FIDIC合同條件中的基本法律關(guān)系

FIDIC合同條件中的基本法律關(guān)系分析【摘要】

FFIDIC《土木工程程施工合同條條件》是在長長期的國際工工程實踐中形形成并成熟和和發(fā)展起來的的國際慣例，自80年代中期引入我國后，隨著我國建筑業(yè)業(yè)主負責制、工程監(jiān)理制、承包招投標制等一系列保障FIDIC方式的法制環(huán)境的完善，得到了迅速發(fā)展，在大型土木工程建設(shè)項目上廣泛推行，應用范圍越來越廣。

由于FIDIC方式是一個圍繞具體建設(shè)項目進行的一系列法律行為，從而形成了多樣復雜的法律關(guān)系。各當事人之間的關(guān)系，不是領(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系，而是合同法律關(guān)系，這是市場經(jīng)濟下招投標制與計劃經(jīng)濟下政府自營制的本質(zhì)區(qū)別，正確分析FIDIC合同項目中的法律關(guān)系在工程管理實踐中有十分重要的意義。……

FIDIC《土土木工程施工工合同條件》是是在長期的國國際工程實踐踐中形成并成成熟和發(fā)展起起來的國際慣慣例，自80年代中期引引入我國后，隨隨著我國建筑筑業(yè)業(yè)主負責責制、工程監(jiān)監(jiān)理制、承包包招投標制等一系系列保障FIDIC方式的法制制環(huán)境的完善，得得到了迅速發(fā)發(fā)展，在大型型土木工程建建設(shè)項目上廣廣泛推行，應應用范圍越來來越廣。

由于FFIDIC方式是一個個圍繞具體建建設(shè)項目進行行的一系列法法律行為，從從而形成了多多樣復雜的法法律關(guān)系。各各當事人之間間的關(guān)系，不不是領(lǐng)導與被被領(lǐng)導關(guān)系，而而是合同法律律關(guān)系，這是是市場經(jīng)濟下下招投標制與與計劃經(jīng)濟下下政府自營制的的本質(zhì)區(qū)別，正正確分析FIDIC合同項目中中的法律關(guān)系系在工程管理理實踐中有十十分重要的意意義。一、FIDICC合同條件的的基本法律關(guān)關(guān)系分析（一）業(yè)主與承承包商之間的的法律關(guān)系及及利益沖突

1.業(yè)業(yè)主和承包商商的法律關(guān)系系

業(yè)主和和承包商之間間是互相合作作、互相監(jiān)督督的合同法律律關(guān)系。合同同是一種民事事法律行為，其其基本特征之之一便是行為為主體的法律律地位完全平平等。在合同同中，合同雙雙方的責任和和利益是互為為前提條件的的，業(yè)主的義義務(wù)是提供施施工的外部條條件及支付工工程款，這是是承包商享有有的權(quán)利，承承包商的義務(wù)務(wù)是按合同規(guī)規(guī)定的工期及及質(zhì)量要求對工工程項目進行行施工、竣工工及修復其缺缺陷，這是業(yè)業(yè)主享有的權(quán)權(quán)利。

在施工工過程中，業(yè)業(yè)主一般不直直接與承包商商接觸，業(yè)主主是通過工程程師來下達指指令、行使權(quán)權(quán)力、管理工工程的。但是是，作為施工工合同的主體體，必然由業(yè)業(yè)主和承包商商行使最終權(quán)權(quán)力。當雙方方發(fā)生爭端時時，工程師可可以調(diào)解，調(diào)調(diào)解不成而履履行仲裁和訴訴訟程序時，工工程師的意見見只具有一般般參考價值。

業(yè)主作作為工程和服服務(wù)的買方，是是上帝，而承承包商是賣方方和服務(wù)者，按按照合同管理理的目標，只只有業(yè)主滿意意的工程對于于承包商才是是成功的，業(yè)業(yè)主和承包商商應相互保持持聯(lián)系，以使使工程順利和和不受阻礙地地進行。

