工程窩工、中途停工及停建結(jié)算索賠處理方案

建筑工程施工過程中經(jīng)常因發(fā)包方的原因造成工程窩工、中途停工或停建，引起經(jīng)濟糾紛和索賠，根據(jù)實際處理的經(jīng)驗，對索賠處理原則，索賠處理的事件，窩工、停工時間的確認(rèn)，索賠處理依據(jù)，窩工、停工損失的計算，索賠處理的法規(guī)等方面實行探討，合理解決發(fā)承包方的經(jīng)濟糾紛。1.1總則工程中途停工損失的補償事宜，根據(jù)相關(guān)法律，法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法。承包人補償?shù)耐９p失。因不可抗力或承包人責(zé)任導(dǎo)致中途停工的損失應(yīng)該按其他1.2.1施工合同，補充合同和現(xiàn)場簽證中如對停工日期，看護費用，周轉(zhuǎn)材料和機械停滯已有約定時，應(yīng)按照約定的原則作為計算補償?shù)囊罁?jù)。須的和已經(jīng)實際發(fā)生的；二是承包商不應(yīng)因為停工的發(fā)生而額外受益或額外受損，2.1事件產(chǎn)生原因分類2.1.1建設(shè)工程承包商窩(停)工原因：2.1.1.1承包商在建設(shè)工程合同簽署后依約將設(shè)備、者承包商按照建設(shè)方(業(yè)主)指令將上述所列條件進場，但隨后建設(shè)項目被撤銷而但建設(shè)方(業(yè)主)因其自身在招投標(biāo)過程中的單方過錯致使承包商的中標(biāo)和合同被2.1.1.3承包商因建設(shè)方(業(yè)主)在建設(shè)項目土地征用、拆遷安置、拆遷補償?shù)确矫娴脑蛟斐山ㄔO(shè)項目依約施工時間被延誤而應(yīng)、設(shè)備、場地、技術(shù)資料等供給障礙或供給滯后而產(chǎn)生窩工；2.1.1.6承包商在施工過程因建設(shè)方或建設(shè)方聘用的監(jiān)理三方工作面干擾而產(chǎn)生窩工或者承包商按照合同規(guī)定的項目和工期要求施工所必然2.1.1.7承包商在施工過程中基于建設(shè)方工程價款支付水平受2.1.1.8建設(shè)方基于施工安全或項目建設(shè)期2.1.1.9建設(shè)單位直接分包的工程(弄清楚合同關(guān)系),分包單位工作面移交遲延而影響停窩工；建設(shè)單位直接分包(建設(shè)單位于分包單位簽訂合同)、建設(shè)單位2.1.2建設(shè)工程建設(shè)方窩(停)工原因2.1.2.1合法分包商因總包方的停工指令而析、明確，參與單位必須命令一致，具備相關(guān)書面文件，找到索賠源頭；2.1.2.2分包單位(總包發(fā)包)工作面移交遲延而影響停窩工；期；總包單位與建設(shè)單位的積極協(xié)調(diào)非常重要。有經(jīng)驗的承包商投標(biāo)時均該考慮。2.1.3.1區(qū)域性的政策性文件導(dǎo)致停工，建設(shè)單位的做好伏筆；土方挖運限行、行政檢查、政府大型活動舉辦等。2.2索賠具體事件歸集嚴(yán)格區(qū)分停建，后期續(xù)作和停建完全移交兩種情況，索賠具體事項完全不同；更，工序銜接混亂、矛盾影響，相互工作面影響，存有再分包，工作界限及范圍存2.2.1.5信息價格(人工)變動：辦理簽證(時間推移，條件變化);實際價格調(diào)增(現(xiàn)場具體情況而定，時間、工程量、班組是否更換等),信息弄清楚承包工程的工作范圍，細(xì)節(jié)內(nèi)容，提前做好材料采購合格供方考察評定、詢價，分包單位和各方考察評定、詢價，以避免影響施工程序安排。2.2.2.1周轉(zhuǎn)材料：架管(型號)、扣子(型號)、頂托、型鋼(型號)、鋼絲繩(型號)、繩卡、卸料平臺、工具化型材、腳手板、模板(厚度要求)、木方；注：根據(jù)工程具體情況，鋼管、扣件、型鋼等二次搬運費索賠2.2.2.4工程現(xiàn)場閑置半成品：半成品量+材料損耗量+制作費+搬運費+其他費用(EG：退場時，小工輔助費用)注：非長期合作伙伴，必須實地考察，弄清楚貨源及供貨商實力，弄清楚運輸機械的實力，測算運輸成本，尤其在郊縣或偏遠(yuǎn)地區(qū)作業(yè)。