塔吊安裝拆卸作業(yè)事故專項應(yīng)急預(yù)案

塔吊安裝拆卸作業(yè)事故專項應(yīng)急預(yù)案一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（1）項目成立了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援小組成員并編制了可行性的應(yīng)急預(yù)案，以備處理整個施工過程中出現(xiàn)的安全事故。（2）應(yīng)急組織項目部應(yīng)成立現(xiàn)場緊急救護(hù)小組，由項目負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，安全主管擔(dān)任副組長，各分項管理人員擔(dān)任組員。（3）應(yīng)急小組成員：組長：XXX，電話XXX；副組長：XXX，電話XXX；XXX，電話XXX；組員：XXX，電話XXX；XXX，電話XXX；XXX，電話XXX；XXX，電話XXX。（4）應(yīng)急小組成員的職責(zé)組長：XXX1）分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)在資源控制緊急情況的行動類型；2）指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行；3）控制緊急情況，做好與消防、醫(yī)療、搶險救災(zāi)等救援部門的聯(lián)系；4）協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織。副組長：XXX、XXX1）協(xié)助應(yīng)急組長組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；2）保持與事故現(xiàn)場救援的直接聯(lián)絡(luò)3）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；4）最大限度的保證現(xiàn)場人員和救援人員的安全；組員：XXX，XXX，XXX，XXX1）引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；2）對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶；3）轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物資到安全地帶；4）啟動施工現(xiàn)場內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作；5）協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作；6）對場施工現(xiàn)場內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作；7）迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點；8）提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護(hù)用品；（5）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)項目部應(yīng)建立暢通的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道（如醫(yī)院、消防、派出所等單位），應(yīng)將急救電話號碼向全體施工人員公布。表1上級領(lǐng)導(dǎo)部門聯(lián)系方式序號救援部門名稱聯(lián)系電話1XX醫(yī)院XXX市XXX區(qū)XX路2XXX醫(yī)院XXXXX街91號3XXX市第四人民醫(yī)院XXX省XXX市XXX區(qū)XXX大道東平段176號醫(yī)院急救電話：120消防急救火警：119XXX市公安局：110XXX市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心：表4.1-2報警及聯(lián)系電話序號單位或部門電話備注1XXX區(qū)消防大隊XXX2XXX市XXX區(qū)公安局XXX派出所XXX3XXX區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站4電話查詢XXX、應(yīng)急響應(yīng)1、發(fā)生事故或緊急情況時，項目部負(fù)責(zé)人立即按應(yīng)急預(yù)案處理，保護(hù)現(xiàn)場，迅速逐級上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（不超過0.5小時）。應(yīng)急小組接到事態(tài)信息后，須馬上了解情況判斷后果，決定處理方法。必要時，應(yīng)采取避讓、疏散、報警、救護(hù)、封閉、洗消、切斷和隔離危險源等措施，防止損害擴(kuò)大。