土地開發(fā)整理的三種類型

Word版本，下載可自由編輯土地開發(fā)整理的三種類型土地開發(fā)收拾是指在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)土地通過總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地開發(fā)收拾專項規(guī)劃確定的目標(biāo)和用途，利用實(shí)行行政、經(jīng)濟(jì)、法律和工程技術(shù)等手段，對土地通過情況舉行調(diào)節(jié)、改造、綜合整治，提升土地集約通過率和產(chǎn)出率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的過程。土地開發(fā)收拾是一項長久而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工作，土地開發(fā)收拾的內(nèi)容隨著國家經(jīng)濟(jì)、社會的進(jìn)展而不斷變化。我國現(xiàn)階段土地開發(fā)收拾的主要內(nèi)容：一是調(diào)節(jié)用地結(jié)構(gòu)；二是平整土地，提升土地集約通過率；三是道路、溝渠、林網(wǎng)等綜合建設(shè)；四是歸并農(nóng)村居民點(diǎn)；五是恢復(fù)通過廢棄土地；六是劃定地界，確定權(quán)屬；七是在庇護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，適度開發(fā)宜農(nóng)土地后備資源。

按照土地開發(fā)收拾內(nèi)容的不同，土地開發(fā)收拾可分成三種類型：土地收拾、土地復(fù)墾、土地開發(fā)。

土地收拾

土地收拾是在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)土地通過總體規(guī)劃、土地開發(fā)收拾專項規(guī)劃確定的目標(biāo)和用途，利用實(shí)行行政、經(jīng)濟(jì)法律和工程技術(shù)手段，對土地通過情況舉行調(diào)節(jié)、改造、綜合整治，提升土地通過率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境。按照土地收拾后的主導(dǎo)用途，可將土地收拾分為農(nóng)用地收拾和建設(shè)用地收拾。

1.農(nóng)用地收拾農(nóng)用地收拾是在一定區(qū)域內(nèi)，依據(jù)土地通過總體規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃，實(shí)行行政、經(jīng)濟(jì)、法律和工程技術(shù)措施，對田、水、路、林、村等舉行綜合整治，以調(diào)節(jié)土地關(guān)系，改善土地通過結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)、生活條件，增強(qiáng)土地有效供應(yīng)量，提升農(nóng)用地質(zhì)量，提升土地通過率和產(chǎn)出率的過程。農(nóng)用地收拾包括農(nóng)用地調(diào)節(jié)、農(nóng)用地改造、地塊規(guī)整、基礎(chǔ)設(shè)施配套、零星農(nóng)宅的遷并等，詳細(xì)內(nèi)容包括農(nóng)用地面積、位置的變動、性質(zhì)的置換、低效農(nóng)用地的改造以及地塊規(guī)整重劃，水、電路等小型基礎(chǔ)設(shè)施配套和零星農(nóng)宅的遷出或合并。農(nóng)用地收拾可按照收拾后的主導(dǎo)用途分為耕地收拾、園地收拾、林地收拾、牧草地收拾和養(yǎng)殖水面收拾等。耕地收拾。耕地收拾指的是對農(nóng)田舉行的收拾。耕地收拾的主要工程內(nèi)容包括：土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程、其他工程。園地收拾。園地收拾主要指果園、桑園、橡膠園和其他經(jīng)濟(jì)園林用地的收拾。林地收拾。林地收拾包括防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、特種林地的收拾。牧草地收拾。牧草地收拾包括放牧草地收拾和割草地收拾。養(yǎng)殖水面用地收拾。養(yǎng)殖水面用地收拾主要指人工水產(chǎn)養(yǎng)殖用地收拾。

2.建設(shè)用地收拾建設(shè)用地收拾是以提升土地的集約通過為主要目的，實(shí)行一定措施和手段，對通過率不高的建設(shè)用地舉行綜合收拾。建設(shè)用地收拾包括村鎮(zhèn)用地、城鎮(zhèn)用地、自立工礦用地、交通和水利設(shè)施用地以及其他建設(shè)用地。村鎮(zhèn)用地收拾。村鎮(zhèn)用地收拾包括村鎮(zhèn)的撤并、撤遷和就地改擴(kuò)建。城鎮(zhèn)用地收拾。城鎮(zhèn)用地收拾主要指城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的存量土地的挖潛通過、舊城改造、用途調(diào)節(jié)和零星閑散地的通過。自立工礦用地收拾。自立工礦用地收拾主要指就地開采、現(xiàn)場作業(yè)的工礦企業(yè)和相配套的小型居住區(qū)用地的布局調(diào)節(jié)、用地范圍確實(shí)定和進(jìn)展用地挑選，普通不包括大規(guī)模廢棄地復(fù)墾?；A(chǔ)設(shè)施用地收拾?；A(chǔ)設(shè)施用地收拾包括馬路、鐵路、河道、電網(wǎng)、農(nóng)村道路、排灌渠道的改線、裁彎取直、疏挖和廠站的配置、堤壩的調(diào)節(jié)，也包括少量廢棄的路基、溝渠等的恢復(fù)通過。

土地復(fù)墾

土地復(fù)墾是指對生產(chǎn)建設(shè)過程中因挖損、塌陷、壓占等造成破壞而廢棄的土地，實(shí)行一定措施，使其恢復(fù)到可通過的狀態(tài)。土地復(fù)墾包括工礦企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)過程在挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，也包括因自然災(zāi)難或人為因素造成損毀、荒涼、閑置的農(nóng)田和其他成片土地。按造成廢棄的緣由不同，可將土地復(fù)墾分為五種類型：第一類是各類工礦企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)過程中挖損、塌陷、壓占等造成的破壞土地的復(fù)墾；其次類是因道路改線、建造物廢止、村莊搬遷以及垃圾壓占等遺落廢棄坑、塘、凹地的廢棄土地復(fù)坑；第四類是各種工業(yè)污染引起的污染土地復(fù)墾；第五類是水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)難及其他自然災(zāi)難引起的災(zāi)后土地復(fù)墾。

土地開發(fā)

土地開發(fā)是指對未通過過但具有通過潛力和開發(fā)價值的土地，實(shí)行工程或其他措施，對荒山、荒地、荒水和荒灘等改造為可供通過的土地。國家鼓舞合理開發(fā)通過土地，特殊是開發(fā)成農(nóng)用地，同時又規(guī)定，無論開發(fā)成建設(shè)用地還是開發(fā)成農(nóng)用地，都必需依據(jù)批準(zhǔn)。《中華人民共和國土地管理法》中第三十八條明確規(guī)定：“國家鼓舞單位和個人根據(jù)土地通過總體規(guī)劃，在庇護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，開發(fā)未通過的土地；相宜開發(fā)為農(nóng)用地的，應(yīng)該優(yōu)先開發(fā)成農(nóng)用地。”第三十九條規(guī)定：“開墾未通過的土地，必需經(jīng)過科學(xué)論證和評估，在土地通過總體規(guī)劃劃定的可開墾的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后舉行。禁止毀壞森林、草原開墾耕地，禁止圍湖造田和侵占江河灘地。按照土地通過總體規(guī)劃，對破壞生態(tài)環(huán)境開墾、圍墾的土地，有方案有步驟地退耕還林、還牧、還湖”。《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第十七條規(guī)定：“在土地通過總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)