進口材料(尤其是裝飾工程、鋼結(jié)構(gòu)工程),匯率影響；主動即時認(rèn)價與定價，合同條件變化，有權(quán)利與各方實行協(xié)商處理，達(dá)到互補2.2.3.1大型施工機械(分清楚自有設(shè)備，租賃設(shè)備，詳見設(shè)備清單附表)2.2.3.2小型施工機械(分清楚自有設(shè)備，租賃設(shè)備，詳見設(shè)備清單附表)2.2.3.3發(fā)電機組(分清楚自有設(shè)備，租賃設(shè)備，詳見設(shè)備清單附表)窩工狀態(tài)，給予補貼，按照臨電臨水施工費用8.0元/m2(成本測算數(shù)據(jù)，無依據(jù))實行計算，按照合同工期測算每天臨電臨水費用，按照產(chǎn)值比[(擬定產(chǎn)值-實際產(chǎn)值)/擬定產(chǎn)值]實行補貼的臨設(shè)費用與階段滯后工期實行補償；中途暫時停工狀態(tài)，自購臨設(shè)，應(yīng)該計算折舊和維護費用，租賃臨設(shè)，應(yīng)該計算租金，且有最低租賃期限(在合同中應(yīng)該體現(xiàn));停建結(jié)算狀態(tài)，應(yīng)該記取全部臨設(shè)費用(按照臨設(shè)方案搭設(shè)完成了),作為窩工、中途暫時停工狀態(tài)，自購(租賃基本不存有這種形式)臨時用電設(shè)施設(shè)設(shè)備二次運輸及安拆費，弄清楚是否存有二次運輸及安拆，弄清楚二次運輸及停建結(jié)算狀態(tài)，按照施工組織進度計劃，記取擬定完成工程量的全部安全費用(按照臨設(shè)方案搭設(shè)完成了),作為施工單位來說，該階段所有的安全設(shè)施均已投窩工狀態(tài)，可索取現(xiàn)場維護費用、保潔人員費用等補償；中途暫時停工狀態(tài)，可按照擬定施工計劃而未施工部分工程量索取文明施工費用利息、維護費用、保潔人員費用；停建結(jié)算狀態(tài)，應(yīng)該記取全部文明施工費用，作為施工單位來說，基本2.2.8.1生產(chǎn)組織管理：因計劃或調(diào)配不好，工作人員沒有工作可做2.2.8.3質(zhì)量、安全行政監(jiān)督(參與單位)2.2.8.5夏季(高溫)、冬季(濃霧)2.2.8.10質(zhì)量驗收(工序驗收、階段驗收、竣工驗收)2.2.8.11總部管理費(延期期間所增加的管理費：總部職工工資、辦公大樓、辦公用品、財務(wù)管理、通訊設(shè)施、現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作費用等)2.2.9.2明確公司貸款、銀行貸款、合同墊款約定、工支付支付拖欠工程款，在收據(jù)或票據(jù)一欄注明；2.2.9.5根據(jù)FIDIC合同條款，明確工程款拖欠或無力支付，施工單位所擁有的索賠權(quán)利及能夠采取的相關(guān)措施，尤其注意的是，7天、14天、28天、56天、84天幾個時間，索賠報告時效性、內(nèi)容的完整性；2.2.10.1工程處于施工狀態(tài)，只要是建設(shè)單位原因引起了產(chǎn)值減少(利潤減少),均可索賠。EG：工程范圍的變更、文件缺陷、技術(shù)性錯誤、業(yè)主不能按照工，不存有付出，就不存有利潤；工期延長不宜索賠利潤，雙方達(dá)成的延長協(xié)議，弄清楚建安工程一切險和社會勞動保險工程開工時誰支付，若果施工企業(yè)墊付，停建結(jié)算退場時，注意從建設(shè)單位扣回，不要采取從下家施工單位扣除。2.2.12.1工程量的增減(合同規(guī)定);承包商(包括合法分包商)在基于合同或者施工指令進入施工現(xiàn)場后，因為建設(shè)工程在國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求、設(shè)計、地質(zhì)、自然條件、安全、材料供給、工作面交叉干擾等諸多方面和環(huán)節(jié)存有人力所不能完全掌控的情況或故意或者過失的人為因素，不同水準(zhǔn)的窩工是正常的，但作為承包商(包括合法分包商)來說，為維護自身的合法權(quán)利和利益，就理應(yīng)對窩工實行合理合法的索賠，這是正當(dāng)權(quán)利和要求，無可厚非，但要實現(xiàn)窩工索賠，就應(yīng)提供窩工的有效證據(jù)以實行證明，從司法證據(jù)的角度就是對窩工事實和相關(guān)損失的確認(rèn)。