2、發(fā)生事故后，在最短時間內(nèi)尋求第三方（如消防隊、搶險隊、119、120急救）援助和救護(hù)，并按法定程序報政府主管部門進(jìn)行事故處理。應(yīng)急小組負(fù)責(zé)在緊急情況發(fā)生時，協(xié)調(diào)處理緊急事態(tài)，組織事故善后工作。小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)召集應(yīng)急和事故處理工作會議，確定對策，統(tǒng)一對外聯(lián)絡(luò)，調(diào)配所需各項資源，確保應(yīng)急工作有序高效。三、緊急救援措施1、高空墜落應(yīng)急救援方法：（1）當(dāng)現(xiàn)場只有1人時應(yīng)大聲呼救；2人以上時，就有1人或多人去打“120”急救電話及馬上報告應(yīng)急救領(lǐng)導(dǎo)小組搶救。（2）仔細(xì)觀察傷員的神志是否清醒、是否昏迷等癥狀，并很可能了解傷員落地的身體著地部位，和著地部位的具體情況。（3）如果是頭部著地，同時伴有嘔吐、昏迷等癥狀，很可能是顱腦損傷，應(yīng)該迅速送醫(yī)院搶救。如發(fā)現(xiàn)傷者耳朵、鼻子有血液流出，千萬不能用手帕棉花或紗布去堵塞，以免造成顱內(nèi)壓增高或誘發(fā)細(xì)菌感染，會危及傷員的生命安全。（4）如果傷員腰、背、肩部先著地，有可能造成脊柱骨折，下肢癱瘓，這時不能隨意翻動，搬動時要三個人同時同一方向?qū)麊T平直抬于木板上，不能扭轉(zhuǎn)脊柱，運送時要平穩(wěn)，否則會加重傷情。2、物體打擊應(yīng)急救援方法：當(dāng)物體打擊傷害發(fā)生時，應(yīng)盡快將傷員轉(zhuǎn)移到安全地點進(jìn)行包扎、止血、固定傷肢、應(yīng)急以后及時送醫(yī)院治療。（1）止血：根據(jù)出血種類，采用加壓包止血法、指壓止血法、填塞止血法和止血帶止血法。（2）對傷包扎：以保護(hù)傷，減少感染，壓迫止血、固定骨折、扶托傷肢，減少傷痛。（3）對于頭部受傷的傷員，首先應(yīng)他細(xì)觀察傷員的神志是否清醒，是否昏迷、休克等，如果有嘔吐，昏迷等癥狀，應(yīng)迅速送醫(yī)院搶救，如果發(fā)現(xiàn)傷員耳朵、鼻子有血液流出，千萬不能用手帕棉花或紗布堵塞，因為這樣可能造成顱內(nèi)壓增高或誘發(fā)細(xì)菌感染，會危及傷員的生命安全。（4）如果是輕傷，在工地簡單處理后，再到醫(yī)院檢查；如果是重傷，應(yīng)迅速送醫(yī)院搶救。（5）預(yù)備應(yīng)急救援工具如下表：表2物體打擊應(yīng)急救援工具序號器材名稱設(shè)備數(shù)量主要用途1支架若干支撐加固2模板、木方若干支撐加固3擔(dān)架3個搶救傷員4止血急救包3個搶救傷員5手電筒10個停電時照明救援6應(yīng)急燈6個停電時照明救援7爬梯4樘人員疏散8對講機(jī)6臺聯(lián)系指揮救援3、觸電事故應(yīng)急救援辦法（1）當(dāng)事故發(fā)生后現(xiàn)場有關(guān)人員首先要盡快使觸電者脫離電源，將出事附近電源開關(guān)拉掉或?qū)㈦娫床孱^拔掉，以切斷電源。（2）救護(hù)人用干燥的絕緣木棒、竹竿或布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源；可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源；如果觸電者由于痙攣手指緊握導(dǎo)線或?qū)Ь€纏繞在身上，救護(hù)人可先用干燥的木板塞進(jìn)觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，并盡快采取其它辦法把電源切斷。（3）如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導(dǎo)線，且尚未確認(rèn)線路無電之前，救護(hù)人員不可進(jìn)入斷線落地點8?10米的范圍內(nèi)，以防止跨步電壓觸電。只有在確證線路已經(jīng)無電，才可在觸電者離開觸電導(dǎo)線后就地急救。（4）未采取絕緣措施前，救護(hù)人員不得直接觸及觸電者的皮膚或潮濕的衣服，嚴(yán)禁救護(hù)人員直接用手推、拉和觸摸觸電者；救護(hù)人不得采用金屬或其它絕緣性能差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護(hù)工具。（5）在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護(hù)人宜用單手操作，這樣對救護(hù)人比較安全。當(dāng)觸電者位于高位時，應(yīng)采取有效措施預(yù)防觸電者在脫離電源后墜地摔傷或摔死。（6）夜間發(fā)生觸電事故時，應(yīng)考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利救護(hù)。（7）觸電者未失去知覺時應(yīng)讓觸電者在比較干燥、通風(fēng)暖和的地方靜臥休息，并派人嚴(yán)密觀察，同時請醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治。