申請(qǐng)表縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 村（征地項(xiàng)目： 項(xiàng)目編號(hào)： ）申請(qǐng)人性別出生年月年月身份證號(hào)碼郵政編碼是否屬于特殊群體口殘疾人 口計(jì)生對(duì)象 口特困戶證件號(hào)碼： 戶籍所在市 縣（市、18/35區(qū)） 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）通訊地址聯(lián)系電話保障模式□老年養(yǎng)老保障補(bǔ)助□老年養(yǎng)老繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)元政府出資%，村集體（社區(qū)）補(bǔ)助 %，個(gè)人繳費(fèi) %，元元元個(gè)人繳費(fèi)方式口一次性繳費(fèi)口分 年繳費(fèi)，每次 元確定繼承人□指定受益人□法定繼承人申請(qǐng)人簽名：年 月 日地19/35該戶第二輪承包耕地畝，經(jīng)文件批準(zhǔn)，文件批準(zhǔn)，項(xiàng)目征收土地畝，該征地項(xiàng)日。該戶本次日。該戶本次目實(shí)施征地時(shí)間為人數(shù)征地后剩余耕地畝，具有土地承包權(quán)的家庭人，戶人均剩余耕地畝，己達(dá)到低于本縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)人口均耕地面積該同志申請(qǐng)參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障。村委會(huì)（社區(qū)）（蓋章）（蓋章）20/35%的標(biāo)準(zhǔn)，同意經(jīng)辦人：年月日見(jiàn)經(jīng)辦人：年月日農(nóng)國(guó)經(jīng)審核，該申請(qǐng)人屬于 征地項(xiàng)目對(duì)業(yè)資應(yīng)被征地農(nóng)戶家庭成員。源局局審核農(nóng)業(yè)局（蓋章）意國(guó)土資源局（蓋章）見(jiàn)經(jīng)辦經(jīng)辦人：人： 年 月年 月日日21/35用地預(yù)審、土地征收、報(bào)批程序及費(fèi)用須知（福建?。┮?、用地預(yù)審報(bào)批規(guī)劃調(diào)整報(bào)批材料（報(bào)設(shè)區(qū)市政府）：1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級(jí)人民政府的請(qǐng)示2、經(jīng)有關(guān)部門(mén)和專家論證后的規(guī)劃修改方案和土地利用總體規(guī)劃圖復(fù)印件（國(guó)土局）3、城市規(guī)劃管理部門(mén)的意見(jiàn)或項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)（用地單位提供）4、聽(tīng)證委托函5、規(guī)劃修改聽(tīng)證會(huì)議紀(jì)要6、專家論證參加人員7、專家論證會(huì)議紀(jì)要8、勘界圖（用地單位提供）22/359、立項(xiàng)批復(fù)文件（用地單位提供）建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審報(bào)批材料：1、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表2、預(yù)審的申請(qǐng)報(bào)告3、項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)或規(guī)劃管理部門(mén)意見(jiàn)4、項(xiàng)目建議書(shū)和批復(fù)文件或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告5、項(xiàng)目平面布局圖6、規(guī)劃藍(lán)線或規(guī)劃紅線圖7、環(huán)評(píng)報(bào)告或環(huán)評(píng)承諾書(shū)（工業(yè)項(xiàng)目）8、土地利用總體規(guī)劃圖局部復(fù)印件9、土地利用現(xiàn)狀圖（紅線圈出用地范圍）不符合土地利用總體規(guī)劃的，要出具經(jīng)相關(guān)部門(mén)和專家論證的規(guī)劃修改方案，建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告和修改規(guī)劃聽(tīng)證會(huì)紀(jì)要。二、土地農(nóng)轉(zhuǎn)用征收工作流程圖1、委托資質(zhì)測(cè)繪單位測(cè)繪現(xiàn)狀地形圖2、委托資質(zhì)設(shè)計(jì)單位做好建設(shè)置規(guī)劃圖3、辦理建設(shè)項(xiàng)目城市（村鎮(zhèn)）規(guī)劃審批手續(xù)4、辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)書(shū)審批手續(xù)5、辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)23/356、委托征地部門(mén)依法征地7、編制建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)及勘測(cè)定界圖，實(shí)地測(cè)繪埋設(shè)征地界樁8、政府發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目征地通