在建設(shè)工程施工過程中，常見的或者能夠合法確認(rèn)承包商(包括合法分包商)窩工事實的確認(rèn)形式主要有以下方法建設(shè)方指令停工或者通過其工程監(jiān)理向承包商下達(dá)停工指令，在這種明確窩工的情況下，應(yīng)同時明確窩工項目(或工作面)、窩工設(shè)備、窩工人員、窩工時段的具體狀況明細(xì)。在此情況下，理應(yīng)憑停工指令獲得窩工的有效簽證。建設(shè)方或其工程監(jiān)理既未下發(fā)停工指令，但事實已產(chǎn)生窩工，承包商將窩工事實以及窩工所涉項目或工作面、窩工設(shè)備、窩工人員、窩工時段以工程量簽證單或者報告形式呈報業(yè)主或監(jiān)理，在獲得簽證或者批復(fù)后，窩工事實即得到確認(rèn)。在此條件下，施工方(包括分包商)理應(yīng)特別注意窩工的客觀事實和法律事實之間的聯(lián)系和區(qū)別，窩工作為工程量的計價結(jié)算基礎(chǔ)，在未獲得建設(shè)方或者監(jiān)理的窩工簽證或者有效批注時，只能認(rèn)為是客觀事實，并且這種窩工事實極易為后續(xù)的施工行為所覆蓋，導(dǎo)致取證困難，所以，理應(yīng)謹(jǐn)慎地作好窩工簽證，將事實窩工客觀事實轉(zhuǎn)變?yōu)楦C工法律事實，以利于在協(xié)商、調(diào)處、仲裁或者訴訟時持有鞏固的證據(jù)，使窩建設(shè)方或者其監(jiān)理既未下發(fā)停工指令，又未對承包商就窩工事實所呈報的窩工工程量或報告實行簽證確認(rèn)或批復(fù)確認(rèn)的，承包商能夠向公證機構(gòu)提出申請，由公證機構(gòu)派遣公證人員代表公證機構(gòu)專門就窩工客觀事實實行現(xiàn)場公證，經(jīng)公證機構(gòu)勘估后以公證書形式對窩工事實實行公證確認(rèn)，并以此作為結(jié)算窩工和索賠的依建設(shè)方或者監(jiān)理(包括總包商對分包商)既不下發(fā)停工指令，也不對承包商就窩工事實所呈報的工程量簽證單或報告實行簽證或批復(fù)確認(rèn)的，承包商擬就窩工損失提起訴訟或者已在訴訟過程中的，承包商能夠根據(jù)民事訴訟證據(jù)提取的相關(guān)規(guī)定，以承包商難以獲得有效證據(jù)，且該證據(jù)系案件核心事實為由，申請法院依司法職權(quán)調(diào)取和保全與窩工事實相關(guān)的證據(jù)，并以此對窩工證據(jù)實行司法固定。建設(shè)方或其監(jiān)理與承包商(包括總包商對分包商)針對窩工事實，在窩工項目或工作面明確的情況下，就窩工時段、窩工設(shè)備、窩工人員實行協(xié)商和談判，最終就上述窩工事實達(dá)成協(xié)議或者會議紀(jì)要或者備忘錄等形式，并以此對窩工事實實行3.1弄清楚合同簽訂開工時間、實際開工時間、書面確認(rèn)開工時間、竣工驗收通過時間(清楚工作范圍)、合同工期、中途停工時間(停工協(xié)商時間、停工報告上報接收時間，假如不接收，公正送達(dá)，且公正費用索賠)、工程復(fù)工時間；間確定：根據(jù)施工合同通用條款13.2條規(guī)定，發(fā)，承包人發(fā)出書面停工通知或報告后，對方應(yīng)在14天內(nèi)確認(rèn)停工(復(fù)工)日期，逾期不確認(rèn)也不提出修改者，視為同意該通知或報告中的停工(復(fù)工)日期?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師簽認(rèn)的實際停工日期與通知或報告日期不一致時，應(yīng)該以現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽認(rèn)的日期為準(zhǔn)。但累計日期有誤者應(yīng)予以糾正。停工日期均以日歷天計算，計算停工損失時，必須有對方收到該文件簽收手續(xù)的證據(jù)。