（8）觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸時應(yīng)使其舒適地平臥著，解開衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天應(yīng)注意保暖，同時立即請醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治。若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難或心跳失常，應(yīng)立即施行人工呼吸或胸外心臟擠壓。（9）立即報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)現(xiàn)場。4、起重傷害事故應(yīng)急處理（1）發(fā)生起重傷害事故后，應(yīng)盡快了解現(xiàn)場人員的傷亡情況，并立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告；同時迅速撤離周圍的作業(yè)人員，布置好現(xiàn)場警戒；如有觸電隱患，應(yīng)立即切斷事故現(xiàn)場電源開關(guān)。（2）項目部搶險救援隊根據(jù)現(xiàn)場情況，立即調(diào)派起重設(shè)備、氧割設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)用品等前往救援，相關(guān)操作人員（電工、電氣焊工、起重工等）也要隨同前往出事現(xiàn)場，做好救護(hù)準(zhǔn)備工作。（3）若傷者被重物或其他物品壓住，可采用人工搬運、千斤頂頂升、汽車吊調(diào)運、支撐穩(wěn)妥后切割、撬移等方法將坍塌物搬移。在搶救期間，要做好防止其他物體、構(gòu)件再次倒塌，造成二次事故的發(fā)生。使用氧割時，要做好防護(hù)工作，以防焊渣飛濺燒傷傷者。（4）搶救受困及遇難人員。以先救生者，后救死者，先重傷后輕傷，先易后難的原則。（5）搶救出的重傷骨折傷員，應(yīng)用硬木板作擔(dān)架，并用繩索輕輕地把傷員與擔(dān)架捆在一起，防止傷員從擔(dān)架上滾（墜）落。（6）在事故發(fā)生后，應(yīng)迅速電召“120醫(yī)療救護(hù)車至現(xiàn)場配合搶救。（7）當(dāng)“120救護(hù)力量未能及時到達(dá)現(xiàn)場支援時，動用最快的交通工具或措施，及時把危重傷員送往最近的大醫(yī)院搶救。（8）送危重傷員的途中，要盡量減少顛簸；同時，要密切關(guān)注傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷的情況。5、休克傷員應(yīng)急處理應(yīng)先處理休克。處于休克狀態(tài)的傷員要使其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，并盡快送往醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。6、顱腦損傷應(yīng)急處理首先必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞?yīng)平臥、臉部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折，嚴(yán)重的顱骶骨及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷，用繃帶或布條包扎后，及時送往就近有條件的醫(yī)院治療。7、脊椎受傷應(yīng)急處理創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷，用繃帶或布條包扎后，用夾板或硬紙皮墊在傷員的身下，搬運時，均勻用力抬起夾板或硬紙皮將傷者平臥位放在硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱或?qū)е滤劳?。搶救脊椎受傷者的搬運過程，嚴(yán)禁只抬傷者的兩肩或兩腿或單人搬運。8、手足骨折應(yīng)急處理不要盲目搬運傷者，應(yīng)在骨折部位用木板條或竹板片于骨折位置的上、下關(guān)節(jié)處作臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。無適用材料的情況下，可將骨折上肢可固定在身側(cè)、骨折下肢與健側(cè)下肢縛在一起的方法進(jìn)行固定后搬運。9、創(chuàng)傷出血的應(yīng)急處理（1）一般性的出血癥狀，先把創(chuàng)的污物去掉，再用干凈的敷料包扎止血，出血較嚴(yán)重者用多層敷料加壓包扎（即扎緊）止血。（2）一般的小動脈出血，用多層敷料加壓包扎即可止血，較大的動脈創(chuàng)傷出血，還應(yīng)在出血位置的上方動脈搏動處用手指壓迫或用松緊帶綁扎幫助止血。（3）較大的動脈創(chuàng)傷出血，在現(xiàn)場做好應(yīng)急止血加壓包扎后，應(yīng)立即醫(yī)院處理，以免貽誤救治時機(jī)。