2.業(yè)主和承包包商之間的利利益沖突但作為合作者，業(yè)業(yè)主和承包商商在各自利益益方面又是對對立的兩方。業(yè)業(yè)主希望少花花錢多辦事，而而承包商既要要完成項目，又又要爭取最大大效益。承包包商的行為會會對業(yè)主構(gòu)成成風險，業(yè)主的的處事也會威威脅承包商的的利益，雙方方利益沖突的的結(jié)果就導致致索賠和反索索賠行為的產(chǎn)產(chǎn)生。如果業(yè)業(yè)主違約，承承包商可以降降低施工速度度或中止工程程，提出索賠賠，乃至撤銷銷合同。如果果承包商違約約，業(yè)主可授授權(quán)其他人去去完成工作，如如果承包商未未能履約，業(yè)業(yè)主可以終止止合同。二、業(yè)主和工程程師的法律關(guān)關(guān)系

業(yè)主和和工程師之間間是監(jiān)理咨詢詢合同法律關(guān)關(guān)系，確切地地說是一種雇雇傭關(guān)系。業(yè)業(yè)主聘用工程程師代他進行行工程管理。工工程師的任務(wù)務(wù)和職權(quán)是由由業(yè)主與承包包商之間簽訂訂的施工合同同及業(yè)主與工工程師簽訂的的監(jiān)理服務(wù)合合同兩種文件件確定的。

工程師師在行使監(jiān)理理權(quán)力時，是是業(yè)主的代理理人，應維護護業(yè)主的利益益。工程師的的良好服務(wù)，能能為業(yè)主帶來來巨大利益。如如工程師對承承包商完成的的工程量進行行嚴格的計量量和審核、控控制變更工程程和額外工程程費用、處理理索賠事宜等等工作，能直直接降低工程程成本，工程師師促使承包商商按時或提前前完工，能使使工程項目早早日產(chǎn)生效益益;工程師嚴格格控制質(zhì)量，能能使工程的未未來維護費用用、運行費用用降低;工程師提出出的改進建議議能節(jié)省投資資等等。

作為獨獨立的一方管管理合同，當當工程師行使使自主處理權(quán)權(quán)時，則必須須行為公正，不不偏向任何一一方。但是工工程師的報酬酬由業(yè)主來支支付，工程師師顯然會維護護業(yè)主的利益益。對此，2.6款明確要求“工程師要行行為公正”，由于工程程師不是合同同一方，則該該款的責任必必然施加于加加以業(yè)主，這這就使得業(yè)主主對證書的正正確性承擔額額外責任?？煽梢哉J為，如如果業(yè)主極力力向工程師施施加影響以便便使自己利益益凌駕于承包包商之上時，業(yè)業(yè)主即違反了了自己的合同同義務(wù)。施工工合同是業(yè)主主和承包商之之間的合同，業(yè)業(yè)主必須為工工程師的行為為承擔責任。如如果工程師在在管理中發(fā)生生失誤，造成成工期拖延和和承包商的費費用損失，承承包商無法叫叫沒有合同關(guān)關(guān)系的工程師師賠償損失，業(yè)業(yè)主必須承擔擔賠償責任。

在項目目管理中，工工程師只承擔擔管理責任及及與之相關(guān)的的責任而不是是一切責任，這這些管理責任任與相關(guān)責任任在業(yè)主和工工程師的協(xié)議議中規(guī)定。當當工程師的錯錯誤使業(yè)主蒙蒙受損失時，將將進行賠償，業(yè)業(yè)主與工程師師的協(xié)議書中中可以規(guī)定工工程師賠償?shù)牡谋壤拖揞~額。這時，如如果工程師自自身能力不足足或缺乏職業(yè)業(yè)道德，就會會損害業(yè)主的的利益。三、承包商與工工程師的法律律關(guān)系

承包商商與工程師之之間沒有合同同，因而不存存在合同主體體法律關(guān)系。但但在工程實施施中，承包商商要時時與工工程師打交道道，因為業(yè)主主是通過工程程師來管理工工程的。承包包商必須接受受和遵從工程程師的指示，工工程師在行使使開列在第二二部分的權(quán)利利時，須經(jīng)雇雇主事先批準準。承包商無無權(quán)核實工程程師是否已獲獲得此類批準準。根據(jù)2.1款可以理解:如果承包商商按工程師指指示施工增加加了費用，那那么即使工程程師無權(quán)對該該項工作下達達命令，承包包商也有權(quán)得得到該項工作作的付款。盡盡管承包商可可能不同意工工程師頒發(fā)的的某項指示，但但根據(jù)13.1款，他必須須執(zhí)行該指示示。工程師完完全承擔責任任的錯誤一般般是導致了承承包商的索賠賠，如拖延給給出圖紙、拖拖延決定時間間、錯誤指令令等。