根據(jù)雙方確認(rèn)的停工日期或根據(jù)第六條確認(rèn)的停工日期，是計算工地看護費，周轉(zhuǎn)材料和施工機械停止補償費的依據(jù)；3.3工程窩工、停工，均造成工期補償、經(jīng)濟補償，在合同竣工工期不變的情況下，要把窩工、停工的工期搶回來，肯定還需要計算趕工費用，假如建設(shè)單位不確認(rèn)趕工費用，按照窩工、停工情況補償工期，施工工期相對應(yīng)順延；3.4周計劃、月計劃、總工期，既是建設(shè)單位對施工單位的要求，也是項目部工作緊湊安排節(jié)省成本的途徑。在施工合同中，有工期獎懲條例時，總包單位更應(yīng)該緊湊、合理、可操作地計劃和安排工期。總包單位均應(yīng)將周計劃、月計劃、總工期以書面形式讓建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽收，為窩工、停工工期及經(jīng)濟索賠做好伏3.5工期索賠的重要性：工期索賠關(guān)系到經(jīng)濟損失、趕工費用及尾款的處理，只要存有就必須爭取，關(guān)鍵節(jié)點工期必須得到建設(shè)單位的確認(rèn)，否則采取公正送達(dá)，過程中就必須控制好節(jié)奏，讓建設(shè)單位明白國有企業(yè)及項目部的操作模式，尤3.6停工處置辦法必須在停工方案中明確停工時間及期間，否則應(yīng)該采取補救時間可參照FTDIC合同條款按84天計算，以后的工程可參照示范文本按56天作為計算人工、機械的停工天數(shù)。為了56d后的損失索賠打下伏筆，作為總包的遇見性設(shè)單位告知，執(zhí)行減低損失的方案，建設(shè)單位不同意執(zhí)行，有機會索賠，否則就應(yīng)或者按照人工費用比值來衡量】[(擬定產(chǎn)值-實際產(chǎn)值)/擬定產(chǎn)值能夠說明人工、資料部門的往來函件、項目協(xié)調(diào)會議紀(jì)要及簽到表、監(jiān)理例會紀(jì)要及簽到表、合同及協(xié)議(檢驗、勞務(wù)、分包、材料供給等);安全日志、施工日志、檢查驗收紀(jì)要、砼澆筑令、檢驗委托書等；施工圖紙、會審紀(jì)要、設(shè)計變更及簽證及其收發(fā)記錄，施工組織設(shè)計，專項方案，進度計劃等；編制詳細(xì)停工處理方案(明確時間、數(shù)量等);現(xiàn)場影像資料、會議錄音資料(錄前告知);注：安全日志、施工日志詳細(xì)明確事件、時間(開始與結(jié)束)、地點(部明確歸檔清單，包含工程資料歸檔、管理(安全與質(zhì)量)資料歸檔、材料資料、索賠資料歸檔(每筆資料均應(yīng)該完整);索賠資料歸檔需要各部門聯(lián)動，專門設(shè)定索賠資料檔案袋。存有索賠事件，各部門均應(yīng)對索賠資料實行分析、協(xié)調(diào)、補充，做到有理有據(jù)、檔案齊全、檔案完整，留存至工程結(jié)算。做到工程質(zhì)量終身制、工程經(jīng)濟終身制，必須遵守的原5、窩工、停工損失的計算5.1計算方法：實際費用、總費用(修正總費用)、定額清單組價窩工采用部分工期補償(實際費用辦法計)：通過周計劃、月計劃、監(jiān)理例會紀(jì)要則算，判定窩工水準(zhǔn)，則算損失；部分窩工費用無法計算的，可采取總費用法，實行索賠，窩工總工期知道，測算出窩工費用。窩工、停工后，假如總工期延長，存有工程資金利息(完成工程質(zhì)保金、結(jié)算尾款等)索賠；假如總工期不變，存有趕工費用索賠。清單定額：每天管理費=正常管理費/合同工期×再考慮系數(shù)(結(jié)合停窩工時間及管理人員數(shù)量、工資水平考慮);工人工資：停工期間現(xiàn)場定額人工費×20%×停工時間(Max=56d,否則采取辦法)。實際費用法：管理人員工資：管理人員實際數(shù)量×工資水平(當(dāng)?shù)厝掌骄?Max=56d,否則采取辦法);為保護已完工程，現(xiàn)場停滯設(shè)備，半成品和材料不受損壞和丟失，承包人在現(xiàn)場派駐必須的看護人員，是承包人履行合同責(zé)任而采取的必須措施，該看護費應(yīng)由清單定額：含在治安綜合治理費用，應(yīng)該按照擬定產(chǎn)值取費；實際費用法：現(xiàn)場實際成本費用計費(人數(shù)待商議，四川還沒有相對應(yīng)規(guī)范標(biāo)EG(價格待議)：施工現(xiàn)場面積在5000M2以內(nèi)的設(shè)看護人員2人/每晝夜，超過5000M2的設(shè)看護人員3人以上/每晝夜；每晝夜工資單價由雙方協(xié)議確定，協(xié)商不成的可按40元/每晝夜，即40元/每日歷天/人。