（4）對出血較嚴(yán)重的傷員，在止血的同時，還應(yīng)密切注視傷員的神志、皮膚溫度、脈搏、呼吸等體征情況，以判斷傷員是否進(jìn)入休克狀態(tài)。10、機(jī)械傷害救援措施（1）發(fā)現(xiàn)者立即大聲呼救，并馬上向現(xiàn)場管理人員報告；（2）迅速查明機(jī)械傷害原因，立即營救傷者；（3）不得強(qiáng)行從機(jī)械部件硬拉硬拽傷者，應(yīng)在不危害傷者的前提下，利用機(jī)械運轉(zhuǎn)或停止的時候，對傷者進(jìn)行施救。11、火災(zāi)應(yīng)急救援措施（1）發(fā)現(xiàn)者立即高聲示警，迅速向現(xiàn)場管理人員報告，并撥打“120電話報警；及時指揮、引導(dǎo)火場內(nèi)的其他人員按預(yù)定的線路、方法迅速疏散、撤離事故區(qū)域；迅速營救傷者并將傷者撤離危險區(qū)域送至安全地帶，必要時將傷者迅速送醫(yī)院治療；在火勢初起時，應(yīng)迅速組織人員撲滅火源；當(dāng)火勢無法自行撲救時，應(yīng)采取措施防止火場擴(kuò)大，并組織人員對火場區(qū)域進(jìn)行警戒。四、應(yīng)急程序項目應(yīng)急救援指揮部，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、調(diào)動，并根據(jù)發(fā)生事故的危害程度，采取對應(yīng)措施并組織實施。同時向上級和社會有關(guān)援助部門(機(jī)關(guān))報告請求援助，事后對發(fā)生事故的原因組織人員調(diào)查，對造成重大損失的相關(guān)責(zé)任人做出相應(yīng)處理。緊急搶險組迅速召集小組成員在五分鐘內(nèi)趕到出現(xiàn)險情事故現(xiàn)場，實施搶險救災(zāi)，并在接報后第一時間將災(zāi)情向指揮部報告。疏導(dǎo)警戒組負(fù)責(zé)組織值班門衛(wèi)人員、保安人員，將人群疏散到安全地帶，保持主干道暢通，加強(qiáng)治安警戒，防止因人員混亂而造成物資財產(chǎn)被破壞或丟失。圖1應(yīng)急響應(yīng)程序圖救護(hù)組負(fù)責(zé)對傷員進(jìn)行臨時有效救護(hù)，組織人員將傷員安全、迅速轉(zhuǎn)運至附近醫(yī)院，向醫(yī)生正確反映傷員相關(guān)情況，并及時向項目經(jīng)理匯報搶救情況。設(shè)立防災(zāi)指揮部維護(hù)秩序笫一次出動請求公司協(xié)助救援

或請社會救援部門 保衛(wèi)工作.X圖2設(shè)立防災(zāi)指揮部維護(hù)秩序笫一次出動請求公司協(xié)助救援

或請社會救援部門 保衛(wèi)工作.X圖2應(yīng)急程序圖全體項目人員程序措施報告1、通過電話報告在哪里”什么事”具體情況”簡單明了的重復(fù)一次。2、緊急電話受話人處理電話的原則：由電話知道發(fā)生了緊急事態(tài)；通過電話向報告人問清災(zāi)害現(xiàn)場；通過電話或其它方式向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告災(zāi)情。3、報告程序：事故發(fā)現(xiàn)者立即向管理人員或項目經(jīng)理報告事故發(fā)生情況。4、項目經(jīng)理在確定事故發(fā)生后，在第一時間內(nèi)向公司有關(guān)部門或公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。啟動應(yīng)急預(yù)案事故初期1、項目經(jīng)理先通知疏導(dǎo)警戒組組長：立即關(guān)閉大門不容許任何人進(jìn)出現(xiàn)場；組織人員在現(xiàn)場的關(guān)鍵部位警戒，觀察是否有發(fā)生一次傷害的可能，并防止人為破壞；為保障場內(nèi)交通暢通，讓停留在場內(nèi)的車輛一律疏散到周邊安全位置；留下部分人員隨時待命。2、通知緊急搶險組組長：立即查明現(xiàn)場情況，并反饋情況；組織小組成員在最短時間趕赴出事地點事實搶救。3、通知救護(hù)組組長：立即組織人員將救護(hù)傷員可能所需醫(yī)藥物資運送至出事地點，成立臨時救護(hù)所；初步判斷傷員情況，對傷員做臨時有效的救護(hù)；組織人員將傷員安全、迅速轉(zhuǎn)運到就近的醫(yī)院；隨時反饋傷員的救護(hù)情況。4、通知通訊聯(lián)絡(luò)組組長：立即打電話120到急救中心，讓醫(yī)院作好接受傷員準(zhǔn)備；請求調(diào)動足夠的車輛和醫(yī)護(hù)人員到項目門隨時等候。5、項目經(jīng)理在第一時間向公司有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。事故中期1、項目經(jīng)理根據(jù)緊急搶險組組長反饋的信息了解傷亡情況及災(zāi)害的大小，根據(jù)事故大小決定是否需要請求公司或社會援助機(jī)構(gòu)的幫助在待援助同時隨時將現(xiàn)場進(jìn)展情況反饋公司領(lǐng)導(dǎo)。