在工程程中，不經(jīng)承承包商同意，業(yè)業(yè)主不得更換換工程師。因因為在FIDIC合同中，工工程師有根大大的權(quán)利，具具有特殊的作作用，所以工工程師的信譽譽、工作能力力、公正性等等，已是承包包商投標報價價必須考慮的的重要因素之之一。

業(yè)主和和承包商之間間的合同文件件規(guī)定，凡根根據(jù)合同在工工程師有自己己酌情處理權(quán)權(quán)的地方，工工程師在業(yè)主主和承包商之之間應行為公公正，以沒有有偏見的方式式使用合同。當當然，承包商商應掂量，是是否相信業(yè)主主的工程師具具有獨立作出出決定的能力力。如果工程程師不能公正正決定，承包包商可以通過過仲裁和訴訟訟取得合理解解決，這時工工程師就會被被動。

如果承承包商素質(zhì)不不夠或者缺乏乏商業(yè)道德。則則會給工程師師的工作帶來來困難，甚至至導致工程師師蒙受風險。四、分包商與其其他各方的法法律關(guān)系

1.承承包商與分包包商的關(guān)系

承包商商與分包商是是分包合同主主體法律關(guān)系系。承包商作作為分包合同同的發(fā)包者，將將主合同范圍圍內(nèi)一項或若若干項工程施施工分包出去去，與主合同同相似，它對對分包商具有有主合同所定定義的業(yè)主的的責任和權(quán)力力，從市場角角度看，這時時承包商既是是賣方又是買買方。在分包包合同執(zhí)行中中，承包商擁擁有類似于主主合同中所定定義的工程師師的指令權(quán)，分分包商具有主主合同所定義義的承包兩的的責任和權(quán)力力。所以在主主合同和分包包合同中，承承包商的角色色剛好相反。

通過分分包，承包商商獲得分包差差或管理費。相相應地，從承承擔責任的角角度講，分包包商被視為承承包商組織機機構(gòu)的一部分分，承包商并并不能因為工工程分包而減減少其對該部部分工程在承承包合同中所所應承擔的責責任和義務(wù)，承承包商對分包包部分承擔全全部工程責任任。在與業(yè)主主關(guān)系上，承承包商仍承擔擔主合同所定定義的全部合合同責任。如如果分包商履履約能力不足足，將給承包包商帶來風險險。

主合同同所定義的與與分包合同工工程范圍相應應的權(quán)利和責責任關(guān)系則通通過分包傳遞遞給了分包商商。其中，指指定分包商對對于承包商的的責任，不能能小于承包商商對業(yè)主的責責任。相應地地分包商也擁擁有要求補償償和索賠的權(quán)權(quán)力。但是，無無論變更還是是索賠都要通通過承包商之之手遞交上去去，承包商對對這項工作不不一定有積極極性，這是分分包商的風險險之一。分包包商的支付常常常受到業(yè)主主對承包商支支付的影響，而而業(yè)主未及時時支付的原因因可能是承包包商原因或其其他分包商原原因造成的，這這是分包商的的風險之二。轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓的權(quán)力。即即在承包商缺缺陷責任期結(jié)結(jié)束，還有一一些分包商對對承包商的擔擔?；蚱渌x義務(wù)沒有滿期期，承包商必必須把該權(quán)力力轉(zhuǎn)讓給業(yè)主主，承包商必必須保證分包包商同意這種種轉(zhuǎn)讓。

業(yè)主對對分包商的選選定有較嚴格格的要求，要要對分包商做做出資格審查查。在承包商商的投標書中中，必須附上上擬定的分包包商的名單，供供業(yè)主審查。如如果在工程施施工中重新委委托分包商，必必須經(jīng)過業(yè)主主和工程師的的批準。

3.工工程師與分包包商的關(guān)系