清單定額：根據(jù)臨設(shè)方案，只要做了，應(yīng)該全部產(chǎn)值取費；實際費用法：現(xiàn)場實際成本費用計費【施工單位來說，Max(清單定額取費實際費用)】5.2.3.1合同承包價中的臨時設(shè)施費是滿足整用。如中途停工時，應(yīng)視具體情況實行補償。5.2.3.2未竣工或中途停工的工程，雙方擬解除1、按施工組織設(shè)計要求已經(jīng)完成全部臨時設(shè)施的工程，應(yīng)按合同價中包括的綜合基價中的臨時設(shè)施費=綜合基價費用×0.8%2、未完成全部臨時設(shè)施的工程，可按臨建實際搭設(shè)面積占發(fā)包方批準(zhǔn)的施工臨時設(shè)施補償費=合同價中的臨時設(shè)施費×(臨建實際搭設(shè)面積/發(fā)包方批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計中的臨建面積)。(注意臨設(shè)方案的重要性)5.2.3.3工程已竣工結(jié)算(竣工驗收設(shè)坎，便于收款)時，實際工期(合同工期與停工工期之和)超出合同工期時，仍按合同價中的臨時設(shè)施費用計算。5.2.4剩余材料(半成品)費用計算注意清算材料量(剩余原材料、半成品、成品、工程實體未完成部分等，注意考慮損耗，測算如何索賠)5.2.4.1工程未竣工、雙方擬解除合同時，承包人為該工程所備材料(半成品)現(xiàn)場剩余的部分可計算費用，由發(fā)包人負(fù)擔(dān)。5.2.4.2剩余材料(半成品)數(shù)量的確認(rèn)：發(fā)承包雙方(監(jiān)理工程師變可代表發(fā)包方、下同)應(yīng)根據(jù)施工合同通用條款第28條約定的內(nèi)容和范圍，對承包人為該工程所備剩余的且不能轉(zhuǎn)移至其它工地的材料預(yù)予以清點，即時編制有材料(半成品)品種、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容的剩余材料(半成品)清單，加蓋單位公蓋并由經(jīng)辦人簽字，作為計算剩余材料(半成品)費的依據(jù)。5.2.4.3對于承包人能夠盡力將該工程所備的剩余通用材料(半成品),轉(zhuǎn)移至5.2.4.4材料價格(半成品)的確定，雙方可協(xié)商定價。也能夠當(dāng)?shù)卦靸r管理部門在該工程施工期所發(fā)布的人格信息為準(zhǔn)。剩余材料(半成品)費用=Z材料(半成品)數(shù)量x單價。5.2.5.1周轉(zhuǎn)材料停止補償?shù)姆秶和９て陂g已手架：為保證后續(xù)施工需要，發(fā)包方簽證要求存放在現(xiàn)場的模板和腳手架。停工后，發(fā)承包雙方應(yīng)即時清點上述周轉(zhuǎn)材料的數(shù)量，組織編制有名稱，規(guī)格，數(shù)量，新舊水準(zhǔn)的周轉(zhuǎn)材料停止清單，加蓋雙方公章，并由經(jīng)辦人簽字，作為鋼模板一次攤銷量=[一次使用量*(1+損耗量)]/周轉(zhuǎn)次數(shù)。木模板一次攤銷量=[一次使用量*(1+損耗量)*K]模板停滯攤銷補償費=一次攤銷量*攤銷次數(shù)*相對應(yīng)模板單價注：損耗量，周轉(zhuǎn)次數(shù)，損耗率，K值詳附表1,2。攤銷次數(shù)=停滯天數(shù)/一次使用期(該次數(shù)不應(yīng)超過附表中的周轉(zhuǎn)次數(shù))。一次攤銷量=[一次使用量*(1-殘值率)]*(一次使用期/耐用周期)。停滯攤銷補償費=一次攤銷量*攤銷次數(shù)*腳手單價。注：殘值率，耐用周期，一次使用期詳附表3,4。攤銷次數(shù)=停滯天數(shù)/一次使用期(該次數(shù)不應(yīng)超過附表中的周轉(zhuǎn)次數(shù))。未拆除的機械。