告9、做好征地紅線范圍內(nèi)地類界及各被征地戶面積分戶測(cè)量工作10、組織核實(shí)征地地類、面積、權(quán)屬、地面實(shí)物指標(biāo)復(fù)核確認(rèn)簽字工作11、依法擬定征地補(bǔ)償安置方案12、發(fā)布征地聽(tīng)證告知書(shū)和組織征地聽(tīng)證（簽定征地協(xié)議）13、落實(shí)征地資金并存入征地補(bǔ)償專戶和被征地農(nóng)民社保問(wèn)題14、不符合土地利用規(guī)劃及占用農(nóng)保區(qū)的，辦理調(diào)整土地利用規(guī)劃手續(xù)15、占用林地的，辦理《使用林地審核意見(jiàn)書(shū)》審批手續(xù)16、組織農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收?qǐng)?bào)批工作17、征收土地公告發(fā)布之日起45日內(nèi)，及時(shí)公告征地補(bǔ)償安置方案二、征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)項(xiàng)目計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)備注1土地補(bǔ)償費(fèi)耕地前三年平均年產(chǎn)值X10倍征收果園或其他經(jīng)濟(jì)林地、原屬耕地的，按同類土地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償果園、其它經(jīng)濟(jì)林水田補(bǔ)償費(fèi)X0.6-0.7倍非經(jīng)濟(jì)林地水田補(bǔ)償費(fèi)X0.4倍養(yǎng)殖水面、灘涂水田補(bǔ)償費(fèi)X0.6-0.7倍24/35鹽用水田補(bǔ)償費(fèi)X0.5倍未利用土地水田補(bǔ)償費(fèi)X0.15倍2安置補(bǔ)助費(fèi)耕地前三年平均年產(chǎn)值15倍征收其他土地的，不予補(bǔ)助。占用耕地的補(bǔ)償倍數(shù)不超過(guò)15倍果園、其它經(jīng)濟(jì)林前四年平均年產(chǎn)值X3-5倍養(yǎng)殖水面、灘涂、鹽田前四年平均年產(chǎn)值X2-4倍3青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)農(nóng)作物前三年平均年產(chǎn)值X1倍征收林地上砍伐的果、竹、木歸原所有者所有人工營(yíng)造的水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)種苗重置價(jià)格、成新情況工本費(fèi)X0.6倍林木建筑物、構(gòu)筑物根據(jù)重置價(jià)格、成新確定具體按各地規(guī)定執(zhí)行用材林幼林造林工本費(fèi)X2倍中齡林成林畝材積產(chǎn)值X0.4-0.6倍成林畝材積產(chǎn)值X0.3倍竹林產(chǎn)值X2倍果樹(shù)未產(chǎn)果工本費(fèi)X2倍己產(chǎn)果產(chǎn)值X4-7倍其他經(jīng)濟(jì)林征用前四年平均年產(chǎn)值X2-7倍特種用途林、防護(hù)林按用材林同類林木標(biāo)準(zhǔn)的4-7倍薪炭林按用材林同類林木標(biāo)準(zhǔn)的0.4-0.6倍25/35三、土地報(bào)批、供地所需材料：（1）工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地農(nóng)轉(zhuǎn)用省廳網(wǎng)上報(bào)批審核報(bào)批材料：1、國(guó)有土地使用權(quán)出讓預(yù)申請(qǐng)書(shū)2、預(yù)申請(qǐng)保證金的憑證（按預(yù)申請(qǐng)用地面積不低于2萬(wàn)元/畝的標(biāo)準(zhǔn)繳納）3、規(guī)劃許可意見(jiàn)函（建設(shè)局）4、涉及使用林地的，市、縣林業(yè)行政主管部門(mén)征得有相應(yīng)審核權(quán)的林業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)后，出具同意該地塊農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收的初步審核意見(jiàn)（林業(yè)局）5、征地告知、確認(rèn)、征地聽(tīng)證材料（如放棄聽(tīng)證須附放棄聽(tīng)證說(shuō)明）（征地事務(wù)所）土地所有權(quán)證復(fù)印件、土地權(quán)屬證明（被征單位）6、征地資金匯入憑證復(fù)印件，原土地所有權(quán)單位對(duì)土地補(bǔ)償已到位、無(wú)異議的說(shuō)明（被征單位）（征地資金匯入征地專戶憑證、用地單位匯入預(yù)申請(qǐng)保證金專戶憑證復(fù)印件加蓋公章）7、建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)和勘測(cè)定界圖，采用國(guó)家54標(biāo)準(zhǔn)坐標(biāo)系確定界址點(diǎn)坐標(biāo)（必須采用曬蘭圖，并標(biāo)注界址線〈用藍(lán)黑細(xì)實(shí)線》權(quán)屬單位名稱、加蓋征地界址章）（原件）、數(shù)字圖（2000文件格式、征收界址邊線需單獨(dú)建立紅線層，用界址紅線字眼來(lái)表達(dá)層的名稱）（測(cè)繪部門(mén)）8、利用總體規(guī)劃圖（局部復(fù)印件，總規(guī)調(diào)整的須附上調(diào)整的有關(guān)材料）（耕保股）9、土地利用現(xiàn)狀圖（局部復(fù)印件，用紅線畫(huà)出項(xiàng)目用地在現(xiàn)狀圖的具體位置）（地籍股）（2）普通項(xiàng)目用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用省廳網(wǎng)上報(bào)批審核報(bào)批材料：26/351、項(xiàng)目審批文件（發(fā)改局）2、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書(shū)（耕保股）3、建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)。