2、如果公司決定求助社會援助機(jī)構(gòu)，項目經(jīng)理通知通訊聯(lián)絡(luò)組：與社會救援機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，報告事故發(fā)生地點、事故大小、事故的性質(zhì)，并請求援助；將與援助機(jī)構(gòu)聯(lián)系的情況隨時反饋到項目經(jīng)理。3、通知疏導(dǎo)警戒組：保持道路暢通，作好迎接援助機(jī)構(gòu)車輛的準(zhǔn)備；將現(xiàn)場人員的心理動態(tài)及時反饋給項目經(jīng)理，以便做出相應(yīng)調(diào)整。4、通知搶險組：如果災(zāi)情過大，搶救過程中可能出現(xiàn)二次人員傷亡，應(yīng)積極組織人員安全撤離現(xiàn)場，等待救援；在災(zāi)區(qū)與安全區(qū)之間組織人員采取有效隔離措施，防止安全區(qū)變成災(zāi)害區(qū)。事故后期1、事故控制后，項目經(jīng)理通知搶險組組織或配合事故調(diào)查組查明原因；組織人員加固或拆除事故發(fā)生后遺留隱患；組織人員積極恢復(fù)生產(chǎn)。2、通知搶救組：了解傷員情況，及時反饋情況；了解傷員家屬家庭環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)政策給予相應(yīng)補償。3、根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果制定預(yù)防類似事故的預(yù)防措施，對事故責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處理，廣泛開展事故原因分析教育活動，教育項目所有人員提高防護(hù)意識和自我保護(hù)能力，向公司匯報事故的經(jīng)過和處理情況五、應(yīng)急設(shè)備與物質(zhì)必須保證預(yù)警及應(yīng)急救援預(yù)案所需資源的支持保障，要明確各類搶救搶險所需設(shè)備設(shè)施和材料、安全環(huán)保防護(hù)用品、必須的藥品、食品的儲存和保管，在數(shù)量和質(zhì)量上得到保證。其他各類資源包括通訊器材、交通工具等都應(yīng)得到應(yīng)有的保證。1、施工現(xiàn)場設(shè)備（1）醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、氧氣瓶、塑料袋、急救箱等；（2）搶救設(shè)備：一般工地常備工具、吊車、工地所有車輛；（3）電力器材：電焊機(jī)、電氣切割機(jī)、備用發(fā)電機(jī)、電纜電線、應(yīng)急燈、手電筒、應(yīng)急燈、大功率探照燈具等；（4）通訊器材：電話、手機(jī)、對講機(jī)、報警器等；（5）交通工具：工地常備值班救護(hù)急用車輛；（6）滅火器材：滅火器日常按要求就位、緊急情況下集中使用、消防水管；2、交通運輸保障發(fā)生事故后，工程項目部根據(jù)救援需要及時通報當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T提供交通運輸保障。對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)設(shè)備、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。3、醫(yī)療衛(wèi)生保障工程項目部加強(qiáng)急救人員培訓(xùn)和適量準(zhǔn)備醫(yī)療急救設(shè)備，提高現(xiàn)場醫(yī)療急救人員的醫(yī)療急救水平。聯(lián)系附近醫(yī)院，與醫(yī)院簽定醫(yī)療急救服務(wù)協(xié)議。4、資金保障工程項目部應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先在本工程安全保障資金中支出，工程項目部暫時無力承擔(dān)的，由公司（局）協(xié)調(diào)解決。啟動了地方政府應(yīng)急救援響應(yīng)的，由地方政府協(xié)調(diào)解決。5、技術(shù)儲備與保障工程項目部啟動應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)情況成立應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用公司（局）的技術(shù)專家和安全機(jī)構(gòu)，研究應(yīng)急救援重大問題，為正確決策提供技術(shù)支持。六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)（1）員工及作業(yè)工人宣傳工程項目部安全部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急救援預(yù)案、事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，各部門和協(xié)