停工后，發(fā)承包雙方應(yīng)即時清點未拆除的數(shù)量，對能夠拆除的機械應(yīng)即時拆除。盡快編制有施工機械名稱，規(guī)格，數(shù)量，新舊水準(zhǔn)的停滯機械清單，加蓋雙方公章，并由經(jīng)辦人簽字，作為停滯機械補償?shù)囊罁?jù)；零星工作項目人工單價、停(窩)工人工、機械臺班單價計算方法的通知”[川建價發(fā)(2006)19號],其中明確，“零星工作項目”“機械停置臺班單價按定額機械臺班5.2.7.1趕工補償費標(biāo)準(zhǔn)(2000年《四川省建設(shè)工程費用定額》SGD7-2000)礎(chǔ)安全文明施工增加費%以定額直接費為取費基礎(chǔ)的的工程定額直接費以定額人工費為取費基礎(chǔ)的的工程定額人工費5.2.7.2趕工補償費，是根據(jù)川建委價發(fā)(1999)工程施工發(fā)承包價格管理實施細(xì)則》中規(guī)定，甲方要求乙方采取措施，使施工工期小于現(xiàn)行工期定額15%以上所增加的費用。1、文件規(guī)定法(造價站、定額站相關(guān)文件);3、實際費用法(趕工方案+實際報價);4、協(xié)商辦法(補充協(xié)議);2、住宅工程：按文件規(guī)定調(diào)整以后的工期提前20%以內(nèi)(不允許超過20%),則須增加2%~3%的趕工措施費。3、高層建筑工程：按文件規(guī)定調(diào)整以后的工期提前25%以內(nèi)(不允許超過25%),則須增加3%~4%的趕工措施費。4、一般框架、工業(yè)廠房等其它工程：按文件規(guī)定調(diào)整后的工期提前20%以內(nèi)(不允許超過20%),則須增加2.5%~3.5%的趕工措施費。平均工資+夜間工資(新增人數(shù)×當(dāng)?shù)厝掌骄べY)40%(商定)勞務(wù)工人集中投入、交叉作業(yè)、工作面減少、進出場費用、工作效率降低及不當(dāng)?shù)厝掌骄べY)40%(商定)其他勞務(wù)人員工資：新增人數(shù)×工日單價(合同中規(guī)定或信息價)+夜間工資(新增人數(shù)×當(dāng)?shù)厝掌骄べY)40%(商定)2、材料費用：周轉(zhuǎn)材料及外加劑等3、機械費用：起重設(shè)備長時間高負(fù)荷運轉(zhuǎn)(機械磨損及保養(yǎng)費用+人工費用)、發(fā)電機組、泵車、吊籃、運輸機械(含材料運輸)等；工人夜間施工的夜餐費、夜間施工照明費、照明設(shè)備及燈具攤銷費、周圍環(huán)境6.1索賠意向通知書(索賠事件發(fā)生后28天之內(nèi))：索賠事由發(fā)生的時間、地點、簡單事實情況描繪和發(fā)展動態(tài)、索賠依據(jù)和理6.2索賠文件(索賠意向通知書發(fā)出后28天之內(nèi))：6.2.2論證部分：依據(jù)合同法規(guī)實行辯證，具有索賠權(quán)(重點);往來函件必須嚴(yán)謹(jǐn)、周密。在任何情況下，包括運行正常和相互關(guān)系很和諧的情況下，只要存有窩工、停工，存有經(jīng)濟損失均應(yīng)該以函件的形式上報，且努力的得到簽收或確認(rèn)，為窩工、停工事實做好伏筆，有備無患。尤其是在建筑工程環(huán)境項目工程每個部門必須將每次的索賠函件及其支撐資料一次性做到位，報預(yù)算6.3過程索賠文件(每間隔28天之內(nèi)上報一次)：索賠事件結(jié)束后28天內(nèi)，上報總的索賠文件一次，注意索賠文件的一致性和7.1公司團隊：律師、造價、財務(wù)、工程部執(zhí)行經(jīng)理、責(zé)任工長、技術(shù)負(fù)責(zé)人、預(yù)算部門(2員)、材料部門、資料部門(2員)“第一百一十九條當(dāng)事人一方違約后，對方理應(yīng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴大；沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償?！薄暗诙倨呤藯l隱蔽工程在隱蔽以前，承包人理應(yīng)通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有即時檢查的，承包人能夠順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失?！