如屬安置房建設(shè)項(xiàng)目的，需附安置房建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)（另附：拆遷主管部門(mén)關(guān)于涉及拆遷項(xiàng)目、需拆遷戶數(shù)、人口、拆遷的建筑面積、占地面積等拆遷情況的說(shuō)明材料。確定國(guó)有承辦單位相關(guān)文件或會(huì)議紀(jì)要。涉及城市規(guī)劃區(qū)范圍拆遷的，應(yīng)附經(jīng)省建設(shè)廳批準(zhǔn)的拆遷計(jì)劃）4、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，必須提供建設(shè)用地規(guī)劃許可證；城市規(guī)劃區(qū)外的，必須提供建設(shè)主管部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū)（建設(shè)局）5、建設(shè)用地規(guī)劃紅線簽章圖（建設(shè)局）6、涉及占用林地的，必須出具占用林地審核同意書(shū)（林業(yè)部門(mén)）7、征地告知（送達(dá)回證、征收告知書(shū)）、確認(rèn)（及被征地村委會(huì)、農(nóng)戶及地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)證明）、聽(tīng)證材料（如放棄聽(tīng)證須附放棄聽(tīng)證說(shuō)明）（被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)用籌集辦法等情況，要納入征地報(bào)批前告知、聽(tīng)證等程序）（征地事務(wù)所）土地所有權(quán)證復(fù)印件、土地權(quán)屬證明（被征單位）8、征地資金落實(shí)證明及憑證復(fù)印件（50%以上的征地補(bǔ)償費(fèi)匯入國(guó)土部門(mén)設(shè)立的征地資金專戶）9、項(xiàng)目企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代碼證、法人代表身份證明、法人代表任命書(shū)注：以上材料除土地所有權(quán)證外至少有一份原件，如確無(wú)原件的，復(fù)印件上需說(shuō)明及原件相符并加蓋原件提供者的公章。27/35圖件材料1、建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)和勘測(cè)定界圖，采用國(guó)家54標(biāo)準(zhǔn)坐標(biāo)系確定界址點(diǎn)坐標(biāo)（必須采用曬蘭圖，并標(biāo)注界址線〈用藍(lán)黑細(xì)實(shí)線》權(quán)屬單位名稱、加蓋征地界址章）（原件）、數(shù)字圖（2000文件格式、征收界址邊線需單獨(dú)建立紅線層，用界址紅線字眼來(lái)表達(dá)層的名稱）（測(cè)繪部門(mén)）2、土地利用總體規(guī)劃圖（局部復(fù)印件，總規(guī)調(diào)整的須附上調(diào)整的其它相關(guān)材料）（國(guó)土耕保股）3、土地利用現(xiàn)狀圖（局部復(fù)印件，用紅線畫(huà)出項(xiàng)目用地在現(xiàn)狀圖的具體位置）（國(guó)土地籍股）4、建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖或線型工程平面圖（藍(lán)圖）（設(shè)計(jì)單位）（設(shè)計(jì)圖需經(jīng)建設(shè)局審核，簽署意見(jiàn)并加蓋審核章）（3）供地：工業(yè)項(xiàng)目供地審核材料文字材料1、用地申請(qǐng)報(bào)告（用地單位）2、建設(shè)部門(mén)的規(guī)劃許可證（選址意見(jiàn)書(shū)）、建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖（建設(shè)局）（具體的規(guī)劃指標(biāo)）3、建設(shè)用地申請(qǐng)表（用地單位）4、用地項(xiàng)目批復(fù)（項(xiàng)目批準(zhǔn)部門(mén)）5、成交確認(rèn)書(shū)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同（出讓項(xiàng)目）6、有關(guān)繳費(fèi)的收據(jù)復(fù)印件（出讓金、契稅繳款憑證復(fù)印件）（用地單位）7、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件（用地單位）28/358、企業(yè)法人代表身份證復(fù)印件（用地單位）9、如涉及消防、環(huán)保、水資源等相關(guān)部門(mén)的應(yīng)出具相關(guān)部門(mén)的審核意見(jiàn)10、地災(zāi)評(píng)估報(bào)告書(shū)，專家會(huì)審意見(jiàn)，備案表（確定不需要評(píng)估的，須附地礦主管部門(mén)意見(jiàn)及材料說(shuō)明）圖件材料1、用地平面布置圖（設(shè)計(jì)部門(mén)）2、用地紅線圖（測(cè)繪部門(mén)）3、規(guī)劃紅線圖（建設(shè)局）4、利用總體規(guī)劃圖5、土地利用現(xiàn)狀圖普通項(xiàng)目用地供地縣級(jí)審核材料：文字材料1、用地申請(qǐng)報(bào)告（用地單位）2、建設(shè)部門(mén)的規(guī)劃許可證（選址意見(jiàn)書(shū)或規(guī)劃許可證）、建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖（建設(shè)局）3、建設(shè)用地申請(qǐng)表（用地單位）4、用地項(xiàng)目批復(fù)（項(xiàng)目批準(zhǔn)部門(mén)）5、屬出讓項(xiàng)目的提供國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同（出讓項(xiàng)目）6、有關(guān)繳費(fèi)的收據(jù)復(fù)印件（用地單位）7、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（必須經(jīng)過(guò)年檢），法人代碼證、或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)等核準(zhǔn)文件。8、如涉及消防、環(huán)保、水資源等相關(guān)部門(mén)的應(yīng)出具相關(guān)部門(mén)的審核意見(jiàn)29/3510、地災(zāi)評(píng)估報(bào)告書(shū)，專家會(huì)審意見(jiàn)，備案表（確定不需要評(píng)估的，須附地礦主管部門(mén)意見(jiàn)及材料說(shuō)明）圖件材料1、用地平面布置圖（建設(shè)局蓋章確認(rèn)）（設(shè)計(jì)部門(mén)）2、用地紅線圖（測(cè)繪部門(mén)）3、規(guī)劃紅線圖（建設(shè)局）四、建設(shè)用地報(bào)批費(fèi)用（稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）序號(hào)稅費(fèi)種類征收標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào)備注1、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)16元/平方米財(cái)綜［2006］48號(hào)中央30%省20%市10%縣40%2、耕地開(kāi)墾費(fèi)9元/平方米（水田類）6元/平方米（旱地類）閩政［2000］398號(hào)省收3、耕地占用稅32元/平方米（耕地類）24元/平方米（除耕地外其他農(nóng)用地）閩財(cái)農(nóng)稅［2008］5號(hào)財(cái)政部門(mén)收4、土地契稅地價(jià)的3%閩財(cái)農(nóng)稅［1997］58號(hào)省50%縣50%5、征地管理費(fèi)按征地費(fèi)用總額的2.1%閩價(jià)［2002］房237號(hào)省10%市15%縣75%6、新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金10000-20000元/畝閩政［1993］綜字343號(hào)省收7、基本農(nóng)田30/35開(kāi)發(fā)基金50000元/畝福建省基本農(nóng)田保護(hù)條例省收8、糧食平議差按被征地負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅收和糧油定購(gòu)任務(wù)數(shù)5年的平議差價(jià)糧食部門(mén)收9、森林植被恢復(fù)費(fèi)2-20元/平方米財(cái)綜[2002]73號(hào)林業(yè)部門(mén)收五、被征地農(nóng)民社會(huì)保障（涉及征收耕地）：建立被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障個(gè)人賬戶，賬戶資金由政府補(bǔ)助、村集體和個(gè)人繳費(fèi)組成，籌資規(guī)模應(yīng)不低于18000元。政府補(bǔ)助比例不低于70%,其余部分由村集體和個(gè)人出資，具體比例由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況確定?？h政府承擔(dān)的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金應(yīng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源、勞動(dòng)保障部門(mén)籌集到位，并一次性轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金財(cái)政專戶。村集體和個(gè)人繳費(fèi)直接繳入勞動(dòng)保障行政部門(mén)所屬農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定賬戶，定期轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶。省、市補(bǔ)助具體辦法由同級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源、勞動(dòng)保障部