薄暗诙侔耸龡l發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的，承包人能夠順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失?！薄暗诙侔耸臈l因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人理應(yīng)采取措施補充或者減少損失，賠償承包人所以造成的停工、窩工、倒運、機械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實際費用。”8.6定額造價文件等(費用、工期、信息價等)8.7政府文件(當(dāng)?shù)厝掌骄べY規(guī)定、造價站文件等)工作項目人工單價、停(窩)工人工、機械臺班單價計算方法的通知”[川建價發(fā)窩工卻沒有相對應(yīng)規(guī)范，雖然僅對零星工作項目作出如此規(guī)范性規(guī)定，但卻是建設(shè)工程窩工索賠規(guī)范建設(shè)的一大步，對大中型建設(shè)工程窩工索賠具有拋磚引玉之功效。施工索賠是建筑市場多次反復(fù)博弈產(chǎn)生的市場游戲規(guī)則。當(dāng)前，在國際上常用的各種施工合同條件中，對索賠規(guī)則描繪最有影響力的是國際通用的FIDIC合同條件。索賠規(guī)則的精要之處在于對合同價或合同工期實行適當(dāng)?shù)墓{(diào)整，以補充承包商不應(yīng)承擔(dān)的損失，使承包合同的風(fēng)險分擔(dān)水準(zhǔn)趨于合理。這不但對建設(shè)項目的承發(fā)包各方有利，而且還能促動建筑經(jīng)濟的高效率與社會文明。在我國建筑業(yè)界，索賠業(yè)務(wù)的展開，國內(nèi)、國外存有較大的差別。作者認(rèn)為，國內(nèi)承包工程施工索賠，有待進一步提升業(yè)界對索賠理念的理解和理解，盡快出臺適合中國國情的通用和專用合同條件，并在政府和建設(shè)單位的采購指南中規(guī)定必要的遵循規(guī)則，才能促動國內(nèi)承包工程施工索賠業(yè)務(wù)的正常展開。在當(dāng)今國內(nèi)外工程承包工程低報價盛行的激烈競爭條件下，施工索賠恰似一種調(diào)整市場供求關(guān)系的"納什均衡"。承包商假如不擅長索賠，以減少自己的損失和爭取盈利，就可能無法生存下去。為此，承包商必須持續(xù)地提升和具備先進的合同管理、尤其是索賠管理水平，其關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一批自己的合同管理技術(shù)人員和專家，使他們具備：強烈的索賠意識，;豐富的專業(yè)技術(shù)、合同、法律知識；出從總體上講承包商提出施工索賠，應(yīng)該遵循客觀性、合法性、合理性三項準(zhǔn)則?？陀^性指發(fā)生的索賠事件是真實存有的，而且導(dǎo)致的損失有證據(jù)；合法性是指索賠事實符合法律規(guī)定，導(dǎo)致的損失有因果關(guān)系；合理性是指索賠事實在合同條款、或法令，或慣例上合理，需要合理論證和合理計算索賠值。施工索賠在實際操作中充滿懸念和魅力，常常是喜憂愁參半，挑戰(zhàn)和機會并存，所以要搞好施工索賠必須講究策略和對策。所謂策略即是行動方式的集合，對索賠需要總體謀略。孫子兵法謀篇日："夫未戰(zhàn)而廟算勝者，得算多也；未戰(zhàn)而廟算不勝者，得算少也。多算勝，少算不勝，況乎無算乎。"古人之教誨，承包要做作好索賠總體謀略，承包商必須全面把握幾個方面的問題：一、是投資問題，即業(yè)主為項目準(zhǔn)備了多少資金，這些資金來源何處，源頭監(jiān)管有什么限制，這些資金是否存有索賠空間，空間有多大等等。公司與此工程相關(guān)的實際經(jīng)營狀況；建設(shè)單位產(chǎn)業(yè)情況；索賠談判和處理索賠事件的具體人員隊二、是索賠人際問題，即索賠當(dāng)事人(業(yè)主、承包商)和涉及人(工程師及其他)的關(guān)系問題。在應(yīng)用FIDIC合同條件的國際承包工程承包項目中，工程師對索賠有批準(zhǔn)或拒絕的權(quán)利，但聰明的業(yè)主總是會在"白皮書"(顧主/咨詢工程師服務(wù)合同)中對工程師的服務(wù)附加要求，所以承包商要想獲得索賠成功，必須搞好與工程師和業(yè)主的關(guān)系。這樣仍不能盡然，涉及索賠的人際關(guān)系一般還有其他方，如世界銀行貸款的項目，銀行方對項目的實施的監(jiān)管力度很大，要派專門的項目協(xié)調(diào)員，國際開發(fā)協(xié)會(IDA)還有專門分管項目的工程師，這些人士往往能左右工程師，或業(yè)主對索賠的決定。又如國內(nèi)承包工程，有業(yè)主的主管部門、政府監(jiān)管部門，大型的項目還有界于業(yè)主和工程師之間的工程指揮部等等，關(guān)系更加復(fù)雜?？倎碚f之不同的承包工程項目有不同的索賠人際關(guān)系，承包商把握之目的是要找到爭取索賠成功的人際關(guān)鍵線路。弄清楚建設(shè)單位與政府、銀行等關(guān)系。者，在國際承包工程承包項目中，"誰也沒有把合同文件全搞懂。"潛在的道理很簡單，只要你比你的對手更理解和懂得合同，辦起事來就肯定能夠占上風(fēng)。索賠，博弈也，你的成功建立在對方的錯誤基礎(chǔ)上是常有的事。提出的、正在凸現(xiàn)的和可能出現(xiàn)的施工索賠問題就有了一個大概的輪廓。這時候的承包商應(yīng)該已具備把握上述三個問題的基礎(chǔ)，所以能夠?qū)椖康氖┕に髻r實行全面策劃。實際上這項工作越早實行對索賠越有好處，國際上知名的大承包商，很多都有專門的索賠師，其索賠謀略從投標(biāo)階段就開始了。相比之下，我國承包商在這方面還有管理差別，特別是國內(nèi)承包工程。全面索賠策劃應(yīng)該對已經(jīng)提出的、正在凸現(xiàn)的和可能出現(xiàn)的施工索賠問題實行全面的分析，分類、排序、計算和匯總，結(jié)合項目的投資、人際和合同特點，制定明確的索賠目標(biāo)，策劃實現(xiàn)目標(biāo)的策略和對策，解決實行具體施工索賠事項的指導(dǎo)思想問題。單項索賠：即使不能即時索賠下來，但索賠文件必須完整，有效。總索賠或一攬子索賠：盡量避免此種情況發(fā)生，交叉多、數(shù)量大，索賠單位通即使索賠有些項不成功，能否在付款條件上獲得成功(滯留金換成保函形式、提前付款等等)索賠時，對數(shù)量小，證據(jù)不太充分能夠權(quán)衡這個索賠事件，以求進退自如。3、集中整理工程相關(guān)虧損項目，如：工程單價、工作效率、施工成本、資源投入等，標(biāo)明工程處于虧損狀態(tài)，爭取建設(shè)單位的理解與同情；4、一切索賠都是建立在施工合同基礎(chǔ)上的，其他文件均是作為支撐文件，必2、違約責(zé)任的明確3、索賠金額及賠償方式明確因為承包商提出的每一項索賠，都需要工程師和業(yè)主的判定與審批，所以反復(fù)的談判是不可避免的。談判要有目的、原則和策略，而且必須事前做好充分準(zhǔn)備，談判時才能發(fā)揮好技巧。依筆作者之見，談判前的溝勾通比談判本身更為重要，因為，事前溝勾通越多信息就越多，信息越多就越便于分析確定不同的對策，談判的目的才容易達(dá)到。事實上很多成功的談判往往是在談判桌下達(dá)成協(xié)議的。對合同內(nèi)容及合同執(zhí)行情況熟記于心。準(zhǔn)備一支筆和一本筆記本，能夠隨時記錄當(dāng)你與客戶交談時，請你作好以下心理準(zhǔn)備：記住!你是基于你工作上的原因與這個客戶通，而不是造成他的不方便或是妨礙他的日常作息。同時，請以專業(yè)的語氣與客戶交談，因為，客戶將會以他對你在中的交談技巧來對你及你的公請切記你打的目的，不要在談話中迷失了你打的重點：將賬款順利回收。在你與客戶談話的過程中，請你讓對方的談話內(nèi)容保持在準(zhǔn)確的語調(diào)，也請注意不要讓你的談話對象離題太遠(yuǎn)，這樣會讓你事倍功半，無法讓你順利達(dá)到你想要4.請將你全部的注意力放在你的客戶上假如讓客戶感受到你對他有任何一點的忽略，都有可能被客戶理解成為你對他所欠的帳款并不在乎，任何會讓你分心的事情，都請在結(jié)束你與